南平市交通運輸廳防震抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、南平市交通運輸系統(tǒng)防震抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）南平市交通運輸局編制目錄第1節(jié) 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 基本原則11.4 適用范圍2第2節(jié) 組織體系及職責(zé)22.1 市通運輸局震抗災(zāi)指揮部22.2 局震抗災(zāi)指揮部辦事機構(gòu)32.3 地方各級交通防震抗災(zāi)機構(gòu)4第3節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)43.1 地震災(zāi)害分級43.2 響應(yīng)總體要求53.3 先期應(yīng)急響應(yīng)63.4 應(yīng)急響應(yīng)通用措施63.5 應(yīng)急響應(yīng)分級措施83.6 應(yīng)急結(jié)束11第4節(jié) 其他地震事件應(yīng)急114.1 臺灣及臺灣海峽強地震應(yīng)急114.2 臨震應(yīng)急114.3 強有感地震應(yīng)急124.4 海域地震應(yīng)急124.5 鄰市地震應(yīng)急134

2、.6 外市大地震應(yīng)急13第5節(jié) 保障措施135.1 應(yīng)急力量保障135.2 安全管理保障145.3 應(yīng)急避險保障14第6節(jié) 其余事項146.1 預(yù)案管理1414南平市交通運輸局防震抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案第1節(jié) 總則1.1 編制目的為強化我市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對地震災(zāi)害的防范與抗災(zāi)工作，科學(xué)、高效、有序地組織地震災(zāi)害應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障交通運輸安全通暢，為震災(zāi)后抗震救災(zāi)和維護社會正常秩序夯實保障，編制本應(yīng)急預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國防震減災(zāi)法、交通運輸部交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定（交通運輸部9號令）交通運輸部交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案及公路交通

3、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案福建省地震應(yīng)急預(yù)案及福建省交通廳突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合交通運輸管理實際，制定本預(yù)案。1.3 基本原則（1）以人為本、防御為主。將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為交通運輸防震抗災(zāi)應(yīng)急處置工作首要職責(zé)，立足防范，堅持預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備與救援相結(jié)合，做好地震應(yīng)急處置各項工作。（2）屬地為主，分級負(fù)責(zé)。各級交通主管部門是交通運輸防震抗災(zāi)的第一責(zé)任人，在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市交通運輸局的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督下，根據(jù)地震災(zāi)害級別和地震災(zāi)害影響范圍，具體實施本行政區(qū)域內(nèi)交通運輸防震抗災(zāi)應(yīng)急處置工作。市交通運輸局組織局屬單位加強交通各行業(yè)防震抗災(zāi)的指導(dǎo)、檢查

4、和督促，并根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)指揮、協(xié)調(diào)、組織所在地交通部門開展防震抗災(zāi)。（3）反應(yīng)迅速、處置有力。一旦發(fā)生震災(zāi)積極組織搶險，使公路、水運交通設(shè)施及交通運營在遭遇地震災(zāi)害時能夠盡快恢復(fù)正常，為全社會防災(zāi)、救災(zāi)提供交通運輸保障。（4）社會參與，科學(xué)抗災(zāi)。充分調(diào)動和發(fā)揮一切可利用的人力、物力、財力，群策群力，形成合力；堅持科學(xué)防震減災(zāi)，積極發(fā)揮專家作用。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于我市發(fā)生地震和市外發(fā)生地震并對我市造成一定影響的交通運輸防震抗災(zāi)應(yīng)對工作。第2節(jié) 組織體系及職責(zé)2.1 市交通運輸局防震抗災(zāi)指揮部市交通運輸局防震抗災(zāi)指揮部（簡稱“局指揮部”）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市交通運輸防震抗災(zāi)工作。指揮部

5、指揮長由交通運輸局局長提任，副組長由分管副局長擔(dān)任，指揮部成員由市高速辦、市公路局、市海事局、市道管處、市交通執(zhí)法支隊、市交通事業(yè)發(fā)展中心、市交通質(zhì)監(jiān)站等局屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)及局安監(jiān)科、運輸科、建管科、政法科、財審科及局辦公室負(fù)責(zé)人組成。局指揮部主要職責(zé)：在市人民政府和省政府抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行抗震救災(zāi)相關(guān)決定、指令；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督地方各交通部門依照預(yù)案開展抗震救災(zāi)，恢復(fù)損壞的交通基礎(chǔ)設(shè)施，保證搶險救災(zāi)人員、救災(zāi)物資和災(zāi)民疏散運輸；（1）向市人民政府、市抗震救災(zāi)指揮部、省交通運輸廳報告震情、交通災(zāi)情和救災(zāi)工作進展情況；（2）召開指揮部成員單位會議，研究抗震救災(zāi)工作；（3）組織有關(guān)市縣

6、（市、區(qū)）交通部門及局屬單位評估交通受災(zāi)情況；（4）協(xié)調(diào)各地交通部門組織交通應(yīng)急搶險隊伍、救災(zāi)物資、資金和裝備（及社會各類救援力量）參加搶險救災(zāi)，并指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建；（5）協(xié)調(diào)各地交通部門組織運輸力量疏散災(zāi)民，加強運輸管理有序組織公路水路震后運輸，加強通行管理保障搶險救災(zāi)人員、救災(zāi)物資運輸通暢；（6）協(xié)調(diào)各地交通部門組織運輸力量疏散災(zāi)民，加強運輸管理有序組織公路水路震后運輸，加強通行管理保障搶險救災(zāi)人員、救災(zāi)物資運輸通暢；（7）協(xié)調(diào)、調(diào)度有關(guān)縣（市、區(qū)）對本市各災(zāi)區(qū)或市外地震災(zāi)區(qū)進行緊急援助，整合全市交通系統(tǒng)搶險救災(zāi)資源。根據(jù)地震應(yīng)急處置需要，局指揮部可派出現(xiàn)場工作組到災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)，加強事發(fā)地

7、市、縣（區(qū)）交通抗震救災(zāi)的指揮、協(xié)調(diào)和督促能力，必要時可對緊急突發(fā)事件進行臨機處置。局屬各單位根據(jù)本預(yù)案要求在本單位成立相應(yīng)的防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)，依據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)本行業(yè)防震抗災(zāi)協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)以及局指揮部交辦的任務(wù)。2.2 局震抗災(zāi)指揮部辦事機構(gòu)市交通運輸局防震抗災(zāi)指揮部下設(shè)3個辦事機構(gòu)（綜合辦、搶修辦、運輸協(xié)調(diào)辦），承擔(dān)具體工作事務(wù)，主要職責(zé)：（一） 綜合辦常設(shè)在局建設(shè)管理科。負(fù)責(zé)履行信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和后期保障職責(zé)。（1）具體負(fù)責(zé)傳達(dá)上級和廳指揮部指令、指示和部署，了解、收集、匯總、上報及對外發(fā)布震情災(zāi)情信息、交通運輸信息和抗震救災(zāi)進展情況；（2）與市政府抗震救災(zāi)指揮部（及其辦公室）、市

8、地震局和市民政局等部門聯(lián)絡(luò)匯報，聯(lián)系地方交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)；（3）負(fù)責(zé)起草指揮部文件、簡報，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；（4）傳達(dá)局指揮部指令，督促抗震救災(zāi)措施的落實。（二） 搶修辦常設(shè)在局建設(shè)管理科。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督地震災(zāi)毀設(shè)施搶修。（1）按照局指揮部指令具體協(xié)調(diào)、督促、核查地震損毀公路、橋梁、碼頭、航道等設(shè)施的搶修恢復(fù)；（2）組織局屬相關(guān)單位為地方各交通部門搶修恢復(fù)工作提供技術(shù)支持，提出抗震救災(zāi)方案和對策建議；（3）參與重大修復(fù)方案、保通及迂回路線方案的審定；（4）掌握交通設(shè)施災(zāi)情及搶修恢復(fù)進展動態(tài)，并將情況匯總至綜合組。（三） 運輸協(xié)調(diào)辦常設(shè)在局運輸管理科。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、

9、督促各有關(guān)單位優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、救災(zāi)物資和運輸運力需要。2.3 地方各級交通防震抗災(zāi)機構(gòu)（1）縣級交通主管部門及港口、航道、地方海事行政管理部門（簡稱“地方各交通部門”）在本單位設(shè)立交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)，在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下以及在上級交通運輸防震抗災(zāi)應(yīng)急指揮（或工作）機構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，組織開展本轄區(qū)交通運輸防震抗災(zāi)工作。（2）地方各單位應(yīng)依托所屬的生產(chǎn)、養(yǎng)護單位或運輸、物資儲備企業(yè)等單位部門，并整合現(xiàn)有國防動員搶修和運輸應(yīng)急保障人員、器材、設(shè)備和物資儲備組建交通抗震救災(zāi)應(yīng)急搶險隊伍。（3）應(yīng)急搶險隊伍可分為道路搶險救災(zāi)突擊隊、路政清障突擊隊、水上交通安全突擊隊、運輸救援保障突擊隊等專業(yè)

10、隊伍，應(yīng)配備必要的搶修、通行保障、緊急救援等設(shè)備，形成搶險工作實體；并通過與社會施工、運輸?shù)绕髽I(yè)協(xié)議掛鉤合作，作為應(yīng)急搶險工作后備力量，強化突發(fā)地震災(zāi)情的應(yīng)急保障能力。（4）在交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下建立快速搶險機制和重大災(zāi)情應(yīng)急救災(zāi)機制，確保重大災(zāi)情時公路搶修、通行保障、緊急救援等處置工作迅速、有效和及時，保障交通設(shè)施通暢及參與生產(chǎn)恢復(fù)重建。（5）地方各級交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)可通過設(shè)立專業(yè)小組（如評估小組、搶險小組、宣傳小組、后勤保障小組），加強抗震救災(zāi)工作分工，提高應(yīng)急處置效率。第3節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)3.1 地震災(zāi)害分級福建省地震應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，根據(jù)地震災(zāi)害程度，地震災(zāi)害分為特別重

11、大、重大、較大和一般災(zāi)害四個級別。（1）特別重大地震災(zāi)害，是指造成人員死亡（含失蹤）300人以上，或者直接經(jīng)濟損失占我省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。我市發(fā)生6.5級以上地震可初判為特別重大地震災(zāi)害。（2）重大地震災(zāi)害，是指造成人員死亡（含失蹤）50至300人，或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。我市發(fā)生6.0級以上、6.5級以下地震可初判為重大地震災(zāi)害。（3）較大地震災(zāi)害，是指造成人員死亡（含失蹤）10至50人，或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。我市發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震可初判為較大地震災(zāi)害。（4）一般地震災(zāi)害，是指造成人員死亡（含失蹤）10人以下，或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害

12、。我市發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震可初判為一般地震災(zāi)害。3.2 響應(yīng)總體要求依地震災(zāi)害分級，地震應(yīng)急響應(yīng)分為級、級、級和級。應(yīng)急響應(yīng)級別和應(yīng)急期由省政府抗震救災(zāi)指揮部確定和調(diào)整。（1）福建省地震應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動級地震應(yīng)急響應(yīng)?；蚪煌ㄟ\輸部應(yīng)對符合級公路交通突發(fā)事件情形的地震災(zāi)害而啟動級公路交通突發(fā)事件響應(yīng)時，啟動級地震應(yīng)急響應(yīng)。級響應(yīng)啟動后，局指揮部根據(jù)省級、市政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織部署，協(xié)調(diào)指揮全市交通運輸抗震救災(zāi)工作。地方各級交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)根據(jù)局指揮部的協(xié)調(diào)指揮并在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下具體實施交通運輸抗震救災(zāi)應(yīng)急處置。（2）福建省地震應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，應(yīng)對

13、重大地震災(zāi)害，啟動級地震應(yīng)急響應(yīng)?；蚪煌ㄟ\輸部、省交通運輸廳應(yīng)對符合級公路交通突發(fā)事件情形的地震災(zāi)害而啟動級公路交通突發(fā)事件響應(yīng)時，啟動級地震應(yīng)急響應(yīng)。級響應(yīng)啟動后，局指揮部根據(jù)省政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署，對抗震救災(zāi)工作進行協(xié)調(diào)組織。地方各級交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下具體實施交通運輸抗震救災(zāi)應(yīng)急處置。（3）福建省地震應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動級地震應(yīng)急響應(yīng)。或設(shè)區(qū)市交通部門應(yīng)對符合級公路交通突發(fā)事件情形的地震災(zāi)害而啟動級公路交通突發(fā)事件響應(yīng)時，啟動級地震應(yīng)急響應(yīng)。級響應(yīng)啟動后，由縣級交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)自行處置交通運輸抗震救災(zāi)。局指揮部加強指導(dǎo)，督促檢查地震影響區(qū)

14、域抗震救災(zāi)情況，并視情派局屬有關(guān)單位或工作組進行指導(dǎo)和支援。（4）福建省地震應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動級地震應(yīng)急響應(yīng)?；蚩h級交通部門應(yīng)對符合級公路交通突發(fā)事件情形的地震災(zāi)害而啟動級公路交通突發(fā)事件響應(yīng)時，啟動級地震應(yīng)急響應(yīng)。級響應(yīng)啟動后，由縣級交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)自行處置交通運輸防震抗災(zāi)，設(shè)區(qū)市交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，局屬單位督促、檢查并視情派有關(guān)人員進行指導(dǎo)和支援。（5）如果較大、一般地震災(zāi)害涉及2個或以上地區(qū)，則按上一級地震災(zāi)害響應(yīng)要求組織抗震救災(zāi)工作。3.3 先期應(yīng)急響應(yīng)局指揮部綜合辦接到震情信息及市人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)通知后，迅速傳達(dá)給相關(guān)縣（市、區(qū)）交通防震抗

15、災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)及指揮部各成員單位，并向局指揮部報告?？h（市、區(qū)）交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)立即通知地方各交通部門按照各自預(yù)案開展先期處置。若為級、級應(yīng)急響應(yīng)，局指揮部綜合辦立即報請局指揮部向災(zāi)區(qū)派出工作組。3.4 應(yīng)急響應(yīng)通用措施災(zāi)害發(fā)生后，地震影響區(qū)域各級交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣拐鹁葹?zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在先期應(yīng)急處置基礎(chǔ)上，根據(jù)災(zāi)情程度，采用相應(yīng)的應(yīng)急搶修、處置和保障措施，確保交通通行、運輸、運營和相關(guān)作業(yè)的安全并盡快恢復(fù)正常。（1）地震影響區(qū)域地方各級交通、港航、公路、運輸?shù)炔块T在當(dāng)?shù)卣拐鹁葹?zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速組織人員對交通設(shè)施受損情況進行排查，根據(jù)震災(zāi)對交通設(shè)

16、施的損毀程度及通行影響程度，迅速對管轄范圍內(nèi)的交通建設(shè)工地、運輸船舶、內(nèi)河渡口、港區(qū)作業(yè)、道路水路客運、高速公路通行等采取必要的停工、停渡、停航或暫停作業(yè)、暫停運營、管制通行等措施。必要時，地震影響區(qū)域相關(guān)集體活動及戶外大型活動一律暫停，直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。局指揮部根據(jù)震情破壞情況視情下達(dá)相應(yīng)的停止交通通過、運營或暫停作業(yè)指令。（2）地方各交通部門迅速調(diào)集應(yīng)急搶險隊伍，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)及上級交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，對地震受損公路、港口、碼頭等交通設(shè)施開展搶修，盡快恢復(fù)交通通行。交通中斷且搶修處置時間預(yù)計在12小時以上的，各單位應(yīng)在15分鐘內(nèi)向上一級報告。（3）堅持搶修與保通并重的原則

17、，根據(jù)災(zāi)區(qū)天氣變化情況和地質(zhì)災(zāi)害情況，提前研判可能造成交通中斷的影響因素，統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)置保通點，合理安排人員和機械設(shè)備。（4）組織搶修時，密切關(guān)注天氣變化和作業(yè)環(huán)境，加強安全防范，盡可能避免發(fā)生搶修人員傷亡事故。在沿線地質(zhì)破碎路段等，可采取設(shè)置“觀察哨”“安全員”等措施，加強對搶修作業(yè)現(xiàn)場及駐扎營地的安全管理。（5）搶修工作應(yīng)按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復(fù)”原則，優(yōu)先搶通災(zāi)民疏散、救災(zāi)物資、救災(zāi)人員運輸?shù)耐ㄐ新肪€，重點確保高速公路、國道和主要省道干線及災(zāi)區(qū)進出口的交通通暢。（6）實時評估災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援力量配備，及時補充人員、物質(zhì)，確保搶通工作順利開展。充分調(diào)動受災(zāi)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村

18、民群眾等社會力量參與。（7）采取引導(dǎo)措施，優(yōu)先保障運輸搶險救災(zāi)隊伍、轉(zhuǎn)移疏散人員、搶險救災(zāi)物資的車輛通行，必要時對經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛，按照省和市有關(guān)規(guī)定做好通行保障工作。組織或者協(xié)調(diào)沿線收費站、服務(wù)區(qū)等做好相關(guān)服務(wù)保障工作。（8）配合公安部門對進入災(zāi)區(qū)的車輛、人員進行管制、疏導(dǎo)，充分發(fā)揮路網(wǎng)協(xié)同作用，對影響災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)工作的社會車輛，科學(xué)制定遠(yuǎn)程繞行方案并組織實施，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、運輸車輛GPS、沿途LED電子屏幕等渠道及時發(fā)布通行信息。道路、水上客運和高速公路管理部門要科學(xué)組織、合理疏導(dǎo)，做好或配合有關(guān)部門做好交通通行管制工作，組織疏散擁堵車輛或滯留旅客。公路綜合執(zhí)法部

19、門應(yīng)加強路面執(zhí)法，強化通行引導(dǎo)。公路養(yǎng)護單位應(yīng)加強繞行路線管養(yǎng)，確保繞行路線有序順暢。運輸管理部門要根據(jù)救災(zāi)需求，在當(dāng)?shù)卣拐鹁葹?zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一安排下，組織運輸企業(yè)及動員社會力量，合理調(diào)集運力，保障傷員、災(zāi)民和救災(zāi)物資轉(zhuǎn)運。（9）組織搶修時，地方各交通部門要組織管養(yǎng)責(zé)任單位依照相關(guān)養(yǎng)（維）護技術(shù)規(guī)范，對災(zāi)區(qū)公路橋梁、隧道、地質(zhì)災(zāi)害點、高填深挖路段、高空作業(yè)設(shè)施、主要內(nèi)河渡口、陸島交通碼頭、重要港口、公用航道及錨地設(shè)施等重點設(shè)施部位、薄弱環(huán)節(jié)或隱患易發(fā)路段開展一次全面檢查，摸清運行或技術(shù)狀況，排查病害或隱患，并采取相應(yīng)措施，盡可能減少出現(xiàn)危及通行安全和人員生命的險情。（10）對已中斷交通或危及

20、交通通行安全的公路、橋梁、隧道、碼頭、內(nèi)河渡口等設(shè)施，設(shè)立警示標(biāo)志，并配合公安部門落實限載、限速、封閉通行等安全措施。對嚴(yán)重受損的公路、橋梁、隧道、碼頭、內(nèi)河渡口等設(shè)施，安排專人看守。（11）根據(jù)災(zāi)區(qū)交通設(shè)施技術(shù)狀況，對進出災(zāi)區(qū)的運輸車輛，提出車貨總重限制要求，保障橋梁的交通設(shè)施運行安全。（12）組織對受損交通設(shè)施進行統(tǒng)計分析和評估，科學(xué)確定重建方案并推進實施。3.5 應(yīng)急響應(yīng)分級措施（一） 特別重大地震災(zāi)害（1）局指揮部、局屬單位、地震相關(guān)區(qū)域地方各交通部門參照防汛機制啟動“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)AB角制帶班、值班人員24小時值班”制度，交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)相關(guān)責(zé)任人立即上崗到位，交

21、通應(yīng)急搶險隊伍立即集結(jié)，抗災(zāi)救災(zāi)設(shè)備、器材、物資（尤其是重型救災(zāi)機械設(shè)備）就近調(diào)集，根據(jù)統(tǒng)一安排投入搶險救災(zāi)。（2）局指揮部指揮長主持召集指揮部成員單位和專家會商震情，并召開緊急指揮會議，協(xié)調(diào)指揮抗震救災(zāi)，同時立即派出工作組，現(xiàn)場組織參與抗震救災(zāi)，并抽調(diào)技術(shù)專家提供技術(shù)支持。必要時局指揮長率局屬相關(guān)單位前往震災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場指揮抗震救災(zāi)。（3）局相關(guān)單位負(fù)責(zé)人趕赴震災(zāi)區(qū)域，按照各自行業(yè)管理范疇，組織地震影響區(qū)域的地方各交通部門評估震災(zāi)對交通設(shè)施的破壞、對交通通行、運營及運輸組織的影響，并了解掌握救災(zāi)需求，匯總后及時向局指揮部（綜合辦）報告。（4）根據(jù)災(zāi)情程度，必要時，局揮部協(xié)調(diào)其余未受震災(zāi)影響地區(qū)交

22、通應(yīng)急搶險隊伍實施跨區(qū)域支援，或由局指揮部綜合辦向上級部門報告，請求支援。地方交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)也可根據(jù)需要報請當(dāng)?shù)卣拐鹁葹?zāi)指揮機構(gòu)請求駐閩部隊或其他系統(tǒng)相關(guān)單位支援，或向社會公眾緊急征用抗震救災(zāi)急需的物資、器材。（5）特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后及抗震救災(zāi)期間，各級交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)應(yīng)定期逐級上報災(zāi)情發(fā)展、搶修進展情況，局屬單位按行業(yè)匯總報局揮部綜合辦。局指揮部綜合辦定期以快訊等方式將工作情況報告市委市政府、市政府抗震救災(zāi)指揮部及省交通運輸廳。（二） 重大地震災(zāi)害（1）局指揮部、局屬單位、地震相關(guān)區(qū)域地方各交通部門參照防汛機制啟動“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)AB角制帶班、值班人員2

23、4小時值班”制度，交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)相關(guān)責(zé)任人立即上崗到位，相關(guān)交通應(yīng)急搶險隊伍立即集結(jié)，抗災(zāi)救災(zāi)設(shè)備、器材、物資就近調(diào)集，根據(jù)統(tǒng)一安排投入搶險救災(zāi)。（2）局指揮部指揮長主持召集指揮部成員單位和專家會商震情，協(xié)調(diào)部署抗震救災(zāi)，同時立即派局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人趕赴震災(zāi)區(qū)域，現(xiàn)場協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)抗震救災(zāi)，并抽調(diào)技術(shù)專家提供技術(shù)支持。（3）局屬相關(guān)單位按照各自行業(yè)管理范疇，組織地震影響區(qū)域的地方各交通部門評估震災(zāi)對交通設(shè)施的破壞、對交通通行、運營及運輸組織的影響，并了解掌握救災(zāi)需求，匯總后及時向局指揮部（綜合辦）報告。（4）根據(jù)災(zāi)情程度，必要時，局指揮部協(xié)調(diào)其余未受震災(zāi)影響地區(qū)交通應(yīng)急搶險隊伍實施

24、跨區(qū)域支援，或由局指揮部綜合辦向上級部門報告，請求支援。地方交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)也可根據(jù)需要報請當(dāng)?shù)卣拐鹁葹?zāi)指揮機構(gòu)請求駐閩部隊或其他系統(tǒng)相關(guān)單位支援，或向社會公眾緊急征用抗震救災(zāi)急需的物資、器材。（5）重大地震災(zāi)害發(fā)生后及抗震救災(zāi)期間，相關(guān)區(qū)域各級交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)應(yīng)定期逐級上報災(zāi)情發(fā)展、搶修進展情況，局屬單位按行業(yè)匯總后報局指揮部綜合辦。局指揮部（綜合辦）定期以快訊等方式將工作情況報告市委市政府、市政府抗震救災(zāi)指揮部及交通運輸廳。（三） 較大地震災(zāi)害（1）地震相關(guān)區(qū)域地方各交通部門參照防汛機制啟動值班制度，交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)相關(guān)責(zé)任人上崗到位，相關(guān)交通應(yīng)急搶險隊伍立即集

25、結(jié)，抗災(zāi)救災(zāi)設(shè)備、器材、物資就近調(diào)集，根據(jù)統(tǒng)一安排投入搶險救災(zāi)。（2）局指揮部、局屬相關(guān)單位、地震相關(guān)區(qū)域地方各交通部門負(fù)責(zé)組織部署抗震救災(zāi)。局指揮部派員趕赴震災(zāi)區(qū)域，現(xiàn)場指導(dǎo)、督促抗震救災(zāi)，并視情派局屬有關(guān)單位或工作組支援。（3）地震影響區(qū)域的地方各交通部門應(yīng)及時評估震災(zāi)破壞和影響、災(zāi)情發(fā)展以及搶修進展情況，按照行業(yè)逐級上報局屬相關(guān)單位。局屬相關(guān)單位匯總后向局指揮部（綜合辦）報告。（四） 一般地震災(zāi)害（1）地震相關(guān)區(qū)域地方各交通部門參照防汛機制啟動值班制度，交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)相關(guān)責(zé)任人上崗到位，相關(guān)交通應(yīng)急搶險隊伍立即集結(jié)，抗災(zāi)救災(zāi)設(shè)備、器材、物資就近調(diào)集，根據(jù)統(tǒng)一安排投入搶險救災(zāi)。（

26、2）縣級交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)負(fù)責(zé)組織部署抗震救災(zāi)，設(shè)區(qū)市交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。局直屬有關(guān)單位派員趕赴震災(zāi)區(qū)域現(xiàn)場督促、檢查抗震救災(zāi)，并視情組織力量支援。（3）地震影響區(qū)域的地方各交通部門應(yīng)及時評估震災(zāi)破壞和影響、災(zāi)情發(fā)展以及搶修進展情況，按照行業(yè)逐級上報局屬相關(guān)單位。局屬相關(guān)單位匯總后向局指揮部（綜合辦）報告。3.6 應(yīng)急結(jié)束啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)各級交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)停止應(yīng)急狀態(tài)，并將抗震救災(zāi)工作情況逐級上報，局屬單位按行業(yè)匯總后報局指揮部綜合辦。對于特別重大和重大地震災(zāi)害，局指揮部綜合辦應(yīng)將總結(jié)報市人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室。第4節(jié) 其他地震事

27、件應(yīng)急4.1 臺灣及臺灣海峽強地震應(yīng)急是指臺灣地區(qū)及臺灣海峽發(fā)生6.5級以上造成我市境內(nèi)大范圍有感的強烈地震。臺灣及臺灣海峽強地震主要應(yīng)急處置措施：局指揮部向上級部門報告，按照上級部門的安排，協(xié)調(diào)做好臺胞返臺以及內(nèi)地赴臺游客安置或撤離的通行保障工作。各有感強烈地區(qū)的交通主管部門要檢查本區(qū)域道路、橋梁、隧道是否因地震波及發(fā)生次生災(zāi)害，并做好應(yīng)急處置工作。4.2 臨震應(yīng)急市人民政府發(fā)布短臨地震預(yù)報（指未來3個月內(nèi)可能發(fā)生5.0級以上破壞性地震）后，預(yù)報區(qū)縣級以上地方人民政府將進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。地震影響區(qū)域交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)應(yīng)加強震災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和防范，強化臨震應(yīng)急處置。（一） 臨震應(yīng)急響應(yīng)（1）

28、臨震預(yù)報發(fā)布后，預(yù)報區(qū)交通系統(tǒng)各級各單位防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)迅速進入臨震應(yīng)急狀態(tài)，啟動值班制度，各級領(lǐng)導(dǎo)強化帶班，相關(guān)責(zé)任人在崗待命。（2）相關(guān)交通應(yīng)急搶險隊伍加強集結(jié)、做好緊急準(zhǔn)備并加強救災(zāi)設(shè)備、器材、物資（尤其是重型救災(zāi)機械設(shè)備）的準(zhǔn)備、儲備和調(diào)集，做到定點、定裝備、定人員，保持隨時待命狀態(tài)，一旦有災(zāi)情，集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。（3）相關(guān)地方各交通部門組織對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急加固措施或防護措施，對預(yù)報區(qū)內(nèi)橋涵、隧道、地質(zhì)災(zāi)害點、高填深挖路段、高空作業(yè)設(shè)施、主要河道渡口、陸島交通碼頭、重要港口、公用航道及錨地設(shè)施等重點設(shè)施部位、薄弱環(huán)節(jié)或隱患易發(fā)路段開展排險加固，以及做好抗震救災(zāi)物資

29、、資金等保障工作。（4）在地震預(yù)報區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一組織下，為群眾應(yīng)急疏散臨時安置等提供交通運輸保障。（5）相關(guān)各級交通防震抗災(zāi)應(yīng)急工作機構(gòu)應(yīng)將臨震防范準(zhǔn)備工作的落實情況及時逐級上報，局屬單位按行業(yè)匯總后報局指揮部綜合辦。（二） 臨震應(yīng)急結(jié)束預(yù)報區(qū)發(fā)生破壞性地震啟動應(yīng)急響應(yīng)后，臨震應(yīng)急自動結(jié)束；或者省地震局對預(yù)報區(qū)作出未來一段時期內(nèi)無5.0級以上破壞性地震發(fā)生的趨勢判斷意見、省人民政府發(fā)布終止臨震應(yīng)急的公告后，臨震應(yīng)急結(jié)束。4.3 強有感地震應(yīng)急本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生使公眾強烈有感、震級小于4.0級的地震，或鄰近市發(fā)生破壞性地震、波及本市、使公眾強烈有感、但未直接造成人員傷亡和明顯財產(chǎn)損失、可能或已經(jīng)造成一定社會影響的地震事件為強有感地震。強有感地震主要應(yīng)急處置措施：各級交通主管部門在影響區(qū)域市、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急處置工作，確保社會穩(wěn)定。4.4 鄰市地震應(yīng)急在我市周邊發(fā)生，并波及我市造成人員傷亡或一定經(jīng)濟損失的地震事件為鄰市地震。鄰市地震主要應(yīng)急處置措施：受鄰市地震影響的縣（市、區(qū)）交通主管部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，視其對當(dāng)?shù)氐挠绊懗潭炔扇∠鄳?yīng)的地震應(yīng)急處置措施。4.5 外市特大地震應(yīng)急我國大陸地區(qū)發(fā)生特大地震，造成特別重大損失，且未對我市造成直接影響的地震為外省特大地震。外市特大地震主要應(yīng)急處置措施：根據(jù)市人民政府抗震救災(zāi)指揮部