交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員實(shí)務(wù)培訓(xùn)講義（可編輯）

1、交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員實(shí)務(wù)培訓(xùn)講義 1交通運(yùn)輸安全管理人員實(shí)務(wù)培訓(xùn)班2 確定12月2日為“全國(guó)交通安全日”,主要考慮數(shù)字“122”作為我國(guó)道路交通事故報(bào)警電話,于1994年開(kāi)通并投入使用,群眾對(duì)此認(rèn)知度高,方便記憶和宣傳;同時(shí)考慮每年12月2日我國(guó)已進(jìn)入冬季,是交通事故多發(fā)期,春運(yùn)等道路交通出行和運(yùn)輸高峰也即將開(kāi)始,在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展全國(guó)范圍的道路交通安全主題宣傳活動(dòng)有利于預(yù)防道路交通事故,保證廣大民眾出行安全 2012年12月2日被國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)為“全國(guó)交通安全日”。首個(gè)“全國(guó)交通安全日”主題是“遵守交通信號(hào),安全文明出行”。3千次超速警告視若無(wú)物 無(wú)視安全生命化為無(wú)形?2012.3.1

2、3四川馬爾康重大道路交通事故基本情況 2012年3月13日12時(shí)28分,四川省阿壩藏族羌族自治州馬爾康縣駕駛?cè)送跚я{駛川u20777號(hào)金龍大客車從成都駛往馬爾康縣,該車核載35人,實(shí)載21人,行至馬爾康縣境內(nèi)317國(guó)道295公里加138米一連續(xù)下坡且轉(zhuǎn)彎處,翻墜于垂高65米的山溝下,造成15人死亡,6人受傷。4教訓(xùn)和啟示經(jīng)調(diào)查,事發(fā)當(dāng)日,川u20777號(hào)金龍大客車未被安排發(fā)班,發(fā)車未進(jìn)站報(bào)班,屬私自運(yùn)營(yíng)。事發(fā)路段設(shè)有40公里/小時(shí)的限速標(biāo)志。據(jù)該車車載gps顯示,事發(fā)時(shí)車速為83公里/小時(shí),超速100%。川u20777號(hào)金龍大客車所屬四川九寨運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)嚴(yán)重交通違法行為查處不力,管理松懈

3、,對(duì)超速達(dá)到50%以上的,才視為“惡意超速”予以停班和罰款處罰,對(duì)大多數(shù)的超速不足50%的一律不處罰。該車及其日常停靠的馬爾康縣客運(yùn)站設(shè)有g(shù)ps監(jiān)控系統(tǒng)或平臺(tái),但對(duì)該車超速、超員等交通違法行為等問(wèn)題未起到應(yīng)有的動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用。2012年1月份達(dá)1674次,2月份達(dá)1930次,但該站監(jiān)控平臺(tái)均未發(fā)出任何警示予以糾正。5教訓(xùn)和啟示道路交通安全法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。 此次事故中,駕駛?cè)送跚е玫缆方煌ò踩?、法?guī)于不顧,每月交通違法行為千余次,平均每天超過(guò)50次。交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于印發(fā)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安

4、全管理規(guī)范(試行)的通知中明確要求“道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)的安裝、管理、使用工作,履行監(jiān)控主體責(zé)任”、“道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備或聘請(qǐng)專職人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài),記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提醒、提示違規(guī)行為”。 而四川九寨運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司、馬爾康縣客運(yùn)站不履行源頭管理責(zé)任,任由王千肆意違法超速行駛為此次事故埋下了禍根。6疲勞駕駛是“幫兇” 臥鋪客車敲警鐘?2012.8.26包茂高速公路陜西延安特別重大道路交通事故基本情況 2012年8月26日2時(shí)31分許,內(nèi)蒙古包頭市駕駛?cè)岁悘?qiáng)駕駛蒙ak1475號(hào)宇通牌臥鋪大客車(以下簡(jiǎn)稱大客車),沿包茂高速公路由北向南行駛至48

5、4km+95m處,與河南省焦作市孟州市駕駛?cè)碎W文全駕駛的重型罐式半掛汽車列車(主車豫hd6962號(hào)解放牌重型半掛牽引車/掛車豫h213a掛號(hào)中集牌罐式半掛車,以下簡(jiǎn)稱“汽車列車”)發(fā)生追尾碰撞,致罐式半掛車內(nèi)甲醇泄漏并起火,造成大客車內(nèi)36人當(dāng)場(chǎng)死亡,3人受傷。7? 教訓(xùn)與啟示: 駕駛疲勞是指駕駛?cè)嗽陂L(zhǎng)時(shí)間連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車后,產(chǎn)生生理機(jī)能和心理機(jī)能的失調(diào),而在客觀上出現(xiàn)駕駛技能下降的現(xiàn)象。 在駕駛疲勞狀態(tài)下繼續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車,就是疲勞駕駛。駕駛?cè)怂哔|(zhì)量差或者不足、長(zhǎng)時(shí)間駕駛車輛,容易出現(xiàn)駕駛疲勞。駕駛疲勞會(huì)影響到駕駛?cè)说淖⒁?、感覺(jué)、知覺(jué)、思維、判斷、意志、決定和運(yùn)動(dòng)等方面。疲勞后繼續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車,會(huì)

6、感到困倦瞌睡,四肢無(wú)力,注意力不集中,判斷能力下降,甚至出現(xiàn)精神恍惚或者瞬間記憶消失,出現(xiàn)動(dòng)作遲誤或者過(guò)早,操作停頓或者修正時(shí)間不當(dāng)?shù)炔话踩蛩?極易發(fā)生道路交通事故。因此,道路交通安全法實(shí)施條例明確規(guī)定連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車超過(guò)4小時(shí)要停車休息且時(shí)間不得少于20分鐘。2012年國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)201230號(hào))明確要求駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)。根據(jù)車載gps衛(wèi)星定位裝置記錄,此次事故中,陳強(qiáng)連續(xù)駕駛時(shí)間達(dá)4小時(shí)22分,中途未停車休息,造成駕駛時(shí)精力不集中,反應(yīng)和判斷能力下降,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)前方汽車列車從匝道違法駛?cè)敫咚俟贰⑶以诟咚俟飞线`法低速行駛的險(xiǎn)情,未能

7、采取安全、有效的避讓措施,導(dǎo)致事故發(fā)生。根據(jù)事后實(shí)驗(yàn),大客車駕駛?cè)擞凶銐虻臅r(shí)間發(fā)現(xiàn)汽車列車,如能采取有效的避險(xiǎn)措施,可以避免事故的發(fā)生。891072013-12-2111一、安全生產(chǎn)基本知識(shí)12一安全生產(chǎn)常用的幾個(gè)基本概念1.什么是安全? 安全泛指沒(méi)有危險(xiǎn)、不受威脅和不出事故的狀態(tài)。而生產(chǎn)過(guò)程中的安全是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失的狀況;也就是指人不受傷害,物不受損失。 要保證生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的作業(yè)安全,就要努力改善勞動(dòng)條件,克服不安全因素,杜絕違章行為,防止發(fā)生傷亡事故。132.什么是事故和傷亡事故? 通俗的說(shuō),事故就是造成死亡、疾病、傷害和財(cái)產(chǎn)損失及其他損失的意外事件。事故是以人

8、為主體,與能量系統(tǒng)關(guān)聯(lián)中突然發(fā)生的與人的期望和意志相反的事件。也就是說(shuō),事故是意外的變故和災(zāi)禍。 傷亡事故是指員工在 勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害和急性死亡事故。2013-12-21143.什么是工傷和工傷保險(xiǎn)? 工傷也稱職業(yè)傷害,是指勞動(dòng)者(員工)在工作或其他職業(yè)活動(dòng)中因意外事故傷害和職業(yè)病造成的傷殘或死亡。一般而言,意外事故必須與勞動(dòng)者從事的工作或職業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)有關(guān);而職業(yè)病必須與勞動(dòng)者從事的工作或職業(yè)的環(huán)境、接觸有害、有毒物質(zhì)的濃度和時(shí)間有關(guān)。2013-12-2115工傷保險(xiǎn)又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn),是指勞動(dòng)者(員工)在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所,由于工作原因遭受事故傷害或因接觸粉塵、放射線、有毒有害物質(zhì)

9、等職業(yè)危害因素引起職業(yè)病,由國(guó)家或社會(huì)給負(fù)傷、致殘及死亡者生前供養(yǎng)親屬,提供必要的物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。1617五險(xiǎn)一金包括:養(yǎng)老,醫(yī)療,失業(yè),生育,工傷保險(xiǎn)和公積金。該怎么繳納?18交納有兩種方式,一是個(gè)人交納,二就是由單位代扣代交,雙方按比例計(jì)算,如下如示:醫(yī)療保險(xiǎn):個(gè)人承擔(dān)2%,單位承擔(dān)8%; 養(yǎng)老保險(xiǎn):個(gè)人為8%,單位承擔(dān)12%; 失業(yè)保險(xiǎn):個(gè)人為1%,單位承擔(dān)2%; 工傷保險(xiǎn):個(gè)人無(wú),單位1%; 生育保險(xiǎn):個(gè)人無(wú),單位1%。 而工傷和生育保險(xiǎn)的費(fèi)用均由單位承擔(dān)。 194.什么是危害和危害識(shí)別? 危害是指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破 壞的根源或狀態(tài)。而 危害識(shí)別是

10、指識(shí)別危 害的存在,并確定其 性質(zhì)的過(guò)程。2013-12-21205.什么是危險(xiǎn)源? 危險(xiǎn)源就是危險(xiǎn)的根源;是指可能導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的、潛在的不安全因素。 危險(xiǎn)源一般分為兩類:即,第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。1、第一類危險(xiǎn)源是指在生產(chǎn)過(guò)程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。如,電能、有毒化學(xué)物質(zhì)等。2、第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效、故障的各類因素。主要包括:物的故障、人為失誤和環(huán)境因素等。2013-12-2121 6.什么是安全生產(chǎn)? 安全生產(chǎn)是指為了使生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行,防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生,保

11、障勞動(dòng)者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動(dòng)。227.什么是安全管理? 安全管理是以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),采取各種手段,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全狀況,實(shí)施有效制約的一切活動(dòng)。23 安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作,改善勞動(dòng)條件,可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性;減少職工傷亡,可以減少勞動(dòng)力的損失;減少財(cái)產(chǎn)損失,可以增加企業(yè)效益,無(wú)疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;而生產(chǎn)必須安全,則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件,沒(méi)有安全就無(wú)法生產(chǎn)。引發(fā)事故的四個(gè)基本要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)管理缺陷事故24關(guān)注安全

12、 關(guān)愛(ài)生命1. 人的因素:人員缺乏安全知識(shí),疏忽大意或采取不安全的操作動(dòng)作等而引起事故。(1)違章指揮(2)違章操作(3)違反勞動(dòng)紀(jì)律人的不安全因素25關(guān)注安全 關(guān)愛(ài)生命2. 物的因素:機(jī)械設(shè)備工具等有缺陷或環(huán)境條件差而引起事故。物的不安全狀態(tài)26關(guān)注安全 關(guān)愛(ài)生命?人與物的綜合因素:上述兩種因素綜合引起。環(huán)境的不安全條件 管理缺陷27二我國(guó)安全生產(chǎn)的方針?安全第一預(yù)防為主綜合治理28安全第一:說(shuō)明的是安全與生產(chǎn)、效益及其他活動(dòng)的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要突出抓好安全。絕不能以犧牲人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)損失為代價(jià)換取發(fā)展和效益。29預(yù)防為主:是立足基層,建立起預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等預(yù)防體

13、系,以隱患排查治理和建設(shè)本質(zhì)安全為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)事故的預(yù)先防范體制。30綜合治理:標(biāo)志著對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)上升到一個(gè)新的高度,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),秉承“安全發(fā)展”的理念,從遵循和適應(yīng)安全生產(chǎn)的規(guī)律出發(fā),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,人管、法管、技防等多管齊下,并充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用,從責(zé)任、制度、培訓(xùn)等多方面著力,形成標(biāo)本兼治、齊抓共管的格局。31三安全生產(chǎn)的基本原則1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則 一切從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和管理部門都必須管安全,必須依照國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事”的指示精神,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。要落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原

14、則,就要在管理生產(chǎn)的同時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),制定本企業(yè)本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,包括各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范、崗位安全操作規(guī)程等,健全安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu),配齊專兼職人員。 32?2、“安全具有否決權(quán)”的原則 “安全具有否決權(quán)”的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容。該原則要求,在對(duì)企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)考核、評(píng)選先進(jìn)時(shí),必須要首先考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用。 33?3、“三同時(shí)”原則:基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度

15、的簡(jiǎn)稱。34?4、“五同時(shí)”原則:企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。355、“四不放過(guò)”原則:事故原因未查清不放過(guò);當(dāng)事人和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò);事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò);沒(méi)有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過(guò)。36同步規(guī)劃 同步發(fā)展 同步實(shí)施安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造6、“三個(gè)同步”原則 :37四我國(guó)的安全生產(chǎn)管理體制我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制是1993年國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知中指出:實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的普遍做法,是符合國(guó)際慣例的。這一管理

16、體制還將隨著我這市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在實(shí)踐中不斷完善。 “企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”,特別突出了“企業(yè)負(fù)責(zé)”,明確企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)。同時(shí)也表明在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中,企業(yè)安全管理的重要性。381.企業(yè)負(fù)責(zé) 企業(yè)在經(jīng)營(yíng)自主權(quán)擴(kuò)大的同時(shí),安全生產(chǎn)的主體地位也相應(yīng)確立,責(zé)任也就相應(yīng)加重。企業(yè)負(fù)責(zé)就是企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,企業(yè)法定代表人應(yīng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。 各企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,在管生產(chǎn)的同時(shí)、必須搞好安全工作。這樣才能達(dá)到責(zé)權(quán)的相互統(tǒng)一。 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)自覺(jué)貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制

17、定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設(shè)置安全機(jī)構(gòu),配備安全管理人員對(duì)企業(yè)的安全工作進(jìn)行有效管理。企業(yè)還應(yīng)負(fù)責(zé)提供符合國(guó)家安全生產(chǎn)要求的工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)品和特種設(shè)備的管理。對(duì)從事危險(xiǎn)物品管理和操作的人員都要嚴(yán)格培訓(xùn)。392.行業(yè)管理 行業(yè)管理職能主要體現(xiàn)在行業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)的方針政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行業(yè)的安全工作進(jìn)行管理和檢查。通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)所屬企業(yè)安全工作的管理,防止和控制傷亡事故和職業(yè)病。目前政府管理安全生產(chǎn)的方式主要還是采取行業(yè)管理和國(guó)家監(jiān)察相結(jié)合。403.國(guó)家監(jiān)察 國(guó)家監(jiān)察是根據(jù)國(guó)家法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)察,具有相對(duì)的獨(dú)立

18、性、公正性和權(quán)威性。安全生產(chǎn)監(jiān)察部門對(duì)企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要下達(dá)監(jiān)察通知書,做出限期整改和停產(chǎn)整頓的決定,必要時(shí),可提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛐袠I(yè)主管部門關(guān)閉企業(yè)。負(fù)有安全生產(chǎn)綜合管理職能的主管部門要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu),設(shè)置專職監(jiān)察員。監(jiān)察員要經(jīng)常深入企業(yè)查隱患、查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況,把事故消滅在萌芽之中。414.群眾監(jiān)督 群眾監(jiān)督是安全生產(chǎn)工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。新的經(jīng)濟(jì)體制的建立,群眾監(jiān)督的內(nèi)涵也在擴(kuò)大。不僅是各級(jí)工會(huì),而且社會(huì)團(tuán)體,民主黨派、新聞單位等也應(yīng)共同對(duì)安全生產(chǎn)起監(jiān)督作用

19、。這是保障職工的合法權(quán)益,保障職工生命安全與健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失以及搞好安全生產(chǎn)的重要保證。 工會(huì)監(jiān)督是群眾監(jiān)督的主要方面,是依據(jù)工會(huì)法和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的監(jiān)督。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中,要加大群眾監(jiān)督檢查的力度,支持工會(huì)依法維護(hù)職工的安全與健康,維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和群眾監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)作用,履行群眾監(jiān)督檢查職責(zé),發(fā)動(dòng)職工群眾查隱患、堵漏洞、保安全,教育職工遵章守紀(jì),使黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)得到落實(shí)。42五必須做到“三到位”?思想認(rèn)識(shí)到位?業(yè)務(wù)水平到位?行動(dòng)措施到位43二、交通運(yùn)輸安全實(shí)務(wù)44道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范主要

20、內(nèi)容1 目標(biāo)2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3 安全生產(chǎn)投入4 法律法規(guī)與安全管理制度5 教育培訓(xùn)6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7 作業(yè)安全8 隱患排查治理9 (重大)危險(xiǎn)源監(jiān)控10 職業(yè)健康11 應(yīng)急救援12事故報(bào)告、調(diào)查和處理13 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)核心要素45 交通運(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)等級(jí) 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),其中一級(jí)最高,三級(jí)最低。 一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè):考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于900分(滿分1000分)且完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件( , , ; 道路客運(yùn)企業(yè)一級(jí)達(dá)標(biāo)必備條件為25+13+5個(gè));二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè):考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于700分且完全滿足二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件( ,道路旅客運(yùn)輸企業(yè)二級(jí)達(dá)標(biāo)必備條件為25+

21、13個(gè));三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè):考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于600分且完全滿足三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件(表中注明“ ”, 道路 旅客運(yùn)輸企業(yè)三級(jí)達(dá)標(biāo)25個(gè)必備條件)。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)一級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審管理,省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審管理。46 安全生產(chǎn)目標(biāo),是在一定條件下,一定時(shí)間內(nèi)完成安全活動(dòng)所達(dá)到某一預(yù)期目的的指標(biāo)。 內(nèi)容明確、具體、量化、有階段性(一)安全目標(biāo)471 2 3 4 萬(wàn)車公里事故起數(shù)5 道路交通責(zé)任事故起數(shù)死亡人數(shù)、受傷人數(shù)財(cái)產(chǎn)損失萬(wàn)車公里傷亡人數(shù)安全生產(chǎn)目標(biāo)48要求:(1)制定文件化的安全工作方針、目標(biāo)和中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃;(2)層層分解落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任;(3)制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

22、的措施;(4)對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查、考核。目的 目標(biāo) 指標(biāo)高管 主管部門 二級(jí)單位方 針49實(shí)施步驟:安全生產(chǎn)管理目標(biāo)決策(目標(biāo)制定);安全生產(chǎn)年度計(jì)劃的落實(shí)與實(shí)施:目標(biāo)分解“自上而下”,層層制定措施,宣傳教育到班組員工,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“自下而上”;安全生產(chǎn)目標(biāo)的定期考核與獎(jiǎng)懲。50(二)安全管理機(jī)構(gòu)和人員 要求:(1)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組),明確職責(zé),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,定期召開(kāi)專題會(huì)議研究布置工作;(2)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé),定期召開(kāi)安全工作例會(huì);(3)按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員,健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。安全負(fù)責(zé)人和各級(jí)安全管理人員應(yīng)具備規(guī)定的資格和能力 51 交通部、公安

23、部、安監(jiān)總局道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(2012.1.19): 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)擁有10輛及以上營(yíng)運(yùn)客車的應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員;擁有10輛車以下的應(yīng)配備專職安全管理人員原則上按照每20輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員,最低不少于1人。52 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有車輛(掛車除外)小于30輛(含)的道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)或者單位,應(yīng)當(dāng)配備至少1名專職安全管理人員;30-60輛的,至少2名專職安全管理人員;大于60輛的,至少3名,每增加30輛應(yīng)相應(yīng)增加1名。 三級(jí)以上汽車客運(yùn)站應(yīng)設(shè)專職安管員,四級(jí)以下設(shè)專職或兼職安管員。53總經(jīng)理安全副經(jīng)理安全科 車隊(duì)長(zhǎng) 車間主任計(jì)劃

24、 教育培訓(xùn)宣傳 安檢 隱患排查 證照管理 考核獎(jiǎng)懲駕駛員管理車輛機(jī)務(wù)管理 作業(yè)安全業(yè)務(wù)副經(jīng)理5455 (三)安全責(zé)任體系 要求: (1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)到主要 負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各職能部門及其負(fù)責(zé)人、基層單位和全體員工; (2)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);(3)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書; (4)定期考核和獎(jiǎng)懲,并予以公告。 考核:以崗位安全績(jī)效為重點(diǎn),以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線,以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)。 加大安全權(quán)重,重大責(zé)任事項(xiàng)實(shí)行“一票否決”。56主要內(nèi)容:企業(yè)的每個(gè)崗位(包括總經(jīng)理、安全副經(jīng)理、安全科長(zhǎng)(員)、安檢員、車隊(duì)長(zhǎng)

25、、駕駛員、乘務(wù)員、押運(yùn)員、裝卸管理員等全部崗位);每個(gè)崗位單獨(dú)制定;內(nèi)容包括應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé),做到什么標(biāo)準(zhǔn)。57安全環(huán)保部部長(zhǎng)安全職責(zé)1 組織制定公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)措施計(jì)劃。2 組織車間和有關(guān)部門定期開(kāi)展各種形式的安全檢查,發(fā)現(xiàn)重大隱患,立即組織有關(guān)人員研究解決,或向主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門提出報(bào)告,在上報(bào)的同時(shí),組織制訂可靠的臨時(shí)安全措施。3 組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件,主持制定安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),定期檢查執(zhí)行情況。4 協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)例會(huì)的準(zhǔn)備工作,對(duì)例會(huì)決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。5 認(rèn)真聽(tīng)取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議

26、,保證本公司安全生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn);鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,不斷提高公司的安全生產(chǎn)水平。6 監(jiān)督全公司的安全培訓(xùn)工作和考核工作。7 參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)試車工作。8 負(fù)責(zé)消防器材的計(jì)劃、配備和維護(hù)管理工作。9 負(fù)責(zé)職工勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用管理工作,搞好員工體檢、職業(yè)病防護(hù)和健康監(jiān)護(hù)工作。10 參與設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故、爆炸、傷亡事故和環(huán)境污染事故的調(diào)查和處理。11 負(fù)責(zé)專業(yè)和義務(wù)消防人員的培訓(xùn)和管理工作,定期組織車間、部門演練危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的演練。58電工安全生產(chǎn)職責(zé)1 認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)禁令

27、和規(guī)定,履行安全職責(zé)。2 各項(xiàng)作業(yè)前,穿戴好相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品,落實(shí)安全措施,開(kāi)具安全作業(yè)許可證,檢查工具、儀表是否完好。3 任何電器未經(jīng)檢查,一律視為有電,嚴(yán)禁用手觸及。4 電器設(shè)備維修,必須在停車,切斷電源,并掛上“禁止合閘”警示牌后方可作業(yè)。5 認(rèn)真做好用電、維修記錄,對(duì)容易導(dǎo)致事故發(fā)生的重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督、檢查。59(四)法規(guī)和安全管理制度要求:(1)企業(yè)資質(zhì)合法有效,依法經(jīng)營(yíng); (2)及時(shí)識(shí)別和獲取最新適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn); (3)制定并及時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度,內(nèi)容符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,組織全員學(xué)習(xí)和培訓(xùn); 60 (4)根據(jù)崗位特點(diǎn),制定并及

28、時(shí)修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,發(fā)放到崗位并組織培訓(xùn);如:客運(yùn)駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括:“出車前、行車中、收車后”的車輛技術(shù)狀況檢查(應(yīng)有日常安全檢查操作規(guī)程 ,包括內(nèi)容,程序)、開(kāi)車前向旅客的安全告知、高速公路、特殊路段及遇有危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛時(shí)行車注意事項(xiàng)、惡劣天氣下的行車注意事項(xiàng)、夜間行車注意事項(xiàng)、應(yīng)急駕駛操作程序、進(jìn)出客運(yùn)站注意事項(xiàng)等。 (5)定期組織對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況的檢查。61(五)安全投入 安全生產(chǎn)費(fèi)用,是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本 中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。要求: (1)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法和使用臺(tái)賬; (2)制定年度安

29、全經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度和使用計(jì)劃; (3)財(cái)務(wù)部門建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)核算科目和專項(xiàng)賬戶,按時(shí)足額提取費(fèi)用并按使用范圍做到專款專用 (實(shí)行收支兩條線,應(yīng)經(jīng)安全部門確認(rèn)簽字后,才能給予核算);(4)按規(guī)定為旅客(危險(xiǎn)貨物)投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。 62 交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金:客運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%(0.5%)的比例提取 (道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)第10條,2012.1.19),普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提取,危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。 (企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法財(cái)企201216號(hào), 兩部局2012.2.14。 高危行業(yè)企業(yè)安

30、全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法廢止財(cái)企2006478號(hào),2006.12.8) 安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金主要用于完善、改造、維護(hù)安全運(yùn)營(yíng)設(shè)施和設(shè)備,配備、維護(hù)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和進(jìn)行應(yīng)急演練,職業(yè)安全健康防護(hù)用品,開(kāi)展安全宣傳教育和培訓(xùn),進(jìn)行安全檢查與隱患治理,安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn),職業(yè)健康檢查等各項(xiàng)費(fèi)用支出。63 (六)裝備設(shè)施 道路運(yùn)輸6類企業(yè)的主要“裝備設(shè)施” : (1)道路運(yùn)輸車輛:客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè) (2)汽車客運(yùn)站:場(chǎng)地、消防、安檢、監(jiān)控、警示標(biāo)志、安 全出口應(yīng)急通道等(現(xiàn)場(chǎng)查看是否占用), 汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求(jt/t200) (3)汽車貨運(yùn)站場(chǎng):場(chǎng)地、消防、監(jiān)控、特

31、種設(shè)備、電氣等 (4)運(yùn)輸裝卸、車輛維修特種設(shè)備和輔助設(shè)備 (5)消防符合規(guī)定的數(shù)量、種類、檢驗(yàn)有效、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備 (6)防護(hù)器材與設(shè)備:包括勞動(dòng)防護(hù)用品,運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物防護(hù),警示標(biāo)志等。 警示標(biāo)志分為禁止(如禁止入內(nèi))、警告(當(dāng)心中毒)、指令(戴防護(hù)面具)和提示標(biāo)志(救援電話)。64安全色應(yīng)用紅、藍(lán)、黃、綠四種 65 車輛要求: (1)證照齊全、有效; (2)技術(shù)等級(jí)符合標(biāo)準(zhǔn)要求:如營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求(jt/t198-2004)、機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件(gb7258-2004)、 營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法(gb18565)等 ; (3)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè),

32、保持技術(shù)狀況良好; 建議車輛安全技術(shù)狀況年檢掛牌(如電梯) (4)按規(guī)定配齊安全防護(hù)裝置和消防器材; (5)使用年限、營(yíng)運(yùn)公里數(shù)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,執(zhí)行有關(guān)車輛強(qiáng)制報(bào)廢制度。66 車輛安全防護(hù)裝置包括: (1)汽車安全帶 (2)車外后視鏡和前下視鏡 (3)前風(fēng)窗玻璃刮水器 (4)消防器材 (5)安全錘 (6)車和掛車側(cè)面及后下部防護(hù)裝置 (7)安全出口、應(yīng)急通道,應(yīng)急門、應(yīng)急頂窗 (8)三角警告牌 (9)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛標(biāo)志燈(牌)(10)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛通訊工具 (11)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛其他防護(hù)設(shè)備67 要求:“5s”管理法(5s即整理(seiri)、整頓(seiton)、清掃(s

33、eiso)、清潔(seiketsu)、素養(yǎng)(shitsuke) 1.有物必有區(qū),有區(qū)必分類,分類必標(biāo)識(shí),按類擺放,量化整潔。車間實(shí)行定置擺放,現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)定置圖(包括掃帚拖把)。 2.各種電氣設(shè)備、管道、儀表等按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一著色。3.關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行定人掛牌管理,定期進(jìn)行監(jiān)督或檢查。4.危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志。 5.安全重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)有全覆蓋視頻監(jiān)控裝置,并保持實(shí)時(shí)監(jiān)控。6.特種設(shè)備專人管理,建立臺(tái)賬,并定期檢驗(yàn)、檢測(cè)合格。7.設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期例檢和維護(hù)保養(yǎng),保證技術(shù)狀態(tài)良好。68冷軋總廠一分廠脫脂前庫(kù)、雙機(jī)后庫(kù)安全現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施前后對(duì)比圖安全現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作69案例:2005.2.7,蘇j05203金

34、旅xml6840ci型客車行至 江陰大橋南端時(shí),汽車尾部起火,整車被毀;05.2.15,蘇j02691登贏yck6101hgw型客車行至距江陰大橋2公里處,汽車尾部起火,整車被毀;05.2.19,蘇b15322太湖xq699oy6型客車行至寧靖鹽高速43km處,汽車尾部起火,整車被毀。 三輛車均為后置式柴油發(fā)動(dòng)機(jī)。 原因: 發(fā)動(dòng)機(jī)在高溫下遇燃油泄漏引發(fā)火災(zāi) ;電路短路引起電線燃燒遇外泄的燃油而引發(fā)火災(zāi) ;春運(yùn)客運(yùn)高峰期間,車輛帶病行駛 ;后置式發(fā)動(dòng)機(jī)的散熱能力應(yīng)引起重視。防范:有效的車輛維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)制度 ;加強(qiáng)客運(yùn)單位和駕駛員的安全教育 ;加強(qiáng)客車駕駛員消防知識(shí)培訓(xùn) ;配齊配足安全設(shè)備。70

35、(七)科技創(chuàng)新與信息化 優(yōu)先選擇技術(shù)先進(jìn)、安全性能可靠的設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。重點(diǎn)推廣使用: (1) 營(yíng)運(yùn)車輛gps系統(tǒng): 旅游包車、三類以上班線客車和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛(即“兩客一?！避囕v),均須安裝使用具有行駛記錄功能的全球衛(wèi)星定位裝置(臥鋪客車應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置,貨運(yùn)車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端);并確保正常使用,車輛運(yùn)行時(shí)在線,接入監(jiān)控平臺(tái)或監(jiān)控端。 控制駕駛員疲勞駕駛、超速、超載、夜間違規(guī)運(yùn)行等違法行為。71(2)客運(yùn)站安全電子門、智能報(bào)班安全門檢系統(tǒng): 對(duì)出站客車和駕駛員安全檢查識(shí)別; 有效實(shí)現(xiàn)“三不進(jìn)站、五不出站” 制

36、度的計(jì)算機(jī)管理手段。 (3)智能客車營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)(g-bos ):通過(guò)無(wú)線技術(shù)(gprs)、全球定位系統(tǒng)(gps)、數(shù)字地理信息技術(shù)(gis)三項(xiàng)技術(shù)的結(jié)合,為客戶提供客車全生命周期管理服務(wù)。 可以找到最佳駕駛員行為,是客車信息化的里程碑式產(chǎn)品。 (4)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng):可實(shí)現(xiàn)管理信息化和遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,完善營(yíng)運(yùn)車輛的技術(shù)管理。 (5)配專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控動(dòng)態(tài)情況,分析處理動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)糾正違規(guī)行為。72(八)隊(duì)伍建設(shè) (1)制定并實(shí)施繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃;健全完善培訓(xùn)教育考評(píng)檔案管理。教育培訓(xùn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,宣傳教育日常化,培訓(xùn)持續(xù)化。 第4部分崗位操作規(guī)程中已經(jīng)有學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合

37、格的不準(zhǔn)上崗。 (2)管理人員培訓(xùn)合格,具備相應(yīng)的安全知識(shí)和管理履職能力,相對(duì)穩(wěn)定。安全管理人員每年參加脫產(chǎn)再培訓(xùn)的時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定第9條 (3)從業(yè)人員 崗前:職業(yè)資格準(zhǔn)入、安全知識(shí)技能測(cè)試、培訓(xùn),聘用(試用)。崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)(理論培訓(xùn)不得少于12學(xué)時(shí)),實(shí)際駕駛操作不少于30學(xué)時(shí),并要提前熟悉和了解客運(yùn)車輛性能和客運(yùn)線路情況。73 崗中:繼續(xù)教育,轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),“四新”專項(xiàng)培訓(xùn)(新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料)堅(jiān)持每月查詢1次違法和事故信息,及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的教育和處理,結(jié)合法律、事故案例等每月開(kāi)展不少于1次,每次不少于1小時(shí)的教育培訓(xùn)。道路運(yùn)輸繼續(xù)教育

38、周期為2年,每個(gè)周期接受繼續(xù)教育時(shí)間累計(jì)應(yīng)不少于24學(xué)時(shí)。 客運(yùn)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每月接受不少于2次,每次不少于1小時(shí)的教育培訓(xùn)。 調(diào)整崗位或離崗1年以上重新上崗的,應(yīng)重新接受車間和班組的安全培訓(xùn)。 (道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法) 定期考核:“三違”情況、安全事故情況、服務(wù)情況、安全運(yùn)營(yíng)情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、參加教育培訓(xùn)情況及專業(yè)健康狀況等。考核周期不大于3個(gè)月。(4)班組建設(shè),班組安全管理(抓基層)。74 實(shí)行培訓(xùn)責(zé)任倒查,凡客運(yùn)車輛發(fā)生 一次死亡3人以上交通事故且負(fù)有主要責(zé)任的,安全監(jiān)督部門要會(huì)同交通運(yùn)輸、公安部門對(duì)駕駛員培訓(xùn)、考試和發(fā)證過(guò)程進(jìn)行責(zé)任倒查,把培訓(xùn)、考試記錄作為責(zé)任倒查的重點(diǎn)和

39、依據(jù)。75 (九)作業(yè)管理 作業(yè)管理反映現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程控制,是安全生產(chǎn)(標(biāo)準(zhǔn)化)的重頭戲,其中“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、安全值班、相關(guān)方管理、警示標(biāo)志(貨運(yùn)站除外)”為大家共有;客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸企業(yè)的二級(jí)元素幾乎完全相同(只是危險(xiǎn)物品運(yùn)輸企業(yè)將駕駛員管理變?yōu)閺臉I(yè)人員管理,它還涉及裝卸管理和押運(yùn)人員管理),重點(diǎn)又是從業(yè)人員管理、營(yíng)運(yùn)車輛管理和運(yùn)輸管理76 (1)從業(yè)人員(駕駛員)管理 駕駛員一人一檔:證件等基本信息、體檢表,駕駛經(jīng)歷,安全駕駛信息、誠(chéng)信信息。 加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)似赣霉芾?對(duì)3年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的,交通違法記滿12分的,以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%

40、(高速公路超速20%)以上,或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)?不得聘用其駕駛客運(yùn)車輛。 每日運(yùn)行里程超過(guò)400公里(高速公路直達(dá)超過(guò)600公里)的,應(yīng)配備2名以上駕駛員;超長(zhǎng)運(yùn)行車輛,探索采用接駁運(yùn)輸方式,保證停車換人、落地休息;77 確保駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)(特殊情況下可延長(zhǎng)2小時(shí),但每月延長(zhǎng)的總時(shí)間不超過(guò)36小時(shí)) ,日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí),夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí),每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘; 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn) (國(guó)發(fā)201230號(hào)) 長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸?？瓦\(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速的80%

41、,并嚴(yán)禁夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)(含)以下山區(qū)公路通行。78 規(guī)范出車前、行駛中、收車后的行為管理: 出車前預(yù)警和告誡:對(duì)極端天氣和惡劣路況及時(shí)預(yù)警, 安全管理人員進(jìn)行問(wèn)詢、告知,督促駕駛?cè)俗龊脤?duì)車輛的日常維護(hù)和檢查,防止酒后、帶病或者帶不良情緒上崗; 行駛中應(yīng)按照車輛運(yùn)輸安全操作規(guī)程駕駛,杜絕“三超”等“三違”現(xiàn)象; 收車后填寫車輛行駛記錄,做好例行維護(hù)和清潔保養(yǎng)。 超速、超員、超載 79 (2)營(yíng)運(yùn)車輛管理:應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理的機(jī)構(gòu),配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員,建立營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)檔案。 實(shí)行一車一檔:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級(jí)評(píng)

42、定記錄、類型及等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等,實(shí)現(xiàn)車輛從購(gòu)置到退出市場(chǎng)的全過(guò)程管理。 堅(jiān)持日常三檢(出車前、行駛中、收車后),保持四清(機(jī)油、空氣、燃油濾清器、蓄電池),防止四漏(漏水、漏油、漏氣、漏電)。定期維修和檢測(cè),確保車輛技術(shù)狀況良好。 80 (3)運(yùn)輸管理:依法經(jīng)營(yíng),不得違規(guī)。 客運(yùn)班車按許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸配備押運(yùn)人員,按指定的時(shí)間、線路,嚴(yán)禁 “三超” (4)汽車客運(yùn)站(汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范):落實(shí)三項(xiàng)制度:“三品”(易燃、易爆、腐蝕物品)查堵、車輛安全例行檢查(客車轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、傳動(dòng)、照明、輪胎、懸架、車身、隨車安全設(shè)備)、出站檢查

43、。 81“三不進(jìn)站” “五不出站”安全生產(chǎn)職責(zé):82 (5)危險(xiǎn)作業(yè)管理 危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等,嚴(yán)格履行審批手續(xù),嚴(yán)禁“三違”。百威英博啤酒:動(dòng)火程序開(kāi)始接到一個(gè)工作任務(wù)識(shí)別出要辦理臨時(shí)用火申請(qǐng)和動(dòng)火證拉警示帶隔離現(xiàn)場(chǎng)辦理臨時(shí)用火申請(qǐng)辦理動(dòng)火證開(kāi)始動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)結(jié)束撤離現(xiàn)場(chǎng)撤除警示帶結(jié)束動(dòng)火證留存1年83物流部叉車作業(yè)示意圖上班交接檢查車體剎車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)照明和警示燈安全帶喇叭和倒車蜂鳴器輪胎反光鏡滅火器交接記錄行駛時(shí),貨叉離地20?,與行人距離不小于1m;貨位高于標(biāo)志線時(shí)必須倒行并系好安全帶;十字路口須減速;按5s擺放貨位。84(6)安全警示標(biāo)志 按照安

44、全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則(gb2894-2008操作有警示、崗位有警句、重點(diǎn)閥門有掛牌、設(shè)備有名稱、工藝管線有流向。 各種安全標(biāo)志符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),安全通道明顯、暢通。 在易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)區(qū)域的適當(dāng)位置張貼警示標(biāo)志和告知牌。 在維修、舉升等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)和警示標(biāo)志。 百威英博啤酒:冷凍站門口八塊警示牌:通風(fēng)、防護(hù)鞋、防護(hù)眼鏡、護(hù)耳器、注意安全、易爆區(qū)、當(dāng)心爆炸、禁止吸煙85 (7)相關(guān)方管理 兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共用同一設(shè)施設(shè)備或場(chǎng)所進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,要簽訂協(xié)議(合同)明確雙方各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé); 有外來(lái)施工(作業(yè))單位的,必須審查有關(guān)資質(zhì),再簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方各自的安全責(zé)任; 對(duì)進(jìn)

45、入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的外來(lái)人員(客戶) 有安全管理制度和措施。86(十)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制 危險(xiǎn)因素:可能對(duì)人造成傷亡或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成突發(fā)性損害的因素。 有害因素:可能影響人的身體健康,導(dǎo)致疾病,或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。粉塵、噪音、慢性中毒(重金屬、甲醛) 道路運(yùn)輸行業(yè)的危險(xiǎn)、有害因素存在于:車況、“三違”、路況(包括橋梁、隧道)、危險(xiǎn)品、作業(yè)場(chǎng)所、氣候、安全防護(hù)與標(biāo)志、秩序(別人違章)。87 危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的:界定系統(tǒng)中哪些 地方存在危險(xiǎn)源,其危險(xiǎn)的性質(zhì)、危害程度、存在狀況、轉(zhuǎn)化為事故的條件、觸發(fā)因素,以便有效控制危險(xiǎn)源,不至于轉(zhuǎn)化為事故。重大危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)危險(xiǎn)物品的數(shù)量及臨界量有相應(yīng)規(guī)定。 危險(xiǎn)源辨識(shí)

46、是前提,風(fēng)險(xiǎn)控制是保障。是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。88危險(xiǎn)源辨識(shí)主要針對(duì):設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所、工作流程。 對(duì)危險(xiǎn)源的控制,實(shí)際就是消除根源危險(xiǎn)源中存在的安全隱患或防止其出現(xiàn)安全隱患。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,必須及時(shí)整改,否則隨時(shí)可能導(dǎo)致事故。鏈接文件夾:89生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)采取的管理措施是: (一)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n; (二)進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控; (三)制定應(yīng)急預(yù)案;(四) 告知從業(yè)人員和有關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。90 (十一)隱患排查與治理 (1)安全隱患定義:違反有關(guān)安全法律等規(guī)定,存在的可能導(dǎo)致事故的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷以及環(huán)境的不安全因素。91(2)

47、隱患的危害:決定事故發(fā)生的可能性 (3)隱患分級(jí):按可能后果,整改難度分為一般、重大 (4)排查范圍:所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所(如危貨車輛專用停車區(qū)域)、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員和活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、 客運(yùn)駕駛?cè)恕⑦\(yùn)輸線路、運(yùn)營(yíng)過(guò)程、人員密集區(qū)域等安全生產(chǎn)要素和環(huán)節(jié)。 (5)排查方式:綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、作業(yè)崗位隨時(shí)檢查消除等。(6)隱患處理:立即消除;實(shí)時(shí)監(jiān)控措施;停產(chǎn)整改(目標(biāo)、措施、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、時(shí)限、預(yù)案)。建立臺(tái)賬檔案。92 要求: (1)制定隱患排查與治理工作規(guī)定和方案。 (2)定期組織安全生產(chǎn)檢查,排查整改隱患,并查找原因,制定針對(duì)性控制措施;建立隱

48、患排查治理臺(tái)賬檔案,按要求登記及上報(bào)隱患的各項(xiàng)內(nèi)容。 (3)重大隱患治理堅(jiān)持“六定”原則(定項(xiàng)目、定措施、定責(zé)任人、定資金、定完成時(shí)間、定預(yù)案)。由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施隱患治理方案。9394(十二)職業(yè)健康 要求:(1)設(shè)置職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員(名冊(cè)、相關(guān)證件);(2)開(kāi)展職業(yè)健康宣傳培訓(xùn),向員工告知危害與防范;(3)建立勞動(dòng)防護(hù)用品制度;(4)按規(guī)定定期對(duì)有關(guān)員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查,建立員工職業(yè)健康檢查檔案;(5)建立危險(xiǎn)作業(yè)人員名冊(cè),為他們辦理工傷保險(xiǎn);(6)在可能發(fā)生職業(yè)傷害的作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置警示標(biāo)志、報(bào)警 設(shè)施、防護(hù)裝置、沖洗設(shè)施;(7)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行定期檢測(cè),提供符合職 業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件。959697職業(yè)健康與職業(yè)病知識(shí)宣傳生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)增加職業(yè)病與預(yù)防知識(shí)宣傳,使員工充分了解職業(yè)病的類型及預(yù)防措施98 (十三)安全文化定義:企業(yè)安全文化是“單位和個(gè)人所具有的安全素質(zhì)和態(tài)度的總和”。 安全文化是一個(gè)組織及其所有的成員的安全價(jià)值觀、安全態(tài)度、所掌握的安全知識(shí)、所具有的安全技能、所養(yǎng)成的安全行為習(xí)慣和這個(gè)組織的安