鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目實施方案

1、目目 錄錄 第一章第一章 概概 要要 .5 1.1 項目建設(shè)方案匯總表.5 1.2 基本情況.5 1.3 項目建設(shè)年限.5 1.4 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容.6 1.5 項目投資及資金籌措.6 第二章第二章 項項目建目建設(shè)設(shè)基本情況基本情況 .7 2.1 自然資源.7 2.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境.14 2.3 縣縣域社會域社會發(fā)發(fā)展展環(huán)環(huán)境境.16 2.4 項目建設(shè)區(qū)基本情況.19 第三章第三章 項項目建目建設(shè)設(shè)基本原基本原則則 .20 3.1 基本原則.20 3.2 基本條件.21 3.3 招投標(biāo).21 第四章第四章轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移安置模式、移安置模式、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)及規(guī)規(guī)模模.22 4.1 安置模式.22 4.2 安置

2、標(biāo)準(zhǔn).22 4.3 安置規(guī)模.23 4.4 安置形式.23 第五章第五章 公用公用輔輔助工程助工程 .23 5.1 給排水設(shè)計.23 5.2 供電設(shè)計.24 5.3 防雷設(shè)計.25 5.4 防震抗震.25 第六章第六章 環(huán)環(huán)境保境保護(hù)護(hù) .26 6.1 編制依據(jù).26 6.2 主要污染源分析.27 6.3 環(huán)境保護(hù)措施.27 6.4 水土保持措施.29 第七章第七章 節(jié)節(jié)能能 .29 7.1 建筑節(jié)能設(shè)計.29 7.2 電氣節(jié)能設(shè)計.30 第八章第八章 投資估算及資金籌措投資估算及資金籌措 .30 8.1 投投資資估算估算.30 8.2 建設(shè)投資.32 8.3 資金來源.32 第九章第九章 項

3、項目運行機(jī)制、目運行機(jī)制、項項目管理及目管理及組織組織落落實實.32 9.1 組織機(jī)構(gòu).32 9.2 工程施工組織方式.32 9.3 項目管理.33 第十章第十章 效益分析效益分析 .34 10.1 社會效益.34 10.2 生態(tài)效益.35 10.3 經(jīng)濟(jì)效益.35 第十一章第十一章 后后續(xù)產(chǎn)業(yè)續(xù)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)發(fā)展及配套政策展及配套政策 .36 11.1 配套優(yōu)惠政策.36 11.2 組織管理措施.37 附件：附件： 1、鶴峰縣鐵爐鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目示意圖 2、鶴峰縣鐵爐鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目遷入?yún)^(qū)遷出區(qū)位置圖 3、鐵爐白族鄉(xiāng)大理新街建紅線圖 4、鐵爐白族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷集中安置點照片 5、鐵爐白族鄉(xiāng)易

4、地扶貧搬遷農(nóng)戶房屋照片（1、2、3、4 頁） 6、項目遷入地鐵爐村用地承諾書 7、鐵爐白族鄉(xiāng)人民政府與鐵爐村民委員會土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書 8、項目到戶土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書 9、鶴峰縣鐵爐鄉(xiāng)易地扶貧搬遷基本情況登記表 10、鶴峰縣鐵爐鄉(xiāng)易地扶貧搬遷移民自愿搬遷農(nóng)戶簽字登記表 11、鶴峰縣縣人民政府支持項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件（鶴政辦發(fā)200928 號） 12、鐵爐白族鄉(xiāng)人民政府支持項目實施的政策性文件（鐵政發(fā)20139 號） 13、縣直 16 個相關(guān)部門對方案的審查意見 14、鐵爐鄉(xiāng)關(guān)于成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（鐵辦發(fā)201350 號） 15、鶴峰縣國土局建設(shè)用地預(yù)審意見（鶴國土資函201349 號） 16、

5、鶴峰縣規(guī)劃管理局建設(shè)項目規(guī)劃意見（鶴規(guī)地2013001 號） 17、鶴峰縣環(huán)保局建設(shè)項目環(huán)境影響登記表 18、鶴峰縣財政局關(guān)于易地扶貧搬遷項目配套資金的函（鶴財農(nóng)發(fā)201396 號） 19、鶴峰縣發(fā)改局關(guān)于實施方案的批復(fù)(鶴發(fā)改地區(qū)20138 號) 20、鶴峰縣發(fā)改局向省發(fā)改委的申報文件 湖北省湖北省鶴鶴峰峰縣鐵縣鐵爐白族爐白族鄉(xiāng)鄉(xiāng)易地扶易地扶貧貧搬遷搬遷項項目目 實實施方案施方案 第一章第一章 概概 要要 1.1 項目建設(shè)方案匯總表項目建設(shè)方案匯總表 鐵鐵爐白族爐白族鄉(xiāng)鄉(xiāng)易地搬遷工程建易地搬遷工程建設(shè)設(shè)方案方案匯總匯總表表 單位：萬元 其中 建設(shè)地點及 建設(shè)內(nèi)容 安置農(nóng)戶安置人員 單 位 數(shù)

6、量總投資 中央 資金 地方 自籌 農(nóng)戶 自籌 合計150 戶600 人1341360221760 1、農(nóng)戶建房150 戶 600 人115501120360760 2、鋪設(shè)道路9000135135 3、鋪設(shè)下水道m(xù)20005656 4、飲水工程m10001010 5、污水處理2020 1.2 基本情況基本情況 項目名稱：湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程 項目建設(shè)單位：鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)人民政府 項目主管單位：鶴峰縣發(fā)展和改革局 項目建設(shè)地點：集中安置點為鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)鐵爐村二組 項目建設(shè)規(guī)模：150 戶，600 人 項目安置形式：整體遷出，依托小城鄉(xiāng)集中安置 1.3 項目建設(shè)年限項目建設(shè)

7、年限 項項目建目建設(shè)設(shè)期期：1 年（2013 年 12 月2014 年 11 月）。 項項目建目建設(shè)進(jìn)設(shè)進(jìn)度度計計劃劃： 2013 年 12 月，完成項目前期各項準(zhǔn)備工作。 2014 年 1 月，核實搬遷對象，公示搬遷戶名單。 2014 年 2 月2014 年 8 月，完成搬遷戶房屋及基礎(chǔ)配套設(shè) 施項目工程建設(shè)。 2014 年 9 月2014 年 11 月，完成遷出地生態(tài)恢復(fù)工程， 檢查驗收。 1.4 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 項項目建目建設(shè)規(guī)設(shè)規(guī)模模：搬遷移民 150 戶，600 人。 項項目建目建設(shè)設(shè)內(nèi)容內(nèi)容： 1、移民住房建設(shè)：集中安置點按照統(tǒng)一規(guī)劃，房屋結(jié)構(gòu) 為磚混結(jié)構(gòu)，每

8、戶建筑面積平均 77 平方米，建房總面積 11550 平方米； 2、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：在鐵爐村二組擴(kuò)展街道 900 米 10 米共 9000，鋪設(shè)下水道 2000 米，配套飲水工程 1000 米及污水處理工程建設(shè)等。 1.5 項目投資及資金籌措項目投資及資金籌措 1、 、項項目建目建設(shè)設(shè)投投資資。項目總投資 1341 萬元。其中：公共輔助基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè) 221 萬元，住房工程建設(shè) 1120 萬元。 2、 、項項目目資資金來源金來源。申請中央預(yù)算內(nèi)專項資金補(bǔ)助 360 萬元，農(nóng)戶 自籌 760 萬元，地方配套 221 萬元。 第二章第二章 項目建設(shè)基本情況項目建設(shè)基本情況 2.1 自然資源自然資

9、源 1地理位置地理位置。鶴峰縣位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治 州的東南角，地處東徑 10945至 11038，北緯 2938至 3014之間。 東毗湖南省石門縣，南鄰湖南省桑植縣，西接湖北省來鳳縣、宣恩縣， 北抵湖北省巴東縣、建始縣，東北與湖北省五峰縣相連，西北與湖北 省恩施市接壤?？h城距省會武漢市 603 公里，距自治州首府恩施市 176 公里。境內(nèi)東西長 85 公里，南北寬 67 公里，版圖面積 2872 平方 公里。 鶴峰縣處于湖北省的西南邊陲和武陵山區(qū)腹地，東連荊楚、西眺 巴蜀，北臨長江三峽，南與世界自然遺產(chǎn)武陵源風(fēng)景區(qū)張家界接 壤，屬湖北省骨架公路網(wǎng)規(guī)劃高基廟至朝陽寺段的中間

10、段，系湖北 “一江兩山旅游區(qū)、恩施州生態(tài)文化旅游區(qū)和張家界風(fēng)景名勝區(qū)三大 旅游區(qū)的結(jié)合部。 2、地形地、地形地質(zhì)質(zhì)。 。鶴峰縣地處中國地形第二級階梯云貴高原東部的 延伸部分，是武陵山脈石門支脈上的一個山區(qū)縣，境內(nèi)地形地貌具有 典型的山地特征。境內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為簡單，地形復(fù)雜，地貌千姿百態(tài)。 山高谷峽，切割深，高差大，海拔最低的鐵爐鄉(xiāng)江口 194 米，最高的 下坪鄉(xiāng)牛池 2096.3 米，平均海拔 1147 米，平均切割深 784 米，平 均地面坡度 24.1 度。在全縣土地總面積中，海拔 800 米以下的低山， 占 17.6%；海拔 800-1200 米的二高山，占 42.8%；1200 米以上

11、的高山， 占 39.6%。 3、水文概況、水文概況。縣境內(nèi)溪河遍布，流域面積大。年平均徑流深 1223 毫米，徑流總量 35.3 億立方米，每平方公里徑流量為 122.3 萬立方米， 四季分配不均。據(jù)鶴峰縣水文站實測溇水河洪枯比為 23331。最大徑 流深高達(dá) 1980 毫米，最小徑流深只有 656 毫米。 4、氣候概況。、氣候概況。鶴峰屬中亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候。春季天氣復(fù) 雜多變，陰晴不定；夏季多雨濕熱；秋季涼爽；冬季較為干燥寒冷。從 低山到高山依次表現(xiàn)出低熱中暖高濕寒的氣候特點，垂直差異十分明 顯。平均年降雨量 1734.9，蒸發(fā)量 1028.5，無霜期 296 天，平均溫 度 15.

12、8，日照時數(shù) 1216.4h，10的積溫 4892，干旱日數(shù) 87 天。 5、土壤概況。、土壤概況。鶴峰縣土地總面積 432.95 萬畝，人平 22.54 畝，耕 地 30.28 萬畝，人平 1.68 畝。地表切割嚴(yán)重，支離破碎，山高坡陡，坡 度在 15以下的僅占 17.89。耕地可開墾系數(shù)不大，已有耕地所占的 墾植指數(shù)為 8.96。境內(nèi)土壤呈典型地帶性分布和地域性分布，土壤 類型復(fù)雜，種類眾多，地帶性土壤垂直分布規(guī)律明顯，微域土壤千變 萬化，星羅棋布，點輟于各個生物氣候帶中，且多數(shù)土壤深厚肥沃，酸 堿度適中，質(zhì)地良好，適宜多種林木生長。共有 10 個土類，23 個亞類， 65 個土屬，169

13、 個土種。其中林業(yè)用地土壤 8 個土類，16 個亞類，29 個土屬，87 個土種，在 8 個林業(yè)用地土類中，分布最廣的是紅壤、黃 壤、黃棕壤、棕壤 4 個地帶性土類。 6、森林植被。、森林植被。鶴峰地處鄂西山區(qū)，地形地貌高低起伏，微域氣候 及土壤種類多樣，植物資料豐富多彩，種類繁多，共有 171 種，645 屬， 1264 種。全縣林業(yè)用地 344.98 畝，人均占有林業(yè)用地 15.8 畝，全縣 活立木蓄積 448.34 萬立方米，人均蓄積 20.5 立方米，植被覆蓋率 82.97。 木林子國家森林自然保護(hù)區(qū)位于下坪區(qū)、燕子區(qū)交界處。核 心區(qū)面積6358畝，有林地面積6205畝，成林蓄積557

14、14立方米。保護(hù)區(qū) 受第四紀(jì)冰川影響甚少，區(qū)內(nèi)植物區(qū)系的溫帶、亞熱帶成分明顯，植 被完好，呈垂直分布，動物種類60多種，處于半原始狀態(tài)。第三紀(jì)和第 三紀(jì)以前殘留下來的子孑遺植物和中國特有的珍惜植物眾多。孑遺植 物中的紫箕屬、硫足蕨類屬、鳳尾蕨屬，石松屬，海斤砂屬、裸子植物 中的銀杏，松屬，粗匪屬、鐵杉屬、紅豆杉屬、杉屬等以及被子植物。 屬國家一類保護(hù)的2種，二類保護(hù)的9種，三類保護(hù)的8種，一般稀有樹 種20種。 7、中草、中草藥資藥資源源：品種1800種以上，分布地域以高山、中高山為主， 品質(zhì)大多優(yōu)良。 天麻蘭科，俗名明天麻、赤箭、無風(fēng)自動草，常用名貴中藥。 主要產(chǎn)地在海拔1000米以上地區(qū)。

15、 黃連毛莨科，俗名雞爪黃連。根莖多分枝呈束狀，形如雞爪， 主產(chǎn)中高山以上地區(qū)。土司時期曾為貢品，現(xiàn)絕大部分為人工種植。 貝母百合科，俗名大貝。鱗莖呈扁圓形或圓錐形，兼具淅貝、 川貝功能，主產(chǎn)中高山以上地區(qū)。 續(xù)斷山蘿葡科，俗名續(xù)斷、六汗。根莖質(zhì)堅而柔，斷面墨綠色 或灰綠色，菊花紋明顯。加工成烏梅菊花心，分正斷、正堤、副堤、副 副堤、統(tǒng)莊五種規(guī)格。主產(chǎn)地走馬、鐵爐、五里、六峰、蕎云、下坪、北 佳。 厚樸木蘭科，皮、花、芽均作藥用。為本地主要木本藥材，分 布面廣。 黃柏蕓香科，俗名川黃柏，皮作藥用。為本地主要木本藥材， 主產(chǎn)地中高山、高山地區(qū)。 辛夷花木蘭科，俗名望春花、木筆花、迎春花。主產(chǎn)地清明

16、、 中營、五里、六峰、太平。 黨參桔?？疲酌h、條黨，主產(chǎn)地高山地區(qū)。 當(dāng)歸傘形科，俗名云歸。主產(chǎn)地中高山地區(qū)，本地當(dāng)歸品質(zhì) 優(yōu)良，有特殊的濃郁香氣。 川杛 傘形科，俗名撫杛、拳杛。主產(chǎn)地中高山以上地區(qū)。 大黃蓼科，俗名西大黃，川軍、將軍。本地大黃質(zhì)地優(yōu)良，表 面黃棕色至紅棕色，可見黃白色棱形網(wǎng)紋，習(xí)稱“棉紋”，外圍具放射 狀紋理及明顯環(huán)紋，習(xí)稱“檳榔紋”。主產(chǎn)高山地區(qū)。 白術(shù)菊科，主產(chǎn)高山地區(qū)。 木桶毛莨科，俗名山木桶、小木桶。全縣均產(chǎn)。 云木香菊科，全縣均產(chǎn)，根粗壯，質(zhì)好。 香附莎草科，俗名香附子，全縣均產(chǎn)。 木瓜薔薇科，分皺皮木瓜、光皮木瓜，本地多為光皮木瓜，主 產(chǎn)低山、中高山。 8

17、、 、動動物物資資源源 哺乳類華南虎、黑熊、金錢豹、豺狗、狼、狐貍、果子貍、九江 貍、野豬、蠔豬、刺猬、泥豬、青羊、香樟、獼猴、野貓、貍貓、鬣狗、狗 熊、野兔、黃鼠、分鼠、松鼠、竹鼠、田鼠、狗瓘子、蝙蝠、白猸、黃洋貍、 水襰、家鼠。 鳥類鴿子、野雞、錦雞、雉雞、竹雞、野水鴨、斑鳩、白鶴、灰 鶴、鴻雁、巖鷹、鷂鷹、八哥、畫眉、烏鴉、白頸鴉、松鴉、紅嘴藍(lán)鴉、喜 鵲、貓頭鷹、褐河、溪鴿、杜鵑、陽雀鳥、布谷鳥、啄木鳥、白鷲鴿、文 章雀、眼鳥、山云雀、燕尾、山雀、白麻雀、黃麻雀、鸚鵡、白頭翁、燕 子、打魚狼、黃鶯、黃鸝、青翠鳥、綠筒子、白鴿子、山查狼、青莊。 魚類草魚、鰱魚、鯉魚、鯽魚、齊口裂腹魚、馬口

18、魚、紅翅膀 魚、青魚、巖花魚、巴巖魚、紅尾子。溪河及塘堰有螃蟹、蝦、蚌、螺獅、 鱉、烏龜、黃刺骨、泥鰍、云南盤魚。 兩棲動物：青蛙、蟾蜍。 蛇青竹標(biāo)蛇、水蛇、烙鐵頭、銀環(huán)蛇、烏梢蛇、蝮蛇、菜花蛇 （大王蛇）。 病蟲天敵蜘蛛、瓢蟲、食蟲、隱翅蟲、鰲峰、草玲玲、步蟬、虎 鉀、生蜂、寄生蠅、線蟲、白偪菌。 珍稀動物： 大鯢兩棲綱，有尾目隱鰓鯢科，俗名娃娃魚。體表光滑無鱗， 黃黑色，頭大扁平，眼小，口闊，內(nèi)有三排銳齒，前后肢各一對， ，體末 有尾。晝伏夜出、能游善爬，分布在低山流巖壑中。每年6-9月為繁殖 期，最大體重20公斤左右。其聲音若小兒哭泣，故得其名。 棘蛙兩棲綱無尾目蛙科，俗名螃螃。本地多見

19、棘胸蛙、棘唇 蛙。形似蟾蜍，黑褐色，四肢尤為發(fā)達(dá)、善跳躍。分布在境內(nèi)的山間溝 溪中，每年6月前后繁殖。 紅腹角雉雉類一種，俗名娃娃雞，鳴叫似小兒哭泣，故名。分 布在中高山以上山區(qū)。 紅嘴相思鳥著名觀賞鳥，體型嬌秀，羽毛華麗，鳴叫動聽，性 格溫順。留鳥，棲息于林內(nèi)；喜成群結(jié)隊活動，每年5-8月繁殖。 麂哺乳綱鹿科。本地有黃麂、青麂兩種，黃麂多于青麂。 9、 、礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源源 境內(nèi)已知礦物31種，礦區(qū)、礦點89個。礦藏中非金屬礦儲量大，礦 區(qū)集中，便于開發(fā)利用；金屬礦種較多，儲量小，多為共生礦床。礦區(qū)、 礦點分散。 非金屬礦藏 磷礦礦床位于與湖南省交界的走馬一帶，礦區(qū)呈半環(huán)狀，面 積為250平方

20、公里，普查遠(yuǎn)景儲量為11.78億噸，礦石類型齊全，品位 屬中、低兩級，變化較大，平均含量為14-16，為沉積層磷巖礦床， 構(gòu)造簡單，層次穩(wěn)定，地層出露完整，分白果坪、走馬坪、江坪河、大 典河4個礦區(qū)，下坪和毛壩也有礦點。礦區(qū)不利因素是山高坡陡，運輸 困難，供水條件差，漬水變質(zhì)影響大。 黃鐵礦儲量205萬噸。主要分布在留駕司、后荒、紅魚潭、官 倉、曬坪、巖屋沖、石灰溝等地且常與煤、鐵共生同一礦床，留駕司礦 區(qū)品位在10-40之間，個別礦區(qū)高達(dá)44.75，平均含量32.63。 煤礦初查儲量1244.23萬噸，均屬無煙煤。主要分布在黃家營 井田、紅魚潭、雞公嶺、施州河、芹草坡、老木崗、紅蓮池。主要礦

21、區(qū)位 于鶴峰向斜南北兩翼，上復(fù)三迭系石灰?guī)r地較深厚，加之石巖，二迭 前地層成條帶狀覆蓋，開采比較困難。 石灰石成片分布在各區(qū)鎮(zhèn)，僅撒谷嶺山腳局部儲量估算7500 萬噸，含鈣51-54，氧化鎂含量小于1.6。 百合石屬生物大理石，有不同含量的鈣質(zhì)生物屑海百合莖、 珊瑚類與粉砂礦物石英、長石及粘土礦物膠結(jié)變質(zhì)而成。產(chǎn)于坪溪， 初查工業(yè)儲量32萬立方米，是建筑、絕緣和工藝美術(shù)制品不可多得的 優(yōu)質(zhì)材料。 高嶺土主要分布在沙園、石門、毛壩。二氧化硅含量在40以 上，氧化鋁含量為37-39，三氧化鐵含量在0.4-0.77，耐火度 1770。 硅石分布在姜家灣、南渡江等地，其儲量尚待詳查。 重晶石分布在唐家

22、坡、官倉平、五峰山、桃子壩、元光嶺、 石棉 三路口有石棉礦脈出露。 螢石 蘊(yùn)藏于萬寺坪與銅礦伴生。 金屬礦藏 鐵礦踏勘儲量1898.2萬噸，分布在分水嶺、青湖、金雞口、茶 店子、紅巖河、石門、石堡、坪溪、芭蕉灣。多屬寧鄉(xiāng)式鐵礦類型，以魣 狀赤鐵礦為主，均為 c2級鐵礦。 銅礦礦點分布在九臺山、八字山。品位子0.39-1.62之間。 鉛、鋅、銻礦鉛鋅礦分布在走馬鎮(zhèn)、五里鄉(xiāng)、容美鎮(zhèn)、萬寺坪、 老村等地（九臺山、五峰山、鉛廠溝、鳳凰嶺）。銻礦零星分布在麻泥山、 江坪河，礦床呈脈狀、星散狀、稀少星散狀、細(xì)脈狀，儲量不明。 金礦分布在走馬含錳灰質(zhì)的云巖段中，風(fēng)化石為錳土，屬沉 積類型，含量0.01-0.

23、85克/噸。土地埡個別地段含量25.38克/噸。板樁有 自然金脈石出露。 銀礦分布在走馬礦區(qū)，局部礦段金屬層內(nèi)銀含量9克/噸。鄔 陽關(guān)、銀廠溝均有銀礦脈分布。 鉀礦凡在砣組硅質(zhì)、粉砂質(zhì)白云巖段的中下部均有分布。 釩、鉬、鎳礦主要分布在走馬礦區(qū)官倉平、楓香灣。釩還賦存 于石煤之中。三礦共生或伴生，構(gòu)成復(fù)合的碎屑條帶狀礦脈。走馬區(qū) 普查儲量釩礦3326.14萬噸，鉬礦石1764.36萬噸。鉬礦品位含量為 0.022-0.017，釩礦含量為0.59-0.67、個別礦段達(dá)3.26，鎳礦品位含 量僅0.015-0.06。 鈾礦賦存于官倉平礦段內(nèi)，含量0.051。 鎢礦在杜家山出露。 10、水能、水能資資

24、源源 境內(nèi)河溪大都河床陡、落差高，徑流量大。眾多小溪河、伏流、暗 河及泉流為主要河流逐級補(bǔ)給水源，徑流量逐級增大，水能資源的蘊(yùn) 藏量十分豐富。全縣可供開發(fā)量占理論蘊(yùn)藏量的 60.5，目前已開發(fā) 可供開發(fā)理論蘊(yùn)藏量的 25左右。 2.2 經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境環(huán)境 鶴峰縣聚老、少、邊、山、窮于一體的特困縣，是湖北省 26 個一 類老區(qū)縣（市）、26 個國家級重點貧困縣（市）、7 個脫貧奔小康試點縣 （市）之一，也是國家重點扶持的西部大開發(fā)縣，鶴峰縣作為武陵山片 區(qū)的重要組成部分，2011 年被黨中央確定為率先啟動武陵山區(qū)區(qū)域 發(fā)展與扶貧攻堅試點的連片特困縣。 2012 年，實現(xiàn)縣域國民生產(chǎn)總值 34.5

25、億元、同比增長 12%，三 次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為 24.5：40.3：35.02；實現(xiàn)財政收入 2.52 億元、地方 公共財政預(yù)算收入 1.66 億元，分別增長 3.4%、1.2 %；社會消費品零 售總額達(dá)到 14.5 億元，增長 15.5 %；城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)村居民 人均純收入達(dá)到 14584 元、4779 元，分別增長 12.8%、16.1%?？h域經(jīng) 濟(jì)呈現(xiàn)節(jié)約、清潔、低碳、循環(huán)發(fā)展的良性態(tài)勢。 鶴峰經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一覽表 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平化水平。2012年，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值151776 科 目單位20062007200820092010 20112012 縣域生產(chǎn)總值萬元142

26、070156420181600215000262600 304330348175 第一產(chǎn)業(yè)萬元4646049290559006400073260 7995385730 第二產(chǎn)業(yè)萬元49403576506470081000103200 120453140955 其中：工業(yè)萬元4388051370547007100085000 108853125372 第三產(chǎn)業(yè)萬元4620749480611007040086140 103854122979 萬元，同比增長10.2%，其中，種植業(yè)94740萬元，同比增長11.0%，林 業(yè)16526萬元，同比增長9.8%，牧業(yè)39183萬元，同比增長8.4%，漁業(yè)

27、147萬元，同比增長16.8%，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)1180萬元，同比增長15.1%。主 要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量8.76萬噸，同比增長0.6%；蔬菜產(chǎn)量 14.17萬噸，同比增長15.3%；煙葉產(chǎn)量1.07萬噸，同比增長14.2%；茶葉 產(chǎn)量1.78萬噸，同比增長13.4%；生豬出欄23.22萬頭，同比增長0.2%。 工工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升。模不斷提升。2012年，鶴峰繼續(xù)實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn) 略，工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值125372萬元，可比價增長14%， 拉動經(jīng)濟(jì)增長5.4個百分點。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)凈增2家，達(dá)到40家， 實現(xiàn)總產(chǎn)值329758萬元，同比增長28.5%。五大支柱

28、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全面提 升。藥化產(chǎn)業(yè)42417萬元，同比增長43%；水電產(chǎn)業(yè)22147萬元，同比增 長5.4%；綠色食品產(chǎn)業(yè)154095萬元，同比增長24.6%；礦產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè) 62764萬元，同比增長44.7%；建材產(chǎn)業(yè)41733萬元，同比增長36.7%。主 要工業(yè)產(chǎn)品除精制茶外都有不同程度的增長。精制茶2.6萬噸，同比下 降0.8%；水力發(fā)電量28830萬千瓦時，同比增長1.1%；折純65度白酒 1162千升，同比增長33.7%；膠合板6.42萬立方米，同比增長107%；原 煤39.4萬噸，同比增長34.2%；化學(xué)藥品原藥0.19萬噸，同比增長 60.9%；罐頭1.1萬噸，同比增長482.6%；水泥

29、49.3萬噸，同比增長 40.9%。商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)旅游 綜合收入3.06億元，同比增長59.1%，增幅位居全州第三。 財財政收入。政收入。2012年，全縣實現(xiàn)財政總收入25208萬元，同比增長 3.4%。地方公共財政預(yù)算收入16600萬元，同比增長1.2%。從財政總收 入的構(gòu)成來看，國稅實現(xiàn)10040萬元，同比增長5.6%；地稅實現(xiàn)12000 萬元，同比增長1.4%，財政實現(xiàn)3168萬元，同比增長4.5%。 城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民收入居民收入較較快增快增長長。近年來，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。 2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14778元，同比增收1849元，增長 14

30、.3%，其中，工資性收入9829元，增長13%；經(jīng)營性收入2273元，增長 12.4%；轉(zhuǎn)移性收入2948元，增長19.8%。農(nóng)民人均純收入4803元，同比 增收687元，增長16.7%，其中，工資性收入1691元，增長19.9%；家庭 經(jīng)營性收入2774元，增長14.7%；轉(zhuǎn)移性收入329元，增長18.1%。 2.3縣縣域社會域社會發(fā)發(fā)展展環(huán)環(huán)境境 (1)行政管行政管轄轄。 。全縣轄6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個自然保護(hù)區(qū)。即 鐵爐、五里、燕子、下坪、鄔陽、中營、等6個鄉(xiāng)，容美、走馬、太平等2 個建制鎮(zhèn)及鶴峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、木林子自然保護(hù)區(qū)，205行政村、4個居 民委員會，1364個村民小組。 (

31、2)人口人口結(jié)結(jié)構(gòu)。構(gòu)。2012年，年，全縣總?cè)丝?23210人。年內(nèi)出生人口2311 人，出生率10.35，死亡人口1339人，死亡率6.00，人口自然增長率 為4.35。 (3)道路交通道路交通。2012年公路總里程2144.7公里。全年實現(xiàn)交通運輸、 倉儲和郵政業(yè)增加值16020萬元，同比增長11.6%，占第三產(chǎn)業(yè)的13.0%。 客貨周轉(zhuǎn)量42771萬噸公里，同比增長8.6%。 (4)郵電郵電通信。通信。2012年，郵電通信業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入11500萬元。全縣 固定電話用戶3.41萬戶，其中農(nóng)村固定電話用戶2.2萬戶。年末移動電 話用戶18.57萬戶。計算機(jī)寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶1.65 (5)教

32、育事教育事業(yè)業(yè)。全縣有各類學(xué)校63所，其中，普通中學(xué)15所，中等 職校1所，小學(xué)47所。年末全縣在校學(xué)生20251人，其中，普通中學(xué)在校 學(xué)生8838人，小學(xué)在校學(xué)生10023人。全縣專任教師1493人，其中，中 學(xué)專任教師619人，中等職校專任教師113人，小學(xué)專任教師761人。全 縣幼兒園24所，在園幼兒3585人。 (6)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)療衛(wèi)生生。公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提高。年末擁 有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)170個，其中醫(yī)院1個，衛(wèi)生院9個。擁有病床876張，縣級醫(yī) 院擁有病床400張，農(nóng)村衛(wèi)生院擁有病床355張。衛(wèi)生技術(shù)人員757人， 其中，醫(yī)師300人，注冊護(hù)士256人。 （ （7） ）人文環(huán)境

33、 鶴峰歷史悠久，這里林海嘯嘯，白鶴翩翩，為“古桃源“地，是正處 于地球文明發(fā)祥圈北緯30。上一道亮麗的民俗生態(tài)旅游風(fēng)景線。在鶴 峰深藏著中華最絕的山珍葛仙米；最深的天眼一一望天洞；最窄 的峽谷一一黑龍淵；最奇的山泉三潮水；最神的山峰毛公山； 最妙曼的河流溇水河；最壯烈的土家抗英將領(lǐng)陳連升；湘鄂 邊蘇區(qū)鶴峰革命烈士陵園安埋的中國革命第一號烈士段德昌；最 大的氨基酸原料生產(chǎn)出口基地八峰藥化：最早入詩的山菜長 友薇菜；最纏綿的野菜相思菜；最斷腸的情歌相思樹，獨具 特色，展示了鶴峰當(dāng)?shù)匚幕詈竦娜宋牡滋N(yùn)。 鶴峰擁有湘鄂川黔邊區(qū)諸土司中最大的土司容美土司，被清 代著名劇作家孔尚任稱為“世外桃源，是歷史比

34、較悠久、疆域較廣闊、 經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)的土司。 在長達(dá)400多年的容美土司時期，生長在這塊土地上的人們披荊 斬棘，走上了艱難的發(fā)展之路，政治上反抗封建王朝的壓迫、經(jīng)濟(jì)上 自尊自立，自主發(fā)展，文化上積極開放，又始終保留著“洞蠻”的生活 習(xí)性，創(chuàng)造了這個民族特有的習(xí)俗文化。 鶴峰容美土司的文字記載內(nèi)容最多、最豐富，有清代著名戲曲家 顧彩在其所著容美紀(jì)游中，稱贊這一片土地如同晉代著名詩人陶淵 明在其名作桃花源記中所描繪的世外桃源，描繪這里“山環(huán)水復(fù)， 中多迷津，桃花處處有之，或即漁郎(陶淵明桃花源記中漁人，引者 注)誤入之所。并稱這里世風(fēng)清純，地廣人稀， “宜為餐霞采芷者(道士、 仙人等出世者，引者

35、注)所居。豈復(fù)知存世間甲子哉。是理想中的生 活安樂之地，美不勝收。 鶴峰的民俗文化以土家族、苗族等為主的少數(shù)民族聚集居地為主， 文化底蘊(yùn)相當(dāng)深厚，素有“歌舞之鄉(xiāng)”、 “民間藝術(shù)寶庫”之稱，山歌民歌 地域色彩濃厚，民間舞蹈民族風(fēng)格鮮明，尤以跳喪舞、擺手舞、滾龍蓮 廂、薅草鑼鼓、哭嫁歌、上梁歌最具特色。土家傳統(tǒng)民族戲劇儺戲、柳 子戲、滿堂音，別具一格。民間刺繡西蘭卡普在國內(nèi)外享有盛譽(yù)。 縣域內(nèi)土家族、苗族風(fēng)土遺跡眾多，城墻臺枋上刻有麒麟、龍鳳、 白虎，撐四方青天，項四面山嶺；容美土王宮獨具特色。 土家族飲“咂酒”，喝“油茶湯”穿戴絢麗精美的民族織品“西蘭卡 普”，住吊腳樓，跳“比茲卡舞”和喪舞，唱

36、山歌；苗族跳“猴兒鼓舞”，風(fēng) 情獨特。 保存完整地質(zhì)地貌的董家河九重坡立谷被譽(yù)為“世界坡立谷”、國 家級木林子自然保護(hù)區(qū)浩瀚的20838公頃原始生態(tài)群落、統(tǒng)治長達(dá)400 多年神秘的容美土司創(chuàng)造的土司文化、“紅色革命根據(jù)地”可歌可泣浴 血的戰(zhàn)爭畫卷，營造了鶴峰縣厚重的紅色、綠色、民俗厚重的人文環(huán) 境。 這些豐富多彩的自然資源和人文環(huán)境造就了鶴峰自己的作家群， 他們創(chuàng)作的退役軍犬、 最后一只白虎、 遠(yuǎn)去的詩魂、 巴國儷歌等 作品分別獲得全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作獎、全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作駿馬 獎。 2.4 項目建設(shè)區(qū)基本情況項目建設(shè)區(qū)基本情況 鐵爐白族鄉(xiāng)位于湖北省鶴峰縣的東南邊陲，地處東經(jīng) 10909至

37、11002，北緯 2955至 3009。東與湖南石門縣交界，南與湖南桑植 縣相鄰，西與本縣走馬鎮(zhèn)柘坪鄉(xiāng)隔河相望，北與走馬鎮(zhèn)大典村接壤。 國土面積 234.31 平方公里。全鄉(xiāng)轄 12 個行政村，100 個村民小組， 4440 戶 14718 人，其中農(nóng)業(yè)人口 13912 人，勞動力 7153 人。土家族、 白族、苗族等少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?85%以上，其中白族人口占總 人口的 32%以上。 轄區(qū)內(nèi)部分土地屬低山地區(qū)，氣候溫濕多雨，無霜期在 300 天左 右 ，年平均氣溫 15。年降水量 1400mm。由于氣候溫和，降水量大， 無霜期長，因此適宜水稻，小米， 油料作物，薯類、茶葉、煙葉、柑橘、

38、 李子、柚子、桐子、草莓、藥材、香菇等農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的生長。 2012 年來末，全鄉(xiāng)擁有耕地面積 14843 畝，其中水田 3700 畝， 旱地 10823 畝，糧食總產(chǎn)量 6241 噸，人平糧食 427 公斤，有林地面 積 23.2 畝，有茶園 11602 畝，年產(chǎn)量達(dá) 2075 噸。茶葉已形成農(nóng)民增 收脫貧的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1.55 億元，農(nóng)民人均純 收入 4180 元。 第三章第三章 項目建設(shè)基本原則項目建設(shè)基本原則 3.1 基本原則基本原則 1、 、堅堅持扶持扶貧貧搬搬遷與生與生態(tài)態(tài)建建設(shè)設(shè)相相結(jié)結(jié)合。合。易地扶貧搬遷工程的實施 范圍，主要是那些群眾生產(chǎn)生活條件難以

39、改善、投入資金后不能從根 本上解決脫貧、生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)承載能力較差的地區(qū)。實施過程 中，切實與退耕還林還草、天然林資源保護(hù)、石漠化治理等生態(tài)環(huán)境 重點工程措施相結(jié)合，努力實現(xiàn)減少貧困人口和改善生態(tài)環(huán)境雙贏。 2、 、堅堅持政府引持政府引導(dǎo)導(dǎo)與群眾自愿相與群眾自愿相結(jié)結(jié)合。合。實施易地扶貧搬遷，群眾積 極自愿參與是基礎(chǔ)，政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。組織實施過程中，自始至終強(qiáng) 調(diào)群眾自愿，做好思想動員工作，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令。切實抓好典型示范， 努力改善生產(chǎn)發(fā)展條件，努力完備生活設(shè)施，使安置居民“安居樂業(yè)”。 3、 、堅堅持持統(tǒng)統(tǒng)籌安排與政策保障相籌安排與政策保障相結(jié)結(jié)合。合。實施易地扶貧搬遷工程涉 及經(jīng)濟(jì)、社

40、會、戶籍、土地、民族等多方面的問題，政策性強(qiáng)，操作復(fù) 雜。組織實施過程中，切實加強(qiáng)工程建設(shè)，全面考慮土地調(diào)整，優(yōu)先安 排公益就業(yè)，做到統(tǒng)籌安排，確保和諧。 4、 、堅堅持先開持先開發(fā)發(fā)，后搬遷原，后搬遷原則則。 。為使易地扶貧搬遷群眾具備生產(chǎn)生 活條件，必須做到先開發(fā)，后搬遷，或搬遷與開發(fā)并舉。切實加強(qiáng)遷入 地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷提高安置地 的人口承載能力，使搬入居民能實現(xiàn)自我發(fā)展、自我完善，確保安置 群眾“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。 5、 、堅堅持因地制宜、持因地制宜、講講求求實實效原效原則則。從客觀實際出發(fā)，根據(jù)遷出、 遷入地資源環(huán)境條件確定安置點規(guī)模大小、安置

41、形式類別，做到切實 可行，不能用一個模式解決所有問題。 6、 、堅堅持量力而行、循序持量力而行、循序漸進(jìn)漸進(jìn)原原則則。 。易地扶貧搬遷工作涉及面廣、 政策性強(qiáng)、操作復(fù)雜，務(wù)必根據(jù)財力條件有計劃、有組織、分階段逐步 推行，不搞一哄而起。 3.2 基本條件基本條件 1、安置地的基本要求、安置地的基本要求?；A(chǔ)設(shè)施條件基本完善，保證移民對象信 息方便，出行方便，照明方便，飲水方便，就醫(yī)就近，入學(xué)就近，可供 發(fā)展。 2、建、建設(shè)標(biāo)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) （1）住房建筑 易地移民戶房屋建筑占地建筑面積 77 平方米，按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計。采用磚混、磚木兩種結(jié)構(gòu)形式，門窗、脊檐凸現(xiàn)土家族、苗族建 筑風(fēng)格，全部水泥地平，

42、戶平二個衛(wèi)生間，實行雨、污分流。 （2）發(fā)展條件 安置地路通、電通、水通，人平保證基本農(nóng)田 0.5 畝以上，或高效 經(jīng)濟(jì)林 1 畝以上，對交通、飲水困難的分散搬遷戶所在村組采用“政 府拿小頭，移民戶拿大頭”的辦法修筑公路和飲水設(shè)施，使分散到農(nóng) 村的安置戶基本通路、通電、通水，配套建好沼氣池；安置到集鎮(zhèn)的農(nóng) 戶要有穩(wěn)定的就業(yè)渠道，確保發(fā)展后勁。 （3）生態(tài)恢復(fù) 搬遷移民后，原住區(qū)域的生態(tài)植被必須恢復(fù)。原則撤除移民原住 宅，原承包種植的土地和宅基地全部實現(xiàn)植樹造林。 3.3 招投標(biāo)招投標(biāo) 本項目招標(biāo)工作按中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中共鶴峰縣紀(jì) 委（鶴紀(jì)文201128）關(guān)于印發(fā)鶴峰縣建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)

43、督管理細(xì)則 （試行）的通知、鶴峰縣人民政府鶴峰縣建設(shè)工程招投標(biāo)管理暫行辦 法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章第四章轉(zhuǎn)移安置模式、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模轉(zhuǎn)移安置模式、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模 4.1 安置模式安置模式 采取集中安置的辦法進(jìn)行整體易地扶貧搬遷。 4.2 安置標(biāo)準(zhǔn)安置標(biāo)準(zhǔn) 1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （1）人畜飲水工程：安置點選址在鐵路鄉(xiāng)，畜飲水可依托集鎮(zhèn)供水 管網(wǎng)，本次還需鋪設(shè) pe300mm600m 供水管用于接集鎮(zhèn)供水管，并沿 移民街鋪設(shè) pe100mm100m 的輸水管及接戶管 pe50mm300m，總設(shè) 計供水管網(wǎng)總長 1000m。 （2）供電設(shè)施：該村已完成農(nóng)網(wǎng)改造，并建有 35kv 變電站和 10kv 變電站各個

44、一座。電力充足，可滿足搬遷戶使用，在移民新街 入口處安裝變壓器一臺，每 150 米安裝一根電桿。 （3）道路工程：擬建一條移民新街，街道總長 900 米，寬 10 米，建 設(shè)面積共 900 平方米。其結(jié)構(gòu)為：泥結(jié)碎石路面，路基開挖回填素土 夯實，用 15cm 填隙渣石底基層加 20cm 厚級碎石基層。排水排污設(shè) 施總長 2000 米，主要由邊溝和涵洞組成，并與自然河溝連接，形成完 整的排水組織，設(shè)計采用漿砌片石邊溝的路面設(shè)置雙向路拱橫坡，利 于迅速排除地表水，地面水通過邊溝集中由涵洞排除路基外（詳見道 路實施方案）。 2、房屋工程 在移民新街兩側(cè)修建房屋共 150 戶，戶均占地尺寸 7.7mx

45、10m， 面積為 77 平方米，其工程技術(shù)措施如下： 房屋基礎(chǔ)為毛石漿砌基礎(chǔ)。 沿街每 10 戶為組團(tuán)，設(shè)置 2 米寬通道一條。 建房方案圖設(shè)計為一層，其中住房面積結(jié)構(gòu)以磚混結(jié)構(gòu)為主，房 屋采用青瓦屋面，外裝飾為黃外墻漆。 4.3 安置規(guī)模安置規(guī)模 本次搬遷采取集中安置的辦法進(jìn)行。共搬遷移民 150 戶 600 人。 4.4 安置形式安置形式 實行農(nóng)戶自愿搬遷、整體遷出，依托小城鎮(zhèn)集中安置，把 150 戶 600 人搬遷到鄉(xiāng)人民政府所在地集鎮(zhèn)新建一條移民新街。 第五章第五章 公用輔助工程公用輔助工程 5.1 給排水設(shè)計給排水設(shè)計 5.1.1 設(shè)計設(shè)計依據(jù)依據(jù) 民用建筑設(shè)計通則gb5035220

46、05 建筑給水排水設(shè)計規(guī)范gb500152003 室外給水設(shè)計規(guī)范gb500132006 室外排水設(shè)計規(guī)范gb500142006 5.1.2 給給水水設(shè)計設(shè)計 （1）水源 本項目集中安置點供水鐵爐鄉(xiāng)供水系統(tǒng)直接供水，從管網(wǎng)環(huán)狀給 水管網(wǎng)接入一根 pe300 供水管作為搬遷地點的給水主管。 （2）給水系統(tǒng)設(shè)計 采用供水管網(wǎng)直接供水的，水干管采用 pe300 供水管、配水管采 用 pe100 供水管。 5.1.3 排水排水設(shè)計設(shè)計 集中安置點排水實行分流制，清潔用水直接排入污水管網(wǎng)，糞便 污水經(jīng)埋地式化糞池處理后排入污水管網(wǎng)。 排水方式：采用重力流排水。 排水量：易地搬遷移民 150 戶，600

47、人，日均排水量 0.5m3/戶，年 排水量 27000m3。 5.2 供電設(shè)計供電設(shè)計 1、供、供電電系系統(tǒng)統(tǒng) 照明用電直接從鄉(xiāng) 35kv 變電站供電。 2、配、配電線電線路路 一級負(fù)荷電力供電線路，干線采用 zryjv0.6/1kv 型電纜 （銅芯聚乙烯絕緣聚氯乙烯護(hù)套阻燃電纜，額定電壓 0.6-1kv），支線 采 zrbv0.45/0.75kv 型導(dǎo)線（銅芯聚氯乙烯絕緣阻燃電線），均 穿鋼管敷設(shè)。一般負(fù)荷選用 bv0.45/0.75kv 型導(dǎo)線（銅芯聚氯乙烯 絕緣電線），穿阻燃硬塑料管敷設(shè)。 3、 、計計量：量：各戶設(shè)分計量。 4、照明：、照明：室內(nèi)照明采用 led 節(jié)能燈具，街道采用太陽

48、能燈具照 明。 5.3 防雷設(shè)計防雷設(shè)計 1、在屋頂上裝設(shè)避雷裝置，利用建筑物的柱內(nèi)主鋼筋作防雷引 下線，利用建筑物基礎(chǔ)鋼筋作防雷接地裝置。 2、鋼筋宜綁扎或焊接成電氣通路，采用引下線接地一次。 3、建筑物內(nèi)鋼構(gòu)架和鋼筋混凝土的鋼筋應(yīng)互相連接。 4、垂直的金屬管道及類似物應(yīng)在底端與防雷裝置相連。 5.4 防震抗震防震抗震 1、抗震標(biāo)準(zhǔn) 場地所處區(qū)域為 6 度抗震設(shè)防區(qū)域，設(shè)計基本地震加速度值為 0.05g，設(shè)計地震分組為第一組。按照建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn) (gb502232008)規(guī)定，擬定本建筑地震設(shè)防類別為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，設(shè)防 烈度為 6 度，設(shè)計地震加速度為 0.05g。 2、防震措施 （1

49、）建筑場地應(yīng)根據(jù)地質(zhì)、地形條件和使用要求，因地制宜設(shè)置 符合抗震設(shè)防要求的邊坡工程；邊坡應(yīng)避免深挖高填，坡高大且穩(wěn)定 性差的邊坡應(yīng)采用后仰放坡或分階放坡。 （2）建筑基礎(chǔ)與土質(zhì)、強(qiáng)風(fēng)化巖質(zhì)邊坡的邊緣應(yīng)留有足夠的距離， 其值應(yīng)根據(jù)抗震設(shè)防烈度的高低確定，并采取措施避免地震時地基基 礎(chǔ)破壞。 （3）混凝土樓、屋蓋采用現(xiàn)澆混凝土板。 （4）混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)控制截面尺寸和縱向受力鋼筋與箍筋的設(shè) 置，防止剪切破壞先于彎曲破壞、混凝土的壓潰先于鋼筋的屈服、鋼 筋的錨固先于構(gòu)件破壞。 （5）建筑及其抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的平面布置宜規(guī)則、對稱，并應(yīng)具有良 好的整體性；建筑的立面和豎向剖面宜規(guī)則，結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度宜均勻 變

50、化，豎向抗側(cè)力構(gòu)件的截面尺寸和材料強(qiáng)度宜自下而上逐漸減小， 避免抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度和承載力突變。 第六章第六章 環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù) 根據(jù)國家對環(huán)境保護(hù)的要求，對本項目建設(shè)期間及建成以后可能 造成的主要污染進(jìn)行治理，以保證主要污染物及污染源，均控制在國 家有關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。 6.1 編制依據(jù)編制依據(jù) 6.1.1 法律、法法律、法規(guī)規(guī) 1、 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法； 2、 中華人民共和國環(huán)境影響評價法； 3、 中華人民共和國水污染防治法； 4、 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法； 5、國務(wù)院第 253 號令建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例； 6、 湖北省環(huán)境保護(hù)條例（1997 年省八屆人大常委會第 31

51、次會 議修改)。 6.1.2 技技術(shù)導(dǎo)則術(shù)導(dǎo)則 1、hj/t2.193環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱； 2、hj/t2.293環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境； 3、hj/t2.393環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則水環(huán)境； 4、hj/t2.41995環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境； 5、hj/t191997環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-非污染生態(tài)影響； 6、gb8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。 6.2 主要污染源分析主要污染源分析 該項目在施工過程中，機(jī)械設(shè)備噪音及施工中粉塵或泥土對周圍 環(huán)境會造成一定的污染；項目投入運營后，主要污染源如下: 1、固體垃圾：、固體垃圾：主要來源于居民廢棄物。 2、 、廢廢水：水：主要是生

52、活廢水。 6.3 環(huán)境保護(hù)措施環(huán)境保護(hù)措施 6.3.1 地表水地表水環(huán)環(huán)境防治措施境防治措施 1、施工期：、施工期： （1）對于施工機(jī)械、運輸車輛沖洗廢水、施工生產(chǎn)廢水采取沉淀、 隔油處理措施。 （2）施工人員的糞便污水修建臨時化糞池處理。 （3）各類廢水嚴(yán)禁不經(jīng)處理直接排放。 （4）施工期廢水經(jīng)過沉淀池預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)。 2、 、營營運期運期 采用雨水、污水分流排放系統(tǒng)，以減少污水的總排放量。洗手間 糞便污水應(yīng)先經(jīng)化糞池處理后排放。 6.3.2 環(huán)環(huán)境空氣境空氣污污染防治措施染防治措施 施工人員的辦公生活區(qū)應(yīng)盡量安排在施工粉塵作業(yè)點和生活爐 灶的主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)；場內(nèi)場外的主要運輸?shù)缆飞?/p>

53、應(yīng)經(jīng)常灑水清掃 以減少揚(yáng)塵污染；對施工作業(yè)場地和混凝土伴和站定時灑水、鋪設(shè)防 護(hù)罩及時清運處置棄土棄渣，可減少揚(yáng)塵量的排放。機(jī)動車輛產(chǎn)生的 尾氣中的污染物主要有：hc、nox、co、烴類等，這些污染物排放量 小，對該區(qū)域影響不大。 6.3.3 噪聲噪聲污污染防治措施染防治措施 施工噪聲源應(yīng)采用取適當(dāng)防護(hù)措施，以減小噪聲對現(xiàn)場施工人員 的影響。主要措施有：選用低噪聲的生產(chǎn)機(jī)械和設(shè)備，對振動較大的 設(shè)備可使用減震機(jī)座，在施工區(qū)及主要運輸?shù)缆穬膳孕藿ǜ粢魤σ詼p 輕噪音的污染；對高噪聲設(shè)備的施工應(yīng)避免在人群休息時進(jìn)行；通過 合理的施工平面布置和作業(yè)時調(diào)整來減少噪聲對施工人員的影響。 6.3.4 固體固

54、體廢廢棄物棄物處處置措施置措施 1、施工期、施工期 修建施工棄渣堆放場，施工棄碴及生活垃圾堆放至指定渣場。施 工棄碴應(yīng)盡可能用于鋪路、回填及綜合利用，使碴場占地面積減小。 隨著工程的完工，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，平整土地及綠化。 2、 、營營運期運期 對生活垃圾修建垃圾池集中堆放，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運處理，減 少垃圾堆放時間。 6.4 水土保持措施水土保持措施 6.4.1 工程開挖前水土保持措施工程開挖前水土保持措施 1、開挖前，在其周邊布置好排水措施； 2、開挖過程中嚴(yán)格控制邊坡，避免開挖面上崩塌； 3、施工過程中要求盡量做到挖運平衡，減少臨時堆放。 6.4.2 工程開挖后水土保持措施工程開挖后水土保

55、持措施 1、施工過程中應(yīng)減少土石方臨時堆放，開挖的土石方不能利用 的應(yīng)盡量及時運到指定位置； 2、在施工用地臨時堆放材料的周邊布置臨時攔擋； 3、施工結(jié)束后清理剩余材料和建筑垃圾，轉(zhuǎn)運到指定位置； 4、對可綠化區(qū)域布設(shè)植物措施。 6.4.3 遷出地水土保持遷出地水土保持 按照易地扶貧搬遷治理規(guī)劃和遷出區(qū)盡快綠起來的要求，將搬遷 后退出的坡耕地及荒山、荒坡和石漠裸露區(qū)納入國家生態(tài)建設(shè)項目內(nèi)， 實行退耕還林、荒漠造林和封山育林。 第七章第七章 節(jié)能節(jié)能 7.1 建筑節(jié)能設(shè)計建筑節(jié)能設(shè)計 1、 、節(jié)節(jié)能外保溫：能外保溫：外墻采用外保溫技術(shù)可以使建筑具有優(yōu)越的保溫 隔熱性能，冬天避免產(chǎn)生熱橋，減少室內(nèi)

56、熱能通過外墻損失：夏天大 大減少陽光輻射外墻傳導(dǎo)至室內(nèi)的熱能。 2、 、節(jié)節(jié)能外窗及遮陽系能外窗及遮陽系統(tǒng)統(tǒng)： ：節(jié)能外窗系統(tǒng)，能多方面滿足窗戶保溫 隔熱的功能效果，采用斷橋鋁合金節(jié)能窗，配中空低輻射率中空玻璃， 內(nèi)充惰性氣體，應(yīng)用鋁合金遮陽系統(tǒng)，能大大減少夏天太陽入室率。 7.2 電氣節(jié)能設(shè)計電氣節(jié)能設(shè)計 1、采用節(jié)能光源，并采用高效燈具以提高效率。氣體放電燈采用 電容器補(bǔ)償使其功率因素達(dá)到 0.9 以上。 2、采用低壓靜電電容器補(bǔ)償方式，變壓器低壓側(cè)補(bǔ)償?shù)?0.95 以 上。 3合理配置設(shè)備和燈具的數(shù)量及位置，在滿足使用和照明的前 提下盡量減少設(shè)備和燈具的裝機(jī)容量。 第八章第八章 投資估算

57、及資金籌措投資估算及資金籌措 8.1 投投資資估算估算 本項目投資估算只考慮每個安置戶建設(shè)一層 77 平方米的房屋建 筑、飲水、排水及房屋與街道或公路連接處的空地硬化，其他電、熱、 氣等公用工程費用由地方政府另行統(tǒng)籌解決。在建筑安裝工程費中且 只考慮直接費，亦沒考慮間接費和利潤。工程總投資中不含間接費、 利潤、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費、建設(shè)期利息、流動資金。建房造價表 中的內(nèi)容只包括分部分項工程清單內(nèi)容，沒有涉及措施項目清單、規(guī) 費、稅金項目清單三大方面的內(nèi)容。 1、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)（地方配套資金 221 萬元） （1）道路工程：9000 平方米，150 元/平方米，估算投資 135 萬元。

58、 （2）飲水工程：架設(shè)主管 1000 米。估算投資 10 萬元。 （3）鋪設(shè)下水道工程：新修下水道 2000 米，280 元/平方米，估算 投資 56 萬元。 （4）污水處理工程：20 萬元。 2、集中安置住房建設(shè) （1）房屋建筑：新建房屋 150 棟，平均每棟 77 平方米，建筑面積 11550 平方米，平均每棟造價 7.4 萬元，總價 1120 萬元。 （2）建房資金：其中申請中央專項資金 360 萬元，農(nóng)戶自籌 760 萬 元。 農(nóng)戶農(nóng)戶建房造價表建房造價表 序號項目名稱單位數(shù)量單價金額備注 1基礎(chǔ)土方開挖m33224768 2漿砌毛石基礎(chǔ)m3322006400 3混凝土m320.338

59、07714 4制模m2184254600 5水泥磚匹50002.412000 6鋼筋kg4385015400 7水泥地平m2154253850 8粉刷m2770129240 9門個84503600 10窗m245.61607296 11人工工資m277503850 合計74718 8.2 建設(shè)投資建設(shè)投資 項目總投資 1341 萬元，其中：附屬設(shè)施工程投資 221 萬元，房屋 建筑工程投資 1120 萬元。 總投資估算表 項目單位單價數(shù)量合計（萬元）備注 1、附屬設(shè)施工程投資221 鋪設(shè)道路1509000135 鋪設(shè)下水道m(xù)280200056 飲水工程m100100010 污水處理20 2、房

60、屋建筑工程 戶 740001501120 合計1341 8.3 資金來源資金來源 項目建設(shè)總投資 1341 萬元。其中：申請國家專項扶貧資金 360 萬 元，地方配套資金 221 萬元，農(nóng)戶自籌 760 萬元。 第九章第九章 項目運行機(jī)制、項目管理及組織落實項目運行機(jī)制、項目管理及組織落實 9.1 組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu) 為了切實抓好此項工作，我縣鐵爐鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長的鐵爐 鄉(xiāng)以工代賑異地扶貧安置領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)專門辦公室，抽調(diào)黨政辦、 國土資源所、村管所、扶貧開發(fā)工作站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等專門 辦公人員，確保此項工作在縣發(fā)改局的指導(dǎo)下有條不紊的開展，其工 作流程示意圖如下： 9.2 工程施工