開標(biāo)評標(biāo)工作行為規(guī)范范本(doc 47頁).doc

1、開標(biāo)評標(biāo)工作行為規(guī)范新華國際招標(biāo)有限公司二零一零年三月目 錄第一部分 開標(biāo)前準(zhǔn)備4一、組建開評標(biāo)工作小組4（一）開評標(biāo)工作小組的構(gòu)成41、開評標(biāo)工作小組組長42、開評標(biāo)工作小組的人員組成43、開評標(biāo)工作的任務(wù)分配4（二）開評標(biāo)工作小組各崗位分工和職責(zé)5第一時段：接標(biāo)時段5第二時段 開標(biāo)時段5第三時段 評標(biāo)時段6二、制定開標(biāo)評標(biāo)工作方案及日程安排7附件1 國際招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作方案及日程安排7附件2 國內(nèi)招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作方案及日程安排7三、擬定開標(biāo)評標(biāo)所需要的各類文件8四、其他事項8五、組建評標(biāo)委員會8六、召開標(biāo)前準(zhǔn)備會9開評標(biāo)用品及文件10（一）文具、用品等10（二）必須準(zhǔn)備的文件及表格111、

2、應(yīng)提前打印的文件及表格：112、必須提前準(zhǔn)備好的評標(biāo)表格123、其他文件及表格12第二部分 開評標(biāo)工作人員行為規(guī)范13對所有參會工作人員行為舉止的基本要求131、儀容儀表132、著裝133、行為舉止144、語言與態(tài)度145、開標(biāo)現(xiàn)場儀態(tài)和行為特別提示15第三部分 接受投標(biāo)、開標(biāo)16一、檢查并落實開標(biāo)現(xiàn)場16二、接受投標(biāo)16（一）接受投標(biāo)16（二）收取投標(biāo)保證金17三、開標(biāo)18（一）開標(biāo)基本程序18（二）開標(biāo)會場注意事項19（三）評標(biāo)準(zhǔn)備20第四部分 評標(biāo)21一、召開評標(biāo)預(yù)備會21二、招標(biāo)機構(gòu)工作人員協(xié)助評委會工作內(nèi)容21（一）協(xié)助評委評標(biāo)21（二）會務(wù)保證22三、評標(biāo)制度及要求22(一) 評標(biāo)

3、紀(jì)律23（二） 評標(biāo)保密要求23（三）資料管理要求24（四）會務(wù)要求24（五）質(zhì)量保證體系24四、評標(biāo)程序和內(nèi)容25（一）資格審查-確定投標(biāo)的有效性25（二）初步審查-符合性審查25（三）閱讀投標(biāo)文件26（四）詢標(biāo)-澄清或說明27（五）詳細(xì)評審，并作出評標(biāo)結(jié)論27（六）完成評標(biāo)報告27附件1 國內(nèi)招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作方案29附件2 國際招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作方案39開標(biāo)評標(biāo)工作是招標(biāo)公司所有工作對外形象的窗口，是公司實力的直接表象，因此，加強對開標(biāo)評標(biāo)工作的管理，規(guī)范開標(biāo)評標(biāo)行為，提高開標(biāo)評標(biāo)工作效率和質(zhì)量，是公司打造一流團隊、樹立公司形象的重要保證，也是一項需要長期堅持的重要工作內(nèi)容，為此，特制定本規(guī)

4、范性文件。公司各業(yè)務(wù)部門及相關(guān)工作人員應(yīng)照此規(guī)范認(rèn)真執(zhí)行，綜合部予以監(jiān)督。第一部分 開標(biāo)前準(zhǔn)備一、組建開評標(biāo)工作小組距開標(biāo)57天前，業(yè)務(wù)部總經(jīng)理或項目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)組建開評標(biāo)工作小組，落實開評標(biāo)工作人員名單和崗位。（一）開評標(biāo)工作小組的構(gòu)成1、開評標(biāo)工作小組組長一般情況下，開評標(biāo)工作小組組長（以下簡稱組長）應(yīng)由承擔(dān)招標(biāo)項目的項目經(jīng)理擔(dān)任，較大的或重要的項目，應(yīng)由承擔(dān)該項目的業(yè)務(wù)部總經(jīng)理牽頭擔(dān)任或由公司指定人員牽頭擔(dān)任。2、開評標(biāo)工作小組的人員組成開評標(biāo)工作小組成員一般由承擔(dān)招標(biāo)項目的業(yè)務(wù)部成員組成，較大的或重要的項目，可由承擔(dān)該項目的業(yè)務(wù)部總經(jīng)理或公司指定的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組建。3、開評標(biāo)工作的任務(wù)分配

5、開評標(biāo)工作任務(wù)按照開評標(biāo)不同時段-“接標(biāo)時段、開標(biāo)時段、評標(biāo)時段”三個不同時段進(jìn)行分配，設(shè)定具體工作崗位，每個工作崗位的工作內(nèi)容不同。一個人可以分別在不同時段承擔(dān)不同的工作任務(wù)，在同一時段也可以兼顧兩個或多個崗位的工作，例如：某一人在接標(biāo)時段擔(dān)當(dāng)接標(biāo)人（可能同時還擔(dān)當(dāng)保證金接收人），在開標(biāo)時段可能擔(dān)當(dāng)唱標(biāo)人，而在評標(biāo)時段可能擔(dān)當(dāng)資料保管員。每一時段的人員分工應(yīng)盡量明確細(xì)致，各司其職，不留空擋。開評標(biāo)工作小組所有成員，應(yīng)在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，在不同時段，按照自身職責(zé)要求開展工作。（二）開評標(biāo)工作小組各崗位分工和職責(zé)第一時段：接標(biāo)時段崗位和人員設(shè)定：負(fù)責(zé)人總指揮/接待員/會務(wù)員/接標(biāo)人/保證金接收人/宣

6、傳和對外聯(lián)絡(luò)人。（至少應(yīng)保證前四個崗位，但不限于以上崗位）崗位職責(zé)及要求如下：負(fù)責(zé)人：即組長擔(dān)任開標(biāo)現(xiàn)場總指揮，組織和領(lǐng)導(dǎo)開標(biāo)現(xiàn)場的布置和檢查，投標(biāo)文件的接收、碼放、轉(zhuǎn)移以及邀請和接待來賓等開標(biāo)現(xiàn)場所有事項；接待員：主要負(fù)責(zé)協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場總指揮對出席大會的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主代表和來賓進(jìn)行簽到、接待和安排引導(dǎo)，發(fā)放宣傳資料、收集反饋意見表等；會務(wù)員：主要負(fù)責(zé)開標(biāo)會場的布置、現(xiàn)場會務(wù)的安排及接待室、住宿、用餐、交通、接送等所有會務(wù)工作；邀請和安排公證員現(xiàn)場公證，并按開標(biāo)評標(biāo)工作方案相關(guān)要求主動與組長銜接；接標(biāo)人：負(fù)責(zé)定崗定位接標(biāo)，接受投標(biāo)文件，引導(dǎo)投標(biāo)人填好投標(biāo)文件接收登記表。對已接收的投標(biāo)文件做好編

7、碼標(biāo)記和分類碼放，接受的其他投標(biāo)資料妥當(dāng)保管；保證金接收人：負(fù)責(zé)定崗定位接收投標(biāo)保證金，開具收椐，對接收的保證金順序登記，編碼標(biāo)記（與投標(biāo)編碼標(biāo)記一致）。較大的項目，保證金接收人可以由財務(wù)部派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收。宣傳和對外聯(lián)系人：負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)和宣傳；邀請和落實公證員、監(jiān)標(biāo)人；聯(lián)系招標(biāo)人和投標(biāo)人，承上啟下情況溝通。并負(fù)責(zé)路標(biāo)、標(biāo)語、投影儀的安放；負(fù)責(zé)現(xiàn)場拍照、錄相、投影儀操作等工作。保證聯(lián)絡(luò)暢通，投影儀及時顯示與投標(biāo)有關(guān)的歡迎用語、會場須知，截標(biāo)時間提示等關(guān)鍵內(nèi)容。第二時段 開標(biāo)時段 崗位和人員設(shè)定：包括主席臺人員和現(xiàn)場其他工作人員主持人/唱標(biāo)人/記錄人/開驗標(biāo)人/其他工作人員/(監(jiān)標(biāo)人和公證人外

8、請) （至少應(yīng)保證前四個崗位，但不限于以上崗位） 崗位職責(zé)及要求如下：主持人：一般項目由組長擔(dān)任，較大的或重要的項目由公司指定主持人，主要職責(zé)是：按照已確定的開標(biāo)評標(biāo)工作方案，及時安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座、主持開標(biāo)儀式，掌握會場秩序，把控會議議程嚴(yán)肅有序進(jìn)行；唱標(biāo)人：唱標(biāo)是所有開標(biāo)工作中的最重要環(huán)節(jié)，唱標(biāo)人應(yīng)儀態(tài)大方、唱標(biāo)聲音清晰、宣讀內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、語速適度、密切注意配合記錄人速度進(jìn)行宣讀，把控好場面。記錄人：對唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行同步錄入和投影，記錄速度達(dá)到唱標(biāo)要求，對所宣讀的內(nèi)容記錄完整,無遺漏無錯誤，并現(xiàn)場打印“開標(biāo)記錄”，同時監(jiān)督投標(biāo)人及公證人（或監(jiān)標(biāo)人）對“開標(biāo)記錄”現(xiàn)場簽字確認(rèn)。開驗標(biāo)人：

9、按照唱標(biāo)規(guī)定的順序，開啟“投標(biāo)一覽表”和其他投標(biāo)資料，開啟時動作要沉穩(wěn)，不慌亂，并做到準(zhǔn)確有序的將開啟后的唱標(biāo)資料遞交監(jiān)標(biāo)人或公證人，由監(jiān)標(biāo)人或公證人轉(zhuǎn)交唱標(biāo)人唱標(biāo)，開驗標(biāo)人不能把開啟的投標(biāo)資料直接遞交唱標(biāo)人。在拆封投標(biāo)文件時，如果其中有保證金或投標(biāo)保證金保函等文件資料，應(yīng)妥善保管并在開標(biāo)儀式結(jié)束后送交財務(wù)或其他人員。監(jiān)標(biāo)人：對開標(biāo)儀式進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并宣讀監(jiān)標(biāo)辭，監(jiān)標(biāo)人如果現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)與主持人磋商解決，但不能對所發(fā)現(xiàn)的問題擅自做出決定，如遇到雙方意見不一致的情況，應(yīng)留由評標(biāo)委員會決定解決。公證人：按國家規(guī)定現(xiàn)場公證。 其他工作人員：大型項目或重要項目，或者參加開標(biāo)儀式的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格較高的項目，

10、開標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)有一定的工作人員，現(xiàn)場工作人員要協(xié)助主席臺工作人員，維持好現(xiàn)場秩序，做好其他服務(wù)工作。第三時段 評標(biāo)時段崗位和人員設(shè)定：負(fù)責(zé)人/記錄人/資料保管員 /對外聯(lián)絡(luò)員/其他工作人員（至少應(yīng)保證前三個崗位，但不限于以上崗位）崗位職責(zé)及要求如下：負(fù)責(zé)人：由組長擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)評標(biāo)現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)全部工作。組織召開評標(biāo)預(yù)備會，安排和落實標(biāo)書轉(zhuǎn)移、碼放、分發(fā)、落實詢標(biāo)事項，聯(lián)絡(luò)招標(biāo)人與評委的銜接和溝通，掌控評標(biāo)現(xiàn)場秩序，落實所有評標(biāo)過程中的事項。如果大型項目評標(biāo)，還要安排好評委食宿、交通等會務(wù)事宜。記錄員：負(fù)責(zé)評標(biāo)現(xiàn)場所有評標(biāo)表格的填報、文字?jǐn)?shù)據(jù)的錄入、詢標(biāo)問題的錄入整理、評標(biāo)現(xiàn)場一切文本文件制作及按

11、照公司評標(biāo)報告模版及時完成評標(biāo)報告。記錄員應(yīng)主動負(fù)責(zé)，盡可能做到與評委默契配合，同步及時，把評委所需表格和其他文字內(nèi)容做到完善及時。資料保管員：負(fù)責(zé)對評標(biāo)現(xiàn)場所有投標(biāo)文件，開標(biāo)評標(biāo)用資料和表格、答疑等文件資料的發(fā)放、管理，對于各種資料原件，應(yīng)有登記記錄和借出使用記錄，對評委及其他人員現(xiàn)場使用的資料，要及時收回保管。所有資料在評標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)按公司規(guī)定整理后轉(zhuǎn)交項目經(jīng)理或相關(guān)人員統(tǒng)一安排和管理。（資料保管員在大型評標(biāo)過程中，是必不可少的工作人員之一）對外聯(lián)系人：依據(jù)現(xiàn)場評標(biāo)的需要，及時聯(lián)系投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)答疑等工作，以及協(xié)助負(fù)責(zé)人完成對業(yè)主的溝通及其他對外聯(lián)絡(luò)工作。其他工作人員：在評標(biāo)時如有其他工作

12、人員，所有人應(yīng)堅守崗位，協(xié)助各崗位人員做好標(biāo)書搬運，分發(fā)，評標(biāo)的文字資料的制作，以及協(xié)助做好其他相關(guān)工作。 組建開評標(biāo)工作小組是開標(biāo)評標(biāo)的前期重要工作，直接關(guān)系到開評標(biāo)工作的效率和質(zhì)量，重視這一項工作并組建落實好開評標(biāo)工作小組，必然會為招評標(biāo)工作打下較好的基礎(chǔ)。依據(jù)確定的崗位和名單，并以開標(biāo)大會及各時段工作分工通知單方式，將任務(wù)落實到人頭。二、制定開標(biāo)評標(biāo)工作方案及日程安排附件1 國際招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作方案及日程安排附件2 國內(nèi)招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作方案及日程安排 三、擬定開標(biāo)評標(biāo)所需要的各類文件 項目經(jīng)理應(yīng)安排落實人員做好開標(biāo)評標(biāo)所需各種文件資料的準(zhǔn)備工作，包括以下資料和文件：1. 講話稿：包括領(lǐng)導(dǎo)

13、講話、業(yè)主代表講話、主持人講話、監(jiān)標(biāo)辭等講話稿及評委聲明書等書面文稿。一般情況下，講話稿參照公司模版使用，領(lǐng)導(dǎo)講話稿須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定后使用。2. 人員名單：在開標(biāo)前，必須準(zhǔn)備好各類名單，并將名單中人員落到實處，主要包括：擬邀請的領(lǐng)導(dǎo)及來賓名單、業(yè)主名單、投標(biāo)人名單、工作人員分工定崗名單、評委名單等。3. 開評標(biāo)文件：開標(biāo)用表、評標(biāo)用表、評標(biāo)辦法及注意事項、開標(biāo)評標(biāo)工作方案，招標(biāo)文件及其他文件資料。4. 準(zhǔn)備好文具資料袋：為評委和業(yè)主主要人員準(zhǔn)備好資料帶，內(nèi)附資料為：招標(biāo)文件、評委名單、開標(biāo)評標(biāo)工作方案及日程安排、評標(biāo)打分表、澄清用表等必備文字資料，以及筆、紙張、計算器等必要的文具。四、其他

14、事項（1）領(lǐng)取辦公用品：需在公司領(lǐng)取設(shè)備或辦公用品或交通工具的，應(yīng)與公司有關(guān)部門人員做好移交登記或OA審批備案。（2）聘請公證人：如需公證機關(guān)公證的項目，組長在開標(biāo)前57天，須將項目批件和應(yīng)提交給公證機關(guān)的其它文件資料送交綜合部，以便與公證機關(guān)聯(lián)系辦理公證事宜。五、組建評標(biāo)委員會開標(biāo)前25天，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)按照國家相關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會，并指定人員聯(lián)絡(luò)、選擇或抽取專家。1. 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家5人以上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟及技術(shù)專家不少于評委總數(shù)的三分之二；2. 專家的抽取與聘請遵從現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定。受監(jiān)管的招標(biāo)項目應(yīng)指定人

15、員到行政監(jiān)管部門或招標(biāo)監(jiān)管部門抽取，國際招標(biāo)、政府采購、工程招標(biāo)分別從“中國國際招標(biāo)網(wǎng)”、“政府采購網(wǎng)”、各地市工程交易中心網(wǎng)上隨機抽取，國內(nèi)招標(biāo)的專家從招標(biāo)機構(gòu)的專家?guī)熘谐槿?。不受監(jiān)管的招標(biāo)項目，評標(biāo)專家可從公司專家?guī)斓南嚓P(guān)專家名單中確定，或由業(yè)主推薦的經(jīng)濟濟技術(shù)專家中選?。?. 評標(biāo)委員會設(shè)評委會主任1人，評標(biāo)委員會主任由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)評標(biāo)的組織工作，評委會主任與評標(biāo)委員會的其他成員具有同等的表決權(quán)；4. 對于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求較高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以由招標(biāo)人推薦。推薦的評標(biāo)專家應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定；5.

16、與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。6. 評標(biāo)委員會成員的名單，在招標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，不得透露給投標(biāo)人和其它任何人員。評委的情況不在公開場合通報，若有特殊情況需變更評委，需重新辦理審定手續(xù)；7. 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)安排專人提前通知專家作好評標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，將聘請專家確認(rèn)表發(fā)至招標(biāo)人處予以確認(rèn)，最后將評標(biāo)專家邀請函送至每個參加評標(biāo)活動的專家手中，并通知專家按時到場評標(biāo)。六、召開標(biāo)前準(zhǔn)備會開標(biāo)前l(fā)2天，由組長組織召開開評標(biāo)工作小組工作會，討論和檢驗開標(biāo)的各項準(zhǔn)備工作，研究開標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的問題及相應(yīng)對策，重申開標(biāo)、評標(biāo)中的注意事項及紀(jì)律，落實開標(biāo)小組人員及分工安

17、排，落實開標(biāo)用的器材及車輛，人員接送等工作的準(zhǔn)備等。主要內(nèi)容如下：1. 項目經(jīng)理通報開評標(biāo)工作準(zhǔn)備及投標(biāo)人情況；2. 檢查開評標(biāo)的各項準(zhǔn)備工作落實情況；3. 分析研究開標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的問題及相應(yīng)對策；4. 重申開標(biāo)、評標(biāo)中的注意事項及紀(jì)律；5. 落實開標(biāo)用器材、車輛，人員接送等工作；6. 落實按相關(guān)規(guī)定要求的項目報審情況；7. 落實開標(biāo)現(xiàn)場主要工作；會標(biāo)、投影儀、拍照、錄相、計算機等8. 落實相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和參會人員及業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)接待問題；大項目，或領(lǐng)導(dǎo)層次較高，業(yè)務(wù)部總經(jīng)理應(yīng)報請公司主管領(lǐng)導(dǎo)或其他負(fù)責(zé)人聯(lián)系接待。9. 落實并安排公證人員、監(jiān)標(biāo)人員，介入公證或監(jiān)督事宜；10. 落實開標(biāo)現(xiàn)場

18、會務(wù)安排包括接待室、住宿、用餐、交通、接送等所有會務(wù)工作；11. 落實接標(biāo)、開標(biāo)、轉(zhuǎn)移標(biāo)書、評標(biāo)、資料交接等過程和銜接事宜。12. 落實投標(biāo)人是否參加投標(biāo)(特別是只有3家的情況必須落實)13. 應(yīng)會同財務(wù)部核對標(biāo)書款和招標(biāo)文件出售匯總表是否正確，核對無誤后，雙方應(yīng)簽字登記，做為收取保證金的依據(jù)，如有以電匯形式繳納保證金的情況，要做好記錄。開評標(biāo)用品及文件 （必備用品及文件、表格，但不限于以下范圍）（一）文具、用品等1、 會場用會標(biāo)橫幅（如需）2、 路標(biāo)及標(biāo)識3、 會場及用品需落實（1） 開標(biāo)室參會人數(shù)（2） 評標(biāo)室參會人數(shù)（3） 兩室茶水供應(yīng)情況（4） 會標(biāo)懸掛情況（5） 記錄設(shè)備齊全（6）

19、茶水、礦泉水、水果（7） 照明設(shè)施完備（8） 電源數(shù)量充足（9） 消防設(shè)備齊全（10）安全通道正常（11）音響調(diào)試完好（12）投影設(shè)備完好4、 文具：（1） 計算機（2） 打印機（3） 桌簽（4） 文具（一系列）（5） 投影儀5、 會議接待用品（專家、業(yè)主用 ）6、 會務(wù)用 -借款等（二）必須準(zhǔn)備的文件及表格1、應(yīng)提前打印的文件及表格：（1） 主持人講話提綱（2） 參會領(lǐng)導(dǎo)講話提綱（3） 業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)講話提綱（4） 監(jiān)標(biāo)詞（5） 評委聲明書（6） 開標(biāo)評標(biāo)工作方案及日程安排（7） 評標(biāo)委員會名單（8） 落實投標(biāo)人投標(biāo)意向傳真-(回執(zhí))（9） 投標(biāo)文件密封情況確認(rèn)表（10） 評委評審意見表（11）

20、投標(biāo)保證金接收登記表（12） 業(yè)主代表及來賓簽到表（13） 評委簽到表（14） 表1購買標(biāo)書匯總表（15） 表2投標(biāo)文件接受登記表2、必須提前準(zhǔn)備好的評標(biāo)表格（16） 表3開標(biāo)記錄表（17） 表4符合性檢查及資格審查表（18） 表5商務(wù)評議表及評委商務(wù)評分表（19） 表6技術(shù)評議表及評委技術(shù)評分表（20） 表7投標(biāo)價格得分表及投標(biāo)價格復(fù)核表（21） 表8評標(biāo)綜合匯總表（22） 表9評標(biāo)委員會成員評標(biāo)意見表（23） 表10-授標(biāo)建議（24） 投標(biāo)文件澄清答疑表（25） 評標(biāo)報告文本基本內(nèi)容（26） 評委簽字表（27） 資料交接表（28） 中標(biāo)單位確認(rèn)（29） 招標(biāo)代理服務(wù)調(diào)查表（30） 專家費表

21、（31） 保證金金額核算表3、其他文件及表格（32） 開標(biāo)記錄上網(wǎng)備案表（33） 投影儀用幻燈片（34） 宣傳品（35） 招標(biāo)文件第二部分 開評標(biāo)工作人員行為規(guī)范在開評標(biāo)整個過程中，工作人員著裝應(yīng)端莊整潔，工作態(tài)度認(rèn)真，配合默契，操作規(guī)范，遵守紀(jì)律，應(yīng)杜絕明顯差錯。對外所有重要發(fā)言都須按照規(guī)范格式和OA審批同意的文本內(nèi)容進(jìn)行宣讀，盡量不要自由發(fā)揮，不能隨意表態(tài)。具體規(guī)范如下：對所有參會工作人員行為舉止的基本要求1、儀容儀表基本要求：整潔端莊，穩(wěn)重大方、精神飽滿、健康積極 保持儀容儀表的整潔端莊，穩(wěn)重大方、精神飽滿、健康積極的精神面貌。 注意個人衛(wèi)生，保持頭發(fā)、雙手、指甲的清潔，確保沒有口體異味

22、。 男性員工應(yīng)注意修面、剔須、保持發(fā)型整齊，發(fā)長不超過耳朵和領(lǐng)子。 女性員工應(yīng)適當(dāng)修飾頭發(fā)，梳理成符合崗位要求，方便工作的發(fā)型。 女性員工梳其他發(fā)型，應(yīng)文雅、莊重，梳理整齊，長發(fā)最好要用發(fā)夾夾好。 女性員工指甲不宜過長，修飾得當(dāng)，涂指甲油時須色澤自然。 女性員工可著淡妝，但不可濃妝艷抹，不可佩戴過多首飾。 2、著裝基本要求：大方合體、整潔干凈、顏色配飾、合理得當(dāng) 統(tǒng)一穿公司的工作裝，或正規(guī)套裝職業(yè)裝，服裝應(yīng)大方、得體。 著裝必須保持潔凈、平整，方便合體，衣扣扣系齊整。 不可穿牛仔褲、皮衣褲或其它奇裝異服。 不宜穿大衣或過分臃腫的服裝。 鞋子應(yīng)穿質(zhì)地較好的有跟皮鞋，并應(yīng)清潔干凈，無缺損和破露。

23、不得穿拖鞋、露趾鞋、平底鞋、過高的高跟鞋、帶釘子的鞋或光腳穿鞋。 如因氣候或工作條件原因，可適當(dāng)調(diào)整著裝要求。 女性員工要保持服裝淡雅得體，不得過分華麗或袒露。 如果穿裙裝，裙子長度應(yīng)適宜，配以膚色絲襪，無破洞（有備用襪）。 男性員工襯衫無論是什么顏色，領(lǐng)子和袖口不得污穢； 男性員工應(yīng)佩戴領(lǐng)帶，領(lǐng)帶不得骯臟、破損、歪斜松馳；并注意與西裝，襯衫顏色相匹配。3、行為舉止基本要求：遵時守約、嚴(yán)格自律、堅守崗位、優(yōu)質(zhì)高效 自覺遵守開標(biāo)時間和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)提前到位，非有特殊原因或未經(jīng)批準(zhǔn)，不得遲到。 按職責(zé)開展工作，各司其職，互相配合。 時時記住維護(hù)和保持開標(biāo)現(xiàn)場的秩序，確保會場嚴(yán)肅、有序。 不得在開標(biāo)現(xiàn)

24、場大聲喧嘩、調(diào)侃及進(jìn)行任何與開標(biāo)工作無關(guān)的事宜。 杜絕在開標(biāo)現(xiàn)場打鬧，吃零食、喝酒、耍牌等有損公司形象的事宜。 認(rèn)真堅守崗位，不能無故離崗或提前退席；有事不能參加者應(yīng)事先告假。 不能離開人的崗位應(yīng)有人替崗。 注意場合，不要影響其他人正常工作。 工作技巧熟練，服務(wù)快速，優(yōu)質(zhì)高效地辦理好每件業(yè)務(wù)。 4、語言與態(tài)度基本要求：有禮有節(jié)、不卑不亢、謙和虛心、熱忱大方 面部盡量保持微笑，以目光與相互交談人員交流，不能左顧右盼； 說話態(tài)度要友好親切，以禮待人，語言要規(guī)范，真誠服務(wù)待人； 遇到問題不可以說“這不關(guān)我的事”等推脫語言，自己一時不能解決的問題，找相關(guān)人員解決或待會后解決； 以每個人的實際行動隨時維

25、護(hù)公司形象和體現(xiàn)公司員工道德風(fēng)范。5、開標(biāo)現(xiàn)場儀態(tài)和行為特別提示v 切忌在大會現(xiàn)場與業(yè)主不停的爭論，不論什么問題都應(yīng)適可而止（除極特殊情況外，有了問題都到了現(xiàn)場再進(jìn)行爭論，應(yīng)是招標(biāo)機構(gòu)與業(yè)主溝通和會務(wù)準(zhǔn)備欠妥，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任）因此，不能在現(xiàn)場爭論；v 切忌在大會現(xiàn)場與公證人員就任何不停爭論，意見不同時，交由現(xiàn)場總指揮妥善解決；v 切忌在大會現(xiàn)場被投標(biāo)人糾纏不休或?qū)ν稑?biāo)人提出的問題作出草率的肯定或否定答復(fù)（投標(biāo)人可能提出十分刁鉆的問題）。第三部分 接受投標(biāo)、開標(biāo)一、檢查并落實開標(biāo)現(xiàn)場一般項目在開標(biāo)一個多小時前、大項目在兩小多時前或更早些，開評標(biāo)小組組長和成員應(yīng)該到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，應(yīng)按職責(zé)檢查并

26、落實開標(biāo)現(xiàn)場，落實開標(biāo)的各項工作。主要有以下幾方面：1. 落實開標(biāo)現(xiàn)場布置安排情況,包括主席臺、座椅安排、桌簽擺放、麥克風(fēng)、音響、投影儀和屏幕、水杯及茶水設(shè)置等硬件情況；2. 進(jìn)一步落實出席開標(biāo)大會的人員：落實事先列好出的并報主管領(lǐng)導(dǎo)審定的擬邀請的政府部門領(lǐng)導(dǎo)、來賓、業(yè)主代表；3. 進(jìn)一步落實參與投標(biāo)的投標(biāo)人，提醒他們提前遞交投標(biāo)文件，不能遲到；4. 落實公證員公證或監(jiān)標(biāo)人監(jiān)標(biāo)事宜，并與其溝通情況，交換意見，請公證員或監(jiān)標(biāo)人按程序進(jìn)行配合。5. 一般項目，接標(biāo)人至少提前一小時到崗，大項目在兩小多時前或更早些到崗，固定位置定位接受投標(biāo)。投標(biāo)保證金接收人同時接受各投標(biāo)人的投標(biāo)保證金6. 查驗投影屏

27、幕顯示情況，保證現(xiàn)場對開標(biāo)項目、會場紀(jì)律和公司宣傳資料等進(jìn)行正常演示。二、接受投標(biāo)（一）接受投標(biāo)1. 在招標(biāo)文件規(guī)定的接標(biāo)地點，接標(biāo)人員定位接標(biāo)；2. 接標(biāo)人指導(dǎo)投標(biāo)人填好投標(biāo)文件接受登記表；提醒投標(biāo)人進(jìn)行登記，包括詳細(xì)地址及聯(lián)系電話、傳真號碼，以便聯(lián)系。3. 對已接收的投標(biāo)文件做好標(biāo)記和分類碼放；4. 未密封的投標(biāo)文件一定不要接收，可以當(dāng)場提醒投標(biāo)人進(jìn)行密封，切忌接收未密封的投標(biāo)文件，然后由監(jiān)標(biāo)人或公證人在密封情況檢查時廢標(biāo)，這種情況容易造成不必要的麻煩和投訴風(fēng)險。原則是可以不接收未密封的投標(biāo)文件，但是，接了就不能廢，因為這是接標(biāo)人即招標(biāo)機構(gòu)的責(zé)任，而不是投標(biāo)人的責(zé)任，投標(biāo)人有權(quán)投訴。5.

28、接受投標(biāo)保證金，并開具收椐；按順序登記、編號，其編號盡量與接受投招標(biāo)文件編號一致，以方便唱標(biāo)時核對并唱出有無投標(biāo)保證金。6. 有公證的公證人應(yīng)在接標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督；7. 投影屏幕顯示會場紀(jì)律和公司宣傳資料；8. 開標(biāo)前要確定開標(biāo)順序，可按投標(biāo)先后順向或逆向順序開標(biāo)，特殊情況抽簽決定；9. 投標(biāo)截止的同一時間開標(biāo)；10. 拒絕接受的投標(biāo)如下：v 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；v 未按招標(biāo)文件要求密封的。（二）收取投標(biāo)保證金財務(wù)人員(或會務(wù)組指定保證金接收人)在開標(biāo)會場，定位收取并保管投標(biāo)保證金。1. 填寫投標(biāo)保證金接收登記表，登記表應(yīng)包含項目編號、名稱、項目負(fù)責(zé)人、投標(biāo)人名稱及退保函地址、聯(lián)系人、銀

29、行帳號、保證金形式及金額、保函開出時間、有效期、退保函時間等內(nèi)容；2. 向投標(biāo)人開具收到保證金收椐。3. 如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人沒有遞交保證金，應(yīng)現(xiàn)場由投標(biāo)人進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)后開出通知單當(dāng)場交組長，如有公證員，可現(xiàn)場交公證員，由組長或公證員根據(jù)相關(guān)規(guī)定，確認(rèn)該投標(biāo)人投標(biāo)無效；4. 與項目經(jīng)理一起查驗保證金的金額比例是否符合規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)保證金金額不足或保函不符合規(guī)定，開出通知單當(dāng)場交公證員，由組長或公證員根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。若無法做到同步驗證，也可先唱出有投標(biāo)保證金，評標(biāo)前再審核驗證投標(biāo)保證金有效或無效，如果無效，交由評標(biāo)委員會作廢標(biāo)處理。以現(xiàn)金形式遞交的投標(biāo)保證金應(yīng)在開標(biāo)后當(dāng)天到公司財務(wù)部遞交，支票

30、、匯票等形式的保證金應(yīng)及時劃入公司指定銀行帳號。三、開標(biāo)開標(biāo)是招標(biāo)機構(gòu)所有工作的落腳點，必須充分重視。在投標(biāo)截止時間前兩分鐘主席臺就座人員就位；屏幕顯示開標(biāo)須知及與會者開標(biāo)紀(jì)律等內(nèi)容，在宣布開標(biāo)大會開始前，主持人要提醒與會人員關(guān)閉手機等事項；播放規(guī)定投標(biāo)截止時間的正點報時聲后，公證人（或監(jiān)標(biāo)人）準(zhǔn)時宣布：投標(biāo)截止，對于延遲遞交的投標(biāo)文件將被拒絕。屏幕顯示“截止投標(biāo)”字樣。（一）開標(biāo)基本程序1. 公證人/監(jiān)標(biāo)人/主持人宣布投標(biāo)截止時間已到，逾期遞交的投標(biāo)文件不予接收；2. 主持人宣布開標(biāo)大會開始；3. 主持人介紹主席臺來賓和招標(biāo)項目；4. 請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話 (如有)；5. 請招標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)簡要致辭（

31、如有）；6. 主持人介紹開標(biāo)工作人員；7. 投標(biāo)文件密封情況檢查 公證人員或監(jiān)標(biāo)人查驗并當(dāng)場宣布投標(biāo)文件密封情況，并簽字確認(rèn)，未請公證機構(gòu)或無監(jiān)標(biāo)人時，由所有投標(biāo)人代表查驗投標(biāo)文件密封情況并簽字確認(rèn)，并由主持人宣布投標(biāo)文件密封情況查驗結(jié)果，一般情況下必須密封完好；8. 唱標(biāo) 主持人宣布唱標(biāo)開始，由開驗標(biāo)人當(dāng)場拆封投標(biāo)文件包封，取出文件后交公證人或監(jiān)標(biāo)人，由公證人或監(jiān)標(biāo)人驗證后，轉(zhuǎn)交唱標(biāo)人進(jìn)行宣讀。當(dāng)場拆封后，如有投標(biāo)保證金(保函) ，開驗標(biāo)人應(yīng)妥善保管，在開標(biāo)大會結(jié)束后交給財務(wù)人員或資料保管員妥善保管； 9. 記錄 記錄人員現(xiàn)場對唱標(biāo)內(nèi)容同步記錄。10. 宣布評標(biāo)紀(jì)律 公證人或監(jiān)標(biāo)人宣布開評紀(jì)

32、律，未請公證機構(gòu)或無監(jiān)標(biāo)人時，由主持人宣布；11. 致監(jiān)督詞或公證詞 監(jiān)督人致監(jiān)督詞或公證人致公證詞（如有）12. 宣布評標(biāo)詢標(biāo)注意事項 監(jiān)督人或主持人宣布評標(biāo)詢標(biāo)注意事項及要求，聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，提醒投標(biāo)人開標(biāo)大會結(jié)束后，在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果；13. 主持人宣布開標(biāo)大會結(jié)束。開標(biāo)大會結(jié)束后當(dāng)場打印開標(biāo)記錄，記錄人應(yīng)引導(dǎo)投標(biāo)人代表在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)，主持人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人或公證人均應(yīng)在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)，開標(biāo)記錄由資料保管員保管，項目結(jié)束后轉(zhuǎn)交組長。上述程序原則上一般不得更改，如有特殊情況需要更改，須由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）開標(biāo)會場注意事項1. 主席臺開標(biāo)人員除公證人或監(jiān)標(biāo)人外，公司至少

33、應(yīng)安排滿足四人，包括：主持人-唱標(biāo)人-記錄人-開驗標(biāo)人，業(yè)務(wù)部如果人員不足，其他業(yè)務(wù)部應(yīng)協(xié)助補足現(xiàn)場開標(biāo)人員。除非同一項目已經(jīng)連續(xù)多次開標(biāo)的情況下，可以減少人員。2. 如果在外地開標(biāo)，人員不足可由業(yè)主單位出人，滿足主席臺開標(biāo)人員。盡量不要出現(xiàn)主持人和唱標(biāo)人為一個人的情況，可以讓業(yè)主人員記錄、騰出一人唱標(biāo)。3. 應(yīng)設(shè)開驗標(biāo)人，不要由公證人或監(jiān)標(biāo)人拿著剪刀開標(biāo)，這不符合公證和監(jiān)督規(guī)范，應(yīng)由開驗標(biāo)人拆封投標(biāo)文件包封，取出文件后交公證人或監(jiān)標(biāo)人，由公證人或監(jiān)標(biāo)人驗證后，轉(zhuǎn)交唱標(biāo)人。4. 總之，開標(biāo)現(xiàn)場一定要大氣些，因為，招標(biāo)機構(gòu)所有工作最終體現(xiàn)在開標(biāo)那一時刻，別的事情可以將就，但是，開標(biāo)大會不可小視，

34、實在是招標(biāo)機構(gòu)的露臉機會。因此，要認(rèn)真對待，彰顯公司氣魄，不要小家子氣。5. 唱標(biāo)只宣讀“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容，其他輔助說明一般不予宣讀；對投標(biāo)文件書寫不規(guī)范，字跡不清晰或未按招標(biāo)文件規(guī)定要求填寫的內(nèi)容可以不予以唱標(biāo)，除非在無法宣讀“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容的情況下，一般不要在現(xiàn)場主動要求投標(biāo)人核對“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容或現(xiàn)場進(jìn)行說明，否則可能引起其他投標(biāo)人的疑問，嚴(yán)重的可能會導(dǎo)致其他投標(biāo)人投訴。如其對唱標(biāo)內(nèi)容有異議，可以在唱標(biāo)后自己提出，但其異議必須與“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容一致。6. 一般情況下，不要在開標(biāo)大會現(xiàn)場當(dāng)場廢標(biāo)，除對未遞交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，當(dāng)場經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后，可當(dāng)場予以廢標(biāo)；其他情況盡量搞清了再廢不

35、遲，特別是唱標(biāo)時模糊不清的問題，可交由評標(biāo)委員會處理。7. 開標(biāo)現(xiàn)場出現(xiàn)投標(biāo)人提問的不屬于招標(biāo)機構(gòu)回答的問題，主持人只回答：此問題交由評標(biāo)委員會解釋即可。不要根據(jù)個人理解或隨意做出肯定或否定的答復(fù)。8. 不要引導(dǎo)評委參加開標(biāo)大會，遇有評委提前到會并進(jìn)入開標(biāo)大會現(xiàn)場，應(yīng)及時引導(dǎo)其離開并安排其到合適地點。9. 其他提示同前所述。（三）評標(biāo)準(zhǔn)備開標(biāo)儀式結(jié)束后，開評標(biāo)工作小組人員，將所有投標(biāo)文件正副本收齊，整理并轉(zhuǎn)移到評標(biāo)室，按順序碼放在合適位置。投標(biāo)文件正本由資料保管員保管，以便核查，副本發(fā)給評委評標(biāo)時使用。同時，資料保管員要將準(zhǔn)備好的資料袋發(fā)放每位評委及業(yè)主主要工作人員，并將開標(biāo)記錄復(fù)印后與資料袋

36、同時發(fā)放給每位評委。第四部分 評標(biāo)一、召開評標(biāo)預(yù)備會 （主持人：招標(biāo)機構(gòu)開評標(biāo)工作小組組長）開始評標(biāo)前，評標(biāo)工作小組組長應(yīng)組織召開由全體評委參加的評標(biāo)預(yù)備會。主要內(nèi)容如下：（1）介紹業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)標(biāo)人及招標(biāo)項目；（2）宣布評標(biāo)委員會組成名單；（3）請業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)或代表介紹企業(yè)和項目背景情況及技術(shù)特點；（4）簡要通報開標(biāo)情況，通報評標(biāo)辦法和程序，分析投標(biāo)情況及評標(biāo)中可能出現(xiàn)的問題；提醒評委評標(biāo)重點放在“商務(wù)條款”和“技術(shù)條款”上，資格審查、價格審核及復(fù)合性審查將由開評標(biāo)工作小組完成，評委確認(rèn)；提醒評委在澄清時不得要求投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容作出調(diào)整；（5）組織評委推選評標(biāo)委員會主任（強調(diào)與其他成員

37、有同等的表決權(quán)）（6）宣布評標(biāo)工作安排及有關(guān)事項，宣布評標(biāo)辦法、原則、注意事項，解釋并使全體評委熟悉評標(biāo)辦法；（7）組織評委對重大問題進(jìn)行磋商（如有），達(dá)成共識形成統(tǒng)一意見；（8）請評委會主任宣布評標(biāo)紀(jì)律，強調(diào)評標(biāo)紀(jì)律的嚴(yán)肅性； （9）請評委會主任宣讀評委聲明書并請每位評委在聲明書上簽名.二、招標(biāo)機構(gòu)工作人員協(xié)助評委會工作內(nèi)容（一）協(xié)助評委評標(biāo)1. 為評標(biāo)委員會準(zhǔn)備好招標(biāo)文件、各種評標(biāo)用表和資料。2. 按接標(biāo)順序編碼整理并碼放投標(biāo)文件，供評委評審。3. 依據(jù)評委詢標(biāo)方案，聯(lián)絡(luò)投標(biāo)人，并接受投標(biāo)人的書面答疑文件，交評 委審議。4. 接受評標(biāo)委員會授權(quán)，完成以下工作1 資格審查和符合性審查，并完成

38、文本文件，供評標(biāo)委員會簽字確認(rèn)。2 對各投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行復(fù)核，確定無誤后，完成投標(biāo)報價得分表，供評標(biāo)委員會簽字確認(rèn)。3 完成商務(wù)打分表中各投標(biāo)人無差異的固定得分部分（如業(yè)績、注冊資金等）的打分，供評標(biāo)委員會在商務(wù)打分時應(yīng)用，并對評標(biāo)委員會的商務(wù)打分表進(jìn)行匯總。4 對評委所有打分表分值進(jìn)行匯總，計算各投標(biāo)人綜合得分分值、按得分分值由高到低排序。5 完成授標(biāo)建議表（或投標(biāo)候選人一覽表）。6 將上述所有表格交評委簽字確認(rèn)，在評委簽字確認(rèn)期間，完成評標(biāo)報告（按新版本評標(biāo)報告不需要加入多少內(nèi)容，可以與評標(biāo)同步完成）有條件的或規(guī)范的做法是，評委會主任宣讀評標(biāo)報告，全體評委通過并簽字確認(rèn)（也可以不宣讀）

39、。5. 對所有評審資料、評審意見，評標(biāo)表格進(jìn)行整理，由資料保管員妥善保管。待招標(biāo)項目完成后，按公司規(guī)定歸檔。6. 收回所有評標(biāo)用資料包括廢掉的資料。（二）會務(wù)保證1、開評標(biāo)工作小組組長應(yīng)把控好整個評標(biāo)秩序，確保評標(biāo)工作按預(yù)定程序完成；2、組織安排好評標(biāo)地點及評委的食宿和交通等事項（如須）；3、資料保管員必須與所有評審過程同步，及時向評委遞送和回收評審資料，妥善保管，并詳細(xì)記錄；4、對外聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保證對外聯(lián)絡(luò)及時準(zhǔn)確；5、及時向評委發(fā)放勞務(wù)費；6、安排好評委返程。三、評標(biāo)制度及要求評標(biāo)期間本公司評委（如有）和所有工作人員必須各司其職，堅守崗位。(一) 評標(biāo)紀(jì)律1. 評標(biāo)和詢標(biāo)均以評標(biāo)委員會集體參加

40、的形式在指定的地點密閉進(jìn)行，評標(biāo)場所封閉。評委及工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作息時間，不能擅離職守，離開評標(biāo)現(xiàn)場原則上應(yīng)登記或說明事由得到同意；2. 所有評委及工作人員的手機（除會務(wù)組指定對外聯(lián)絡(luò)員外）應(yīng)由監(jiān)標(biāo)人（或業(yè)主指派人員）現(xiàn)場集中保管，為了不影響評委及工作人員處理緊急事務(wù)，手機應(yīng)處于通話狀態(tài)，遇有緊急電話，由監(jiān)標(biāo)人（或業(yè)主指派人員）首先接聽，然后通知相關(guān)人員，進(jìn)行緊急處理。評標(biāo)結(jié)束后手機歸還原主。如果評標(biāo)時間較長，應(yīng)該集中居住，除會務(wù)組外，所有房間電話一律關(guān)閉或統(tǒng)一使用錄音電話。3. 評標(biāo)期間，不允許投標(biāo)人以任何形式私下與評委或工作人員接觸，否則可能導(dǎo)致相關(guān)投標(biāo)人投標(biāo)被拒絕；如有上述情況發(fā)生，將

41、按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人追究責(zé)任； 4. 評標(biāo)期間，任何人不得以任何理由私自將有關(guān)評標(biāo)資料文件帶離評標(biāo)場地；5. 評標(biāo)過程中，以及評標(biāo)結(jié)束后，評委及工作人員均應(yīng)對評標(biāo)過程保密，不得擅自將評標(biāo)內(nèi)容擴散至評標(biāo)人員以外的任何人。（二） 評標(biāo)保密要求1. 自開標(biāo)后，有關(guān)投標(biāo)的審查、評定、澄清問題，以及選標(biāo)、定標(biāo)情況均屬于經(jīng)濟機密。為防止泄密及保證評標(biāo)工作順利完成，任何人都不得將評標(biāo)工作的任何問題及情況傳給與評標(biāo)工作無關(guān)的人員，更不得向投標(biāo)單位或與投標(biāo)單位有關(guān)的部門泄漏；2. 在評標(biāo)階段，所有對外活動及問題的澄清，都必須由評標(biāo)委員會集體進(jìn)行，指定專門人員統(tǒng)一對外，嚴(yán)禁任何人未經(jīng)許可擅自進(jìn)行對外活動；3. 評標(biāo)

42、過程中的評標(biāo)文件、資料及和各種表格等只限于在評標(biāo)規(guī)定的場所使用，不得外帶，不得復(fù)印;4. 評標(biāo)委員會成員和工作人員不得擅自向投標(biāo)人透露評標(biāo)有關(guān)情況，評委沒有義務(wù)也不允許向其所在單位領(lǐng)導(dǎo)匯報評標(biāo)有關(guān)情況。5. 如發(fā)現(xiàn)資料遺失等問題，應(yīng)及時向會務(wù)組報告；6. 如發(fā)現(xiàn)評標(biāo)人員及工作人員違反本保密條例，或有意造成泄密，將停止其參加評標(biāo)工作，情節(jié)嚴(yán)重的，將追究其責(zé)任。（三）資料管理要求1. 投標(biāo)文件及招標(biāo)有關(guān)的資料，一律由資料保管員統(tǒng)一登記、編號、保管及轉(zhuǎn)借評委使用，所有正本一般不外借；2. 評委借閱的有關(guān)資料用完后隨時歸還。評標(biāo)工作結(jié)束時，資料保管員應(yīng)清點資料，保證借出資料全部收回；3. 使用借閱資料

43、時，一般不得在資料上涂改、加字、加符號、加注等，要保證借閱資料的完整和清潔（可鉛筆標(biāo)記）；4. 復(fù)印資料一般應(yīng)交會務(wù)組資料保管員辦理，復(fù)印的文件、資料使用后，也必須交回會務(wù)組；5. 評標(biāo)中用于記錄的紙張、草稿、填寫過的廢棄表格，復(fù)印資料或打印的廢棄紙張隨時集中交會務(wù)組統(tǒng)一銷毀，個人不能亂扔，以防泄密。（四）會務(wù)要求1. 評標(biāo)場所封閉；2. 評委及工作人員應(yīng)遵守評標(biāo)工作紀(jì)律；3. 一般情況下，評委及工作人員因私出入評標(biāo)場所應(yīng)請假并應(yīng)登記；4. 嚴(yán)格執(zhí)行作息時間；5. 如果住宿，除會務(wù)組外，其他房間電話關(guān)閉，或使用錄音電話。（五）質(zhì)量保證體系我公司在總結(jié)多年招標(biāo)工作的基礎(chǔ)上,建立了招標(biāo)工作的質(zhì)量保

44、證體系,確保提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的代理招標(biāo)服務(wù)。1. 嚴(yán)格按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及國家的有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作；2. 按照ISO9002質(zhì)量保證體系建立了完整的招標(biāo)工作流程，建立了嚴(yán)格的保密制度，對每一個程序都有專人負(fù)責(zé)，專人監(jiān)督；3. 評標(biāo)結(jié)束后,建立了完善的歸檔制度,便于業(yè)主及監(jiān)管部門查詢。四、評標(biāo)程序和內(nèi)容（主持人：評標(biāo)委員會主任）評標(biāo)方法：綜合評價法評標(biāo)程序分為：資格審查、初步評審和詳細(xì)評審。（一）資格審查-確定投標(biāo)的有效性主要審查投標(biāo)人資格條件，包括但不限于以下內(nèi)容： 是否具有簽訂合同的權(quán)利； 是否具有履行合同的能力； 是否處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)和投標(biāo)資格被取消的狀態(tài)

45、； 在最近三年內(nèi)是否有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約及重大質(zhì)量問題。招標(biāo)文件規(guī)定的其他資質(zhì)要求（具體內(nèi)容依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定）有下列情況之一的不能確定為有效投標(biāo)，不能進(jìn)入下項評審。（1）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；（2）沒有提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（3）提供的資格證明文件不全或不符合招標(biāo)文件要求的； （4）投標(biāo)人名稱或組織機構(gòu)與資格不合格的；（5）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無授權(quán)書的或無投標(biāo)人公章的；（6）投標(biāo)有效期不足的；（7）沒有按招標(biāo)文件的規(guī)定投標(biāo)的；（8）未提交投標(biāo)保證金的；（9）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的。（只有在資格審查中上述條件全部合格的投標(biāo)人才能進(jìn)入初審階段

46、）（二）初步審查-符合性審查初審即符合性審查，目的是剔除明顯不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人，減輕初步評標(biāo)時的工作量。符合性審查之前，一般要對各投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行數(shù)字復(fù)核及完整復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行校正或加價處理后交由評標(biāo)委員會簽字確認(rèn)。初審的內(nèi)容主要有（但不限于）：投標(biāo)文件的合格性和完整性、投標(biāo)貨物的合格性、投標(biāo)保證金的有效性、重要指標(biāo)或條款是否得到響應(yīng)等等。（初審也可以分別從商務(wù)和技術(shù)兩部分進(jìn)行）在評委熟悉投標(biāo)文件期間，上述三項工作通常評標(biāo)委員會會授權(quán)評標(biāo)工作小組完成，由評委簽字確認(rèn)。評標(biāo)工作小組應(yīng)認(rèn)真審核和填寫投標(biāo)報價復(fù)核表，并報評委會審議。評標(biāo)工作小組應(yīng)保證工作質(zhì)量，工作要

47、認(rèn)真細(xì)致，保證準(zhǔn)確無誤，尤其是對投標(biāo)人的任何聲明、解釋和要求都要進(jìn)行復(fù)核，不要輕易廢標(biāo)，對非廢不可的投標(biāo)要向評委會充分說明廢標(biāo)的理由。有下列情況之一的投標(biāo)文件作為廢標(biāo)處理，不能進(jìn)入下一項評審。（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（2）由委托代理人簽字或蓋章的，但未提交有效的“授權(quán)委托書”原件的；（3）未按招標(biāo)文件要求制作、裝訂的投標(biāo)文件；（4）投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容字跡辨認(rèn)不清的；（5）投標(biāo)保證金格式、金額、有效期不符合要求的；（6）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在投標(biāo)文件中出現(xiàn)兩個或多個投標(biāo)報價，且未聲明哪一個有效的；（7）投標(biāo)文件實質(zhì)性偏差（工期、質(zhì)量及投標(biāo)報價不符合招標(biāo)文

48、件要求的）；（8）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的。（只有被認(rèn)為其投標(biāo)文件完整、合格，投標(biāo)有效，才能進(jìn)入詳評階段）（三）閱讀投標(biāo)文件每位評委對各有效投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真閱讀，熟悉其內(nèi)容，對技術(shù)特點及不明確不清楚的的問題作好記錄，準(zhǔn)備好詢標(biāo)問題，以備詢標(biāo)澄清時用。評委閱讀投標(biāo)文件期間，評標(biāo)工作小組進(jìn)行上述三項工作。（四）詢標(biāo)-澄清或說明1、在初步審議后，由評標(biāo)委員會主任主持集體討論對進(jìn)入初評的投標(biāo)投標(biāo)文件閱讀情況，集中所有評委意見，歸納、整理有關(guān)問題；澄清問題主要針對投標(biāo)文件中內(nèi)容有含義不明確、不一致或明顯打字(書寫)錯誤或純屬計算上的錯誤情形，而不涉及實質(zhì)內(nèi)容和價格的變動。2、制定詢標(biāo)方案，確定

49、需要澄清內(nèi)容提綱和澄清時間安排。澄清提綱在全體評委無異議或按少數(shù)服從多數(shù)原則確定后，由記錄員整理經(jīng)評標(biāo)委員會主任簽字，方可聯(lián)絡(luò)相關(guān)投標(biāo)人進(jìn)行澄清。3、由指定的聯(lián)絡(luò)員通知投標(biāo)人，并要求投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)以正式書面形式答復(fù)。投標(biāo)人的澄清或說明資料，僅僅是對上述需澄清問題的解釋和補正，不能對其投標(biāo)作實質(zhì)性改動。投標(biāo)人的答復(fù)必須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，并作為投標(biāo)文件的組成部分。4、如果需要澄清問題較多，則可以召開澄清會。在澄清會上由評標(biāo)委員會分別單獨對投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢，先以口頭形式詢問并解答，隨后在規(guī)定的時間內(nèi)投標(biāo)人以書面形式予以確認(rèn)，做出正式書面答復(fù)。會上會后不得要求也不接受投標(biāo)人對未經(jīng)澄清的

50、問題提交任何形式的答復(fù)。不得要求投標(biāo)人對報價做實質(zhì)性調(diào)整，投標(biāo)人有此意圖時應(yīng)立即警告并中止澄清。5、詢標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)人的澄清答疑文件進(jìn)行審議。（五）詳細(xì)評審，并作出評標(biāo)結(jié)論1、總結(jié)分析各有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清答疑文件； 2、對各投標(biāo)文件做出綜合評價；3、依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)細(xì)則和打分標(biāo)準(zhǔn)，計算各有效投標(biāo)人的價格得分分值。4、根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)細(xì)則和打分標(biāo)準(zhǔn)，各個評委分別對各有效投標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)進(jìn)行評估打分，計算各有效投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值。5、對各有效投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、價格得分分值進(jìn)行匯總，計算出各投標(biāo)人的最終得分，并排列名次，按照得分名次由高到低推薦1-3名

51、中標(biāo)候選人。（六）完成評標(biāo)報告全體評委討論通過評標(biāo)報告，如有個別分歧意見，應(yīng)通過公開集體表決方式，按少數(shù)服從多數(shù)原則達(dá)成統(tǒng)一意見，完成評標(biāo)報告。全體評委應(yīng)對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)開標(biāo)評標(biāo)附件以下附件是開標(biāo)評標(biāo)工作方案文件范本，可供開標(biāo)評標(biāo)直接使用，具體招標(biāo)項目也可以參照范本，進(jìn)行改編使用附件1 國內(nèi)招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作方案國內(nèi)招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作方案新華國際招標(biāo)有限公司2010年 1 月開標(biāo)一、投標(biāo)截至?xí)r間和地點投標(biāo)截止時間：招標(biāo)文件指定時間投 標(biāo) 地 點： 招標(biāo)文件指定地點二、開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間：同上開標(biāo)地點：同上三、開標(biāo)程序1、 主持人宣布開標(biāo)大會開始2、 主持人介紹主席臺領(lǐng)導(dǎo)及簡要項目背景（如有）

52、3、 請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話（如有）4、 招標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)簡要致辭（如有）5、 主持人介紹開標(biāo)工作人員6、 檢查并確認(rèn)投標(biāo)文件密封情況7、 開標(biāo)、唱標(biāo)8、 主持人（或監(jiān)標(biāo)人）宣布評標(biāo)注意事項9、 監(jiān)督人致監(jiān)督詞（如有）10、 當(dāng)場打印開標(biāo)記錄投標(biāo)人代表在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)11、 主持人記錄人監(jiān)標(biāo)人在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)12、 開標(biāo)大會結(jié)束評標(biāo)一、評標(biāo)委員會 （一）組建方式1. 按照招標(biāo)投標(biāo)法第37條及國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定組建。2. 組成人選（5人以上單數(shù)）：設(shè)評委會主任1人，委員 4 人（或以上）。3. 其中隨機抽取的經(jīng)濟及技術(shù)專家不少于評委總數(shù)的2/3；4. 專家的抽取與聘請遵從現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定。國際招

53、標(biāo)、政府采購、工程招標(biāo)分別從中國國際招標(biāo)網(wǎng)、政府采購網(wǎng)、各地市工程交易中心網(wǎng)上隨機抽取，國內(nèi)招標(biāo)的專家從招標(biāo)機構(gòu)的專家?guī)熘谐槿　?（二）評標(biāo)委員會職責(zé)與任務(wù) 1、審查投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性響應(yīng)，確定有效投標(biāo)（廢標(biāo)處理）； 2、審閱有效投標(biāo)文件。 3、制定詢標(biāo)方案，對投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場或書面詢標(biāo)。 4、按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對有效投標(biāo)文件進(jìn)行客觀公正的評議。 5、完成評標(biāo)報告，集體推薦中標(biāo)候選人， （三）招標(biāo)機構(gòu)工作人員協(xié)助評委會工作1. 為評標(biāo)委員會準(zhǔn)備好各種評標(biāo)用表和資料；2. 按開標(biāo)順序整理投標(biāo)文件供評委評審；3. 協(xié)助評標(biāo)委員會對評審資料、評審意見，進(jìn)行匯總合成并完成文本文件；

54、供評標(biāo)委員會確認(rèn)，對評委的確認(rèn)結(jié)果進(jìn)行整理，并完成文本文件；4. 依據(jù)評委詢標(biāo)方案，聯(lián)絡(luò)投標(biāo)人，并接受投標(biāo)人的書面答疑文件，交評委審議；5. 對評標(biāo)委員會完成的評標(biāo)報告進(jìn)行整理，完成文本文件；6. 組織安排好評標(biāo)地點及評委的食宿和交通等事項（如須）。二、 評標(biāo)定標(biāo)依據(jù)、原則和定標(biāo)因素（一）評標(biāo)依據(jù)1、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；2、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（第12號令）3、國家和地方其他有關(guān)規(guī)定；5、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，不尋求其他依據(jù)。（二）評標(biāo)原則對所有投標(biāo)的評審適用以下原則：1、 公開原則，所有投標(biāo)人適用的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序相同且公開。2、 公平原則，所有投標(biāo)人機會平等，地位，權(quán)力和義務(wù)對等。3、 公正原則，對所有投標(biāo)人一碗水端平，一視同仁，兼顧各方利益。4、 效益原則，全面綜合評價，最低報價不作為中標(biāo)的唯一依據(jù)。5、 協(xié)商一致原則，如有個別分歧意見，應(yīng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則集體表決。6、 集體決策原則，評標(biāo)委員會集體決策，推薦中標(biāo)候選人。（三）定標(biāo)因素1、技術(shù)方案的技術(shù)可行性和合理性；2、投標(biāo)供貨范圍的一致性（包括品種、數(shù)量、服務(wù)承諾）；3、投標(biāo)人的投標(biāo)價格、經(jīng)濟實力、技術(shù)裝備水平和供貨能力；4、提供設(shè)備的技術(shù)性能滿足要求；5、人員組織合理；6、交貨期滿足要求；7、投標(biāo)人資信及執(zhí)行合同能力、業(yè)績滿足要求