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文檔簡介
1、工商局群眾切身利益工作總結一、食品安全。改進作風關注民生解決問題活動開展以來,為保障食品市場消費安全,*市工商局按照我局制定的工作臺帳積極開展食品安全專項整治行動和“五一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)日食品市場監(jiān)管工作,針對食品市場的特點,明確目標,責任到人,強化監(jiān)管,重點推進。一是管好一個市場,建好數(shù)據(jù)平臺。組織各所對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營者進行逐村、逐街、逐戶進行排查,做到底數(shù)清、情況明,全覆蓋、無縫隙,對全市1049戶食品經(jīng)營戶進行了全面排查,其中公司13戶,獨資企業(yè)12戶,個體1024戶。全市1049戶食品經(jīng)營戶全部納入電子監(jiān)管,為 13家食品示范點統(tǒng)一懸掛了公示牌,18家大中型超市落實了臨近保
2、質(zhì)期食品銷售公示制度,初步形成了工商監(jiān)管、商戶自律、消費維權“三方共贏”的食品流通科學監(jiān)管體系。二是抓好兩項許可,嚴把主體準入。嚴格落實“一審一核”制,隨時發(fā)證,及時歸檔,統(tǒng)一保管,嚴把了食品主體關。2013年以來,共辦理食品流通許可登記198個,其中單獨審核乳制品35個,公司登記6個,獨資企業(yè)登記3個;辦理食品生產(chǎn)加工小作坊備案登記9次,得到了辦證商戶的一致好評。三是突出“四個重點商品”,以“奶制品、豆制品、肉制品,蔬菜制品”為整治重點,相繼開展了奶制品、豆制品抽檢,進商場、超市生鮮肉、蔬菜公示活動。其中奶制品抽檢32批次,豆制品7批次,開展快速檢測56批次,下達責令改正通知書8份,落實公示
3、制度的超市6家。四是嚴格“六查六看”,市場巡查到位。按照食品市場巡查的原則,組織轄區(qū)監(jiān)管人員對轄區(qū)內(nèi)商戶開展食品市場巡查,并將巡查情況如實錄入微機,做到紙質(zhì)巡查和電子巡查記錄一致。五是抓好專項整治,穩(wěn)定市場秩序。以開展過期食品、涂改生產(chǎn)日期“問題”奶粉、不合格食品等整治為重點,突出城鄉(xiāng)結合部、車站、校園周邊、特別是農(nóng)村等重點區(qū)域,集中開展專項執(zhí)法檢查。組織、部署、落實好專項行動的開展,截止目前,查處涂改生產(chǎn)日期的純牛奶92件,假冒飲料67桶,下架奶粉45件,其它不合格食品60余公斤,有效凈化了食品市場。二、交通涌堵。我局把清理商鋪店外經(jīng)營納入日常市場巡查工作范疇,采取徒步巡查、執(zhí)法車輛巡邏相結
4、合的方式,會同城管執(zhí)法局、公安局等有關部門聯(lián)合行動,及時查處店外經(jīng)營等影響交通和城市形象的現(xiàn)象和行為,截至目前,城區(qū)主干道兩側(cè)已基本杜絕店外經(jīng)營現(xiàn)象。三、下一步工作打算一是繼續(xù)完善食品電子備案系統(tǒng),擴大食品電子備案系統(tǒng)的覆蓋面,進一步提高食品電子備案率,加大食品電子查詢系統(tǒng)的監(jiān)管,嚴查不執(zhí)行電子備案商品,建立科學的食品監(jiān)管網(wǎng)絡。二是做好食品流通許可證的受理、審核及發(fā)放管理工作,重點抓好食品流通許可證的延續(xù)審批,落實好食品市場巡查,確保巡查到位。三是加強流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管 許可登記檔案管理逐步規(guī)范,推行信用等級分類監(jiān)管。四是組織“雙整治”行動工作,尤其是整治食品添加劑市場,做到專項行動有組織,
5、有效果,有聲色,有效果。五是抽調(diào)人員會同城管執(zhí)法局、公安局等有關部門長期開展聯(lián)合行動,及時查處店外經(jīng)營等影響交通和城市形象的現(xiàn)象和行為,徹底杜絕城區(qū)主干道兩側(cè)店外經(jīng)營現(xiàn)象。2013年12月19日案例一:關于對曲某某銷售假冒“今麥郎”牌冰糖雪梨飲料行政處罰的決定被處罰人(自然人)姓名:曲某某,性別:男,現(xiàn)年:42歲,身份證號:372526097107071414。住所:山東省冠市楊召鄉(xiāng)前田平村049號。本局于2013年5月27日,對曲某某侵犯他人注冊商標專用權銷售假冒“今麥郎”冰糖雪梨飲料一案立案調(diào)查。經(jīng)查,當事人于2013年5月27日至2013年5月30日,實施了侵犯他人注冊商標專用權,銷售假
6、冒“今麥郎”牌冰糖雪梨飲料的違法行為。違法事實:2013年5月27日下午15時,我局執(zhí)法人員接群眾舉報,稱*市建新東街于廟村,有一山東牌照的農(nóng)用三輪車向一農(nóng)戶家銷售假冒“今麥郎”牌冰糖雪梨飲料。經(jīng)查明,當事人曲某某為謀取暴利,于2013年5月27日,用自己的五征牌農(nóng)用三輪車,從河北省館陶市城關鎮(zhèn)仝莊村拉來350箱,假冒“今麥郎”牌冰糖雪梨飲料,銷售價格每箱20元,共計7000元人民幣,運到*市城關鎮(zhèn)于廟村村民李某某家里,并說好貨到付款,當事人在卸車時被我局執(zhí)法人員當場依法查處,并依法對當事人銷售的假冒“今麥郎”飲料予以扣押。當事人銷售假冒“今麥郎”牌冰糖雪梨飲料,構成侵犯他人注冊商標專用權違法
7、行為。以上事實清楚,證據(jù)確鑿,當事人亦對自己的違法事實,供認不諱。2013年5月30日,我局向當事人送達了臺工商聽字(2013)第132號行政處罰聽證告知書,當事人在法定期限內(nèi)未向我局提出聽證和申辯。違法的證據(jù):證據(jù)一:2013年5月27日,執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查筆錄一份,證明了當事人曲某某正在向于廟村村民李月厚家里銷售假冒“今麥郎”牌冰糖雪梨飲料的違法事實;證據(jù)二:2013年5月27日,執(zhí)法人員對當事人曲某某制作的詢問筆錄一份,證實了當事人曲某某侵犯他人注冊商標專用權,銷售假冒“今麥郎”牌冰糖雪梨飲料的違法事實;證據(jù)三:當事人曲某某提供的駕駛證復印件一份,證實了當事人的真實身份;證據(jù)四:20
8、13年5月28日,執(zhí)法人員對當事人李月厚制作的詢問筆錄一份,證實了當事人曲某某正在向他家里銷售假冒“今麥郎”牌冰糖雪梨飲料的違法事實;證據(jù)五:當事人李某提供的身份證復印件一份,證實了當事人李月厚的真實身份;證據(jù)六:執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時拍攝的照片2張,證實了當事人曲某某正在向于廟村村民李月厚銷售假冒“今麥郎”冰糖雪梨飲料違法現(xiàn)場的事實;證據(jù)七:今麥郎飲品(隆堯)有限公司打假專員鞏朝鋒、國曉立二人出具的假冒產(chǎn)品鑒定書一份,證實了當事人曲某某銷售的“今麥郎”冰糖雪梨飲料屬假冒產(chǎn)品的事實。證據(jù)八:今麥郎飲品(隆堯)有限公司提供的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、今麥郎商標注冊證、今麥郎商標使用
9、許可授權書和授權委托書各一份,證實了該公司有生產(chǎn)和使用“今麥郎”冰糖雪梨飲料及商標的證據(jù),同時也證實了當事人曲某某銷售的“今麥郎”牌冰糖雪梨飲料屬假冒該公司生產(chǎn)產(chǎn)品的事實。以上證據(jù)和筆錄均有當事人簽名或蓋章予以認可。違法行為等次:當事人曲某某為謀取暴利,侵犯他人注冊商標專用權,銷售假冒“今麥郎”牌冰糖雪梨飲料,其行為嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序,危害了人民的身心健康。鑒于當事人的違法事實情節(jié),對當事人的違法行為應定為嚴重違法行為。應受行政處罰的依據(jù)和種類:事人曲某某為謀取非法利益,侵犯他人注冊商標專用權,銷售假冒“今麥郎”牌冰糖雪梨飲料。該行為構成中華人民共和國反不正當競爭法第五條第一款規(guī)定的假冒他
10、人注冊商標的違法行為,根據(jù)中華人民共和國反不正當競爭法第二十一條第一項:“經(jīng)營者假冒他人的注冊商標,擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志,偽造產(chǎn)地,對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的,依照中華人民共和國商標法、中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰?!蔽揖忠罁?jù)中華人民共和國商標法第五十二條:“有下列行為之一的,均屬侵犯注冊商標專用權:(一)“未經(jīng)商標注冊人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的”、中華人民共和國商標法實施條例第五十條第(一)款:“在同一種或者類似商品上,將與他人注冊商標相同或者近似的標志作為商品名稱或者商品裝潢使用,
11、誤導公眾的;”之規(guī)定和中華人民共和國商標法實施條例第五十二條:“對侵犯注冊商標專用權的行為,罰款數(shù)額為非法經(jīng)營額倍以下;非法經(jīng)營額無法計算的,罰款數(shù)額為萬元以下?!敝?guī)定。經(jīng)我局研究決定,對當事人曲某某侵犯他人注冊商標專用權,銷售假冒“今麥郎”牌冰糖雪梨飲料的違法經(jīng)營行為作如下處罰:1、責令當事人立即停止違法經(jīng)營行為;2、沒收假冒“今麥郎”牌冰糖雪梨飲料350箱。3、并處罰款3500元人民幣。案例二:關于對吳某某違法經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品行政處罰的決定被處罰人(自然人)姓名:吳某某,女,漢族,年齡46歲。身份證號住所:*市孫口鄉(xiāng)孫碼頭村。本局于2013年7
12、月21日對吳某某違法經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品一案進行了立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,當事人于2012年7月29日至2013年7月19日實施了違法經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的違法行為。違法事實:經(jīng)查,當事人吳某某經(jīng)營的“巧巧”牌可口蝦味條是2011年10月份購進的,生產(chǎn)日期是2011年7月29日,保質(zhì)期12個月,至今已超過保質(zhì)期11個月零10天;“維思奇”牌彩果糖是2012年4月份購進的,生產(chǎn)日期是2012年1月1日,保質(zhì)期12個月,至今已超過保質(zhì)期6個月零19天。以上兩種食品仍舊擺放在售貨架上。于2013年7月19日被市工商局檢查人員檢查時發(fā)現(xiàn)。當事人的經(jīng)營行為涉嫌構成經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的違法經(jīng)營行為。被我局執(zhí)法
13、人員當場依法查處。以上事實清楚,證據(jù)確鑿,當事人亦對自己的違法經(jīng)營行為供認不諱。2013年7月29日,我局向當事人送達了臺工商告字(2013)第175號行政處罰告知書。當事人在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述和申辯。違法的證據(jù):證據(jù)一:2013年7月21日,執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查筆錄一份,證明了當事人吳某某從事經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的違法事實;證據(jù)二:2013年7月22日,對當事人制作的詢問筆錄一份,證實了當事人吳某某從事經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的違法事實;證據(jù)三:當事人吳某某提供的身份證復印件一份,證實了當事人的真實身份;證據(jù)四:當事人提供的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照(正本)復印件一份,證實了當事人有主體資格的
14、事實證據(jù)五:當事人提供的食品流通許可證(正本)復印件一份,證實了當事人有經(jīng)營預包裝食品的資格的事實。證據(jù)六:2013年7月21日,執(zhí)法人員在檢查時對當事人吳某某超市現(xiàn)場拍攝的照片2張,證實了當事人違法經(jīng)營現(xiàn)場的事實;以上證據(jù)和筆錄均有當事人簽名蓋章予以認可。違法行為等次:當事人吳某某違法經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品,根據(jù)當事人的違法事實、性質(zhì)和違法情節(jié)以及對社會的危害程度,當事人的違法行為應定為嚴重違法行為。應受行政處罰的依據(jù)和種類:當事人吳某某違法經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為,已構成違法經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的違法行為。該行為違反了中華人民共和國食品安全法第二十八條:“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:”第八款:“超過保質(zhì)期的食品;”之規(guī)定。建議我局依據(jù)中華人民共和國公司食品安全法第八十五條:“違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證”第(七)款:“經(jīng)營查過保質(zhì)期的食品;”之規(guī)定 1、責令當事人立即停止違法經(jīng)營行為;2、沒收超過保質(zhì)期的食品;3、并處罰款2000元人民幣。行政處罰履行方式和期
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