管理區(qū)開(kāi)展第二批實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案1

1、管理區(qū)開(kāi)展第二批實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提出如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，突出 “做強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范、調(diào)優(yōu)乳品產(chǎn)業(yè)、突出區(qū)域特色，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”主題，深化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員、干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提

2、高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，進(jìn)一步解放思想，凝聚力量，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、基本原則堅(jiān)持繼續(xù)解放思想的原則，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，鞏固深化解放思想大討論和“對(duì)照浙江找差距，圍繞創(chuàng)新求發(fā)展”主題活動(dòng)成果，進(jìn)一步更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

3、規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。堅(jiān)持正面教育為主原則，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。著眼于調(diào)動(dòng)廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性，堅(jiān)持重在自我提高、重在明確方向、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實(shí)際，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，進(jìn)一步明確努力方向，自覺(jué)查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。堅(jiān)持突出實(shí)踐特色原則，注重理論聯(lián)系實(shí)際。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省、市、區(qū)近期提出的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)和諧察北的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，與區(qū)黨工委提出的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)

4、題結(jié)合起來(lái)，著重在實(shí)踐上下功夫、創(chuàng)特色、見(jiàn)成效，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主原則，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的積極性；把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)和衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，注重黨群互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，集中群眾智慧，做到讓群眾參與、請(qǐng)群眾評(píng)判、受群眾監(jiān)督、使群眾滿意。堅(jiān)持解決突出問(wèn)題原則，務(wù)求工作實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)放在解決突出問(wèn)題上，緊密結(jié)合實(shí)際，不斷強(qiáng)化措施，下功夫解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，下功夫解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題

5、，確保取得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際效果。三、目標(biāo)要求按照中央提出的“深化科學(xué)認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，努力營(yíng)造“開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，公正廉潔，和諧共事”的氛圍，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，搶抓新機(jī)遇，打造新優(yōu)勢(shì)，推出新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，重點(diǎn)達(dá)到以下五個(gè)要求：一、提升“一個(gè)意識(shí)”。即提升全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。二、推進(jìn)“兩項(xiàng)創(chuàng)新”。即推進(jìn)考核評(píng)價(jià)制度創(chuàng)新和激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新。三、做好“三項(xiàng)工作”。即做好社會(huì)保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作。四、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。即由單

6、一產(chǎn)業(yè)支撐向多門類拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由總量擴(kuò)張向創(chuàng)新推動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由內(nèi)在資源型經(jīng)濟(jì)向外向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。五、提高“五種能力”。即提高搶抓機(jī)遇、善用政策、在激烈競(jìng)爭(zhēng)中率先發(fā)展的引導(dǎo)能力，思維敏銳、多謀善創(chuàng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新能力，總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，敢作敢為、敢于負(fù)責(zé)、開(kāi)拓進(jìn)取的趕超能力，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、創(chuàng)新工作、高效履職的政務(wù)能力。四、方法步驟第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從20xx年3月正式啟動(dòng)，至20xx年8月基本完成。參加活動(dòng)的單位主要是：區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)直部門、派駐單位和五個(gè)管理處；參加活動(dòng)的對(duì)象為：所有參加活動(dòng)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和黨員干部。學(xué)習(xí)實(shí)

7、踐活動(dòng)在全區(qū)已經(jīng)展開(kāi)，各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位部門要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市委第2頁(yè)、區(qū)黨工委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，搞好基礎(chǔ)調(diào)研，初步摸清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，研究確定活動(dòng)主題和有效載體，結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際制定實(shí)施方案。加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。全區(qū)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，各參加單位、各部門要于3月13日前召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，黨委主要負(fù)責(zé)同志要做動(dòng)員講話，確保第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)好局、起好步。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段，10個(gè)步驟進(jìn)行。每個(gè)階段分別制定具體實(shí)施辦法。第一階段：學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究重點(diǎn)是進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想、形成

8、共識(shí)、深入調(diào)研，初步查找問(wèn)題。要重點(diǎn)圍繞“深”字，要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)。1、開(kāi)好一個(gè)動(dòng)員會(huì)。集中召開(kāi)全區(qū)動(dòng)員大會(huì)，區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告，全面部署學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各部門各單位也要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自作動(dòng)員，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)、要求和步驟講清楚，把要著重解決的問(wèn)題講清楚，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)黨員、干部?jī)?nèi)在動(dòng)力，迅速進(jìn)入狀態(tài)。2、舉辦兩次學(xué)習(xí)交流。舉辦區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專題交流和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本單位、本部門在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題開(kāi)展交流。3、讀好三本書。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全

9、會(huì)精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)精神、十七屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央政治局常委參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)情況的報(bào)告，學(xué)習(xí)省委七屆四次全會(huì)、市委九屆五次全會(huì)精神、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神和全區(qū)工作會(huì)議精神，在此基礎(chǔ)上組織黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部讀好三本書，即科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編、毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編。準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。4、上好四個(gè)專題課。開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，先學(xué)一步、深學(xué)一

10、層，圍繞提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展四個(gè)專題給本單位和基層黨員上好專題輔導(dǎo)課。5、做好五個(gè)結(jié)合。把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與樹(shù)立正確群眾觀相結(jié)合，弄清“為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問(wèn)題；把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與樹(shù)立正確政績(jī)觀相結(jié)合，弄清“為誰(shuí)樹(shù)政績(jī)、樹(shù)什么政績(jī)、怎樣樹(shù)政績(jī)”的問(wèn)題；把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與樹(shù)立正確機(jī)遇觀相結(jié)合，弄清“如何發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇”的問(wèn)題，形成“越是后發(fā)展、欠發(fā)展地區(qū)，越要科學(xué)發(fā)展”的共識(shí)；把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與樹(shù)立正確人才觀相結(jié)合，弄清“如何發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才”的問(wèn)題；把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與樹(shù)立正確榮辱觀相結(jié)合，弄清“什么是榮，什么是辱，怎樣才是知

11、榮辱”的問(wèn)題。各部門、各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)小組要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專家輔導(dǎo)、典型引導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、主題文藝展演、媒體專訪，以及召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)、支部組織生活會(huì)等多種形式，使不同層次的黨員群眾受教育，確保覆蓋面，幫助黨員加深理解、提高認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到 “三嚴(yán)三?！保簢?yán)格考勤，保證學(xué)習(xí)人數(shù)；嚴(yán)格紀(jì)律，保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間；嚴(yán)格內(nèi)容，保證學(xué)好必讀篇目。各級(jí)黨組織集中學(xué)習(xí)不少于一周，黨員集中學(xué)習(xí)不少于10天，學(xué)習(xí)筆記不少于2萬(wàn)字，撰寫心得體會(huì)不少于2篇。各部門、各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)小組要開(kāi)辟“學(xué)習(xí)專欄”，交流學(xué)習(xí)心得，提高學(xué)習(xí)效果。深入調(diào)研。1、開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部包專題”調(diào)研活動(dòng)。

12、按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求確定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，每名工委委員都要及時(shí)深入聯(lián)系點(diǎn)，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)配合，利用1周左右的時(shí)間，組成調(diào)研組結(jié)合工作實(shí)際包專題深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，開(kāi)展實(shí)際案例分析，梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題，形成專題調(diào)研報(bào)告，作為班子和個(gè)人分析檢查的重要依據(jù)。2、開(kāi)展黨員干部“問(wèn)計(jì)于民”大調(diào)研活動(dòng)。圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，采取入戶訪問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查、座談交流等形式進(jìn)村入戶開(kāi)展走訪活動(dòng)，尋計(jì)問(wèn)策于民，要求做到“兩個(gè)全覆蓋”，即參加走訪的黨員干部達(dá)到全覆蓋，對(duì)全區(qū)18個(gè)行政村、5個(gè)管理處的走訪活動(dòng)達(dá)到全覆蓋。對(duì)每個(gè)被走訪戶都要做到“三個(gè)一”，即填寫一張

13、調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)一次座談會(huì)、搞好一次宣傳，在此基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，掌握實(shí)情，做好登記。3、開(kāi)通“科學(xué)發(fā)展大家談”熱線，開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)論壇。在設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)卡的同時(shí)，開(kāi)通“科學(xué)發(fā)展大家談”熱線電話，熱線電話設(shè)在學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室，電話號(hào)碼，在察北黨建網(wǎng)首頁(yè)設(shè)置“科學(xué)發(fā)展觀論壇”欄目，向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)和建議。圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論1、開(kāi)辟“一把手電視”論壇。在區(qū)有線電視臺(tái)開(kāi)辟“一把手電視”論壇欄目，由單位“一把手”圍繞實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)實(shí)際，談?wù)勛约簩?duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)用結(jié)合上下功夫。2、開(kāi)展“行動(dòng)學(xué)習(xí)破解難題”活動(dòng)。將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)

14、題和典型案例，召集相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)集中討論、剖析，群策群力，探討破解方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，交流調(diào)研成果，推動(dòng)工作。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做到“四個(gè)一”，即每位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)村、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)貧困戶和一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)破解影響我區(qū)科學(xué)發(fā)展的各種難題。3、開(kāi)展“深入解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。進(jìn)一步鞏固發(fā)展全區(qū)解放思想大討論的成果，在深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，圍繞梳理出的影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，開(kāi)展“深入解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，努力解決好 “怎樣發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問(wèn)

15、題。第二階段：分析檢查、開(kāi)展評(píng)議按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，正確處理正面教育為主與不怕觸及問(wèn)題的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)民主找問(wèn)題，實(shí)事求是查原因，科學(xué)謀劃理思路，聯(lián)系實(shí)際定決策，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。重點(diǎn)突出“真”字，抓好4個(gè)環(huán)節(jié)。、分析查找問(wèn)題。各單位、各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)小組要通過(guò)自查、征求意見(jiàn)、召開(kāi)會(huì)議等途徑，認(rèn)真開(kāi)展“五對(duì)照、五查找”，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)照周邊縣區(qū)在推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村新民居建設(shè)等方面的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中存在的差距；對(duì)照工作實(shí)際，認(rèn)真查找發(fā)

16、展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對(duì)照以人為本的要求，認(rèn)真查找關(guān)系人民群眾切身利益的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入支配、安全生產(chǎn)、教育衛(wèi)生、社會(huì)治安、基層組織、農(nóng)民增收等問(wèn)題是否得到有效解決；對(duì)照正確政績(jī)觀的要求，認(rèn)真查找科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政方面的問(wèn)題。做到“三查三看”，進(jìn)行自我檢查分析：一查思想認(rèn)識(shí)，看是否領(lǐng)會(huì)和把握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)；二查工作情況，看是否做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生；三查作風(fēng)形象，看是否做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)各級(jí)黨組織擴(kuò)大會(huì)議，聚焦提煉出本地本部門本單位影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的

17、突出問(wèn)題和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，形成聚焦提煉問(wèn)題報(bào)告，為召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和撰寫分析檢查報(bào)告打好基礎(chǔ)。、開(kāi)好“兩個(gè)”會(huì)。以“深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)創(chuàng)察北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面”為主題，要開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員的組織生活會(huì)。民主生活會(huì)召開(kāi)前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開(kāi)展好“談心、交心、凈心”的“三心”活動(dòng)。民主生活會(huì)上，要認(rèn)真查找本人、本地、本部門不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，研究謀劃科學(xué)發(fā)展思路和發(fā)展措施。班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對(duì)照自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)重在分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向

18、，既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，注重保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會(huì)和年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)時(shí)，可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。紀(jì)工委、組織部和區(qū)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要派人列席，提前介入，全程指導(dǎo)。、撰寫報(bào)告。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要充分運(yùn)用前段學(xué)習(xí)調(diào)研、開(kāi)展解放思想討論和專題民主生活會(huì)的成果，在回顧黨的十六大以來(lái)本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺本部本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主要原因和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路

19、這個(gè)重點(diǎn)，明確努力方向，避免寫成一般的工作總結(jié)或工作報(bào)告。各部門各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析報(bào)告的撰寫。并通過(guò)各種方式廣泛聽(tīng)取黨員群眾對(duì)分析檢查報(bào)告的意見(jiàn)和建議，同時(shí)征求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的意見(jiàn)，召開(kāi)黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論，反復(fù)修改完善，對(duì)事關(guān)發(fā)展全局的重大問(wèn)題要提交黨工委會(huì)議討論決定，努力提高分析檢查報(bào)告的質(zhì)量和水平，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真審閱各部門各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，指導(dǎo)、幫助查找和分析問(wèn)題。、組織評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)。評(píng)議由各部門各單位與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組協(xié)商，根據(jù)實(shí)際情

20、況采取召開(kāi)座談會(huì)或書面評(píng)議等形式進(jìn)行。參評(píng)人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表，邀請(qǐng)黨員代表、職工代表、離退休人員、民主人士、企業(yè)界人士和其他群眾代表等參加，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凝聚群眾智慧，接受群眾監(jiān)督。組織黨員、群眾對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議人員可著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)是否深刻、查找的問(wèn)題是否準(zhǔn)確、原因分析是否透徹、發(fā)展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。群眾提出的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)反饋、公開(kāi)，主動(dòng)接受黨員、群眾監(jiān)督。同時(shí)，將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果報(bào)

21、上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第三階段：整改落實(shí)按照“重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在人民群眾滿意”的要求，正確處理好解決突出問(wèn)題與形成長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系，集中精力抓整改，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)定制度，解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。重點(diǎn)突出“實(shí)”字，抓好3個(gè)環(huán)節(jié)。制定整改方案。整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重可操作性，做到切實(shí)具體可行。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，要按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“五明確”，即明確整改落實(shí)的內(nèi)容、時(shí)限、目標(biāo)、措施和責(zé)任人，推行“六制”：公開(kāi)承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問(wèn)責(zé)制、考核評(píng)議制、導(dǎo)向激

22、勵(lì)制。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實(shí)方案要向鄉(xiāng)、管理處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)，其他部門、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)小組的整改落實(shí)方案要向本部門、本單位干部職工通報(bào)。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展。集中解決突出問(wèn)題。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本區(qū)本部門本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。以“主動(dòng)出擊、破解難題” 為抓手，扎實(shí)開(kāi)展“五項(xiàng)整治”活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)

23、”，認(rèn)真組織50名黨員干部下基層活動(dòng)，深入到鄉(xiāng)村群眾家中，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題。解決問(wèn)題要量力而行、盡力而為，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、解決條件比較成熟的問(wèn)題，堅(jiān)持“剛”性整改、“實(shí)”處落腳，立即著手解決；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造條件，迅速著手解決；對(duì)一些難度較大、暫不具備條件解決的問(wèn)題，要列出時(shí)間表，明確責(zé)任，分步實(shí)施，積極解決。集中解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，防止搞形式主義和“政績(jī)工程”。完善體制機(jī)制。1、查找制度缺陷。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，從體制機(jī)制的角度認(rèn)真進(jìn)行梳理，找準(zhǔn)不利于科學(xué)發(fā)展的制度

24、缺陷。2、推動(dòng)制度創(chuàng)新。充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，從立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā)，突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。各部門各單位內(nèi)部著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，各單位、各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)小組要制定周密的測(cè)評(píng)工作方案，細(xì)化測(cè)評(píng)內(nèi)容，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，界定參評(píng)人員，組織開(kāi)展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)部門、群眾評(píng)黨員、干部評(píng)班子“三評(píng)”活動(dòng)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)測(cè)評(píng)滿意率達(dá)不到85%的，開(kāi)展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺、改進(jìn)工作，并重新組織滿意度測(cè)評(píng)；滿意率達(dá)不到80%的，在下一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，重新組織學(xué)習(xí)實(shí)

25、踐活動(dòng)。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公開(kāi)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各單位、各學(xué)習(xí)小組要認(rèn)真做好總結(jié)工作。對(duì)照活動(dòng)開(kāi)展情況，實(shí)事求是地對(duì)本部門、本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效做出評(píng)價(jià)，認(rèn)真總結(jié)取得的思想共識(shí)、實(shí)踐成果和成功經(jīng)驗(yàn)，提出鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施?？偨Y(jié)報(bào)告經(jīng)黨工委會(huì)議、本單位討論通過(guò)后，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)向黨員干部和廣大群眾通報(bào)，并及時(shí)報(bào)上一級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、組織領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心謀劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎實(shí)成效。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。黨工委書記是我區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是分管工作和部

26、門的直接責(zé)任人。區(qū)黨工委成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各單位、各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)小組要成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位。各單位、各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)小組要成立工作機(jī)構(gòu)，按照區(qū)黨工委的總體要求和工作部署，研究制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確責(zé)任，深入扎實(shí)地搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。集中活動(dòng)期間，有關(guān)責(zé)任人除了參加上級(jí)和區(qū)黨工委、管委會(huì)安排的會(huì)議及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)本身安排的集中調(diào)研外，一般不安排外出活動(dòng)。2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐、帶頭調(diào)查研究、帶頭指導(dǎo)工作、帶頭破解難題、帶