落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目促發(fā)展

1、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目促發(fā)展科學(xué)的發(fā)展觀是新時(shí)期新形勢下黨和國家在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下提出的事關(guān)全局的重要戰(zhàn)略思想。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要舉措，近年來已普遍得到各地、各部門的高度重視。但是，近年來在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，由于缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌管理，一些重要問題如重復(fù)建設(shè)、亂占耕地、野蠻拆遷等不斷暴露出來，對經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。因此，科學(xué)統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，關(guān)鍵是加快發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展能力。重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模大，投入產(chǎn)出比例高，在產(chǎn)業(yè)中所占比重

2、大，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組成和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級起著舉足輕重的作用。同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)對相關(guān)行業(yè)部門的發(fā)展起著引導(dǎo)和示范作用，在很大程度上影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體走向。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和政策要求，合理規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)布局，既是加快發(fā)展的內(nèi)在需要，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上檔升級的客觀要求?？茖W(xué)統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)由于投資規(guī)模大，建設(shè)過程涉及到的部門行業(yè)多。如果處理不當(dāng)容易引發(fā)各種問題，近年來由于處理不當(dāng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中暴露了一些問題，如江蘇鐵本事件、株洲野蠻拆遷事件等。此類事件的發(fā)生，不但影響了社會穩(wěn)定、損壞了政府部門的形象，而且還對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)造成了負(fù)面影響?？茖W(xué)統(tǒng)籌

3、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以人為本，處理和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的矛盾，既是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的先決條件，也是保證經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠(yuǎn)保證?？茖W(xué)統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是確保人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。重點(diǎn)項(xiàng)目投資大、規(guī)模大，對生活和生態(tài)環(huán)境的影響也相應(yīng)大些。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要求在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中全面考慮工程建設(shè)對環(huán)境可能造成的負(fù)面影響的因素，并通過科學(xué)的規(guī)劃和管理將對環(huán)境可能造成的危害消除或降到最低，從而使重點(diǎn)項(xiàng)目帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)又能提供舒適的生活環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境?？茖W(xué)統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)還是協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，無論是東西部地區(qū)還是東西部內(nèi)部縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其發(fā)

4、展表現(xiàn)出很大的不平衡。造成這種不平衡發(fā)展的原因是很多的。但是，從各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況看，基本上與該地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r成正比，即越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)，重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)量相對越多，規(guī)模相對越大；越是發(fā)展較慢的地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量相對較少，規(guī)模相對較小。造成這種狀況的原因很多，既有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域布局的原因，但更重要的是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理的差異造成的?？茖W(xué)統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)還是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨一個(gè)重要問題，各區(qū)域內(nèi)部也都不同程度的存在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在一定程度上與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有著密切的聯(lián)系。其原因，首要的在于一些重點(diǎn)項(xiàng)目的布局建設(shè)往往首先考慮的是建設(shè)成本、配套基礎(chǔ)設(shè)施等因素，農(nóng)村往往不具備重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的比較優(yōu)勢，重點(diǎn)項(xiàng)目建成后所產(chǎn)生的溢出效應(yīng)也往往難以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯的拉動作用。隨著我國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程的加快，城市重點(diǎn)項(xiàng)目向郊區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢會逐漸加大，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動功能會逐漸增強(qiáng)。但是，要充分發(fā)揮出重點(diǎn)項(xiàng)目對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動作用，根本上還需要對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌