工程玻璃項目策劃方案（可編輯范文模板）

1、泓域咨詢 /工程玻璃項目策劃方案工程玻璃項目策劃方案MACRO 泓域咨詢報告說明2002年以來，我國的光伏制造能力實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。無論是電池生產規(guī)模還是組件生產規(guī)模，都迅速向世界光伏制造大國邁進。2007年，我國太陽能電池產量為1,088MW，占全球份額的27.2%，從此成為世界第一。2008年爆發(fā)全球性金融危機，歐美信貸緊縮，各國在新建光伏電站時更加關注成本。在質量達到甚至超過國際同類產品的前提下，我國光伏組件成本優(yōu)勢明顯，已經成為全球第一大光伏組件生產國。“十二五”時期，我國光伏制造規(guī)模復合增長率超過33%，年產值達到3,000億元。2015年我國光伏組件產量4,600萬千瓦，占全球市場

2、份額的70%。我國光伏制造的大部分關鍵設備已實現(xiàn)本土化并逐步推行智能制造，在世界上處于領先水平。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資18952.41萬元，其中：建設投資16066.60萬元，占項目總投資的84.77%；建設期利息222.95萬元，占項目總投資的1.18%；流動資金2662.86萬元，占項目總投資的14.05%。根據謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入45000.00萬元，綜合總成本費用35118.51萬元，凈利潤6191.30萬元，財務內部收益率12.25%，財務凈現(xiàn)值1618.36萬元，全部投資回收期4.17年。本期項目具有較強的財

3、務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。綜合判斷，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產業(yè)發(fā)展進入新階段。該報告是從事一種經濟活動（投資）之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是

4、否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 總論第二章 項目投資背景分析第三章 市場需求及行業(yè)前景分析第四章 產品規(guī)劃與建設內容第五章 選址分析第六章 建筑工程技術方案第七章 原輔材料成品管理第八章 工藝技術方案分析第九章 項目環(huán)境影響分析第十章 勞動安全生產第十一章 節(jié)能分析第十二章 組織機構及人力資源配置第十三章 進度計劃第十四章 投資方

5、案第十五章 項目經濟效益分析第十六章 項目招標及投標分析第十七章 項目風險分析第十八章 項目綜合評價說明第十九章 附表第一章 總論一、項目名稱及項目單位項目名稱：工程玻璃項目項目單位：xxx有限公司二、項目建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約41.11畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、可行性研究范圍及分工報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關內外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內容及規(guī)模、

6、市場需求、建設內外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。四、編制依據和技術原則1、國家經濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經濟建設的指導方針、任務、產業(yè)政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規(guī)定；6、相關市場調研報

7、告等。五、建設背景、規(guī)模（一）項目背景在全球氣候變暖、人類生存環(huán)境惡化、常規(guī)能源短缺并造成環(huán)境污染的形勢下，光伏發(fā)電技術普遍受到各國政府的重視和支持，全球太陽能開發(fā)利用規(guī)模迅速擴大，技術不斷進步，成本顯著降低，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景，許多國家將太陽能作為重要的新興產業(yè)。光伏技術發(fā)源于歐洲，其行業(yè)發(fā)展具有全球化的特點，光伏玻璃行業(yè)屬于光伏行業(yè)的一個分支，國內光伏玻璃行業(yè)的發(fā)展與國外光伏玻璃行業(yè)的發(fā)展密不可分。2006年前由于光伏玻璃行業(yè)的進入門檻較高和市場需求量少，國內光伏玻璃產品尚未實現(xiàn)產業(yè)化，當時的光伏玻璃市場基本由法國圣戈班、英國皮爾金頓（后被板硝子收購）、日本旭硝子、日本板硝子四家外國公司

8、壟斷，國內光伏組件企業(yè)完全依賴進口的光伏玻璃進行生產，光伏玻璃的進口價格高達80元/以上。綜合判斷，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產業(yè)發(fā)展進入新階段。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積27406.64（折合約41.11畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積33710.17。其中：生產工程20630.62，倉儲工程3876.67，行政辦公及生活服務設施1820.35，公共工程7382.53。根據項目建設規(guī)劃，達

9、產年產品規(guī)劃設計方案為：工程玻璃10000噸/年。六、項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資18952.41萬元，其中：建設投資16066.60萬元，占項目總投資的84.77%；建設期利息222.95萬元，占項目總投資的1.18%；流動資金2662.86萬元，占項目總投資的14.05%。（二）建設投資構成本期項目建設投資16066

10、.60萬元，包括工程建設費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程建設費用14634.69萬元，工程建設其他費用1059.11萬元，預備費372.80萬元。八、項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入45000.00萬元，綜合總成本費用35118.51萬元，稅金及附加1626.43萬元，凈利潤6191.30萬元，財務內部收益率12.25%，財務凈現(xiàn)值1618.36萬元，全部投資回收期4.17年。（二）主要數(shù)據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積27406.64約41.11畝1.1總建筑面積33710.17容積率1.231.2基底面積

11、17540.25建筑系數(shù)64.00%1.3投資強度萬元/畝382.261.4基底面積17540.252總投資萬元18952.412.1建設投資萬元16066.602.1.1工程費用萬元14634.692.1.2工程建設其他費用萬元1059.112.1.3預備費萬元372.802.2建設期利息萬元222.952.3流動資金2662.863資金籌措萬元18952.413.1自籌資金萬元9852.413.2銀行貸款萬元9100.004營業(yè)收入萬元45000.00正常運營年份5總成本費用萬元35118.516利潤總額萬元8255.067凈利潤萬元6191.308所得稅萬元2063.769增值稅萬元17

12、45.0910稅金及附加萬元1626.4311納稅總額萬元5435.2812工業(yè)增加值萬元13890.4213盈虧平衡點萬元6964.07產值14回收期年4.17含建設期12個月15財務內部收益率12.25%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1618.36所得稅后九、主要結論及建議綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優(yōu)化當?shù)禺a業(yè)結構，實現(xiàn)高質量發(fā)展的目標。第二章 項目投資背景分析一、產業(yè)發(fā)展情況1、光伏行業(yè)概況在全球氣候變暖、人類生存環(huán)境惡化、常規(guī)能源短缺并造成環(huán)境污染的形勢下，光伏發(fā)電技術普遍受到各國政府的重視和支持，全球太陽能開發(fā)利用規(guī)模迅速擴大，技術

13、不斷進步，成本顯著降低，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景，許多國家將太陽能作為重要的新興產業(yè)。（1）全球光伏行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景20世紀70年代第一次石油危機促使發(fā)達國家增加了對包括太陽能在內的可再生能源的政策支持和資金投入。美國于1973年制定了太陽能發(fā)電計劃，太陽能研究經費大幅增長，成立了太陽能開發(fā)銀行，促使太陽能產品的商業(yè)化，并于1978年建成了1,000kw太陽能地面光伏電站；1974年日本政府公布了“陽光計劃”，在太陽能研究上進行了大量投入，主要的研究項目包括太陽能電池生產系統(tǒng)、分散型和大型光伏發(fā)電系統(tǒng)、太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)等。1992年，聯(lián)合國召開“世界環(huán)境與發(fā)展大會”，會議通過了里約熱內盧環(huán)境

14、與發(fā)展宣言、21世紀議程和聯(lián)合國氣候變化框架公約等一系列文件，把環(huán)境與發(fā)展納入統(tǒng)一框架，確立了可持續(xù)發(fā)展的模式。1993年日本重新制定了“陽光計劃”，1997年美國推出了“克林頓總統(tǒng)百萬太陽能屋頂計劃”。進入21世紀以后，歐美等先進國家開始將光伏并網、離網發(fā)電系統(tǒng)納入發(fā)展方向。同時，在嚴峻的能源替代形勢和人類生存環(huán)境惡化壓力下，在各國逐步完善的法律法規(guī)政策的推動下，現(xiàn)階段光伏發(fā)電全面進入規(guī)?；l(fā)展階段，中國、歐洲、美國、日本等傳統(tǒng)光伏發(fā)電市場繼續(xù)保持快速增長，東南亞、拉丁美洲、中東和非洲等地區(qū)光伏發(fā)電新興市場也快速啟動。根據國家能源局2016年下發(fā)的太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃，截至2015年底，

15、全球太陽能發(fā)電裝機累計達到2.3億千瓦，當年新增裝機超過5,300萬千瓦，占全球新增發(fā)電裝機的20%。2006至2015年光伏發(fā)電平均年增長率超過40%，成為全球增長速度最快的能源品種。從地區(qū)上看，2011年前全球市場新增裝機量雖然逐年增長，但大部分來自于歐洲，并且主要在德國、西班牙、意大利三個國家。自2011年來，光伏補貼政策的減少直接導致了德國和意大利市場的增長率降低，歐洲市場新增裝機量整體開始呈現(xiàn)逐年萎縮的態(tài)勢，但是中國、亞太、美洲市場的持續(xù)加速增長，彌補了歐洲市場萎縮的影響，拉動全球新增裝機量在2012-2017年間企穩(wěn)回升。（2）國內光伏行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景2002年以來，我國的光

16、伏制造能力實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。無論是電池生產規(guī)模還是組件生產規(guī)模，都迅速向世界光伏制造大國邁進。2007年，我國太陽能電池產量為1,088MW，占全球份額的27.2%，從此成為世界第一。2008年爆發(fā)全球性金融危機，歐美信貸緊縮，各國在新建光伏電站時更加關注成本。在質量達到甚至超過國際同類產品的前提下，我國光伏組件成本優(yōu)勢明顯，已經成為全球第一大光伏組件生產國?！笆濉睍r期，我國光伏制造規(guī)模復合增長率超過33%，年產值達到3,000億元。2015年我國光伏組件產量4,600萬千瓦，占全球市場份額的70%。我國光伏制造的大部分關鍵設備已實現(xiàn)本土化并逐步推行智能制造，在世界上處于領先水平。我國光伏

17、發(fā)電累計裝機量也持續(xù)增加。2012年9月14日，國家能源局下發(fā)關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)的通知，要求各?。▍^(qū)、市）能源主管部門于10月15日前上報分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施方案。根據該通知，每個?。▍^(qū)）申報裝機總量不超過500MW。以全國31個?。▍^(qū)、市）測算，總裝機量的上限將達15GW，較早前光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃中的分布式發(fā)電10GW高出50%。2013年7月4日，國務院發(fā)布國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見，明確提出2013-2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機容量1,000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3,500萬千瓦以上。依托新能源示范城市、綠色能源示范縣、可再生

18、能源建筑應用示范市（縣），擴大分布式光伏發(fā)電應用，建設100個分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)、1,000個光伏發(fā)電應用示范小鎮(zhèn)及示范村。2015年裝機容量目標比可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃大大提高。根據國家能源局2016年下發(fā)的太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃，從2013年開始，我國超越德國，成為全球第一大光伏市場，連續(xù)3年光伏組件年裝機量超過10GW。全國光伏發(fā)電累計裝機量從2010年的86萬千瓦增長到2015年的4,318萬千瓦，2015年新增裝機量1,513萬千瓦，累計裝機量和年度新增裝機量均居全球首位。2018年，由于國內“531”政策的影響，國內市場的短期需求可能受到較大影響，全年新增裝機量

19、較2017年有所降低。從其他國家來看，澳洲今年需求旺盛，歐洲則進入復蘇期，印度有可能放棄70%的臨時性關稅，中東、北非的摩洛哥與埃及，南美的墨西哥與巴西等市場今年也預期會有比較大的成長。由于中國是全球最大市場，預計2018年全球光伏裝機量也將有所降低，根據EnergyTrend2018Q2報告的測算，全球需求將因中國市場萎縮而下滑到92-95GW，到了2019年才會因更多市場興起而回到100GW以上的水平。長期來看，包括我國在內的全球各國對可再生能源都比較重視。其中，我國已確定了到2020年和2030年非化石能源在一次能源消費比重中要分別達到15%和20%的發(fā)展目標。2015年全部商品化非化石

20、能源利用量在全國能源消費總量中占12.4，與2011年相比，上升了約5個百分點，在全部商品化可再生能源中，光伏發(fā)電僅占0.5%；2016年，我國非化石能源占一次能源的消費比重比2015年提高了1.3個百分點，達到了13.3%；根據國家能源局發(fā)布的2018年能源工作指導意見，到2018年末，我國非化石能源消費比重要提高到14.3%左右。離歐洲、日本、美國的發(fā)展目標仍然較低，根據彭博新能源財經（BNEF）發(fā)布的2018新能源市場長期展望，隨著可再生能源平準化度電成本（LCOE）的降低，以及電池儲能技術的提高，到2050年，風能、太陽能的發(fā)電量將占全球總發(fā)電量的約50%，可再生能源將占歐洲總發(fā)電量的

21、87%、美國55%、中國62%、印度75%。由此可見，我國包括光伏發(fā)電在內的非化石能源仍有增長的空間。2、光伏玻璃行業(yè)概況（1）發(fā)展概況光伏技術發(fā)源于歐洲，其行業(yè)發(fā)展具有全球化的特點，光伏玻璃行業(yè)屬于光伏行業(yè)的一個分支，國內光伏玻璃行業(yè)的發(fā)展與國外光伏玻璃行業(yè)的發(fā)展密不可分。2006年前由于光伏玻璃行業(yè)的進入門檻較高和市場需求量少，國內光伏玻璃產品尚未實現(xiàn)產業(yè)化，當時的光伏玻璃市場基本由法國圣戈班、英國皮爾金頓（后被板硝子收購）、日本旭硝子、日本板硝子四家外國公司壟斷，國內光伏組件企業(yè)完全依賴進口的光伏玻璃進行生產，光伏玻璃的進口價格高達80元/以上。2006年前后，隨著光伏行業(yè)的快速發(fā)展，在

22、市場需求和利潤進一步擴大的帶動下，國內光伏玻璃行業(yè)開始發(fā)展，玻璃企業(yè)進行技術研發(fā)和引進，投建光伏玻璃生產線，實現(xiàn)光伏玻璃國產化。到2016年前后，國內光伏玻璃行業(yè)通過十年左右的時間，從依賴進口發(fā)展到替代進口，旭硝子等國外企業(yè)紛紛退出光伏玻璃市場，圣戈班等公司只剩一些產能較小的窯爐仍在生產。我國已成為全球最大的光伏玻璃生產國，除滿足國內市場需求外，我國光伏玻璃出口量也迅速增長。據中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年1月份我國光伏玻璃出口至日本、美國、歐洲等國際市場的數(shù)量約為12.99萬噸，約占光伏玻璃生產總量的三分之一，與去年同比增長7.74%，如將以光伏組件形式出口的光伏玻璃計算在內，則出口量將遠

23、超這個比例。與此同時，2016年1月份我國光伏玻璃進口量僅為934噸。據統(tǒng)計，2015年全世界93%晶硅電池組件采用中國生產的光伏玻璃。（2）光伏玻璃市場需求情況光伏玻璃是光伏組件制造的必要原材料，與光伏組件的裝機量和生產量關系密切。在光伏組件的裝機量方面，2010年至2014年，全球光伏組件年裝機量的復合增長率為28.2%，從2010年的17.2GW增長至2014年的46.5GW。而在同一時期，中國光伏組件年裝機量的復合增長率為106.9%，從2010年的0.6GW增長至2014年的10.6GW。在光伏組件生產量方面，2010年至2014年，全球光伏組件生產量的年復合增長率為21.1%，從2

24、010年的22.3GW增長至2014年的48.1GW。而中國同期的光伏組件生產量從2010年的10.8GW增長至2014年的34.5GW，年復合增長率為33.7%。隨著未來幾年全球光伏新增裝機量、光伏組件年產量保持持續(xù)、穩(wěn)定增長，光伏玻璃的需求量也將繼續(xù)增長。根據沙利文公司的報告，全球光伏玻璃行業(yè)的市場規(guī)模在2012年有所下降,但自2013年以來迅速回升,2014年市場規(guī)模達到109.74億元人民幣。未來五年,全球光伏玻璃產業(yè)的銷售收入預計將增長8.9%，從2015年的118.44億元增加到2019年的166.77億元。在過去的五年中,中國光伏玻璃產業(yè)的市場規(guī)模穩(wěn)步增長,增長率為8.4%,20

25、10年的銷售收入規(guī)模從57.43億元增加到2014年的79.17億元。中國光伏玻璃行業(yè)的銷售收入預計將在未來五年內增長11.5%,從2015年的人民幣91.23億元增加到2019年的141.11億元。3、光伏玻璃供應情況根據Frost&Sullivan的報告，全球光伏玻璃的產能及產量分別由2010年的10,800噸/天及202.2百萬平方米，增長至2014年的18,800噸/天及375.1百萬平方米，復合增長率分別為15.0%及16.7%。預計全球光伏玻璃的產能及產量將分別由2015年的20,200噸/天及401.6百萬平方米增長至2019年的27,200噸/天及544.4百萬平方米，復合增長

26、率分別為7.7%及7.9%。作為全球最大的光伏組件生產國及出口國，近幾年來中國光伏玻璃的產能及產量增長都超過全球光伏玻璃產能及產量的增長。2010年至2014年，中國光伏玻璃產能及產量分別由5,300噸/天和99.4百萬平方米增長至13.800噸/天和274.5百萬平方米，年復合增長率分別為27.0%及28.9%。二、區(qū)域產業(yè)環(huán)境分析“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖洕l(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展

27、質量和效益的機遇，我區(qū)推動轉型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內經濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經濟總量不夠大、產業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。三、項目承辦單位發(fā)展概況公司堅

28、持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提

29、升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。四、行業(yè)背景分析1、技術壁壘1）太陽光透過率高、吸收率和反射率低。光伏玻璃最重要的特性就是太陽光的高透過率。普通玻璃因為含鐵量較高，往往呈現(xiàn)綠色，透光率較低，因此光伏玻璃一般使用超白玻璃。目前，普通玻璃的鐵含量一般在0.2%以上，而光伏玻璃的含鐵量根據國家標準必須低于0.015%。按照太陽能用玻璃第1部分：超白壓花玻璃標準的規(guī)定，光伏玻璃的光伏透射比91.5%（按3.2mm標準厚度），而相同厚度的普通玻璃只有8889%

30、左右。因此超白玻璃在料方設計、工藝系統(tǒng)設計、熔窯窯池結構、操作制度、控制制度和產品質量標準等方面的要求都遠高于普通玻璃。這拉開了普通玻璃制造企業(yè)與超白玻璃制造企業(yè)的技術差距，形成了普通玻璃制造企業(yè)進入光伏玻璃行業(yè)的技術壁壘；2）抗沖擊性能。為具備對風壓、積雪、冰雹、投擲石子等外力和熱應力的較高機械強度，光伏玻璃通常采用鋼化玻璃。鋼化玻璃產品是在原片玻璃的基礎上，通過使用物理的方法，在玻璃表面形成壓應力，提高玻璃表面承載能力而得。目前廣泛應用的光伏鋼化玻璃有一個缺點，就是有一定的自爆率。如果鋼化后的光伏玻璃在光伏組件上自爆，將造成光伏組件的致命破壞，損失價值較大。因此，降低鋼化玻璃的自爆率成為進

31、入光伏玻璃行業(yè)的又一技術壁壘；3）耐腐蝕性能。對雨水和環(huán)境中的有害氣體具有一定的耐腐蝕性能。此外，需可耐各種清潔劑清洗，耐酸、堿清洗劑之擦拭，玻璃及膜層不受損壞；4）長期暴露在大氣和陽光下，性能無嚴重惡化；5）熱膨脹系數(shù)必須與結構材料相匹配；6）耐高溫性能。目前，增透型超白壓花玻璃可以承受250度以上的耐高溫測試，而一般玻璃只能耐80度左右溫度。能夠滿足上述條件的只有超白浮法玻璃和超白壓花玻璃。與超白浮法玻璃相比，太陽能超白壓花玻璃的正面用特殊的絨面處理，減少光的反射，反面用特殊花型處理，極大地增強了太陽光不同入射角的透過率，加上產品本體高透過率，使得太陽能超白壓花玻璃在太陽光長期照射下確保優(yōu)

32、異的透光率。在太陽光斜射及電池組件呈角度安裝時，超白壓花玻璃比超白浮法玻璃的綜合光透射比高約3%至4%。根據實踐經驗，太陽光透過率每提高1%，光伏電池組件發(fā)電功率可提升約0.8%，因此超白壓花玻璃是晶體硅電池面板的首選材料。此外，光伏玻璃制造涉及較多的技術環(huán)節(jié)，只要一個環(huán)節(jié)出問題，就會影響產品的質量和制成率。玻璃生產的連續(xù)性很強，質量不過關的光伏玻璃成品需要回爐重造，會給生產企業(yè)帶來額外的成本費用，原片產品的正常生產更是24小時連續(xù)工作，無法停產，如果產品質量不穩(wěn)定會導致生產無法正常進行。由于每個企業(yè)的自身條件、生產線建制、工藝參數(shù)均不相同，建立起適應自身特點的工藝制度，需要大量、長時間的摸索

33、積累和不斷創(chuàng)新。生產技術的經驗積累、工藝技術的掌握程度和技術管理水平的精細化程度構成了非玻璃生產企業(yè)進入光伏玻璃行業(yè)的主要障礙。同時，由于普通浮法玻璃與光伏玻璃的生產技術不同，普通玻璃的生產線無法輕易轉換為光伏玻璃生產線。因此，普通玻璃生產企業(yè)也很難輕易進入光伏玻璃市場。2、認證壁壘光伏玻璃作為光伏組件不可或缺的組成部分，需搭載組件產品一同進入認證程序。出口歐盟、美國、日本的光伏組件必須取得當?shù)氐漠a品質量認證，更換封裝玻璃必須重新進行認證，周期較長且成本不低，因此光伏組件企業(yè)更傾向于與質量穩(wěn)定、供貨及時的規(guī)?；夥ＡЧ探Y成合作關系，且一旦建立了合作關系，一般較為穩(wěn)定。同時，國外權威認證機

34、構對光伏組件的性能、可靠性、質量穩(wěn)定性要求甚嚴，對相關企業(yè)技術實力、業(yè)務規(guī)模、實驗檢測、研發(fā)能力、質量控制要求很高。新進企業(yè)難以在短時間內達到質量技術標準，其玻璃產品搭載光伏組件較難通過認證。3、客戶資源壁壘光伏組件企業(yè)對于光伏玻璃的質量穩(wěn)定性、供貨及時性、售后服務都有較高的要求，要進入光伏組件企業(yè)供應商名錄須面臨供應商評審、驗廠、產品測試、認證、小批量試用、中批量采購直至批量供貨等眾多環(huán)節(jié)，耗時較長（半年到一年），因此較先進入市場的企業(yè)已通過多年的長期合作關系培養(yǎng)了客戶對品牌的忠誠度，從而對新進企業(yè)構成阻礙。4、規(guī)模壁壘目前光伏玻璃行業(yè)已經形成規(guī)?；母偁幐窬?，規(guī)模較大的企業(yè)才能在產品的質量

35、、供應和價格方面贏得市場競爭，小規(guī)模的生產企業(yè)很難在這種市場競爭環(huán)境中獲得優(yōu)勢。光伏玻璃生產項目的建設需要投入大量資金，包括但不限于生產設備成本、原材料存儲、環(huán)保費用開支及銷售費用開支。此外，由于普通浮法玻璃與光伏玻璃的生產技術不同，普通玻璃的生產線無法輕易轉換為光伏玻璃的生產線，因此，不論是玻璃行業(yè)以外的企業(yè)或普通玻璃生產企業(yè)進入光伏玻璃市場的門檻較高。第三章 市場需求及行業(yè)前景分析一、行業(yè)基本情況1、有利因素1）能源危機與環(huán)境保護意識的深入人心世界經濟的現(xiàn)代化得益于石油、天然氣、煤炭等化石能源，由于化石能源的有限性和過度開發(fā)，能源危機已迫在眉睫，消耗中帶來的環(huán)境污染也日益嚴重。近年來，國際

36、社會紛紛采取措施應對能源危機。與水電、風電、核電等其他可再生能源相比，太陽能在充足性、安全性、廣泛性、清潔性等方面具有明顯的優(yōu)勢，世界各國正在把太陽能的開發(fā)利用作為能源革命的主要內容進行長期規(guī)劃，光伏產業(yè)已成為國際上繼IT、微電子產業(yè)之后又一新興行業(yè)。2）國家政策的大力扶持我國是世界能源生產和消費大國。隨著經濟和社會的不斷發(fā)展，我國能源需求將持續(xù)增長。增加能源供應、保障能源安全、保護生態(tài)環(huán)境、促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，是我國經濟和社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務。為此，我國頒布了一系列的政策法規(guī)促進太陽能等可再生能源的生產和使用，為光伏行業(yè)發(fā)展營造了優(yōu)良的政策環(huán)境。中華人民共和國可再生能源法明確國

37、家鼓勵單位、個人安裝和使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）要求我國著力優(yōu)化能源結構，逐步降低煤炭消費比重，提高天然氣消費比重，大幅增加風電、太陽能、地熱能等可再生能源和核電消費比重，形成與我國國情相適應、科學合理的能源消費結構。加快發(fā)展太陽能發(fā)電。有序推進光伏基地建設，加快建設分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)，穩(wěn)步實施太陽能熱發(fā)電示范工程。加強太陽能發(fā)電并網服務。鼓勵大型公共建筑及公用設施、工業(yè)園區(qū)等建設屋頂分布式光伏發(fā)電。為充分發(fā)揮價格杠桿引導資源優(yōu)化配置的積極作用，促進光伏發(fā)電產業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)改委發(fā)布了關于

38、發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的通知，同時各省、市地方政府，依據中央部門的政策精神，出臺了關于光伏產業(yè)的地方性政策文件。這些政策文件規(guī)定了從項目初始投資補貼、稅費貸款優(yōu)惠、項目用地安排等各方面政策，對光伏產業(yè)發(fā)展起了重要的推動和保障作用。3）我國光伏市場發(fā)展前景廣闊，為配套的光伏玻璃行業(yè)提供發(fā)展機遇由于中國光伏產業(yè)配套的日趨完整，及勞動力成本、測試封裝領域的優(yōu)勢等原因，近年來，全球太陽能電池組件和相關配套產品的制造加速向我國轉移。截至目前，中國已成為全球最大晶硅體太陽能電池生產國及全球第一大市場。中國太陽能電池企業(yè)在全球太陽能產業(yè)中扮演著越來越重要的角色。中國太陽能電池產量的增加必然會增

39、加對國內光伏玻璃的需求，進而帶動整個光伏玻璃產業(yè)的蓬勃發(fā)展。根據國家能源局2016年12月發(fā)布的太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃（國能新能2016354號），要求我國“到2020年底，太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上，其中，光伏發(fā)電裝機達到1.05億千瓦以上，在“十二五”基礎上每年保持穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模?！?、不利因素1）燃料及原材料價格波動影響行業(yè)的整體盈利能力玻璃行業(yè)的主要能源、原材料為石油類燃料、天然氣、電、低鐵石英砂和純堿，石油類燃料作為石油產業(yè)鏈上的產品，價格受經濟、政治等多項因素影響，波動明顯；礦石、純堿、天然氣等材料亦圍繞其產能和供求情況發(fā)生波動。而燃料及原材料價格的波動將影響玻璃生產成本

40、，對行業(yè)的整體盈利能力產生影響。2）受下游行業(yè)波動影響較大光伏組件生產與宏觀經濟情況密切相關，一旦世界經濟環(huán)境出現(xiàn)不景氣的情況，光伏組件裝機量下降，必然會對光伏組件的生產造成影響，從而影響上游的光伏玻璃行業(yè)。因此光伏組件企業(yè)的經濟景氣程度會直接影響光伏玻璃行業(yè)的發(fā)展。3）對產業(yè)政策依賴性較強由于目前太陽能發(fā)電成本仍然高于常規(guī)能源的發(fā)電成本，但為了推動清潔能源的發(fā)展，包括我國在內的全球主要光伏市場都對太陽能的應用進行了財政補貼，一旦各國政府取消或下調財政補貼，將影響光伏市場的裝機量，從而對上游的組件企業(yè)、光伏玻璃企業(yè)產生影響。二、市場分析1、國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見大力開發(fā)

41、和實施境外電力項目，提升國際市場競爭力。積極參與有關國家風電、太陽能光伏項目的投資和建設，帶動風電、光伏發(fā)電國際產能和裝備制造合作。2、促進綠色建材生產和應用行動方案鼓勵太陽能光熱、光伏與建筑裝配一體化，帶動光熱光伏玻璃產業(yè)發(fā)展。3、關于促進先進光伏技術產品應用和產業(yè)升級的意見加強光伏產品檢測認證能力建設，逐步提高光伏產品認證標準，提高光伏行業(yè)國際標準制定和國際互認能力。光伏組件生產企業(yè)應具備組件及其使用材料的產品試驗、例行檢驗所必須的檢測能力。企業(yè)生產的關鍵產品必須通過第三方檢測認證，并由第三方檢測認證機構公布檢測認證結果。光伏組件生產企業(yè)在產品說明書中應明確多晶硅、電池片、玻璃、銀漿、EV

42、A、背板等關鍵原輔材料的來源信息，確保進入市場的光伏產品必須是經過檢測認證且達標的產品。4、關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3,000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。5、智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）光伏產業(yè)是基于半導體技術和新能源需求而興起的朝陽產業(yè)，是未來全球先進產業(yè)競爭的制高點”，提出了以構建智能光伏產業(yè)生態(tài)體系為目標，加快提升光伏產業(yè)智能制造水平

43、，鼓勵智能光伏系統(tǒng)建設與運維水平提升并在多領域大規(guī)模應用，促進我國光伏產業(yè)邁向全國價值鏈中高端等要求，優(yōu)化光伏產業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成一批具有競爭力的解決方案供應商，在政策層面積極鼓勵光伏產業(yè)的未來發(fā)展。6、關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知為促進光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展質量，加快補貼退坡，對光伏發(fā)電行業(yè)2018年的發(fā)展提出了包括2018年暫不安排需要補貼普通光伏電站建設、分布式電站建設限定規(guī)模、降低光伏發(fā)電補貼強度和加大市場化光伏配置項目力度等要求。7、建材工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見其中水、玻、陶三個產業(yè)的企業(yè)數(shù)“十三五”末比“十二五”減少四分之一，水泥、平板玻璃的前十家企業(yè)的產能分別占

44、到80%，陶瓷前十家企業(yè)占到50%以上。平板玻璃行業(yè)在提升原片質量的基礎上，發(fā)展汽車、飛機、高鐵、高檔建筑裝飾用高端玻璃；擴展與增加用于電子通訊領域的液晶玻璃、基板玻璃和光伏玻璃；發(fā)展高端超薄、超白玻璃用于新能源、國防等特殊工程。推廣低輻射鍍膜（Low-E）、真空和中空玻璃、光伏玻璃。1、國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見大力開發(fā)和實施境外電力項目，提升國際市場競爭力。積極參與有關國家風電、太陽能光伏項目的投資和建設，帶動風電、光伏發(fā)電國際產能和裝備制造合作。2、促進綠色建材生產和應用行動方案鼓勵太陽能光熱、光伏與建筑裝配一體化，帶動光熱光伏玻璃產業(yè)發(fā)展。3、關于促進先進光伏技術產

45、品應用和產業(yè)升級的意見加強光伏產品檢測認證能力建設，逐步提高光伏產品認證標準，提高光伏行業(yè)國際標準制定和國際互認能力。光伏組件生產企業(yè)應具備組件及其使用材料的產品試驗、例行檢驗所必須的檢測能力。企業(yè)生產的關鍵產品必須通過第三方檢測認證，并由第三方檢測認證機構公布檢測認證結果。光伏組件生產企業(yè)在產品說明書中應明確多晶硅、電池片、玻璃、銀漿、EVA、背板等關鍵原輔材料的來源信息，確保進入市場的光伏產品必須是經過檢測認證且達標的產品。4、關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬

46、建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3,000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。5、智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）光伏產業(yè)是基于半導體技術和新能源需求而興起的朝陽產業(yè)，是未來全球先進產業(yè)競爭的制高點”，提出了以構建智能光伏產業(yè)生態(tài)體系為目標，加快提升光伏產業(yè)智能制造水平，鼓勵智能光伏系統(tǒng)建設與運維水平提升并在多領域大規(guī)模應用，促進我國光伏產業(yè)邁向全國價值鏈中高端等要求，優(yōu)化光伏產業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成一批具有競爭力的解決方案供應商，在政策層面積極鼓勵光伏產業(yè)的未來發(fā)展。6、關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知為促進光伏行業(yè)健康

47、可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展質量，加快補貼退坡，對光伏發(fā)電行業(yè)2018年的發(fā)展提出了包括2018年暫不安排需要補貼普通光伏電站建設、分布式電站建設限定規(guī)模、降低光伏發(fā)電補貼強度和加大市場化光伏配置項目力度等要求。7、建材工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見其中水、玻、陶三個產業(yè)的企業(yè)數(shù)“十三五”末比“十二五”減少四分之一，水泥、平板玻璃的前十家企業(yè)的產能分別占到80%，陶瓷前十家企業(yè)占到50%以上。平板玻璃行業(yè)在提升原片質量的基礎上，發(fā)展汽車、飛機、高鐵、高檔建筑裝飾用高端玻璃；擴展與增加用于電子通訊領域的液晶玻璃、基板玻璃和光伏玻璃；發(fā)展高端超薄、超白玻璃用于新能源、國防等特殊工程。推廣低輻射鍍膜（Low-E

48、）、真空和中空玻璃、光伏玻璃。第四章 產品規(guī)劃與建設內容一、建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積27406.64（折合約41.11畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積33710.17。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產工程玻璃10000噸，預計年營業(yè)收入45000.00萬元。二、產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力

49、水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。第五章 選址分析一、項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、建設區(qū)基本情況項目建設選址區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內，有高速公路4條、高速公路出入口6個，多條國道在區(qū)內通過，立體化交通網絡通達。項目建設地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達50%以上，空氣和水質優(yōu)于國家標準；項目建設地配套功能設施完備，基礎功能設施達到“十通一平”，建有大型商

50、務寫字樓、會議中心、星級酒店等，能夠提供會議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖洕l(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇，我區(qū)推動轉型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內經濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情

51、況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經濟總量不夠大、產業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入貫徹新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力建設“高質量產業(yè)之區(qū)、高品質宜居之城”，經濟高質量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2

52、020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的決勝之年。當前，世界經濟格局復雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，對標對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經濟社會各項事業(yè)再上臺階。三、創(chuàng)新驅動發(fā)展大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。（一）實施科技創(chuàng)新引領大力實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓

53、勵企業(yè)與京津科研機構、院校開展對接活動，組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟，增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉化項目。培育高新技術企業(yè)。大力提升重點骨干企業(yè)的高新技術含量，使之成為技術優(yōu)勢明顯，經濟效益顯著的區(qū)域經濟龍頭企業(yè)；抓住有潛力的高新技術項目和高新技術產品，精心培育，大力扶持。搭建科技創(chuàng)新平臺。構建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵社會力量投資建設或管理運營創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實施“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，逐步推進互聯(lián)網科技大市場發(fā)展，建立集技術交易、技術經紀、科技金融、科技咨詢、知識產權于一體的線上線下科技成果轉化平臺，建成中小企業(yè)科技成果轉化服務體

54、系、農村科技成果轉化服務體系、科技合作交流成果轉化服務體系、企業(yè)技術創(chuàng)新成果轉化體系和技術信息網絡成果推廣服務體系。（二）加快人才創(chuàng)新步伐制定出臺人才引進優(yōu)惠政策。積極實施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質人才的聚集營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。加強專業(yè)技術人才隊伍建設。大力推進技能型人才和企業(yè)人才隊伍建設，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強職業(yè)技能教育，不斷提升技能型勞動者的綜合素質。加快人才引進平臺體系建設。大力支持技術研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、實驗室與工作站、創(chuàng)新實踐基地與公共實訓基地建設，組建產業(yè)針對性強、促進發(fā)展升級的技術聯(lián)盟。（三）加大機制創(chuàng)新力度創(chuàng)新市場運作機制。建立

55、健全政府和社會資本合作制度體系，推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權激勵機制，鼓勵企業(yè)采取股權獎勵、股權出售、股票期權等方式，對企業(yè)重要管理、科技人員實施股權激勵。鼓勵企業(yè)以科技成果作價方式入股其他企業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)建設機制。推廣“政府推動、企業(yè)經營、市場運作、多元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場化建設、專業(yè)化招商管理服務機制。創(chuàng)新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。四、“十三五”發(fā)展目標建設高質高效、持續(xù)發(fā)展的經濟發(fā)展強市。經濟保持平穩(wěn)較快增長，產業(yè)結構優(yōu)化升級，實體經濟不斷壯大，質量效益明顯提高。創(chuàng)新驅動成為經濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新

56、能力明顯增強。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經濟達到新水平。產業(yè)強市成效顯著，項目建設鱗次櫛比，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，新興產業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農業(yè)和服務業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經濟實力和影響力邁上新臺階。建設生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加快，中心城區(qū)綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設加快推進，具備條件的農村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經濟深入發(fā)展，主要污染物減排如期實現(xiàn)省下達目標任務，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質量明顯改善，經濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調的發(fā)展格局初步形成。五、產業(yè)發(fā)展方向（一）增強經濟動力和活力

57、充分發(fā)揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，增強經濟增長的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產業(yè)把握產業(yè)發(fā)展新方向，落實中國制造2025，以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產業(yè)為重點的先進制造業(yè)，以信息服務業(yè)為重點的新興生產性服務業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點的新興生活性服務業(yè)。（三）推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級推動區(qū)內具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)圍繞生產技術、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級。（四）提升創(chuàng)新驅動能力加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政