2021年村食品安全規(guī)章制度

1、opportunity has a special affinity for prepared minds.同學(xué)互助一起進(jìn)步（word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪）村食品安全規(guī)章制度 第一條 為強(qiáng)化食品安全監(jiān)管職責(zé)，防范重大食品安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重大食品安全事故的行政責(zé)任，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定（國發(fā)20_23號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本規(guī)定。第二條 各村居、各相關(guān)職能部門和有關(guān)單位及其工作人員，在重大食品安全事故中存在失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的，依照本規(guī)定，追究其行政責(zé)任。第三條 本規(guī)定所稱的

2、重大食品安全事故，是指在食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、包裝、貯藏、運(yùn)輸、經(jīng)營、消費(fèi)等活動(dòng)中發(fā)生的，由食品引起的一次死亡1人以上（含1人）或者疾患人數(shù)100人以上（含100人）的事故，及其他由食品原因造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的事件（指發(fā)生在學(xué)校、重要活動(dòng)期間以及影響廣、易造成一定范圍內(nèi)社會(huì)恐慌的食品事件）。第四條 各村居、各相關(guān)職能部門要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的總體原則和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)落實(shí)食品安全責(zé)任制。發(fā)生重大食品安全事故后，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行責(zé)任追究。第五條各村居、各相關(guān)職能部門食品安全工作實(shí)

3、行行政首長負(fù)責(zé)制，依照有關(guān)規(guī)定，履行以下職責(zé)：（一）將食品安全工作列入重要議事日程，經(jīng)常分析、布置、督促和檢查本地區(qū)食品安全工作，及時(shí)研究解決食品安全工作中存在的重大問題。（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全地方性食品安全相關(guān)制度；實(shí)行食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各部門及有關(guān)人員的責(zé)任，并列入年度工作考核內(nèi)容。（三）建立健全本村居食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，組織開展食品安全監(jiān)管活動(dòng)，督促有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全執(zhí)法。對(duì)容易發(fā)生重大食品安全事故的單位、場(chǎng)所及相關(guān)食品，明確防范責(zé)任，落實(shí)防范措施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，責(zé)令整改，限期消除。（四）切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和

4、公共食品安全設(shè)施的建設(shè)，保障食品安全經(jīng)費(fèi)投入。（五）制定本地區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。做好重大食品安全事故處置所需物資調(diào)配、人員救治和善后工作，并責(zé)成有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行行政責(zé)任追究。第六條 各食品安全監(jiān)管職能部門按照“一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管”的原則，采取“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的方式，進(jìn)一步明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定，履行食品安全監(jiān)管職責(zé)：（一）食品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故；牽頭組織有關(guān)部門草擬全鎮(zhèn)食品安全方面的規(guī)范性文件、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；綜合有關(guān)部門食品安全方面的信息并定期發(fā)布。（二）衛(wèi)生部

5、門：負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂、餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生日常監(jiān)管和衛(wèi)生許可證發(fā)放的監(jiān)督管理，開展食品衛(wèi)生的抽驗(yàn)檢測(cè)工作，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；對(duì)食品安全事故造成的疾患人員，采取切實(shí)有效的措施，及時(shí)救治，確保人員傷亡降到最低限度。（三）質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；組織開展食品認(rèn)證認(rèn)可工作，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和計(jì)量監(jiān)督工作，依法查處生產(chǎn)假冒偽劣食品等質(zhì)量違法行為。（四）工商部門：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；依法對(duì)食品工商企業(yè)和從事食品經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)人進(jìn)行登記注冊(cè)和頒發(fā)證照工作；維護(hù)食品

6、市場(chǎng)的經(jīng)營秩序，規(guī)范食品市場(chǎng)交易行為，查處壟斷和不正當(dāng)競爭案件；開展食品打假維權(quán)活動(dòng)，查處食品廣告中的違法行為。（五）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，組織實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。（六）商業(yè)行業(yè)管理部門：負(fù)責(zé)執(zhí)行肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，抓好生豬定點(diǎn)屠宰廠的清理整頓，依法打擊私屠濫宰，制售注水肉和病害肉等違法行為。其它有關(guān)部門按照各自職責(zé)，切實(shí)做好食品安全監(jiān)督管理工作。發(fā)生重大食品安全事故后要按職責(zé)開展查處工作并按要求上報(bào)，積極配合對(duì)事故的調(diào)查處理和對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任追究。第七條 各村居、各相關(guān)職能部門對(duì)本地區(qū)存在的重大食品安全事故隱患，超出其管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)立即

7、向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時(shí)報(bào)告；各村居、各相關(guān)職能部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查處。第八條 各單位或組織、個(gè)體經(jīng)營戶均應(yīng)加強(qiáng)各自的食品安全管理工作，具體職責(zé)是：（一）各單位、組織法定代表人為本單位食品安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位的食品安全負(fù)總責(zé)，對(duì)食品安全工作的重大疏漏及由此造成的嚴(yán)重后果承擔(dān)責(zé)任。(二)貫徹執(zhí)行國家及地方食品安全法律法規(guī)和規(guī)章，建立健全本單位食品安全管理制度，配備專（兼）職人員，負(fù)責(zé)日常食品安全管理工作。（三）開展食品安全宣傳教育工作，普及食品安全知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)，提高職工的食品安全意識(shí)

8、。（四）經(jīng)常性進(jìn)行食品安全自查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患，防止重大食品安全事故的發(fā)生。（五）發(fā)生重大食品事故后應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管單位和食品安全監(jiān)管相關(guān)職能部門報(bào)告，并采取有效措施，防止事故的危害進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)積極配合事故的調(diào)查處理工作。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理工作，經(jīng)常性地開展食品安全教育和宣傳工作，增強(qiáng)師生員工食品安全意識(shí)，完善和落實(shí)食品安全管理制度，消除食品安全隱患，防范發(fā)生學(xué)校重大食品安全事故，確保廣大師生員工身體健康和生命安全。第九條 重大食品安全事故發(fā)生地、食品安全監(jiān)管職能部門及有關(guān)單位，違反規(guī)定第五、六、七、八條，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行、或者未按規(guī)定履行職責(zé)，按照事權(quán)

9、和責(zé)任劃分，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）重大食品安全事故造成一次死亡1-2人或者疾患100-149人的，追究鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)級(jí)食品安全監(jiān)管相關(guān)職能部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的行政責(zé)任。（二）重大食品安全事故造成一次死亡3人以上（含3人）或者疾患150人以上（含150人），以及造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的，除追究前款有關(guān)人員的責(zé)任外，還要追究發(fā)生地有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的行政責(zé)任。第十條鎮(zhèn)食品辦受鎮(zhèn)人民政府委托，牽頭會(huì)同監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等有關(guān)部門組成調(diào)查組，依法組織對(duì)重大食品安全事故的行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)

10、當(dāng)自事故發(fā)生之日起50日內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告；遇有特殊情況的，經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長時(shí)間。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的意見。調(diào)查報(bào)告中有關(guān)行政責(zé)任追究的意見經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十一條 有關(guān)部門自接到經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)的行政責(zé)任追究意見之日起20日內(nèi)，按人事管理權(quán)限依法定程序?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人員作出處理決定。必要時(shí)鎮(zhèn)人民政府可以直接對(duì)重大食品安全事故的有關(guān)責(zé)任人作出行政處分決定。第十二條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各級(jí)人民政府和政府部門及其工作人員履行食品安全管理職責(zé)實(shí)施行政監(jiān)察。第十三條對(duì)重大食品安全事故的行政責(zé)任追究，法律、法規(guī)和國務(wù)院、省、市政府及其部門另有規(guī)定的，則按其規(guī)定執(zhí)行。第十四條 本規(guī)定由鎮(zhèn)食品辦負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。楊屯鎮(zhèn)食品安全檢查制度鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)食品安