奧派電子政務(wù)實(shí)踐平臺(tái)產(chǎn)品手冊(cè)

1、經(jīng)濟(jì)管理類系列教學(xué)軟件allpass teach&practice奧派電子政務(wù)實(shí)踐平臺(tái)產(chǎn)品手冊(cè)南京財(cái)經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)室南京奧派信息技術(shù)有限責(zé)任公司南京市鼓樓區(qū)鐵路北街128#郵政編碼：210003電話83494884傳真：025-834948183088email：jselab前言4第一部分 系統(tǒng)概述4第二部分 系統(tǒng)特點(diǎn)9第三部分 管理平臺(tái)11第四部分 政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)11（一）系統(tǒng)綜述11（二）系統(tǒng)特點(diǎn)12（三）功能流程圖14（四）功能模塊14（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)17第五部分 政府信息門戶平臺(tái)17（一）系統(tǒng)綜述17（二）系統(tǒng)特點(diǎn)18（三）流程圖20（四）功能模塊20

2、（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)21第六部分 網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)22（一）系統(tǒng)綜述22（二）系統(tǒng)特點(diǎn)23（三）流程圖25（四）功能模塊25（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)27第七部分 招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)27（一）系統(tǒng)綜述27（二）系統(tǒng)特點(diǎn)27（三）流程圖29（四）功能模塊30（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)32第八部分 公文傳輸平臺(tái)32（一）系統(tǒng)綜述32（二）系統(tǒng)特點(diǎn)33（三）流程圖35（四）功能模塊35（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)37第九部分 電子稅務(wù)系統(tǒng)38（一）系統(tǒng)綜述38（二）系統(tǒng)特點(diǎn)38（三）流程圖38（四）功能模塊38（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)38第十部分 國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)38（一）系統(tǒng)綜述38（二）系統(tǒng)特點(diǎn)39（三）流程圖40（四）功能模塊42（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)44前言

3、政府信息化是整個(gè)社會(huì)信息化的基礎(chǔ)，加快政府信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，建立電子政府是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。最近一兩年來(lái)，電子政務(wù)開(kāi)始向更高層次發(fā)展，許多地方政府都將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為“十五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建設(shè)數(shù)字化城市或數(shù)碼港計(jì)劃，其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。專業(yè)化的政府服務(wù)網(wǎng)站日益增多，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷增強(qiáng)，互動(dòng)性得到很大提高。中央與地方的工商、海關(guān)、國(guó)稅和地稅等部門紛紛推出各種網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)。同時(shí)，電子政務(wù)的發(fā)展極大地促進(jìn)了我國(guó)軟件業(yè)的發(fā)展，安全性不斷提高。電子政務(wù)的特殊性為民族軟件企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)難得的機(jī)遇。國(guó)內(nèi)主要i

4、t企業(yè)都在紛紛推出各自的電子政務(wù)解決方案，與各級(jí)政府和部門合作，積極地推進(jìn)有中國(guó)特色的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的發(fā)展與完善。與此同時(shí)，電子政務(wù)也為眾多中小軟件企業(yè)的生存與發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，一批有競(jìng)爭(zhēng)力的中小軟件企業(yè)脫穎而出。電子政務(wù)成為當(dāng)前促進(jìn)我國(guó)軟件企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的重要領(lǐng)域。電子政務(wù)的發(fā)展使得對(duì)電子政務(wù)類人才的需求日益增長(zhǎng)，為滿足各政府機(jī)構(gòu)、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大中專院校培養(yǎng)電子政務(wù)人才的需要，奧派推出該套電子政務(wù)實(shí)踐平臺(tái)，主要用于對(duì)學(xué)員進(jìn)行電子政務(wù)整體概念的培訓(xùn)，以生動(dòng)形象的實(shí)際操作和情景式教學(xué)方式，使學(xué)員通過(guò)實(shí)踐課程學(xué)習(xí)，能夠?qū)﹄娮诱?wù)形成感性認(rèn)識(shí)，通過(guò)實(shí)際操作體驗(yàn)電子政務(wù)的基本功能，從而感受到實(shí)

5、施電子政務(wù)的重要性，并能夠初步掌握實(shí)施電子政務(wù)的基本方法和策略，為電子政務(wù)的在各地的推進(jìn)提供理論與實(shí)踐上的指引，使得電子政務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)更能切實(shí)有效地開(kāi)展。從而為改變政府管理的觀念和管理手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政管理質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，提高廣大干部的電子政務(wù)工作水平和實(shí)際應(yīng)用能力盡綿薄之力。第一部分 系統(tǒng)概述（一）系統(tǒng)簡(jiǎn)介所謂電子政務(wù)，就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。主要

6、包括這樣幾個(gè)方面：奧派電子政務(wù)實(shí)踐平臺(tái)按照電子政務(wù)成熟階段的政府組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行方式，建立模擬的一體化電子政務(wù)體系，讓學(xué)員在模擬環(huán)境下，分別以公眾、企業(yè)、政府公務(wù)員等不同的角色進(jìn)入教學(xué)模擬系統(tǒng)的前臺(tái)（面向公眾和企業(yè)的門戶網(wǎng)站）和后臺(tái)（政府機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)或職能部門的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)）進(jìn)行實(shí)際的操作。從而通過(guò)這種生動(dòng)形象的實(shí)際操作和情景式教學(xué)方式，使學(xué)員了解電子政務(wù)的整體形態(tài)；政府內(nèi)部管理與外部管理和服務(wù)等各個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的方式。通過(guò)實(shí)踐課程學(xué)習(xí)對(duì)電子政務(wù)形成感性認(rèn)識(shí)，通過(guò)實(shí)際操作體驗(yàn)電子政務(wù)的基本功能，從而感受到實(shí)施電子政務(wù)的重要性，并能夠初步掌握實(shí)施電子政務(wù)的基本方法和策略。1政府間的電子

7、政務(wù)(government to government，即g to g)，即各級(jí)各地政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)。如電子法規(guī)、電子公文、電子辦公等。2政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)（government to business，即gtob），即指政府通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行電子采購(gòu)與招標(biāo)，精簡(jiǎn)管理業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率，方便快捷地為企業(yè)提供各種信息服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。3政府對(duì)公民的電子政務(wù)（government to citizen，即gtoc）。即指政府通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供的各種服務(wù)。如教育培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、電子醫(yī)療服務(wù)、公民信息服務(wù)、電子稅務(wù)服務(wù)等總的來(lái)說(shuō)，政府信息化主要包括三

8、個(gè)組成部分：政府部門內(nèi)部的信息化和網(wǎng)絡(luò)化辦公；政府部門之間通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)而進(jìn)行的信息共享和實(shí)時(shí)通信；政府部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)和大眾之間進(jìn)行的雙向信息互動(dòng)。 奧派電子政務(wù)實(shí)踐平臺(tái)包括政府辦公系統(tǒng)、政府辦公門戶、網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)、招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)、公文交換平臺(tái)、電子稅務(wù)系統(tǒng)、國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)等多套軟件系統(tǒng)。系統(tǒng)按照電子政務(wù)成熟階段的政府組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行方式，建立模擬的一體化電子政務(wù)體系，讓學(xué)員在模擬環(huán)境下，分別以公眾、企業(yè)、政府公務(wù)員等不同的角色進(jìn)入教學(xué)模擬系統(tǒng)的前臺(tái)（面向公眾和企業(yè)的門戶網(wǎng)站）和后臺(tái)（政府機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)或職能部門的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)）進(jìn)行實(shí)際的操作。從而通過(guò)這種生動(dòng)形象的實(shí)際操作和情景式

9、教學(xué)方式，使學(xué)員了解電子政務(wù)的整體形態(tài)；政府內(nèi)部管理與外部管理和服務(wù)等各個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的方式。通過(guò)實(shí)踐課程學(xué)習(xí)對(duì)電子政務(wù)形成感性認(rèn)識(shí)，通過(guò)實(shí)際操作體驗(yàn)電子政務(wù)的基本功能，從而感受到實(shí)施電子政務(wù)的重要性，并能夠初步掌握實(shí)施電子政務(wù)的基本方法和策略。奧派電子政務(wù)實(shí)踐平臺(tái)面向多個(gè)應(yīng)用對(duì)象，成功地將政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府工作人員等方面的應(yīng)用需求整合在一起，主要包括以下幾大類角色：1外界參觀人員了解網(wǎng)上的信息、包括政策法規(guī)的查詢、政府新聞、公告的瀏覽以及最新政策下達(dá)的通知等。了解要進(jìn)行網(wǎng)上辦事的條件、程序，下載、打印各部門辦事填報(bào)空表格、及相關(guān)的幫助、辦公的規(guī)范文檔等。2企業(yè)(個(gè)人)辦事人員 填寫辦事

10、的表格，并遞交辦事文件（支持附件）、辦事表格最新辦事?tīng)顟B(tài)、結(jié)果的在線通報(bào)和提醒按以前辦的事序號(hào)、名稱、時(shí)間查詢網(wǎng)上辦事的狀態(tài)、結(jié)果瀏覽當(dāng)前提供的網(wǎng)上辦事項(xiàng)目打印網(wǎng)上辦事已審核的文件、表格3政府工作人員有用戶提交新的事務(wù)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)提醒對(duì)網(wǎng)上辦事人員提交的表格、文件進(jìn)行審核對(duì)網(wǎng)上辦事人員提交的表格、文件到期未審核的有報(bào)警功能 打印網(wǎng)上辦事已審核的文件、表格對(duì)企業(yè)的網(wǎng)上辦公的資格審核后，頒發(fā)數(shù)字證書對(duì)網(wǎng)上所有辦事數(shù)量、結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、打印4政府監(jiān)督部門對(duì)部門內(nèi)部的工作到期未處理的，報(bào)警提醒，督促執(zhí)行對(duì)所有辦事數(shù)量、結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、打印5政府維護(hù)部門對(duì)系統(tǒng)中的辦公數(shù)據(jù)或辦事結(jié)果性文件方便打印，電子檔自動(dòng)

11、備份工作日志的備份管理，并提供備份日志的查詢、打印日常權(quán)限、帳號(hào)管理（二）功能模塊政府信息門戶前臺(tái)包括政府信息門戶欄目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)、信息資料的發(fā)布（供查看）、信息資料的發(fā)布（供下載）、專題的規(guī)劃和設(shè)計(jì)、內(nèi)置組件（留言板、反饋系統(tǒng)、調(diào)查等）系統(tǒng)的生成與管理、鏈接的使用（友情鏈接、欄目鏈接、文章鏈接等）、首頁(yè)的規(guī)劃與生成、訪問(wèn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的使用、權(quán)限的設(shè)置與管理后臺(tái)信息查看、信息搜索、留言板的使用、反饋系統(tǒng)的使用、調(diào)查系統(tǒng)的使用、資料的下載。政府辦公系統(tǒng)系統(tǒng)管理包括組織結(jié)構(gòu)管理、職位管理、角色管理、人員管理、權(quán)限字典、模塊授權(quán)等人事管理包括人事檔案、調(diào)動(dòng)分配、異動(dòng)記錄、培訓(xùn)記錄、獎(jiǎng)懲記錄、考核記錄、提

12、醒設(shè)置等個(gè)人管理首頁(yè)設(shè)置、個(gè)人通訊錄、公共通訊錄、郵件管理、內(nèi)部短信、個(gè)人維護(hù)考勤管理考勤管理功能模塊包含：上下班登記、請(qǐng)假銷假、加班確認(rèn)、個(gè)人查詢、全部查詢、設(shè)休息日、假別設(shè)置、參數(shù)設(shè)置此些模塊公文流轉(zhuǎn)包括發(fā)文擬制、公文模版、定制工作流程、發(fā)文會(huì)簽、收文審核、收文承辦、公文辦理、歸檔銷毀、密級(jí)管理、公文類別管理、公文辦理定義會(huì)議管理會(huì)議管理功能模塊包含：會(huì)議室管理、會(huì)議室查詢、會(huì)議登記、會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議信息此些模塊。工作流管理包括審批流程類別設(shè)置、審批流程管理、審批點(diǎn)設(shè)置、審批職位、審批權(quán)限、同級(jí)流轉(zhuǎn)等。信息中心包括新聞、公告、 rss訂閱、調(diào)查等日程管理包括日程類別、我的日程、協(xié)作

13、日程等工作計(jì)劃包括報(bào)告類別、計(jì)劃類別、工作計(jì)劃、部門計(jì)劃、全部計(jì)劃等辦公用品包括用品管理、預(yù)算管理、用品采購(gòu)、用品統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)、庫(kù)存報(bào)警、用品類別、辦公用品領(lǐng)用申請(qǐng)、辦公用品采購(gòu)申請(qǐng)車輛管理包括車輛信息登記、車輛油耗登記、車輛維修情況、車輛里程補(bǔ)貼、車輛使用情況等檔案管理包括檔案管理、檔案搜索、回收站等招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)供應(yīng)商包括注冊(cè)資料、供應(yīng)產(chǎn)品、資質(zhì)文件、廠家授權(quán)、招標(biāo)公告、標(biāo)書購(gòu)買、標(biāo)書填寫、標(biāo)書投遞、標(biāo)書查詢、采購(gòu)項(xiàng)目、預(yù)中標(biāo)公告、中標(biāo)公告、中標(biāo)項(xiàng)目、質(zhì)疑投訴、帳戶管理、付款和收款記錄等采購(gòu)商包括單位信息維護(hù)、添加項(xiàng)目、評(píng)分細(xì)項(xiàng)設(shè)定、邀請(qǐng)招標(biāo)設(shè)定、項(xiàng)目提交，項(xiàng)目查詢、項(xiàng)目進(jìn)度查詢等專家包括

14、注冊(cè)資料、資質(zhì)文件、邀請(qǐng)涵、評(píng)標(biāo)項(xiàng)目、項(xiàng)目評(píng)述、經(jīng)驗(yàn)交流等政府采購(gòu)管理部門包括通知管理、采購(gòu)新聞和辦事指南的管理、銀行帳號(hào)設(shè)置、供應(yīng)類別設(shè)置、信息管理、項(xiàng)目審核、生成招標(biāo)公告、招標(biāo)公告管理、生成招標(biāo)文件、項(xiàng)目查詢、投標(biāo)申請(qǐng)審核、標(biāo)書付款確認(rèn)、截止投標(biāo)、邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家、確定預(yù)中標(biāo)單位、發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告、確定中標(biāo)單位、發(fā)布中標(biāo)公告、投標(biāo)保證金管理、履約付款、疑問(wèn)解答、供應(yīng)商、采購(gòu)商和專家的資格審核、資料查詢等行政審批系統(tǒng)行政部門包括維護(hù)上交基本資質(zhì)材料、辦事項(xiàng)目的添加與維護(hù)、行政部門審批、行政部門吊銷企業(yè)許可證等企業(yè)或個(gè)人包括申請(qǐng)的項(xiàng)目、提交各項(xiàng)資料以辦理申請(qǐng)、查看辦事過(guò)程政府部門包括設(shè)立行政部門、設(shè)

15、立辦事項(xiàng)目、設(shè)立基本材料、設(shè)立相關(guān)法規(guī)、設(shè)立辦事項(xiàng)目關(guān)系辦事者包括基礎(chǔ)設(shè)置、網(wǎng)上辦事申請(qǐng)、提交相關(guān)材料、審批項(xiàng)目并反饋、查看結(jié)果公文傳輸系統(tǒng)前臺(tái)用戶功能包括文件發(fā)布和上報(bào)、文件簽收、文件分類查詢、會(huì)議通知發(fā)布和簽收、會(huì)議材料發(fā)布和簽收、會(huì)議通知和材料簽收反饋、檢索與統(tǒng)計(jì)、電子簽章后臺(tái)管理功能包括用戶和群組管理、組織機(jī)構(gòu)管理、用戶管理、用戶權(quán)限管理、文件類型管理等國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)工作人員包括資產(chǎn)錄入申請(qǐng)、資產(chǎn)變更申請(qǐng)、資產(chǎn)注銷申請(qǐng)、 資產(chǎn)入庫(kù)/出庫(kù)、查看資產(chǎn)分布情況、資產(chǎn)綜合查詢、查看公共信息等資產(chǎn)管理員包括資產(chǎn)錄入審批、資產(chǎn)變更審批、資產(chǎn)注銷審批、資產(chǎn)綜合查詢、查看資產(chǎn)分布情況、系統(tǒng)基礎(chǔ)信息維

16、護(hù)、異常上報(bào)、信息發(fā)布、信息編輯、資產(chǎn)入庫(kù)/出庫(kù)、查看公共信息等領(lǐng)導(dǎo)包括資產(chǎn)綜合查詢、查看資產(chǎn)分布情況、異常情況處理、系統(tǒng)基礎(chǔ)信息維護(hù)、信息發(fā)布、信息編輯、資產(chǎn)入庫(kù)/出庫(kù)、查看公共信息等第二部分 系統(tǒng)特點(diǎn)（1）構(gòu)架特點(diǎn)在體系結(jié)構(gòu)上，系統(tǒng)基于平臺(tái)三層構(gòu)架體系，web瀏覽器是集成所有信息服務(wù)的最終平臺(tái)。第一層為網(wǎng)站應(yīng)用層（was），建立面向用戶的動(dòng)態(tài)信息管理發(fā)布平臺(tái)，并可以集成包括政策法規(guī)查詢、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上辦事等多種web應(yīng)用，是政府內(nèi)部辦公、外部交流的通道，是政府工作的窗口。第二層是數(shù)據(jù)處理層（gai），建立一個(gè)靈活的、標(biāo)準(zhǔn)化的政府應(yīng)用底層架構(gòu)，是解決政府機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的數(shù)據(jù)共享、交

17、換、流通、整合、分析的綜合應(yīng)用層。第三層是協(xié)同辦公層（coa），與傳統(tǒng)oa區(qū)別開(kāi)來(lái)，具有事務(wù)處理能力，并實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)段遠(yuǎn)程協(xié)同辦公。實(shí)現(xiàn)工作流自定義、報(bào)表自定義以及辦公自動(dòng)流轉(zhuǎn)等。（2）設(shè)計(jì)特點(diǎn)1快捷的底層通訊架構(gòu)：通訊的實(shí)時(shí)要求高，數(shù)據(jù)交換迅速。2完美與外部系統(tǒng)整合：建立內(nèi)外網(wǎng)一體化的應(yīng)用體系，促進(jìn)部門之間的數(shù)據(jù)交流。3與內(nèi)部系統(tǒng)整合：對(duì)信息和任務(wù)進(jìn)行分解，與oa對(duì)接。4網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng)的整合：與使用者產(chǎn)生互動(dòng)、增加數(shù)據(jù)的可見(jiàn)度。5支持程序管理：將政府內(nèi)的操作程序與上下級(jí)不同部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。6系統(tǒng)安全性高：具有系統(tǒng)級(jí)、數(shù)據(jù)庫(kù)級(jí)、記錄級(jí)和字段級(jí)四級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)安全控制機(jī)制，以及web應(yīng)用級(jí)用戶認(rèn)證和授權(quán)機(jī)制。

18、（3）應(yīng)用特點(diǎn)1 在技術(shù)的先進(jìn)性上 全動(dòng)態(tài)、分布式的信息發(fā)布與處理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)站信息按部門和權(quán)限進(jìn)行動(dòng)態(tài)發(fā)布和更新。 內(nèi)外一體化的辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作流自定義，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上辦事、政府網(wǎng)站辦公、以及審批結(jié)果動(dòng)態(tài)查詢的交互功能。 應(yīng)用數(shù)字證書，對(duì)用戶身份和敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密。 提供在web方式下實(shí)現(xiàn)一表式的自動(dòng)編輯、打印功能2 在服務(wù)方式上該系統(tǒng)的服務(wù)是多元化的。既是社會(huì)化的，又專門化和個(gè)性化的。服務(wù)面向的不僅僅是面向的社會(huì)大眾和企業(yè)，同時(shí)面向政府與政府部門之間的信息互遞與信息共享以及政府部門內(nèi)部的所有工作人員。包括組織、團(tuán)體、協(xié)會(huì)、公司、政府機(jī)關(guān)各職能部門處室以及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)部門和個(gè)人。3 在

19、用戶群體上該系統(tǒng)是個(gè)性化的。服務(wù)與管理是按需提供的，不同角色的用戶具有不同的權(quán)限，其享受的服務(wù)可以由用戶在其權(quán)限范圍內(nèi)自由定制。可以實(shí)現(xiàn)按功能、按權(quán)限、按用戶組及用戶的矩陣式權(quán)限管理模式，不同用戶擁有不同的系統(tǒng)使用權(quán)限。4 在數(shù)據(jù)流向上該系統(tǒng)提供內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)，雙向的數(shù)據(jù)流動(dòng)。既將政府部門內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息加以整合，向社會(huì)發(fā)布；同時(shí)，通過(guò)與外網(wǎng)（internet）同步的技術(shù)，將社會(huì)的反饋信息加以整合，流向政府部門內(nèi)部。另外，實(shí)現(xiàn)政府部門之間的數(shù)據(jù)信息的交互，和政府內(nèi)部辦公數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。5 在展現(xiàn)手段上該系統(tǒng)提供多媒體信息技術(shù)。系統(tǒng)提供的信息服務(wù)不應(yīng)當(dāng)局限在文本信息的展現(xiàn)上，還應(yīng)該能夠提供包括文本

20、、語(yǔ)音、視頻在內(nèi)的多媒體信息服務(wù)。6 在系統(tǒng)的移動(dòng)性上該系統(tǒng)提供遠(yuǎn)程撥號(hào)，專線用戶及寬帶用戶的移動(dòng)辦公支持，任何辦公人員或領(lǐng)導(dǎo)都可以通過(guò)瀏覽器實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公，文件批閱等。7 在異構(gòu)數(shù)據(jù)的共享上系統(tǒng)支持對(duì)各政府部門不同時(shí)期各種系統(tǒng)原有異構(gòu)數(shù)據(jù)的接口，讓不同的數(shù)據(jù)信息在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信道下說(shuō)話。8 在海量數(shù)據(jù)分布上支持?jǐn)?shù)據(jù)集群概念，使得系統(tǒng)在資源上合理分配，能夠支持海量數(shù)據(jù)的多數(shù)據(jù)元的分離、存儲(chǔ)和歸并。支持多系統(tǒng)，多功能，多數(shù)據(jù)源的信息集群技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流量的均衡。第三部分 管理平臺(tái)第四部分 政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（一）系統(tǒng)綜述政府部門的信息化建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要組成部分。隨著技術(shù)進(jìn)步的加快，尤其

21、是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，一個(gè)全球性的信息社會(huì)正在逐步形成，推進(jìn)政府部門政務(wù)工作的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，已是大勢(shì)所趨。在我國(guó)，政府部門的管理觀念也在逐步發(fā)生變化，正從管理型轉(zhuǎn)向管理服務(wù)型，如何更好地發(fā)揮政府部門宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)的職能，如何更加有效地向公眾提供服務(wù)，提高工作效率、打破信息盲區(qū)、加強(qiáng)廉政建設(shè)已成為當(dāng)前各級(jí)政府部門普遍關(guān)注和亟待解決的問(wèn)題。政府辦公自動(dòng)化是電子政務(wù)解決方案中最核心、最基礎(chǔ)的部分，其成功應(yīng)用與否將影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用和整個(gè)電子政務(wù)建設(shè)成敗。實(shí)施政府辦公自動(dòng)化將使得政府部門工作效率的提高、政府管理水平和社會(huì)服務(wù)水平的提高，政府公正性和廉潔性的提高以及政府資源計(jì)劃性和

22、有用性的提高。奧派政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)采用先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，基于b/s結(jié)構(gòu)，構(gòu)建的功能完善、安全可靠的政府行政辦公管理軟件。系統(tǒng)以領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員為服務(wù)對(duì)象，緊密結(jié)合政府辦公業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)及協(xié)同工作，使不同部門的工作人員可以方便、有序地參加協(xié)同工作，提高工作效率;同時(shí)引入知識(shí)管理的理念，實(shí)現(xiàn)各種信息資源的即時(shí)共享，及時(shí)發(fā)布機(jī)關(guān)內(nèi)外重要時(shí)事新聞及有關(guān)政務(wù)信息，供內(nèi)部用戶瀏覽與查詢，幫助領(lǐng)導(dǎo)全面及時(shí)地掌握各方面的信息和動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)提供高效安全靈便的指揮調(diào)度手段。通過(guò)政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)一下目標(biāo)： n 合理授權(quán)；n 提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息及知識(shí)共享服務(wù)；n 為領(lǐng)導(dǎo)提供管理

23、和決策的輔助工具；n 為公務(wù)員提供一個(gè)日常辦公及信息管理的工作平臺(tái)；n 用電子流程再現(xiàn)人工流程，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙辦公，文檔一體化；n 極大地提高工作人員的工作效率；n 保證信息的上行下達(dá)；（二）系統(tǒng)特點(diǎn)（1）應(yīng)用特色1完整全面的公文處理模式；2實(shí)現(xiàn)痕跡保留和過(guò)程監(jiān)控；3用戶自定義的工作流引擎；4先進(jìn)、人性化的單點(diǎn)辦公模式；5提供以知識(shí)為中心的協(xié)同工作；6貼近政府業(yè)務(wù)流程。（2）技術(shù)特點(diǎn)1基于電子政務(wù)整體框架的設(shè)計(jì)理念；2嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩珯C(jī)制；3強(qiáng)大的升級(jí)擴(kuò)展能力；4強(qiáng)勁的目錄服務(wù)；5先進(jìn)的復(fù)制技術(shù)；6廣泛的系統(tǒng)平臺(tái)適應(yīng)性。（三）功能流程圖（四）功能模塊（1）桌面n 我的任務(wù)n 我的郵件n 我的文檔n 我

24、的審批n 考勤n 全文檢索n 修改口令（2）公司項(xiàng)目n 投遞文檔n 撰寫郵件n 項(xiàng)目管理n 成員管理n 目錄管理n 權(quán)限管理n 項(xiàng)目訂閱n 項(xiàng)目移動(dòng)（3）公司論壇包括公司公告和bbs 各塊bbs有分類和版塊之分。一個(gè)分類中可有多個(gè)版塊。bbs的版塊有公共和私有之分。公共的板塊是任何登陸本系統(tǒng)的用戶都能看到的，私有的版塊則只有指定的成員能夠進(jìn)入?？梢詫?duì)私有版塊的成員進(jìn)行編輯，只有被選擇的用戶在進(jìn)入bbs的時(shí)候才會(huì)看到這個(gè)版塊。（4）我的任務(wù)：（含任務(wù)協(xié)同、任務(wù)指派、任務(wù)查詢）n 待完成任務(wù)n 未完成任務(wù)n 已完成任務(wù)n 我的發(fā)起任務(wù)n 訂閱任務(wù)n 發(fā)起人n 協(xié)同人n 待定n 待辦n 完成n 任務(wù)

25、的權(quán)限描述n 全天事件n 循環(huán)此時(shí)段n 周覽（5）我的郵件n 收件箱n 發(fā)件箱n 廢件箱n 撰寫新郵件（6）我的文檔n 已歸檔n 待審批 （7）公文流轉(zhuǎn)n 我的批閱n 我的申請(qǐng)n 已經(jīng)批閱n 擬稿箱n 審批通過(guò)n 審批失敗n 審批結(jié)束n 取消簽收（8）我的聯(lián)系人n 公司內(nèi)部聯(lián)系人n 公司外部聯(lián)系人n 自定義聯(lián)系人（9）考勤n 考勤查詢n 考勤設(shè)置（10）消息管理：n 站內(nèi)短信n 站外手機(jī)短訊（11）消息設(shè)置（12）全文檢索（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)n 公文流轉(zhuǎn)n 郵件使用n 任務(wù)管理n 項(xiàng)目管理第五部分 政府信息門戶平臺(tái)（一）系統(tǒng)綜述所謂政府信息門戶，是指能夠使公眾、企業(yè)與政府工作人員都能通過(guò)單一入口（前

26、臺(tái)）快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（后臺(tái)），使合適的人，在合適的時(shí)間內(nèi)，獲得合適的服務(wù)。政府發(fā)揮管理服務(wù)職能和樹(shù)立形象的重要手段。與傳統(tǒng)的方式相比，具有發(fā)布快捷，信息即時(shí)，維護(hù)方便等特點(diǎn)。“前后臺(tái)整合”是政府信息門戶區(qū)別于其他政府門戶網(wǎng)站的關(guān)鍵所在。政府信息門戶具有兩種前后臺(tái)關(guān)系：第一，政府信息門戶僅僅是所有政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站業(yè)務(wù)連接，即對(duì)所有政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)類型進(jìn)行分類與排列，通過(guò)某一主題按照邏輯關(guān)系而對(duì)所有這些業(yè)務(wù)進(jìn)行整理。第二，所有的政府部門的業(yè)務(wù)都按照政務(wù)流程進(jìn)行整合，傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)成為電子政務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理“節(jié)點(diǎn)”，他們進(jìn)行協(xié)同工作，然后通過(guò)單一的入口為企業(yè)和公眾提供管理和服

27、務(wù)。奧派政務(wù)信息門戶整合了政府的各種服務(wù)功能，為公眾、企業(yè)和其他社會(huì)單位提供一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)入口，采取“一站式”服務(wù)模式。通過(guò)該類服務(wù)模式使得用戶與政府的互動(dòng)是透明的而與政府錯(cuò)綜復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)分離。用戶只要在網(wǎng)上完成他所需要的與政府互動(dòng)的事務(wù)處理，根本不需要知道在這件事情完成的過(guò)程中，他與哪些政府部門、哪些政府官員打過(guò)交道。從而將政府資源與政務(wù)數(shù)據(jù)共享，減少重復(fù)建設(shè)方面，消除信息孤島現(xiàn)象。即將各政府部門已經(jīng)建立了的形形色色的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)政府信息門戶作為一座連接各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的橋梁，將各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的無(wú)縫集成，為企業(yè)和公眾提供一體化的服務(wù)。這樣，企業(yè)和公眾的任務(wù)請(qǐng)求可以直接與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

28、、政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)互動(dòng)，從而形成信息時(shí)代的“無(wú)縫隙政府”。（二）系統(tǒng)特點(diǎn)奧派政府信息門戶系統(tǒng)集成了最先進(jìn)的管理思想和理論，應(yīng)用了最先進(jìn)的軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)而成。在軟件技術(shù)和功能兩個(gè)方面都具有難以比擬的優(yōu)越性。 1）界面友好，易學(xué)易用奧派政府信息門戶系統(tǒng)是迅速建立政府門戶網(wǎng)站的工具。使用者通過(guò)友好的圖形化工作界面，進(jìn)行簡(jiǎn)單的文字編輯和鼠標(biāo)點(diǎn)選操作，就可以快速建立學(xué)校門戶網(wǎng)站；該系統(tǒng)不需要使用者精通更多的網(wǎng)站建設(shè)的技術(shù)細(xì)節(jié)。奧派政府信息門戶系統(tǒng)的圖形化工作界面符合人機(jī)工學(xué)原理，簡(jiǎn)化操作，容易掌握。 2）分工明確、易于維護(hù)政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容維護(hù)通常由學(xué)校不同的部門（或人員）完成，奧派政府信息門戶系統(tǒng)可將不同的欄

29、目分配給不同的人員進(jìn)行管理，進(jìn)行不同的設(shè)置，同時(shí)可將內(nèi)容與欄目的管理可以相分離，從而有效的減少了部門（或人員）間相互推諉的機(jī)會(huì)，提高了各種辦公工作的效率。 3）面向用戶設(shè)計(jì)，支持多種信息的用戶自定義 奧派政府信息門戶系統(tǒng)作為面向廣泛的非專業(yè)人員的應(yīng)用系統(tǒng)，為了滿足用戶多樣化的需求，設(shè)計(jì)上具有高度的靈活性。系統(tǒng)支持用戶對(duì)網(wǎng)站的欄目結(jié)構(gòu)、各欄目的具體內(nèi)容項(xiàng)、各欄目的層級(jí)分類等信息進(jìn)行自定義和自由擴(kuò)展，從而靈活地適應(yīng)了門戶網(wǎng)站千變?nèi)f化的個(gè)性化需求。 4）豐富靈活的web頁(yè)面編輯功能奧派政府信息門戶系統(tǒng)為用戶提供了靈活方便的web頁(yè)面編輯功能，使用戶能夠直接在瀏覽器上完成頁(yè)面的字體、字號(hào)、顏色等顯示屬

30、性的編輯定義，同時(shí)還支持用戶對(duì)頁(yè)面信息文本的段落、表格、圖片等多種對(duì)象進(jìn)行在線排版編輯。系統(tǒng)的編輯方式與常用的word、wps等辦公軟件相似，操作簡(jiǎn)單，無(wú)需專門培訓(xùn)。 5）跨平臺(tái)應(yīng)用奧派政府信息門戶系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)是多層次的，直接支持各種硬件服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)運(yùn)行。這些特點(diǎn)使得該系統(tǒng)具有靈活多樣的實(shí)施方案，廣闊的適用性和充分的可擴(kuò)展性。這套系統(tǒng)的實(shí)施，不僅可以充分利用政府組織的現(xiàn)有系統(tǒng)，而且支持未來(lái)的系統(tǒng)升級(jí)，從而最大程度的節(jié)約政府信息化工程的實(shí)施成本。6）良好的適用性和可伸縮性 奧派政府信息門戶系統(tǒng)采用多層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，能夠滿足實(shí)施負(fù)載均衡（load balancing）和集群服務(wù)（cluster

31、）策略的部署要求，使網(wǎng)站系統(tǒng)能夠隨著用戶量的線性增長(zhǎng)，滿足由小到大的不同層次的數(shù)據(jù)訪問(wèn)量的要求。（三）流程圖（四）功能模塊服務(wù)是政府信息門戶網(wǎng)站的生命線，為提高政府服務(wù)能力和水平，應(yīng)將盡可能多的功能和資訊綜合起來(lái)，沒(méi)有整合，就沒(méi)有高服務(wù)能力的政府信息門戶網(wǎng)站的誕生。具備強(qiáng)大交互功能和協(xié)同能力的政府信息門戶網(wǎng)站正在成為電子信息時(shí)代政府與社會(huì)公眾之間有效溝通的橋梁，并將成為政府高效行政，履行公共服務(wù)職能的一個(gè)重要平臺(tái)保證。奧派政府信息門戶具有強(qiáng)大的功能體系，更可以根據(jù)網(wǎng)站的實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)功能擴(kuò)展運(yùn)用，靈活的組合與體現(xiàn)方式，將使得政府信息門戶更能體現(xiàn)不同的職能特色，避免千篇一律。（1）信息發(fā)布系統(tǒng)與常

32、用辦公軟件相同的所見(jiàn)即所得式編輯界面；支持各種格式的信息的即時(shí)發(fā)布，并可對(duì)信息進(jìn)行三級(jí)別的目錄式管理；對(duì)信息如政策方針、通知公告等設(shè)置發(fā)布審批；可針對(duì)不同的政府機(jī)構(gòu)設(shè)立不同的信息發(fā)布形式；（2）信息檢索系統(tǒng)支持對(duì)多種格式信息的查詢；支持多種方式的查詢；支持個(gè)性化的信息檢索功能；（3）頻道管理支持級(jí)別的頻道創(chuàng)建和管理；支持頻道任意組合的瀏覽、管理權(quán)限設(shè)置；（4）反饋系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上表決、民意調(diào)查、信訪問(wèn)處理等多種方式；信息可在網(wǎng)站任意位置發(fā)布；可發(fā)布多個(gè)需要反饋的問(wèn)卷；支持反饋信息自動(dòng)發(fā)送到指定郵箱；（5）訪問(wèn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對(duì)門戶網(wǎng)站的各個(gè)部分的訪問(wèn)流量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；可以方便地獲得各個(gè)頻道或頁(yè)面被用戶訪問(wèn)的

33、統(tǒng)計(jì)數(shù)字；可以從多方面產(chǎn)生檢索和訪問(wèn)請(qǐng)求的統(tǒng)計(jì)報(bào)告；（6）開(kāi)發(fā)部署系統(tǒng)提供強(qiáng)大的外部接口，對(duì)各種應(yīng)用系統(tǒng)可方便、快捷、有效地集成；對(duì)系統(tǒng)以后的升級(jí)提供并聯(lián)式的部署體制。（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)n 門戶頻道的設(shè)置n 與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成n 各頻道權(quán)限的管理n 各反饋系統(tǒng)的生成第六部分 網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)（一）系統(tǒng)綜述在我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)不斷發(fā)展的今天，隨著各類基礎(chǔ)信息庫(kù)的建立及“十二金”基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣和完善，許多發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)已達(dá)到較高水平。如何利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)資源，有效的提高政府服務(wù)效率，改變政府原有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的工作模式，將“一站式”、“一網(wǎng)式”、“虛擬政府”等理念的實(shí)現(xiàn)變?yōu)榭赡埽钱?dāng)今各級(jí)政府需要迫

34、切解決的問(wèn)題之一，政府網(wǎng)上并聯(lián)審批則是這種服務(wù)理念的集中體現(xiàn)。通過(guò)并聯(lián)審批系統(tǒng)，企業(yè)和公眾可以獲得全面、準(zhǔn)確的政務(wù)信息和“一站式”政務(wù)服務(wù);實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部的協(xié)同作業(yè)，提高辦事效率，簡(jiǎn)化辦公流程，降低辦公成本，增加工作的透明度，同時(shí)獲取實(shí)時(shí)公眾申報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和部門業(yè)務(wù)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，推動(dòng)政府部門工作績(jī)效的考核。奧派針對(duì)中國(guó)電子政務(wù)的實(shí)際需求，推出適應(yīng)各類政府機(jī)關(guān)應(yīng)用模式的并聯(lián)審批應(yīng)用解決方案。奧派政府網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)就是通過(guò)建立一個(gè)基于信息網(wǎng)絡(luò)、區(qū)內(nèi)各職能部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、“合署辦公”的“虛擬”行政服務(wù)管理中心，逐步實(shí)現(xiàn)各種在線行政服務(wù)的協(xié)同政務(wù)功能，為企業(yè)和居民提供“單一化”窗口和“一站式”服務(wù)。依附“

35、一站式”協(xié)同政務(wù)服務(wù)體系，公開(kāi)事務(wù)處理時(shí)間、過(guò)程及結(jié)果，大大提高政府公信力。通過(guò)政府網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，可以規(guī)范政府職能部門的各項(xiàng)工作流程，提高辦事效能及服務(wù)質(zhì)量，增加政府行政的透明度；同時(shí)可以通過(guò)iso9000質(zhì)量管理體系中的過(guò)程監(jiān)督、管理評(píng)審、人力資源等管理要素，積累相關(guān)數(shù)據(jù)，為政府職能部門績(jī)效考核體系提供確實(shí)而有效的評(píng)估依據(jù)。系統(tǒng)實(shí)施目的：企業(yè)和個(gè)人通過(guò)網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，向政府提出辦事申請(qǐng)，政府行政單位以一窗口受理，網(wǎng)上發(fā)布，并聯(lián)審批，限時(shí)完成等工作原則完成辦事審批，并將結(jié)果告知企業(yè)和個(gè)人。系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程：政府部門在政府網(wǎng)站上只有一個(gè)統(tǒng)一的入口受理用戶的申請(qǐng)，主受理單位在接受到用戶的申請(qǐng)后，

36、核查該申請(qǐng)是否需要前置審查，如果不需要前置審批，則可直接在本業(yè)務(wù)的審批流程內(nèi)完成該用戶的申請(qǐng)；如果需要前置審查，則主受理單位將該申請(qǐng)的前置審批子項(xiàng)目在網(wǎng)上直接發(fā)布到各個(gè)相關(guān)的前置審批單位進(jìn)行并聯(lián)審批，并限制這些前置審批單位在規(guī)定時(shí)間完成審批；各前置審批單位在各自的審批流程內(nèi)和額定工作日內(nèi)完成這些前置子項(xiàng)目的審批工作。主受理單位匯集各前置審批的結(jié)果后，再在本業(yè)務(wù)的審批流程內(nèi)完成該用戶的申請(qǐng)審批工作，并通過(guò)各種類型的通信方式通知用戶受理結(jié)果，同時(shí)用戶也可通過(guò)網(wǎng)站隨時(shí)查詢到自己申請(qǐng)的處理情況。備注：用戶直接在網(wǎng)上窗口提交申請(qǐng)和相關(guān)的基本信息資料，由主受理單位負(fù)責(zé)向各個(gè)相關(guān)的審批單位提交子申請(qǐng)，各個(gè)前

37、置審批部門在本業(yè)務(wù)審批流程內(nèi)對(duì)各自的子申請(qǐng)進(jìn)行審批，主受理單位匯集這些審批結(jié)果后，再完成最后的審批工作。主受理單位的工作包括通知前置審批、協(xié)調(diào)處理及自身審批工作。（二）系統(tǒng)特點(diǎn)1）一站式、一表式、一網(wǎng)式提交，相關(guān)部門共同受理，支持網(wǎng)上審批，審批結(jié)果互相通知，資源共享； 2）申請(qǐng)人可以在受理大廳，互聯(lián)網(wǎng)提交申請(qǐng)材料； 3）軟件體系支持高性能擴(kuò)展，為減少服務(wù)器的負(fù)荷壓力； 4）流程動(dòng)態(tài)定義，中心數(shù)據(jù)處理層支持業(yè)務(wù)流程再定義，根據(jù)需要，各部門可以調(diào)整審批流程，達(dá)到流程重組和優(yōu)化的目的； 5）開(kāi)放式系統(tǒng)接口，提供與各級(jí)業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有系統(tǒng)的接口，提供與上級(jí)主管部門系統(tǒng)的接口； 6）用戶界面支持個(gè)性化定制；

38、 7）提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，支持績(jī)效評(píng)估和報(bào)表自動(dòng)生成。（三）流程圖（四）功能模塊工商部門作為特殊的行政部門，可作為網(wǎng)上辦事的一個(gè)普通的行政部門，也可作為企業(yè)相關(guān)主要行政部門，其流程也是相對(duì)特殊：該模塊主要功能是：模擬現(xiàn)實(shí)中的工商并聯(lián)審批系統(tǒng)，它屬于網(wǎng)上辦事的特例，主要負(fù)責(zé)企業(yè)的注冊(cè)，企業(yè)的注銷，企業(yè)的營(yíng)業(yè)范圍變更和企業(yè)的年檢等功能，并且相關(guān)企業(yè)的資料與前面的網(wǎng)上辦事模塊通用，例如企業(yè)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，配備營(yíng)業(yè)設(shè)備表，及企業(yè)注冊(cè)登記表等，當(dāng)涉及到其他行政部門前置審批的，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將企業(yè)轉(zhuǎn)到其他行政部門的前置審批流程中去。學(xué)生在申請(qǐng)注冊(cè)企業(yè)時(shí)，首先到工商部門辦事模塊中領(lǐng)取申請(qǐng)表，并將填好的申請(qǐng)表

39、和基本材料提交。學(xué)生用工商部門角色進(jìn)入工商系統(tǒng)模塊，進(jìn)行預(yù)審核，然后根據(jù)申辦企業(yè)類型確定該申請(qǐng)是否需要并聯(lián)審批。如不需要并聯(lián)審批，工商部門經(jīng)過(guò)審核之后告知審核結(jié)果。如需要并聯(lián)審批，工商部門提交各相關(guān)行政部門進(jìn)行并聯(lián)審批，根據(jù)并聯(lián)審批結(jié)果進(jìn)行審核后告知結(jié)果。（1）教師模塊：1 設(shè)立行政部門；2 設(shè)立辦事項(xiàng)目；3 設(shè)立基本材料；4 設(shè)立相關(guān)法規(guī)；5 設(shè)立辦事項(xiàng)目與材料，法規(guī)的關(guān)系。（2）學(xué)生模塊1 模擬各個(gè)政府部門角色進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)置引用教師或自設(shè)a，b，c，d，e模塊資料；2 學(xué)生模擬企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行網(wǎng)上辦事申請(qǐng)；3 根據(jù)各個(gè)辦事項(xiàng)目所受理行政部門按照要求提交相關(guān)材料；4 用政府行政部門角色進(jìn)入辦事模

40、塊，對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行審核，將結(jié)果反饋給申辦人員；5 根據(jù)流程進(jìn)行下一部審核，直至審批結(jié)束。（3）外網(wǎng)接口1 提供辦事流程說(shuō)明，基本資料下載；2 提供辦事?tīng)顟B(tài)查詢；3 提供舉報(bào)監(jiān)督。（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)n 辦事項(xiàng)目的設(shè)立；n 辦事流程的申請(qǐng)；n 辦事項(xiàng)目的審核；n 辦事?tīng)顟B(tài)的查詢和控制。第七部分 招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)（一）系統(tǒng)綜述網(wǎng)上招標(biāo)是在互聯(lián)網(wǎng)上利用電子商務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)提供的安全通道進(jìn)行招標(biāo)信息的傳遞和處理，包括招標(biāo)信息的公布、標(biāo)書的發(fā)放、應(yīng)標(biāo)書的收集、投標(biāo)結(jié)果的通知以及項(xiàng)目合同或協(xié)議的簽訂的完整過(guò)程。建立這樣一整套功能完備的b-b（企業(yè)-企業(yè)）、b-g（企業(yè)-政府）的網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)，不僅能夠滿足市場(chǎng)的需求，而且

41、將有力地推動(dòng)電子商務(wù)向深度和廣度發(fā)展。奧派招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)該系統(tǒng)在應(yīng)用上從中國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和internet技術(shù)，用電子化的手段實(shí)現(xiàn)了真正意義上的網(wǎng)上招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和采購(gòu)方面的電子商務(wù)應(yīng)用。系統(tǒng)采用internet開(kāi)放式體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化、電子化和自動(dòng)化。能夠有效地幫助政府、行業(yè)組織和企業(yè)等各個(gè)層面的用戶，改善傳統(tǒng)的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，大大提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，從而達(dá)到創(chuàng)造效益，提高整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等目的。 （二）系統(tǒng)特點(diǎn)（1）系統(tǒng)特點(diǎn)引進(jìn)競(jìng)價(jià)競(jìng)標(biāo)的理念和機(jī)制，深化招標(biāo)功能和應(yīng)用；支持公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)；強(qiáng)大的評(píng)標(biāo)專家管理和評(píng)標(biāo)管理；基于三層架構(gòu)、邏輯清晰

42、、資源優(yōu)化、高安全性和擴(kuò)展性；面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)方法，基于xml的文檔傳輸流程，良好的系統(tǒng)擴(kuò)展性、靈活性。（2）應(yīng)用效果引進(jìn)更加有效的競(jìng)價(jià)機(jī)制，能夠充分的進(jìn)行價(jià)格比較和競(jìng)爭(zhēng)，讓真正有競(jìng)爭(zhēng)力的供貨商入圍，并保護(hù)買家的利益；有效縮短招標(biāo)的周期，能進(jìn)行短平快的招標(biāo)采購(gòu)；增加招標(biāo)的透明度，消除“黑箱操作”，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)；加強(qiáng)招標(biāo)的自動(dòng)化管理和統(tǒng)計(jì)分析；供貨商不需要親臨招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，坐在辦公室中通過(guò)鼠標(biāo)就可以輕松完成傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中的購(gòu)買標(biāo)書、標(biāo)書澄清、遞交投標(biāo)書等繁雜的投標(biāo)工作。（三）流程圖（四）功能模塊（1）用戶注冊(cè)學(xué)生根據(jù)用戶名和密碼進(jìn)入系統(tǒng)后，選擇進(jìn)入招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)。如果沒(méi)有注冊(cè)政府機(jī)構(gòu)，則要求先進(jìn)行注冊(cè)。注冊(cè)過(guò)

43、政府后可以創(chuàng)建招標(biāo)管理員、采購(gòu)商、供應(yīng)商、評(píng)標(biāo)專家。招標(biāo)管理員可以直接進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行管理工作。其他幾個(gè)角色需要招標(biāo)管理員進(jìn)行資格審核，審核通過(guò)方可進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。（2）供應(yīng)信息發(fā)布供應(yīng)商可以在政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布能供應(yīng)的產(chǎn)品信息，采購(gòu)商可以根據(jù)自己的需求查找合適的供應(yīng)商進(jìn)行合作。（3）招標(biāo)項(xiàng)目的建立采購(gòu)商建立招標(biāo)項(xiàng)目，創(chuàng)建采購(gòu)包，確定每個(gè)包采購(gòu)預(yù)算和評(píng)標(biāo)細(xì)項(xiàng)，提交政府管理員審核。（4）招標(biāo)公告的發(fā)布政府對(duì)采購(gòu)商提交的招標(biāo)項(xiàng)目信息進(jìn)行審核，并設(shè)定投標(biāo)申請(qǐng)截止日期、標(biāo)書購(gòu)買截止日期、投標(biāo)截止日期、標(biāo)書質(zhì)疑截止日期、開(kāi)標(biāo)日期、評(píng)標(biāo)日期、評(píng)標(biāo)質(zhì)疑截止日期，發(fā)布招標(biāo)公告。（5）標(biāo)書的建立對(duì)采購(gòu)商提交的項(xiàng)目生成

44、標(biāo)書，并根據(jù)總體采購(gòu)預(yù)算設(shè)定標(biāo)書價(jià)格（總預(yù)算的1%，范圍為50-500）。（6）供應(yīng)商投標(biāo)資格的確立供應(yīng)商看到招標(biāo)公告后，對(duì)有投標(biāo)意向的招標(biāo)項(xiàng)目提出投標(biāo)申請(qǐng)，等待政府資質(zhì)審查。（7）如果采取邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)商提供邀請(qǐng)的單位，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核并發(fā)出邀請(qǐng)。（8）招標(biāo)文件的購(gòu)買供應(yīng)商投標(biāo)資質(zhì)審核通過(guò)后，可以進(jìn)行招標(biāo)文件的購(gòu)買。（9）招標(biāo)文件澄清（質(zhì)疑、回復(fù)）供應(yīng)商如果對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)，可以提出質(zhì)疑，并由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行回復(fù)。（10）投標(biāo)供應(yīng)商填寫投標(biāo)文件，提交后即完成投標(biāo)操作。（11）評(píng)標(biāo)專家組的建立列出與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的所有專家，由招標(biāo)管理員從中篩選出若干位組成評(píng)標(biāo)專家組，并對(duì)選定的專家發(fā)出邀請(qǐng)。專家

45、接受后即進(jìn)入評(píng)標(biāo)組。（12）專家評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)后專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并對(duì)評(píng)標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行文字說(shuō)明。（13）宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果招標(biāo)管理員根據(jù)專家評(píng)標(biāo)結(jié)果確定預(yù)中標(biāo)單位并發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告。（14）評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑投標(biāo)方如果對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有疑問(wèn)，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出，由招標(biāo)管理員進(jìn)行答疑。（15）宣布中標(biāo)結(jié)果招標(biāo)管理員宣布中標(biāo)結(jié)果，發(fā)布中標(biāo)公告。（16）中標(biāo)執(zhí)行情況跟蹤、評(píng)價(jià)招標(biāo)管理員對(duì)中標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)。（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)n 招標(biāo)項(xiàng)目的建立n 供應(yīng)商的選擇n 投標(biāo)資格的獲得n 專家評(píng)標(biāo)n 評(píng)標(biāo)質(zhì)疑第八部分 公文傳輸平臺(tái)（一）系統(tǒng)綜述隨著電子政務(wù)逐步深入的開(kāi)展，很多政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公，實(shí)現(xiàn)了日常文件的起草、審批和流

46、轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)化與電子化。同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)政府部門與部門之間的無(wú)紙化辦公和政務(wù)交流，也越來(lái)越多為政務(wù)信息化建設(shè)部門所重視。公文傳輸系統(tǒng)正是針對(duì)政府公文傳輸?shù)倪@種需求，在政府信息化領(lǐng)域所邁出的重要一步。公文是政府機(jī)關(guān)處理公務(wù)和行政管理的重要工具，在各級(jí)機(jī)關(guān)、單位中，“辦公”的一個(gè)重要內(nèi)容就是辦理和制發(fā)文件，即“辦文”和“傳輸交換”。辦文和傳輸交換是每個(gè)機(jī)關(guān)、單位的日常工作。依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)公文進(jìn)行高效有序的電子化處理，是政府信息化建設(shè)的重要組成部分，是關(guān)系到政府信息化建設(shè)全局的基礎(chǔ)性工程。奧派公文傳輸平臺(tái)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳輸技術(shù)、安全技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)了政府部門與部門之間，單位與單位之間紅頭文件的分發(fā)、

47、接收、上報(bào)、閱讀、打印、轉(zhuǎn)發(fā)和歸檔等功能，以現(xiàn)代的電子公文傳輸模式取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)公文傳輸模式。用系統(tǒng)發(fā)送電子公文與發(fā)送普通電子郵件一樣快捷，同時(shí)又能保留紅頭和公章，符合國(guó)家現(xiàn)行公文和公章管理制度。它將傳統(tǒng)的公文處理方式由紙張郵件傳遞時(shí)代帶進(jìn)了信息化網(wǎng)絡(luò)傳遞時(shí)代，解決了跨地區(qū)公文傳遞的時(shí)間效率問(wèn)題，使得公文的制作、發(fā)送和接收都突破了時(shí)間和空間的限制，從而提高了政府、行政企事業(yè)單位的辦公效率。（二）系統(tǒng)特點(diǎn)奧派公文傳輸平臺(tái)采用先進(jìn)的瀏覽器/服務(wù)器（browser/server）結(jié)構(gòu)和中間件技術(shù)，并充分利用服務(wù)器的強(qiáng)大處理功能，減少客戶端的安裝、管理和培訓(xùn)。通過(guò)中間件技術(shù)做到操作用戶與數(shù)據(jù)隔離，使

48、數(shù)據(jù)處理安全、可靠，并支持分布式處理，提供良好的容錯(cuò)性。（1）標(biāo)準(zhǔn)化公文版式本系統(tǒng)采用國(guó)家公文的標(biāo)準(zhǔn)化格式，實(shí)現(xiàn)各單位之間以電子的方式進(jìn)行公文流轉(zhuǎn)。（參見(jiàn) 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式。）（2）不可更改的電子公文格式在奧派公文傳輸平臺(tái)中進(jìn)行轉(zhuǎn)輸?shù)墓木D(zhuǎn)換成統(tǒng)一格式，從而保證公文傳輸過(guò)程中公文的完整性，并限制拷貝和打印。（3）強(qiáng)大的文檔管理和監(jiān)控功能奧派公文傳輸平臺(tái)具有強(qiáng)大的電子文檔管理功能，包括公文掃描處理、全文檢索（具有中文全文檢索能力，包括任意字詞檢索和位置邏輯檢索）、文檔管理等。同時(shí)還對(duì)交換公文、信息發(fā)送、接收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)要求回復(fù)的公文的回復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)控，起到監(jiān)管和督促的作用。（4）良好使

49、用性系統(tǒng)基于b/s構(gòu)建，支持ie瀏覽器直接訪問(wèn)，由專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行界面設(shè)計(jì)，具有較好使用性。（5）良好擴(kuò)展性?shī)W派公文傳輸平臺(tái)具有良好的擴(kuò)展性，在充分考慮未來(lái)信息與業(yè)務(wù)增長(zhǎng)需要的基礎(chǔ)上，預(yù)留與上下級(jí)政府部門的公文與信息交換系統(tǒng)接口，為最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的電子政府打下基礎(chǔ)。（6）多種安全手段數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上加密傳輸或?qū)﹃P(guān)鍵數(shù)據(jù)加密存貯；數(shù)據(jù)的完整性，保證數(shù)據(jù)不被篡改和竊取；訪問(wèn)控制及身份認(rèn)證，對(duì)用戶訪問(wèn)應(yīng)用和信息資源提供訪問(wèn)控制。（7）電子印章將待蓋章的電子公文正文和其相應(yīng)的紅頭及電子印章結(jié)合成一個(gè)正式的公文，然后使用透明的圖像技術(shù)將電子印章加蓋在公文上。（8）可視化公文瀏覽和打印所見(jiàn)即所得的公文瀏覽和打印

50、，實(shí)現(xiàn)電子公文和紙質(zhì)公文的同質(zhì)轉(zhuǎn)換。（9）可靠性、高性能系統(tǒng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量測(cè)試審核。支持集群，響應(yīng)速度快，能對(duì)訪問(wèn)進(jìn)行負(fù)載均衡。（三）流程圖（四）功能模塊（1）前臺(tái)用戶功能1文件發(fā)布和上報(bào)在發(fā)布和上報(bào)文件時(shí)，輸入文件文號(hào)、標(biāo)題、類型、發(fā)文（上報(bào)）單位、選擇文件正文等，然后設(shè)置文件接收的人員、單位、群組。同時(shí)，可以對(duì)以往發(fā)布和上報(bào)的文件內(nèi)容和屬性進(jìn)行修改重新發(fā)布。2文件簽收對(duì)其它單位的來(lái)文，未簽收的文件系統(tǒng)都有標(biāo)識(shí)提示，可打開(kāi)文件進(jìn)行簽收，下載打印。對(duì)本單位的發(fā)布的文件隨時(shí)監(jiān)控接收單位簽收文件的情況報(bào)表，包括未簽收單位、已簽收單位，簽收時(shí)間等。3文件分類查詢文件類型統(tǒng)一由管理員設(shè)定，用戶可以按照

51、類型查詢文件。例如：市發(fā)、市會(huì)通、市辦發(fā)、市組織、市政發(fā)等。4會(huì)議通知發(fā)布和簽收在發(fā)布會(huì)議通知時(shí)，輸入會(huì)議名稱、組織單位、開(kāi)會(huì)時(shí)間、會(huì)議資料，還可以設(shè)置通知是否需要反饋和簽到等，然后設(shè)置文件接收的人員、單位、群組。同時(shí)，可以對(duì)以往發(fā)布的通知進(jìn)行修改重新發(fā)布。5會(huì)議材料發(fā)布和簽收會(huì)議結(jié)束后，形成會(huì)議紀(jì)要或決定，會(huì)議組織者可以把相應(yīng)的材料發(fā)布給會(huì)議參加人或單位。6會(huì)議通知和材料簽收反饋情況會(huì)議通知或會(huì)議材料發(fā)布者，可以隨時(shí)查看會(huì)議參加單位簽收通知或材料的情況。7檢索與統(tǒng)計(jì)allpass公文傳輸管理系統(tǒng)中的檢索引擎允許公文交換平臺(tái)用戶采用keywords方式檢索符合條件的公文內(nèi)容。（1）后臺(tái)管理功能

52、1用戶和群組管理系統(tǒng)初始化時(shí)，先由管理員對(duì)要使用本系統(tǒng)的人員和單位進(jìn)行注冊(cè)、登記相關(guān)信息。人員注冊(cè)的內(nèi)容，大致包括用戶名、中文名、所屬部門、所屬群組。2組織機(jī)構(gòu)管理對(duì)需要使用allpass電子公文傳輸系統(tǒng)的單位和部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過(guò)系統(tǒng)設(shè)置可對(duì)組織機(jī)構(gòu)的變動(dòng)隨時(shí)作出調(diào)整。由系統(tǒng)管理員對(duì)參與電子傳輸?shù)母鲉挝贿M(jìn)行編碼、并對(duì)各單位的名稱等信息進(jìn)行管理。3用戶管理由管理員對(duì)使用電子公文傳輸管理系統(tǒng)的人員分配登錄名，并根據(jù)工作需要授予不同的角色和權(quán)限。4用戶權(quán)限管理“最高管理員”，所有功能?！俺?jí)發(fā)文者”，增加、修改、刪除用戶，發(fā)布和管理文件，會(huì)議?！案呒?jí)發(fā)文者”，發(fā)布和管理自己所發(fā)的文件，會(huì)議。“普

53、通發(fā)文者”，發(fā)布和管理自己所發(fā)的文件?！伴喿x者”，只能查看、簽收文件和會(huì)議。5文件類型管理管理員進(jìn)行文件類型維護(hù)，添加、修改、刪除文件類型，分配和管理有權(quán)限發(fā)布某一類型文件的用戶。6管理已發(fā)布文件管理員統(tǒng)一管理所有已發(fā)布的文件，其它用戶只能對(duì)自己發(fā)布的文件進(jìn)行管理?？梢圆榭次募炇涨闆r或修改文件信息重新發(fā)布。7管理會(huì)議通知管理員統(tǒng)一管理所有已發(fā)布的通知，其它用戶只能對(duì)自己發(fā)布的通知進(jìn)行管理?？梢圆榭赐ㄖ灥角闆r和反饋情況。8管理會(huì)議材料管理員統(tǒng)一管理所有會(huì)議材料，其它用戶只能對(duì)自己發(fā)布的會(huì)議通知管理相應(yīng)的會(huì)議材料?？砂l(fā)布會(huì)議資料會(huì)議、修改、刪除會(huì)議資料。9管理通報(bào)管理員統(tǒng)一管理所有通報(bào)，其它用戶只能對(duì)自己發(fā)布的通報(bào)進(jìn)行管理?？尚薷摹h除通報(bào)材料。（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)n 用戶和群組的設(shè)置n 公文的發(fā)布和簽收n 組織機(jī)構(gòu)的管理n 文件類型的設(shè)置第九部分 電子稅務(wù)系統(tǒng)（一）系統(tǒng)綜述（二）系統(tǒng)特點(diǎn)（三）流程圖（四）功能模塊（五）學(xué)習(xí)重點(diǎn)第十部分 國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)（一）系統(tǒng)綜述隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用與普及，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段對(duì)企事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行高效管理，在國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)域已成為當(dāng)前發(fā)展的必然趨勢(shì)，