2021年春季農(nóng)作物種子市場檢查工作方案范文

1、2021年春季農(nóng)作物種子市場檢查工作方案范文2021年春季農(nóng)作物種子市場檢查工作方案范文為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2021年春季農(nóng)作物種子市場檢查的通知和省2021年農(nóng)作物種子市場監(jiān)管工作方案有關(guān)要求，加強(qiáng)全市農(nóng)作物種子市場監(jiān)管工作，有效打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、非法轉(zhuǎn)基因種子等違法行為，營造法治、公平、規(guī)范的農(nóng)作物種子市場環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。一、工作目標(biāo)全面貫徹落實(shí)部、省的部署要求，通過依法規(guī)范高效開展種子市場監(jiān)管，不斷提升種子市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力，進(jìn)一步增強(qiáng)種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體守法意識，切實(shí)強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒侵權(quán)、制售假劣、非法轉(zhuǎn)基

2、因種子等違法行為，營造創(chuàng)新主體有動力、市場主體有活力、種業(yè)市場有秩序的良好種業(yè)發(fā)展環(huán)境。主要目標(biāo)：壓實(shí)種業(yè)監(jiān)管責(zé)任，農(nóng)作物種業(yè)分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、行政管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政許可、一線執(zhí)法等責(zé)任進(jìn)一步得到明確。制定監(jiān)管方案和現(xiàn)場檢查方案，對轄區(qū)種子經(jīng)營門店抽查覆蓋率達(dá)到80%以上，被抽查門店經(jīng)營的品種抽樣覆蓋率達(dá)到30%以上，查出問題的經(jīng)營檔案、包裝、標(biāo)簽整改合格率100%，零售主體經(jīng)營活動備案率100%。對省、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門轉(zhuǎn)辦督辦的信訪舉報(bào)等案件，要按時(shí)辦結(jié)，并及時(shí)進(jìn)行書面反饋。建立種子生產(chǎn)經(jīng)營主體許可、備案清單，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方網(wǎng)站公布。加強(qiáng)種子案件查處，對結(jié)案案件公開曝光并上傳到中國種業(yè)大數(shù)據(jù)信

3、息平臺。二、工作任務(wù)（一）開展春季種子市場專項(xiàng)檢查。抓住春季種子市場銷售關(guān)鍵時(shí)段，通過省州督查、縣市互查、本地自查等方式，在全市范圍內(nèi)開展春季種子市場專項(xiàng)檢查行動。一是查主體。嚴(yán)查經(jīng)營主體是否合法，是否依法備案登記后經(jīng)營種子。二是查標(biāo)簽。嚴(yán)查種子標(biāo)簽是否標(biāo)注規(guī)范，重點(diǎn)檢查使用說明、二維碼等內(nèi)容制作是否規(guī)范和可追溯。三是查審定和登記。檢查主要農(nóng)作物種子是否存在未審先推、越區(qū)種植、已撤銷審定的品種違法推廣銷售等；檢查列入登記目錄的非主要農(nóng)作物種子是否未經(jīng)登記而發(fā)布廣告、推廣，是否未經(jīng)登記而以登記品種名義銷售等。四是查備案。嚴(yán)查經(jīng)營門店備案信息是否完整真實(shí)，是否存在經(jīng)營的種子未備案等行為。五是查質(zhì)量

4、。對市場上的種子進(jìn)行抽樣，開展常規(guī)指標(biāo)檢測，對玉米、水稻種子開展品種真實(shí)性檢測，玉米種子轉(zhuǎn)基因成分檢測，對馬鈴薯種薯開展品種純度檢測和主要種傳病害鑒定。六是查檔案。嚴(yán)查經(jīng)營門店是否建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案或臺賬，是否開具種子銷售憑證。七是查網(wǎng)絡(luò)平臺。聯(lián)合市場監(jiān)管、網(wǎng)信辦等部門，監(jiān)控利用網(wǎng)絡(luò)平臺途徑進(jìn)行違法銷售種子行為。（二）加強(qiáng)非法轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管查處。根據(jù)省2021年農(nóng)作物種子市場監(jiān)管工作方案要求，按照“屬地管理、檢打聯(lián)動、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治”原則，以雜交玉米種子為重點(diǎn)，狠抓種子銷售關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)地區(qū)，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入村屯入戶倒查，開展轉(zhuǎn)基因成分抽樣檢測，查找線索，追溯源頭，嚴(yán)查非

5、法生產(chǎn)經(jīng)營主體，做到早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保覆蓋全面、檢查到位、信息完整、執(zhí)法嚴(yán)格，嚴(yán)厲打擊違法行為。（三）加大違法案件查處力度。加強(qiáng)侵犯植物新品種權(quán)案件和非法轉(zhuǎn)基因種子案件查處工作，以雜交玉米、水稻作物為重點(diǎn)，查處一批惡意侵權(quán)、非法轉(zhuǎn)基因等種子案件。認(rèn)真對待執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的、群眾投訴和信訪舉報(bào)的案件線索，符合立案條件的要依法立案調(diào)查處理，涉及外地或外省的案源，要按規(guī)定程序報(bào)告或移送；對經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣種子線索，要深挖源頭，摸清假劣種子生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，實(shí)施溯源打擊。對線索明顯、事實(shí)清楚的重大案件，及時(shí)商請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入。對涉嫌犯罪的假劣種子案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。三、監(jiān)管措施及時(shí)

6、間安排（一）監(jiān)管措施。一是開展春季種子市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是下移監(jiān)管重心，深入村屯開展入戶倒查，看標(biāo)簽，速檢測，摸排案件線索，追根溯源。三是建立報(bào)告制度。對發(fā)現(xiàn)含有轉(zhuǎn)基因成分的種子要徹查來源和線索，鎖定證據(jù)，并及時(shí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。四是開展普法培訓(xùn)宣傳。指導(dǎo)農(nóng)戶正確選種用種，不要購買違法直銷種子、非法轉(zhuǎn)基因種子，不要購買無發(fā)票、無標(biāo)簽、無包裝、來源不明的種子，禁止種植非法轉(zhuǎn)基因種子。（二）時(shí)間安排。1月至3月，按照省2021年農(nóng)作物種子市場監(jiān)管工作方案要求，制訂我市種子市場監(jiān)管工作方案，明確今年種子監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)。3月至12月，分階段開展農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查、種子轉(zhuǎn)基因成分檢測、種子執(zhí)法從

7、業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、冬季入庫種子專項(xiàng)檢查。全年不間斷穿插開展違法案件查處工作和法律法規(guī)宣貫工作。于12月底前完成種子執(zhí)法工作總結(jié)，并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視種子監(jiān)管工作，認(rèn)真履行種子監(jiān)管主體責(zé)任，按照屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履責(zé)擔(dān)當(dāng)，積極作為，細(xì)化工作方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）依法依規(guī)開展執(zhí)法檢查。認(rèn)真貫徹實(shí)施種子法農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定等法規(guī)要求，規(guī)范種子執(zhí)法行為，嚴(yán)厲查處種子案件，做到證據(jù)確鑿、執(zhí)法主體和程序合法，執(zhí)法文書制作規(guī)范。按照“雙隨機(jī)、一公開”制度要求，組織開展監(jiān)督檢查，及時(shí)公布查處結(jié)果。建立健全檢打聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，密切配合，聯(lián)手打擊套牌侵權(quán)、制假售假等違法行為。（三）加大宣傳力度。落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”要求，結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”等活動，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、傳單等形式，廣泛開展種子法及配套規(guī)則的宣傳，提高生產(chǎn)經(jīng)營者和用種農(nóng)戶的法律意識。鼓勵(lì)社會各界對違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，及時(shí)曝光查獲的大案要案，對違法分子形成震懾，營造良好種業(yè)發(fā)展氛圍。（四）加強(qiáng)信息公開和社會監(jiān)督。利用政府