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文檔簡(jiǎn)介

1、城管局工作總結(jié)根據(jù)XX市城管局關(guān)于做好XX年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估和XX年突發(fā)公共事件趨勢(shì)分析工作的通知要求,我局對(duì)XX年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、分析和評(píng)估?,F(xiàn)將總結(jié)評(píng)估報(bào)告如下:一、基本情況今年是我區(qū)城市管理體制改革之年,我局認(rèn)真貫徹市、區(qū)兩級(jí)黨委政府指示精神,加快體制調(diào)整,積極開(kāi)展各類市容環(huán)境整治和城市管理惠民工程。同時(shí)始終堅(jiān)持“以人為本、居安思危、依法規(guī)范、加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)、提高素質(zhì)”的理念,將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作與城市管理工作相互聯(lián)系,共同推進(jìn),進(jìn)一步完善了“條塊結(jié)合、以塊為主”、市、區(qū)兩級(jí)各負(fù)其責(zé)的應(yīng)急處理模式,完善了城管系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案,提升了城管系統(tǒng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、

2、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備水平和快速反應(yīng)水平。加大了實(shí)戰(zhàn)演練的頻次,切實(shí)提高了城市管理系統(tǒng)處置突發(fā)事件和保障市容環(huán)境秩序的能力。全年城管執(zhí)法整治行動(dòng)中,未發(fā)生嚴(yán)重的暴力抗法抗管事件,城市管理工作總體較為平穩(wěn)。同時(shí),在今年年初雨雪冰凍天氣降臨錫城后,我局立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,由局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,組織發(fā)動(dòng)全體城管和行政執(zhí)法人員投入防雪災(zāi)和防凍害工作之中,總計(jì)出動(dòng)了城管執(zhí)法人員1900人次,出動(dòng)鏟雪車輛40車次,鋪灑工業(yè)鹽800余袋,重點(diǎn)做好了主要道路、橋梁和醫(yī)院、學(xué)校周邊、區(qū)政府周邊的破冰除雪救援工作,由于反應(yīng)及時(shí),組織有序,清掃到位,城管系統(tǒng)的掃雪除冰行動(dòng)取得了較好的成效,得到了區(qū)委區(qū)政府和廣大市民百姓的肯

3、定和好評(píng)。二、XX年工作總結(jié)評(píng)估(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò)。我局高度重視突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,將其作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程,常抓不懈。我局根據(jù)職能調(diào)整和局班子人員變動(dòng)調(diào)整了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)諸葛強(qiáng)任組長(zhǎng),盧正力副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各職能科室負(fù)責(zé)人為組員,明確了各科室和單位在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)事故中的職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),確保在突發(fā)事故發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)、有效地處理事故,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)事故的緊急處理能力和水平。年初,局領(lǐng)導(dǎo)還在我局組織召開(kāi)的各塊面城管主任、城管中隊(duì)長(zhǎng)年度工作部署會(huì)議上,針對(duì)年度進(jìn)行市容環(huán)境秩序的整治可能發(fā)生的各類矛盾糾紛進(jìn)行動(dòng)員部署,要求全系統(tǒng)工作人員統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

4、,進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政和增強(qiáng)安全防范意識(shí)。同時(shí)進(jìn)一步修訂完善了XX區(qū)城管局應(yīng)對(duì)暴力事件、自然災(zāi)害、惡力天氣等各類災(zāi)難性突發(fā)事件事故應(yīng)急處置預(yù)案,優(yōu)化了城市管理領(lǐng)域突發(fā)事件突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置程序,健全城市管理領(lǐng)域事件突發(fā)事件應(yīng)對(duì)調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范,使之更加科學(xué)規(guī)范,更具有操作性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。并明確了各類處置預(yù)案的負(fù)責(zé)人和成員,做到分工明確,責(zé)任落實(shí),形成了領(lǐng)導(dǎo)重視抓,相關(guān)科室具體協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)(街道)和開(kāi)發(fā)區(qū)城管辦齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)。(二)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。城管隊(duì)伍是我局突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的主力軍,我局加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)特別是應(yīng)急隊(duì)伍的組織構(gòu)建和培訓(xùn),使這支隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻派得上、打得響。一是構(gòu)建應(yīng)

5、急隊(duì)伍。我局按照自救和互救相結(jié)合的原則,以城管執(zhí)法大隊(duì)為統(tǒng)領(lǐng),各鎮(zhèn)(街道)和開(kāi)發(fā)區(qū)城管人員為主體,組建了應(yīng)急處置隊(duì)伍,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處理。同時(shí)為處置夜間可能發(fā)生的突發(fā)事件,我們還專門成立了機(jī)動(dòng)(夜間)中隊(duì),實(shí)行白天巡查和夜間整治相結(jié)合,節(jié)假日值班與錯(cuò)時(shí)上下班相結(jié)合的工作機(jī)制,確保應(yīng)急處置工作無(wú)盲點(diǎn)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)。為使隊(duì)伍人員關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、上得去,能處置、會(huì)處理,我們?cè)诮衲甑膮^(qū)城管系統(tǒng)培訓(xùn)時(shí)加入了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)課程,使隊(duì)伍人員對(duì)如何應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的流程、操作等了如指掌。并且我們還利用一定時(shí)間組織模擬演練,提高隊(duì)伍人員整體應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)能力。三是加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。城管工作“群眾要求

6、高,矛盾較尖銳”,為確保在執(zhí)法管理過(guò)程中鈍化或減少矛盾,我局進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為,制定了文明執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),使城管執(zhí)法隊(duì)員在日常工作中能夠依法管理,依程序執(zhí)法,盡量減少和避免各種矛盾糾紛的發(fā)生。(三)認(rèn)真評(píng)估,抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。年初,諸葛強(qiáng)局長(zhǎng)親自召開(kāi)了工作會(huì)議,在梳理全年工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上研究確定了“中惠路南側(cè)違法建設(shè)整治”和“區(qū)管道路渣土運(yùn)輸車輛整治”兩個(gè)穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目,并親自帶隊(duì)深入基層一線,勘察現(xiàn)場(chǎng),排查矛盾,與違法相對(duì)人面對(duì)面,妥善解決了群眾的訴求和疏導(dǎo)了群眾的不良情緒。我局嚴(yán)格按照穩(wěn)評(píng)相關(guān)工作流程開(kāi)展穩(wěn)評(píng)工作,落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作措施。由于我們工作做在前,研究部署細(xì),把發(fā)生的矛盾糾紛解決在萌芽

7、狀態(tài),兩項(xiàng)整治行動(dòng)均順利完成,中惠路7000余平方米的違法建設(shè)均已拆除,開(kāi)展工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治142次,查處違法車輛66輛,沒(méi)有發(fā)生抗法抗管行為,工作比較為平穩(wěn)。(四)加強(qiáng)宣傳,提高防范意識(shí)。我局一方面開(kāi)展行業(yè)宣傳,督促渣土車運(yùn)輸企業(yè)、廣告公司和綠化公司等企業(yè)開(kāi)展防范安全事故自查自糾,將安全管理落實(shí)到日常監(jiān)督管理工作中。另一方面充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、城管宣傳欄等宣傳陣地采取多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展城市管理相關(guān)法律法規(guī)宣傳、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳,提高公眾對(duì)可能產(chǎn)生的突發(fā)事件自救互救能力,指導(dǎo)群眾以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待突發(fā)事件,消除恐慌心理。今年以來(lái)共設(shè)立政策宣傳點(diǎn)37個(gè),制作橫幅和標(biāo)語(yǔ)215條,發(fā)

8、放宣傳資料1XX份,發(fā)放城管便民服務(wù)手冊(cè)1500余本。通過(guò)宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了市民對(duì)城市管理政策法規(guī)的理解和支持,有效化解了矛盾,遏制了事故的發(fā)生,為城管工作提供了良好的輿論支撐,得到了市民的理解和支持,夯實(shí)了城管工作基礎(chǔ)。同時(shí)我局還進(jìn)一步建立健全了城市管理領(lǐng)域突發(fā)事件的公眾和媒體溝通機(jī)制。三、工作中存在的問(wèn)題(一)城市管理系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平不高,技術(shù)裝備不夠;(二)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)培訓(xùn)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案演練開(kāi)展需進(jìn)一步完善。四、典型案例XX年我局共發(fā)生2起事故。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織處置得力,工作方法到位,均有效的解決。(一)配合農(nóng)林部門開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)暨高鐵沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房整治時(shí),在前

9、洲街道發(fā)生暴力抗法事件。今年年初,區(qū)城管大隊(duì)前洲執(zhí)法中隊(duì)、前洲城管中隊(duì)配合區(qū)農(nóng)林部門共出動(dòng)整治人員20余人,針對(duì)前洲地區(qū)高鐵沿線農(nóng)田內(nèi)亂搭建等行為開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。當(dāng)執(zhí)法人員來(lái)違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)多名違法建設(shè)當(dāng)事人進(jìn)行法規(guī)宣傳及規(guī)勸時(shí),當(dāng)事人置若罔聞。城管執(zhí)法隊(duì)員決定對(duì)其違法建設(shè)進(jìn)行拍照取證,并清理一些阻礙通行、有安全隱患、非常殘破并搭建在公共通道的雨棚時(shí),違法建設(shè)當(dāng)事人情緒非常激動(dòng),召集周圍的上百名老鄉(xiāng)開(kāi)始推搡、阻撓,爭(zhēng)搶城管調(diào)查取證的設(shè)備,并且動(dòng)手打人。整治中,多名城管頭部、眼睛被抓傷、咬傷,衣服被扯破,并將城管隊(duì)員團(tuán)團(tuán)圍住,還踢打執(zhí)法車輛。而執(zhí)法人員堅(jiān)持打不還手、罵不還口,僅僅采取一些合理的防

10、衛(wèi)措施,保證自身不受到進(jìn)一步的傷害。暴力抗法事件發(fā)生后,局領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,由政府買單對(duì)受傷城管執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行醫(yī)治,并給與撫慰和心理輔導(dǎo)。同時(shí)依法采取相應(yīng)的措施,由當(dāng)?shù)攸h委政府牽頭,整治了原有的亂搭建,并由政府出資按照“安全、美觀”的要求建設(shè)了一些必要的農(nóng)業(yè)設(shè)施。(二)夜間整治中發(fā)生了抗管事件。今年8月,洛社城管中隊(duì)在洛社好又多超市門口進(jìn)行例行夜間整治過(guò)程中,有一對(duì)違法亂設(shè)攤的夫婦不服管理,以丈夫一只眼睛弱視為名,要求城管區(qū)別對(duì)待,讓他們繼續(xù)擺攤。城管隊(duì)員依法履職,進(jìn)行了兩次政策宣教和告知,但當(dāng)事人夫婦拒不配合。當(dāng)城管隊(duì)員決定對(duì)設(shè)攤物品作為證據(jù)先行登記保存時(shí),當(dāng)事人丈夫開(kāi)始攻擊城管

11、隊(duì)員,當(dāng)事人妻子抱住城管隊(duì)員大腿,并喊叫“城管打人了”,引起了周邊市民的圍觀。為避免情況惡化,城管隊(duì)員將夫妻倆請(qǐng)離現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行進(jìn)一步政策宣傳和教育,避免了事態(tài)的擴(kuò)大。針對(duì)上述兩個(gè)案例,我局對(duì)城市管理整治工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析判斷,并梳理出相應(yīng)的工作措施:1.強(qiáng)化宣傳告知和矛盾排查。在整治和拆違行動(dòng)前夕,要向當(dāng)事人和周邊群眾深入宣傳告知城市管理相關(guān)法律法規(guī)、城管部門的工作政策及違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律后果,盡可能消除當(dāng)事人的抵觸情緒,自行整改或配合城管部門工作,營(yíng)造和諧的整治氛圍。同時(shí)要關(guān)口前移認(rèn)真排查矛盾,要深入整治一線,多渠道多方式得掌握可能發(fā)生的矛盾隱患,積極處理并鈍化矛盾,使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、

12、早控制,早處置。2.科學(xué)制定工作預(yù)案。結(jié)合前期的調(diào)查摸底情況,制定詳細(xì)的整治工作預(yù)案,預(yù)案要包含整治行動(dòng)方案,應(yīng)急處置方案、媒體應(yīng)對(duì)方案等,做到明確分工,落實(shí)責(zé)任。同時(shí)要充分發(fā)揮公安聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制的作用,明確公安部門的責(zé)任:當(dāng)整治過(guò)程中發(fā)生或即將暴力抗法抗管行為時(shí),公安部門及時(shí)將當(dāng)事人帶離現(xiàn)場(chǎng);當(dāng)遇到群體對(duì)抗,可能引發(fā)群體性事件時(shí),公安部門提前介入及時(shí)控制,避免事態(tài)擴(kuò)大。3.落實(shí)依法整治和文明整治。在整治過(guò)程中,要嚴(yán)格依法行政,使整治行為在法律法規(guī)的范疇中進(jìn)行,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。要堅(jiān)持文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法禮儀,行為舉止文明,做到有禮有節(jié)。同時(shí)在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,規(guī)范并加強(qiáng)執(zhí)法

13、記錄儀和相機(jī)的使用,全面保存和收集執(zhí)法管理證據(jù)特別是暴力抗法的證據(jù),對(duì)違法傷害城管隊(duì)員的當(dāng)事人,將嚴(yán)格按照法定程序,追查其相應(yīng)的責(zé)任。五、XX年突發(fā)事件發(fā)生趨勢(shì)分析落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,抓好安全工作是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。在下年度工作中,我局將牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的文件及會(huì)議精神,在加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域突發(fā)事件突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)的同時(shí),嚴(yán)格責(zé)任管理,重點(diǎn)抓好對(duì)城市管理領(lǐng)域可能發(fā)生的矛盾糾紛的防范和應(yīng)對(duì),切實(shí)提高對(duì)城市管理領(lǐng)域突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和處置能力。我局圍繞XX年XX區(qū)城市管理重點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理,對(duì)工作中可能遇到的新情況、新問(wèn)題

14、、新矛盾進(jìn)行了調(diào)研分析,對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的因素、場(chǎng)合;對(duì)最有可能制造暴力等事件的人員、程度;對(duì)發(fā)生應(yīng)急事件可能造成的社會(huì)影響;對(duì)發(fā)生的應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)措施,都一一作了較為詳情的分析和評(píng)估和制定。在XX年度,我局?jǐn)M把進(jìn)行違法建設(shè)整治和市容環(huán)境秩序的整治中可能發(fā)生的各類矛盾糾紛以及環(huán)衛(wèi)和路燈管理中的安全隱患作為防患重點(diǎn)。我局將采取以下幾項(xiàng)措施:(一)健全組織網(wǎng)絡(luò)。在大型的整治行動(dòng)和拆違行動(dòng)中,應(yīng)形成由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)配,區(qū)各職能部門明確分工,部門聯(lián)動(dòng),聯(lián)合整治的工作合力。在日常的整治工作中,應(yīng)加強(qiáng)與地方黨委政府配合,建立區(qū)城管局指揮領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)法大隊(duì)組織協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)(街道)城管辦負(fù)責(zé)實(shí)施,公安部門負(fù)責(zé)保障的三級(jí)整

15、治工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)健全,信息上傳下達(dá)通暢,輿情反饋及時(shí),情況及時(shí)處理的高效運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。(二)關(guān)口前移排查矛盾。在整治行動(dòng)前期,要多渠道多方式入戶排查勸導(dǎo)矛盾,堅(jiān)持信息摸在先、工作做在先、預(yù)案定在先,能夠處理的及時(shí)處理,不能處理的及時(shí)向相對(duì)職能部門通報(bào),確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置,防止矛盾激化升級(jí)。(三)加強(qiáng)宣傳和告知。一方面充分利用法律法規(guī)冊(cè)、違法告知書(shū)等載體大力宣傳城市管理的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及我區(qū)整治工作政策,對(duì)違法相對(duì)人深入細(xì)致地做好思想工作,消除抵觸情緒,動(dòng)員其自行整改,實(shí)現(xiàn)和諧整治的效果。同時(shí)在整治一線明確接訪專人,負(fù)責(zé)做好群眾接待來(lái)訪和分流化解工作。(四)注重人性化整

16、治。在整治和宣傳過(guò)程中,要關(guān)注弱勢(shì)群體,對(duì)其進(jìn)行個(gè)別宣傳與疏導(dǎo),堅(jiān)持依法整治與困難群眾、弱勢(shì)群體適度傾斜相結(jié)合,解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,在積極爭(zhēng)取群眾理解支持的同時(shí),協(xié)調(diào)相關(guān)部門最大限度地幫助解決實(shí)際困難,妥善化解疑難矛盾糾紛。(五)科學(xué)制定預(yù)案。要謀劃在先,未雨綢繆,制定詳細(xì)的工作預(yù)案,包含整治行動(dòng)方案,應(yīng)急處置方案明確分工,落實(shí)責(zé)任,對(duì)整治行動(dòng)涉及到的方方面面都要考慮周全。(六)嚴(yán)格依法整治。整治活動(dòng)從要嚴(yán)格依照依法行政,在法律法規(guī)的范疇內(nèi)進(jìn)行運(yùn)行,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),嚴(yán)格按照程序和規(guī)范進(jìn)行整治。對(duì)違法者有可能導(dǎo)致的沖動(dòng)表現(xiàn),要求隊(duì)員注意言行,在耐心細(xì)致的做好勸說(shuō)的同時(shí),加強(qiáng)防患,防止發(fā)生暴力抗法

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