2021年招標(biāo)公司規(guī)章制度

1、raise one point and kill a thousand people.悉心整理祝您一臂之力（word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪）招標(biāo)公司規(guī)章制度 人事管理制度一、人之因素及企業(yè)生存與發(fā)展的根本，根據(jù)公司章程結(jié)合具體實(shí)際制訂本制度，公司各部均需遵照執(zhí)行。二、公司人員采用聘任制，決策機(jī)構(gòu)為總經(jīng)理辦公會議。三、公司人員分注冊人員、聘任人員、試用人員三類，注冊及在合同期內(nèi)專職的聘任人員均列為正式人員。四、試用人員采用公開招聘，擇優(yōu)錄取。五、聘任人員在試用人員中擇優(yōu)錄取。六、公司注冊人員原則上不直接調(diào)入，根據(jù)工作需要，在表現(xiàn)好、工作成績突出的專職聘任人員中錄用。七、試用人員報(bào)名資格

2、：凡政治思想好，身體健康且具備下列條件之一者：1、高級職稱，且有一定相適應(yīng)的實(shí)際工作成績和能力；2、中級職稱，從事三年以上設(shè)計(jì)或施工等專業(yè)性工作；八、具備報(bào)名條件經(jīng)總經(jīng)理辦公會議審核，（在審核時(shí)，凡從事過造價(jià)專業(yè)工作三年（含三年）以上并具有造價(jià)培訓(xùn)證的優(yōu)先錄用）。合格的為試用人員，試用期為半年。九、凡試用期滿的由領(lǐng)導(dǎo)組織專門班子進(jìn)行考核，考核的內(nèi)容主要有：工作業(yè)績及表現(xiàn)，_地建監(jiān)統(tǒng)編04表等；考核結(jié)果將作為正式聘任的依據(jù)。十、公司均需與被聘人員簽訂勞動(dòng)聘任合同（期滿雙方根據(jù)具體情況續(xù)聘或解聘）。十一、公司統(tǒng)一建立員工勞動(dòng)人事檔案，管理事宜由公司總經(jīng)理明確專人負(fù)責(zé)。十二、公司人員均實(shí)行年度考核制

3、，考核結(jié)論將載入個(gè)人檔案。 十三、建立、完善勞動(dòng)考勤、考核等專項(xiàng)制度。代理工作規(guī)則為了加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的市場秩序，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)建筑市場健康有序的發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，特訂立廉政制度，在招投標(biāo)活動(dòng)中供招標(biāo)投標(biāo)工作人員遵守。1、不利用管理招投標(biāo)工作的便得，指定或介紹施工單位參加投標(biāo)。2、不以任何形式參與投標(biāo)單位的投標(biāo)活動(dòng)。3、不向投標(biāo)單位透露招投標(biāo)工作中不宜公開的內(nèi)容，不泄露標(biāo)底。4、在招投標(biāo)活動(dòng)中，不接受招投標(biāo)單位的禮金、禮品和宴請。5、堅(jiān)持公平、公正、公開、誠實(shí)信用的原則

4、，不偏袒任何投標(biāo)單位。6、自覺接受招標(biāo)辦的監(jiān)督管理，不明招暗定，走過場。7、工作人員不作為投標(biāo)單位代理人參與投標(biāo)活動(dòng)。8、不與投標(biāo)單位相互串通，阻撓、排擠其他投標(biāo)單位公平競爭。保密制度1.嚴(yán)格執(zhí)行保密法和保密法實(shí)施辦法等有關(guān)保密法規(guī)。2.對不需要的過期檔案、文件或資料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行銷毀，銷毀時(shí)要派專人在指定地點(diǎn)監(jiān)銷，不準(zhǔn)亂扔亂放。3.單位人員的手機(jī)、住宅電話號碼、住址要對被審核單位保密。4.項(xiàng)目的主審人員及有關(guān)聯(lián)的人員的姓名要保密。5.審核報(bào)告下達(dá)前的所有數(shù)據(jù)及有關(guān)內(nèi)容要保密。招標(biāo)（預(yù)算、工程量清單）標(biāo)底及本單位出具的各種工程結(jié)算、數(shù)據(jù)、會計(jì)成本、收入、財(cái)務(wù)賬目要保密。6.工作人員知悉被

5、審單位、委托單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，應(yīng)有保密義務(wù)。違反保密制度，造成不良影響及嚴(yán)重后果者，要給予紀(jì)律處分。合同管理制度為加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場各當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理質(zhì)量，經(jīng)市招標(biāo)辦研究，決定對招標(biāo)代理合同實(shí)行統(tǒng)一審查備案；對招標(biāo)代理從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)業(yè)手冊和掛牌服務(wù)，具體規(guī)定如下：一、對招標(biāo)代理合同的管理(一)招標(biāo)代理合同是指各類工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外)、材料采購、裝飾裝修工程。(二)招標(biāo)代理合同包括：1、項(xiàng)目概況：工程名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層高、計(jì)劃投資額；2、

6、招標(biāo)代理范圍；3、招標(biāo)代理內(nèi)容；4、招標(biāo)代理時(shí)限；5、合同價(jià)款及支付方式；6、雙方權(quán)力和義務(wù)；7、違約責(zé)任、爭議的解決；8、其他；9、合同生效與終止；(三)各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)凡參加年檢、升級的代理業(yè)績以招標(biāo)辦審 查備案的代理業(yè)績?yōu)闇?zhǔn)。(四)凡招標(biāo)代理合同不按規(guī)定進(jìn)行審查備案或者超越代理資質(zhì)范圍、逃避招投標(biāo)監(jiān)管的一律按不良行為記錄予以通報(bào)。二、對招標(biāo)代理從業(yè)人員的管理(一)所有招標(biāo)代理從業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)制度。凡是從事招標(biāo)代理 活動(dòng)的人員進(jìn)行編制招標(biāo)文件、組織圖紙答疑、主持開標(biāo)評標(biāo)活動(dòng)必須持省招標(biāo)辦統(tǒng)一印制上崗工作。(二)凡送招標(biāo)辦備案的招標(biāo)代理合同、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文 件須在封面右上角簽名欄內(nèi)簽字或

7、蓋章，并以此作為考核代理人員的依據(jù)。(三)所有建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員考核情況每年在“濰坊市 建設(shè)工程信息網(wǎng)”公布一次。(四)一年內(nèi)累計(jì)扣分40分以上(含40分)為不合格。(五)凡公布的建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操 作等行為一經(jīng)投訴或考核不合格的，取消其建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員資格，3年內(nèi)不準(zhǔn)從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理制度為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司的財(cái)務(wù)管理制度，保障、配合各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。制定下列制度：1.公司財(cái)會人員，應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會計(jì)核算工作。保證所提供的會計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.公司財(cái)務(wù)設(shè)置會計(jì)和出納兩個(gè)崗位。會計(jì)人員不得經(jīng)

8、營（管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核、不得保管財(cái)務(wù)專用章。財(cái)務(wù)專用章由主管會計(jì)保管。會計(jì)人員負(fù)責(zé)收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負(fù)責(zé)開票、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對帳、報(bào)銷、付款、報(bào)賬、原始憑證核對工作。3.本公司的一切開支均由總經(jīng)理簽字方可報(bào)銷。部門費(fèi)用開支由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計(jì)復(fù)核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付。同時(shí)要求所有發(fā)票真實(shí)有效，自制單據(jù)必須合法、合理。報(bào)銷人員對經(jīng)辦報(bào)銷的票據(jù)負(fù)有直接責(zé)任，報(bào)銷時(shí)應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付。4.個(gè)人一般不允許因私借公-款。若有特殊情況，另

9、行處理，但不得長期占用。因公借款，應(yīng)在辦理完公事后一周內(nèi)，結(jié)清財(cái)務(wù)手續(xù)。5.公司的財(cái)務(wù)賬目，要求做到帳、款相符，日清月結(jié)，同時(shí)不得庫存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。6.財(cái)務(wù)人員（綜合管理人員），應(yīng)及時(shí)做好工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)臺賬的登記、檔案管理和各部門的經(jīng)濟(jì)核算工作，并對各部建立收入、支出臺帳。按時(shí)給需要結(jié)算（分配）的部門、人員辦理結(jié)算手續(xù)。7.辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖等實(shí)行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖、辦公用品、用具實(shí)行誰借用、誰管理，認(rèn)真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負(fù)責(zé)人管理。檔案管理制度按照有關(guān)法規(guī)、行業(yè)協(xié)會

10、及主管部門對業(yè)務(wù)檔案管理的要求，根據(jù)豫價(jià)協(xié)20_16號文件，對我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標(biāo)費(fèi)用的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務(wù)檔案。檔案整理無論項(xiàng)目大小、預(yù)算的編審、標(biāo)書的編審、都應(yīng)有相應(yīng)的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢協(xié)議、方案、工作報(bào)告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。為保證我單位所有存檔資料真實(shí)、齊全，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。檔案管理人員要加強(qiáng)對檔案整理、管理工作。根據(jù)工程項(xiàng)目大小，確定必要的存檔資料，資料不全不能存檔。沒有存檔資料的工程項(xiàng)目，不能兌現(xiàn)工資。公司招投標(biāo)管理制度第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范公司各類招投標(biāo)工作，維護(hù)公司利益，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、_項(xiàng)目投資

11、發(fā)展有限公司的有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。第二條 公司范圍內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目（包括基建工程、生產(chǎn)工程、專項(xiàng)資金工程）的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及專項(xiàng)資金其他項(xiàng)目、各類物資（包括辦公用品、微機(jī)耗材）采購的招投標(biāo)活動(dòng)，適用本制度。第三條 以下項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）工程建設(shè)項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上的；（二）物資采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元以上的；（四）專項(xiàng)資金項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上的工程項(xiàng)目和10萬元以上的設(shè)備大修、科研項(xiàng)目以及公司安排需實(shí)施的項(xiàng)目；（五）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目

12、總投資在3000萬元以上的。以下項(xiàng)目可以不招標(biāo)：（一）公司直接管理或報(bào)經(jīng)公司批準(zhǔn)不招標(biāo)的；（二）公司自營工程；（三）公司自修項(xiàng)目；（四）公司自制產(chǎn)品供應(yīng)；（五）公司內(nèi)部專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍實(shí)施項(xiàng)目；（六）國產(chǎn)化、專業(yè)化單一廠家實(shí)施的項(xiàng)目。第四條 任何單位和個(gè)人不得將公司規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第五條 公司招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第六條 公司負(fù)責(zé)對所有招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，并依據(jù)國家、集團(tuán)公司和公司有關(guān)規(guī)定查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為。第二章 招 標(biāo)第七條 招標(biāo)項(xiàng)目必須履行立項(xiàng)審批手續(xù)，經(jīng)公司批準(zhǔn)，并落實(shí)相應(yīng)

13、資金。第八條 招標(biāo)以公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)方式進(jìn)行。采用公開招標(biāo)方式的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告。邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向三家以上具有相應(yīng)能力和資信的特定的法人或其他組織發(fā)出書面邀請書。第九條 招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、工期、獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)、時(shí)間、收取的費(fèi)用和對投標(biāo)人的資質(zhì)要求等內(nèi)容。第十條 符合本制度第三條第一項(xiàng)之規(guī)定，但有下列情形之一的，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)、議標(biāo)或不招標(biāo)：（一）采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，或藝術(shù)造型有特殊要求的；（二）承包人、供應(yīng)商、維修廠家或服務(wù)方少于三家，不能形成有效競爭的；（三）屬于搶險(xiǎn)援助及其它緊

14、急項(xiàng)目的;（四）技術(shù)含量高，需由社會專業(yè)化廠家來完成的。第十一條 公司成立招投標(biāo)管理辦公室，在公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全公司招投標(biāo)管理工作，組織制訂招投標(biāo)制度，掌握國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對各招投標(biāo)業(yè)務(wù)組織單位進(jìn)行監(jiān)督、考評。 根據(jù)項(xiàng)目資金渠道和業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分，招投標(biāo)業(yè)務(wù)分別由下列職能部門組織實(shí)施：基建工程由基建部負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)或委托專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)；專項(xiàng)資金工程、綠化及環(huán)境治理工程、辦公用品、微機(jī)耗材、設(shè)備外委維修等其它專項(xiàng)資金項(xiàng)目由計(jì)劃部負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)；物資采購、進(jìn)口設(shè)備、零部件國產(chǎn)化研發(fā)制造由物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)。招投標(biāo)參照各自的實(shí)施細(xì)則組織。第十二條

15、 對資質(zhì)要求不高、技術(shù)難度小的基建、生產(chǎn)和專項(xiàng)資金工程，在具備相應(yīng)施工資質(zhì)的前提下，實(shí)行邀請招標(biāo)或不招標(biāo)。具體實(shí)施辦法按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目招投標(biāo)執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定。第十四條 物資采購應(yīng)當(dāng)以集中公開招標(biāo)、供應(yīng)鏈和寄售三種方式為主，輔之以競爭性談判采購、單一_采購、詢價(jià)采購和網(wǎng)上采購。具體實(shí)施辦法按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 招標(biāo)前應(yīng)對所有潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查，基建項(xiàng)目由基建部負(fù)責(zé)，物資采購由物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)，專項(xiàng)資金工程、綠化及環(huán)境治理工程、辦公用品、微機(jī)耗材和設(shè)備外委大修等其他專項(xiàng)資金項(xiàng)目由計(jì)劃部負(fù)責(zé)。資質(zhì)審查工作由各招標(biāo)組織單位獨(dú)立完成。資質(zhì)審查結(jié)束后，招標(biāo)組織單位

16、應(yīng)當(dāng)發(fā)布資質(zhì)審查公告，或向合格投標(biāo)人發(fā)出資質(zhì)審查合格通知書，向不合格者告知資審結(jié)果。各招標(biāo)組織單位不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。第十六條 招標(biāo)組織單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要做好技術(shù)答疑、現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)文件的編制等工作。招標(biāo)文件包括投標(biāo)邀請書、投標(biāo)須知、合同主要條款、投標(biāo)文件格式、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、設(shè)計(jì)圖紙、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。第十七條 招標(biāo)組織單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。 第十八條 招標(biāo)組織

17、單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工程及項(xiàng)目特點(diǎn)，具備編制標(biāo)底條件的，必須編制標(biāo)底。標(biāo)底由工程造價(jià)事務(wù)所編制，或委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。第十九條 招標(biāo)組織單位應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。第三章 投 標(biāo)第二十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)?；ā⑸a(chǎn)和專項(xiàng)資金工程，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績及施工組織設(shè)計(jì)方案

18、和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。第二十二條 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交投標(biāo)保證金。具體數(shù)額由各招投標(biāo)組織單位確定，報(bào)招投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)。第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封加蓋公章后送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，招標(biāo)組織單位應(yīng)當(dāng)簽收并妥善保存，開標(biāo)前不得開啟。第二十四條 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。第二十五條 投標(biāo)人不得分標(biāo)、串標(biāo)，不得哄抬報(bào)價(jià)、弄虛作假，不得借他人資質(zhì)投標(biāo)和圍標(biāo)，不得損害公司或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人向組織者或評委用行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第二十六條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在截

19、標(biāo)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。第二十七條 工程建設(shè)項(xiàng)目開標(biāo)，由招標(biāo)組織單位（專業(yè)代理機(jī)構(gòu)）主持，邀請所有投標(biāo)人參加；其他專項(xiàng)資金項(xiàng)目、物資采購開標(biāo)，由評標(biāo)委員會主任主持，各投標(biāo)人按抽簽順序依次參加。工程建設(shè)項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)，由各投標(biāo)人代表和監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并按次序在監(jiān)督人員監(jiān)督下當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料數(shù)量等商務(wù)條款內(nèi)容；其他專項(xiàng)資金項(xiàng)目、物資采購開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人自己拆封投標(biāo)文件，由工作人員在監(jiān)督人員的監(jiān)督下宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、交貨期、質(zhì)量保證期、售后服務(wù)和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。第二十八條

20、開標(biāo)的程序、監(jiān)督、記錄應(yīng)當(dāng)規(guī)范、真實(shí)，會議記錄應(yīng)存檔備查。第二十九條 評標(biāo)工作由招標(biāo)組織單位組織，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)活動(dòng)必須堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評標(biāo)委員會由業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目建設(shè)（使用）單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成，評委人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員不得少于評委總數(shù)的三分之二。公司領(lǐng)導(dǎo)原則上不進(jìn)入評委會。前款專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的.應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避或更換。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第三十條 評委的產(chǎn)生由監(jiān)督人員在開

21、標(biāo)前2小時(shí)內(nèi)從相對應(yīng)的專業(yè)評委庫中隨機(jī)抽取并逐一通知。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性特別強(qiáng)的項(xiàng)目，隨機(jī)抽取的評委難以勝任的，可由公司直接確定或向社會選聘。評標(biāo)委員會主任由評委民-主推選或由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，但項(xiàng)目建設(shè)（使用）單位和業(yè)務(wù)主管部門代表一般不得擔(dān)任評標(biāo)委員會主任。第三十一條 評標(biāo)應(yīng)在全封閉環(huán)境中進(jìn)行。評標(biāo)前應(yīng)由有關(guān)專業(yè)人員或技術(shù)答疑人員對評委進(jìn)行短時(shí)間專業(yè)培訓(xùn)，簡要說明應(yīng)注意事項(xiàng)。第三十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查各投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件所提出的實(shí)質(zhì)性要求做出了響應(yīng)，未能響應(yīng)的應(yīng)作廢標(biāo)處理。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投

22、標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。第三十三條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)工作結(jié)束后，評委會應(yīng)當(dāng)向招投標(biāo)組織單位提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)由監(jiān)督人員和評委會成員共同簽字后才可生效。評標(biāo)報(bào)告經(jīng)招投標(biāo)組織單位審核后，由招投標(biāo)組織單位向公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)人。第三十四條 評委應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，不能誘導(dǎo)其他評委，更不能打感情分、印象分；評委和參與評標(biāo)的工作人員不得向外透露評標(biāo)過程有關(guān)情況和評標(biāo)結(jié)果；

23、評委對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第三十五條 中標(biāo)人確定后，招投標(biāo)組織單位應(yīng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，投標(biāo)保證金不予退還。 第三十六條 中標(biāo)通知書發(fā)出三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，起草、簽訂合同。合同條款要規(guī)范、內(nèi)容要具體、用語要嚴(yán)謹(jǐn)，尤其要明確標(biāo)的、數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或酬金、履約的期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任等，禁止用模棱兩可、含糊不清的字句。合同起草、簽訂執(zhí)行公司合同管理實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定。第三十七條 招投標(biāo)管理辦公室定期對各招標(biāo)組織單位進(jìn)行檢查，收集相關(guān)資料，并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。第五章 相關(guān)責(zé)

24、任第三十八條 公司每年應(yīng)當(dāng)組織對各招標(biāo)組織單位進(jìn)行一至兩次專項(xiàng)效能監(jiān)察。監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容是：是否認(rèn)真執(zhí)行國家、集團(tuán)公司、公司招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定；是否按有關(guān)程序辦事；為企業(yè)節(jié)約了多少資金；有無違規(guī)違紀(jì)行為等。審計(jì)部門應(yīng)對招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行抽審。 第三十九條 違反本制度規(guī)定，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目直接發(fā)包或指定供應(yīng)商的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)的，除對單位（或部門）給予通報(bào)批評外，還要對單位（或部門）主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理。 第四十條 不嚴(yán)格進(jìn)行資格審查，引發(fā)糾紛，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理。第四十一條 有關(guān)人員違反

25、本制度規(guī)定，泄露與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與投標(biāo)人串通損害公司利益的，要給予經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理。第四十二條 投標(biāo)人相互串通或以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，沒收投標(biāo)保證金；進(jìn)入施工階段被發(fā)現(xiàn)的，終止合同，兩年內(nèi)不得參加公司招投標(biāo)活動(dòng)。第四十三條 評委在評標(biāo)過程中違反評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，不能客觀公正地履行職責(zé)，取消其評委資格，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。第四十四條 招標(biāo)組織單位或經(jīng)辦人有偽造原始資料、篡改中標(biāo)結(jié)果、提高中標(biāo)價(jià)格等違法違紀(jì)行為的，要給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律的應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)查處。第四十五條 中標(biāo)人違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，

26、應(yīng)終止合同，兩年內(nèi)不得參加公司的招投標(biāo)活動(dòng)。（一）將中標(biāo)項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)包給他人的；（二）將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分包給他人的；（三）將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性項(xiàng)目分包、轉(zhuǎn)包給他人的。 業(yè)務(wù)主管部門和施工監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人違反合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)包或非法分包，未按有關(guān)規(guī)定對其嚴(yán)肅處理的，應(yīng)追究業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任人員和施工監(jiān)理人員的相應(yīng)責(zé)任。第四十六條 監(jiān)督人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守、失職瀆職的，給予紀(jì)律處分或者組織處理。第六章 附 則第四十七條 招投標(biāo)相關(guān)資料由招標(biāo)組織單位收集后交公司檔案室管理。第四十八條 公司以前文件與本制度有抵觸的按本制度規(guī)定執(zhí)行；本制度未涉及的，按公司現(xiàn)行文件或國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。第

27、四十九條 本制度解釋權(quán)歸_投資發(fā)展有限公司。第五十條 本制度自印發(fā)之日起試行。公司招標(biāo)管理制度公司招標(biāo)管理制度第一部分 總則第一條 為規(guī)范公司的招標(biāo)管理工作，維護(hù)公司的合法權(quán)益，控制經(jīng)營管理成本，保證質(zhì)量，根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)，本著公平、公正、誠信的原則，制定本制度。第二條 本制度適用對象為總公司及各子公司。第三條 本制度所稱的招標(biāo)包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)及公司內(nèi)部議標(biāo)。第二部分 招標(biāo)范圍第四條 以下事項(xiàng)必須按照本制度進(jìn)行招標(biāo)：一、 工程造價(jià)在100萬以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo)。二、 工程造價(jià)在100萬以下的項(xiàng)目可以申請邀請招標(biāo)和明標(biāo)明投。三、工程造價(jià)在20萬以下的項(xiàng)目公司可以組織內(nèi)部議標(biāo)，投標(biāo)單

28、位由實(shí)際招標(biāo)人，工程部及招投標(biāo)審計(jì)室共同邀請。四、公司任何部門和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的事項(xiàng)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。公司招標(biāo)管理制度第一部分 總則第一條 為規(guī)范公司的招標(biāo)管理工作，維護(hù)公司的合法權(quán)益，控制經(jīng)營管理成本，保證質(zhì)量，根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)，本著公平、公正、誠信的原則，制定本制度。第二條 本制度適用對象為總公司及各子公司。第三條 本制度所稱的招標(biāo)包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)及公司內(nèi)部議標(biāo)。第二部分 招標(biāo)范圍第四條 以下事項(xiàng)必須按照本制度進(jìn)行招標(biāo)：一、 工程造價(jià)在100萬以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo)。二、 工程造價(jià)在100萬以下的項(xiàng)目可以申請邀請招標(biāo)和明標(biāo)明投。三、工程造價(jià)在20萬以下

29、的項(xiàng)目公司可以組織內(nèi)部議標(biāo)，投標(biāo)單位由實(shí)際招標(biāo)人，工程部及招投標(biāo)審計(jì)室共同邀請。四、公司任何部門和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的事項(xiàng)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第三部分 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職能第五條 公司成立招標(biāo)工作小組，招標(biāo)工作小組是公司招標(biāo)工作的管理機(jī)構(gòu)，小組成員包括：公司總經(jīng)理（或分管領(lǐng)導(dǎo)）、工程部、子公司、招投標(biāo)審計(jì)室等相關(guān)人員。招標(biāo)工作小組組長由總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他成員由根據(jù)不同的招標(biāo)項(xiàng)目來確定，招投標(biāo)審計(jì)室負(fù)責(zé)對招標(biāo)過程進(jìn)行全程跟蹤。第六條 職能劃分一、申請招標(biāo)部門的主要職能：制作招標(biāo)申請書，參與招標(biāo)工作；二、招投標(biāo)審計(jì)室的主要職能：制作招標(biāo)文件和合同主要條款，投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審

30、，建立合格投標(biāo)單位數(shù)據(jù)資料庫，編制、修訂招標(biāo)文件并辦理相關(guān)審批手續(xù)，控制整個(gè)招標(biāo)工作進(jìn)度； 負(fù)責(zé)招標(biāo)檔案的建立、招標(biāo)計(jì)劃的跟進(jìn)、招標(biāo)過程的紀(jì)錄、招標(biāo)過程資料的編號歸檔、各類合同的存檔保管。第四部分 招標(biāo)申請第七條 造價(jià)在20萬以上的項(xiàng)目由申請招標(biāo)部門提交招標(biāo)申請書。招標(biāo)申請書的形成程序?yàn)椋阂?、申請部門根據(jù)工作計(jì)劃的需要，會同工程部，制作招標(biāo)申請書 ，招標(biāo)申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容： 項(xiàng)目的名稱、質(zhì)量和技術(shù)要求、工期要求、實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施地點(diǎn)、本部門具體跟進(jìn)人員、投標(biāo)人的資質(zhì)要求、擬采用的招標(biāo)方式等 。二、招標(biāo)申請書由申請部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行內(nèi)容審核，簽字后提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批 。三、招標(biāo)申請書經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由招投標(biāo)審計(jì)室牽頭組織招標(biāo)事宜。第八條 造價(jià)在20萬以下的項(xiàng)目由各申請部門提出申請報(bào)告，報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后由招投標(biāo)審計(jì)室牽頭，申請部門，工程部共同參與內(nèi)部議標(biāo)或詢價(jià)。第五部分 招標(biāo)公告和招標(biāo)文件第九條 招標(biāo)文件的編制招標(biāo)公告和招標(biāo)文件由招投標(biāo)審計(jì)室起草、編制，經(jīng)招標(biāo)工作小組審核批準(zhǔn)后發(fā)布。第十條 招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的發(fā)出與修改所