XX縣安委辦關(guān)于在全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位推行“六項安全保障措施”的工作方案

1、XX縣安委辦關(guān)于在全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位推 行“六項安全保障措施”的工作方案2018 年是落實企業(yè)主體責(zé)任三年專項行動的第三年， 也 是“鞏固提升年” 。為全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制， 提高應(yīng)對事故災(zāi)難的應(yīng)急處置能力，提升企業(yè)應(yīng)急管理水 平，進一步夯實全縣企業(yè)落實主體責(zé)任的基礎(chǔ)。根據(jù)國務(wù) 院安委會辦公室關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工 作通知（安委辦 201729 號）、省安委會關(guān)于進一步落 實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見 （X安201720號） 和市安委辦關(guān)于在全市生產(chǎn)經(jīng)營單位推行“六項安全保障 措施”的通知 （X 辦 20 1 836 號）等文件精神，結(jié)合我 縣實際，決定在全縣生產(chǎn)經(jīng)營

2、單位推行“六項安全保障措 施”?，F(xiàn)就有關(guān)工作制訂實施方案如下：一、工作目標(biāo)“六項安全保障措施”是推動企業(yè)自覺落實應(yīng)當(dāng)遵守的 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)當(dāng)具備的基本安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)履 行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)、應(yīng)當(dāng)符合的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的具體舉措，同時推動企業(yè)的應(yīng)急處置 能力建設(shè)，確保企業(yè)即便發(fā)生突發(fā)情況，也能迅速反應(yīng)、相 關(guān)責(zé)任人員明確分工，高效果斷處置，確保應(yīng)急工作有效有 力，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，減小生產(chǎn)安全事故的影響。二、主要內(nèi)容（一）細(xì)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)要按中華人民共 和國安全生產(chǎn)法、XX省安全生產(chǎn)條例等要求，落實企業(yè) 安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要建立健全以主要負(fù)責(zé)人為

3、統(tǒng)籌，責(zé)任 明確到崗、明確到人，全面覆蓋企業(yè)各層級、各部門、各類 人員的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。結(jié)合“安全生產(chǎn)風(fēng)險分級 管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制”建設(shè)，將企業(yè)排查出的 危險源、危險工藝、危險環(huán)節(jié)、危險點等所有危險事項進行 安全風(fēng)險分級預(yù)警，逐一責(zé)任分解到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的每一名 成員，并層層細(xì)化分解落實到企業(yè)的各級負(fù)責(zé)人直至到每一 名崗位責(zé)任人，確保企業(yè)安全風(fēng)險點建立清單管理、落實防 范措施、明確責(zé)任到人，形成人人擔(dān)責(zé)，齊抓共管的局面。（二）制作使用“應(yīng)急處置卡” 。企業(yè)要以簡潔明了的 語言描述具體作業(yè)崗位可能發(fā)生事故的應(yīng)急處置措施和步 驟，使現(xiàn)場員工一看就懂，易于掌握，便于攜帶，促進應(yīng)急

4、預(yù)案各環(huán)節(jié)內(nèi)容能夠得以快速、準(zhǔn)確執(zhí)行，解決企業(yè)應(yīng)急預(yù) 案針對性、可操作性和實用性不強等問題。（三）設(shè)置懸掛“安全交底箱” 。企業(yè)要在門衛(wèi)處、監(jiān) 控室或重大危險源的場所設(shè)置“安全交底箱” ，便于發(fā)生緊 急狀態(tài)時，及時獲取應(yīng)急處置的相關(guān)資料。箱內(nèi)要存放企業(yè) 基本情況、企業(yè)依法依規(guī)的設(shè)置情況和生產(chǎn)要素、安全設(shè)施 設(shè)備情況、安全人員等在內(nèi)的安全生產(chǎn)基本信息源，確保在 企業(yè)自救和外來救援需要時，能第一時間獲取信息，為應(yīng)急 救援贏得寶貴時間，同時保障應(yīng)急救援的精準(zhǔn)、高效。（四）設(shè)置“緊急報警措施” 。企業(yè)要根據(jù)實際情況， 對發(fā)生事故可能直接影響到的周邊車間、倉庫和儲罐區(qū)進行 排查，并在其直接影響范圍內(nèi)的車

5、間操作室、辦公室、分析 室、包裝車間 （崗位）等人員較多的場所設(shè)置緊急報警設(shè)施， 確保一旦發(fā)生可能產(chǎn)生火災(zāi)、爆炸、中毒等緊急情況時，能 通過緊急報警及時通知到廠區(qū)內(nèi)所有人員進入應(yīng)急狀態(tài)，做 到全廠知曉、全廠聯(lián)動，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時通知所有人 員作出科學(xué)的處置。（五）設(shè)置“緊急切斷措施” 。對涉及危險化工工藝的 裝置和涉及重大危險源的儲罐，要設(shè)置自動化控制系統(tǒng)和緊 急切斷停車裝置。涉及毒性氣體、液化氣體和劇毒液體的危 險化學(xué)品危險源罐區(qū)，要設(shè)置獨立的安全儀表系統(tǒng)；緊急切 斷閥應(yīng)為故障安全型，具有自動關(guān)閉和手動關(guān)閉（包括遙控 手動關(guān)閉和現(xiàn)場手動關(guān)閉）功能。要在一定安全距離處設(shè)置 手動切斷裝置，確

6、保即使發(fā)生突發(fā)情況，自動化切斷無法有 效實施，也可以通過人工的手動切斷將事故后果降到最低。（ 六 ） 采取“緊急撤離措施” 。企業(yè)要根據(jù)實際情況，在廠區(qū)內(nèi)編制緊急撤離路線圖，設(shè)置緊急撤離標(biāo)識和緊急撤離 避險點，在廠內(nèi)明顯高處設(shè)置風(fēng)向標(biāo)，指引人員在緊急狀態(tài) 下向上、側(cè)風(fēng)向撤離。企業(yè)要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案演練 , 每半年至 少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。三、進度安排（一）2018年 6月全面啟動，各鎮(zhèn)、各部門和相關(guān)單位 要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際，抓好組 織落實。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管 生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，結(jié)合 雙重預(yù)防機制建設(shè)，鞏固完善企

7、業(yè)基本情況匯總，督促企業(yè) 全面行動起來，為建立和落實“六項安全保障措施”打下堅 實基礎(chǔ)。（二）2018年 9月底前，全縣范圍內(nèi)所有企業(yè)要建立涵 蓋所有層級和所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在適當(dāng)位置進 行公示。制定本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)計劃、行動方 案，如實記錄相關(guān)教育培訓(xùn)情況。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理 考核制度，對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核管理。（三）2018 年 10 月底前，全縣范圍內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)要 制作使用“應(yīng)急處置卡” ，所有生產(chǎn)企業(yè)和存在易燃易爆的 經(jīng)營單位要設(shè)置“安全交底箱” 。四） 2018 年 11 月底前，全縣范圍內(nèi)的危險化學(xué)品企 業(yè)、存儲危險化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)和存在

8、其他重大安全風(fēng)險的 企業(yè)要全面落實推廣應(yīng)用 “緊急報警措施” 、“緊急切斷措施” 和“緊急撤離措施” 。四、相關(guān)要求（一）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制要求：1. 要在適當(dāng)位置對建立的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進行長 期公示，公示的內(nèi)容主要包括所有層級、所有崗位的安全生 產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等；2. 要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生 產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃，指定專人組織制定并實施，建立健全教育 培訓(xùn)檔案；3. 要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對各層 級、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行管 理。（二）“應(yīng)急處置卡”要求：1. 要依據(jù)不同崗位的操作規(guī)程，逐步識別存在的

9、風(fēng)險及 可能性后果；2. 要確定風(fēng)險等級，規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式；3. 要制成小卡片，發(fā)放到每一個相關(guān)員工的手中，重點崗位做到“一崗一卡、一人一卡” ，并在重要位置張貼上墻。（三）“安全交底箱”的要求：1. 要設(shè)置在企業(yè)門衛(wèi)室和存在重大危險源的場所；2. 箱體外觀標(biāo)志要明顯，為紅色色系，具有防水、防潮 功能。3. 具體箱內(nèi)材料包括：箱內(nèi)材料目錄；企業(yè)管理架構(gòu)和主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任 清單；本單位安全入廠須知；本單位總平圖、 區(qū)域圖（分別印在正反面， A1 紙封塑）， 一式三份；本單位消防總平圖；本單位疏散總平圖；本單位應(yīng)急物資儲備圖表；本單位人員聯(lián)系架構(gòu)圖及聯(lián)系方式； 本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案；本單位安全現(xiàn)狀評價報告；（11）本單位涉及化學(xué)品的安全技術(shù)說明書（MSDS,包含化學(xué)品的理化參數(shù)、燃爆性能、對健康的危害、安全使用貯 存、泄漏處置、 急救措施以及有關(guān)的法律法規(guī)等十六項內(nèi)容。（四）推廣應(yīng)用“緊急報警措施” 、“緊急切斷措施”和 “緊急撤離措施” 。企業(yè)要在重大危險源的場所推廣使用，