新型職業(yè)農(nóng)民項目解讀

1、整理整理pptppt1 1 提 綱 農(nóng)民職業(yè)化是時代的呼喚和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇 新型職業(yè)農(nóng)民培育工作進展 2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作思路與重點 河北省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的有關(guān)要求 1 整理整理pptppt2 2 關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民 人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定性的因素，是推動 社會發(fā)展的根本力量。我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入到了需要適 度規(guī)模化經(jīng)營的時候了。要走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就一定要 有規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)由誰來經(jīng)營？必須由職業(yè) 化的農(nóng)民來經(jīng)營。 將來土地流轉(zhuǎn)給誰？交給誰？-新型職業(yè)農(nóng)民 整理整理pptppt3 3 大趨勢：農(nóng)村社會與農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢 新型職業(yè)農(nóng)民隊伍的建設(shè)，事關(guān)“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民” 向

2、何處去？！ 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、適度規(guī)模經(jīng)營 農(nóng)村社會發(fā)展的現(xiàn)實狀況人去村空、三化農(nóng)業(yè) 農(nóng)民發(fā)展的熱切期待創(chuàng)業(yè)者的新天地 是解決“誰來種地、如何種好地”的根本途經(jīng)，是深 化農(nóng)村改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要舉措 整理整理pptppt4 4 明確概念一：從農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民、新 型職業(yè)農(nóng)民 什么是農(nóng)民？長時期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人。農(nóng)村戶籍的人。包括專業(yè)的 和兼業(yè)的。 什么是職業(yè)農(nóng)民？是指將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)進行經(jīng)營，并充分利用市場 機制和規(guī)則來獲取報酬，以期實現(xiàn)利潤最大化的理性經(jīng)濟人。職業(yè)農(nóng)民 是一個特定的概念，有3個前提條件：一是必須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營；二 是必須以獲取經(jīng)濟利潤為目的；三是必須作

3、為一種獨立的職業(yè)。 什么是新型職業(yè)農(nóng)民？是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè) 具有一定的科學文化 素質(zhì)和專業(yè)技能 收入主要來自農(nóng)業(yè)的從業(yè)者 并主要居住在農(nóng)村或 集鎮(zhèn)。 分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型三類。 新型職業(yè)農(nóng)民就是職業(yè)化的新型農(nóng)民！是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營 的新型職業(yè)農(nóng)民！ 整理整理pptppt5 5 明確概念二：從“培訓”到“培育” “培訓”和“培育”雖一字之差，但理念和內(nèi)容卻有本質(zhì)區(qū)別。 “培訓”是傳授知識和技能的過程，只是“培育”的一個環(huán)節(jié)； “培育”則包括新型職業(yè)農(nóng)民成長的全過程，即教育培訓、認定管理 和政策扶持。只有實現(xiàn)從“培訓”到“培育”的轉(zhuǎn)變，才能達到培育 新型職業(yè)農(nóng)民的目的。在表現(xiàn)

4、形式上是從“辦班”到“育人” 。通過 前期對象遴選、教育培訓、后續(xù)跟蹤服務(wù)、多方位政策扶持等系列化 方式進行定向培養(yǎng)，為其創(chuàng)造良好成長環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展條件，使其成 為新型職業(yè)農(nóng)民。這樣的一個全過程、全方位的培養(yǎng)，叫“培育”。 所以，新型職業(yè)農(nóng)民培育是一個系統(tǒng)工程，不是培訓完了就完事。 整理整理pptppt6 6 工作進展與成效 （一）新型職業(yè)農(nóng)民培育已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略 2012至2016年連續(xù)5個中央1號文件、2014和2015年的政府工作報告、中央“十三五”規(guī)劃建議、國務(wù)院 關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定、中辦國辦關(guān)于引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意 見等一系列重要文件均提出要培

5、育新型職業(yè)農(nóng)民。 2016年1號文件專列一條： 加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。將職業(yè)農(nóng)民培育納入國家教育培訓發(fā)展規(guī)劃，基本形成 職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導力量。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培 育行動，通過5年努力使他們基本得到培訓。, 健全農(nóng)業(yè)廣播電視學校體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。引導有志 投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村大中專畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農(nóng)民 隊伍。優(yōu)化財政支農(nóng)資金使用，把一部分資金用于培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民?？偨Y(jié)各地經(jīng)驗，建立健全職業(yè)農(nóng)民扶持制 度，相關(guān)政策向符合條件的職業(yè)農(nóng)民傾斜。鼓勵有條件的地方探索職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法。 黨中央、國務(wù)院多

6、個文件專門表述。2014年兩辦關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn) 發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營 的意見 ：實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)技能和經(jīng)營能力培養(yǎng)培訓，擴大農(nóng)村實用人 才帶頭人示范培養(yǎng)培訓規(guī)模，加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人 員、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培養(yǎng)培訓力度，把青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃。努力構(gòu)建 新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、認定、扶持體系，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓制度，探索建立培育新型職 業(yè)農(nóng)民制度。 6 整理整理pptppt7 7 工作進展與成效 （二）農(nóng)業(yè)部門扛起培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍大旗，農(nóng)廣校充當主力軍 頂層設(shè)計

7、、規(guī)劃引領(lǐng)：國家編制新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃（20162020） 實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程：今年全國8個整省、30個整市、800個示范縣開展示 范（河北110個縣，3個整市-承德為國家級）。實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃、新 型經(jīng)營主體輪訓計劃。國家投資13.9億元，比上年增26%。 探索建立培育制度：“三位一體、三類協(xié)同、三級貫通” 創(chuàng)新培育方式方法：因地制宜，探索適應(yīng)成人學習和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的培育模式， 采取“分段式、重實訓、參與式”，大力推廣農(nóng)民田間學校方法；新型職業(yè)農(nóng)民 培育十大模式（平泉） 加強農(nóng)民教育培訓體系建設(shè)：一主多元。農(nóng)廣校承擔60%任務(wù)，承德地區(qū)全部。 7 整理整理pptppt8

8、 8 工作進展與成效 （三）營造新型職業(yè)農(nóng)民培育的良好氛圍 設(shè)計、發(fā)布統(tǒng)一標識 統(tǒng)一監(jiān)制新型職業(yè)農(nóng)民證書、在線統(tǒng)一管理 開通中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)（）、中國新型職業(yè)農(nóng) 民公共微信號（微信號：ZGXXZYNM） 多渠道、多層次宣傳經(jīng)驗、模式、典型等 編印宣傳材料 十大杰出農(nóng)民、農(nóng)村青年致富帶頭人、風鵬行動 8 整理整理pptppt9 9 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程總體思路 貫徹落實中央有關(guān)文件要求，按照“科教興農(nóng)、人才 強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略部署，以造就高素 質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為目標，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展和促進農(nóng)業(yè)從業(yè)者職業(yè)化為導向，加快建立“三位 一體 、三類協(xié)同、三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培

9、育制 度，依托一主多元的農(nóng)民教育培訓體系，著力培養(yǎng)一 支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民 隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障和智力支撐。 9 整理整理pptppt1010 2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 10 2016年年8月月9日日 河北省農(nóng)業(yè)廳河北省農(nóng)業(yè)廳 河北省財政廳印發(fā)河北省財政廳印發(fā)2016年河北省新年河北省新 型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目實施方案型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目實施方案，提出的基本原則：，提出的基本原則： 堅持政府主導：堅持政府主導：公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性 尊重農(nóng)民意愿：尊重農(nóng)民意愿：調(diào)動積極性，變調(diào)動積極

10、性，變“要我學要我學”為為“我要學我要學” 立足產(chǎn)業(yè)培育：立足產(chǎn)業(yè)培育：立足農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分類型、立足農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分類型、 分產(chǎn)業(yè)、分層次培育，提高針對性分產(chǎn)業(yè)、分層次培育，提高針對性 突出培育重點：突出培育重點：以新型經(jīng)營主體帶頭人為重點培育對象，以糧食和優(yōu)以新型經(jīng)營主體帶頭人為重點培育對象，以糧食和優(yōu) 勢、特色產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域，以教育培訓為重點環(huán)節(jié)。勢、特色產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域，以教育培訓為重點環(huán)節(jié)。 整理整理pptppt1111 2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 11 完善培育制度體系：完善培育制度體系：探索建立

11、中國特色的探索建立中國特色的“三位一體、三位一體、 三類協(xié)同、三級貫通三類協(xié)同、三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。 建立健全培育機制：建立健全培育機制：管理機構(gòu)、一主多元、實訓基地、管理機構(gòu)、一主多元、實訓基地、 農(nóng)民田間學校分工負責。農(nóng)民田間學校分工負責。 構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍：構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍：通過兩項計劃來培養(yǎng)通過兩項計劃來培養(yǎng)-新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營 主體帶頭人輪訓計劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃主體帶頭人輪訓計劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃 整理整理pptppt1212 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 12 范圍：范圍：110個示范縣。

12、個示范縣。3個整市（不少于個整市（不少于23的農(nóng)業(yè)縣），其的農(nóng)業(yè)縣），其 中承德市為國家級整市推進示范市，石家莊、邢臺為省級整市推中承德市為國家級整市推進示范市，石家莊、邢臺為省級整市推 進市。省、設(shè)區(qū)市本級也安排部分培訓任務(wù)。（確定原則）進市。省、設(shè)區(qū)市本級也安排部分培訓任務(wù)。（確定原則） 任務(wù)任務(wù):2016年全省共培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)年全省共培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng) 業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人26501人（含人（含 現(xiàn)代青年農(nóng)場主現(xiàn)代青年農(nóng)場主600人）。全部為生產(chǎn)經(jīng)營型，沒有專業(yè)技能型和人）

13、。全部為生產(chǎn)經(jīng)營型，沒有專業(yè)技能型和 專業(yè)服務(wù)型。專業(yè)服務(wù)型。 總投資：總投資：6961萬元。萬元。 整理整理pptppt1313 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 13 （一）明確培育對象（一）明確培育對象 對象：對象：以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng) 業(yè)者等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人為培育對象（中央經(jīng)費業(yè)者等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人為培育對象（中央經(jīng)費2016年開始以年開始以 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人為主，即生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民為主）。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人為主，即生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民為主）。

14、年齡要求：年齡要求：原則上不超過原則上不超過60歲。歲。 對象遴選：對象遴選：確定主導和特色產(chǎn)業(yè)，分產(chǎn)業(yè)遴選，按需求確定（要求摸確定主導和特色產(chǎn)業(yè)，分產(chǎn)業(yè)遴選，按需求確定（要求摸 清需求，建立培育對象個人檔案，錄入數(shù)據(jù)庫。特別要求一定要先入清需求，建立培育對象個人檔案，錄入數(shù)據(jù)庫。特別要求一定要先入 庫，從庫中遴選對象）。三年不重復。庫，從庫中遴選對象）。三年不重復。 整理整理pptppt1414 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 14 （二）確定培訓基地（二）確定培訓基地 構(gòu)建構(gòu)建“一主多元一主多元”或或“專門機構(gòu)多方資源專門機構(gòu)多方資源”的培育體系：形成的培

15、育體系：形成 以農(nóng)廣校專門機構(gòu)為基礎(chǔ)依托、其他各類市場主體多元參與的新型以農(nóng)廣校專門機構(gòu)為基礎(chǔ)依托、其他各類市場主體多元參與的新型 職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系。職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系。 2016年全省共認定培訓基地年全省共認定培訓基地231個、實訓教學基地個、實訓教學基地113個。個。 青年農(nóng)場主由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一負責。青年農(nóng)場主由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一負責。 整理整理pptppt1515 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 15 （三）科學設(shè)置培訓內(nèi)容（三）科學設(shè)置培訓內(nèi)容 針對職業(yè)農(nóng)民更高層次的學習和發(fā)展要求，按照農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 帶頭

16、人指導性培訓方案帶頭人指導性培訓方案，培訓職業(yè)農(nóng)民，要以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、生產(chǎn) 經(jīng)營技術(shù)和市場營銷能力提升為目標，分產(chǎn)業(yè)、分環(huán)節(jié)開展培訓。培訓主要包 括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念與路徑、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念、合作社建設(shè)與管理、家庭農(nóng)場 經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷與電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物 聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新型農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)、智能手機應(yīng)用，以及從事產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)等。 通過培訓，一是提高新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，二是提高新型職業(yè)農(nóng)民自我 發(fā)展的能力，三是提高新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力。 整理整理pptppt1616 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 16 （四）遴選優(yōu)秀師

17、資和教材（四）遴選優(yōu)秀師資和教材 建立全國新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫，統(tǒng)一建設(shè)、分級使用。各級遴選建立全國新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫，統(tǒng)一建設(shè)、分級使用。各級遴選 師資入庫，原則上選派入庫師資開展教學工作，并建立考核、動態(tài)管理與師資入庫，原則上選派入庫師資開展教學工作，并建立考核、動態(tài)管理與 退出機制。退出機制。 加強教材建設(shè)，規(guī)范教材的使用。各地可結(jié)合當?shù)貙嶋H編寫有地方特加強教材建設(shè)，規(guī)范教材的使用。各地可結(jié)合當?shù)貙嶋H編寫有地方特 色的專業(yè)課教材和實時政策性資料。通用課程的教材原則上從農(nóng)業(yè)部科教色的專業(yè)課教材和實時政策性資料。通用課程的教材原則上從農(nóng)業(yè)部科教 司委托中央農(nóng)廣校組織國內(nèi)專家編寫的規(guī)劃教

18、材中選用；內(nèi)容適合的專修司委托中央農(nóng)廣校組織國內(nèi)專家編寫的規(guī)劃教材中選用；內(nèi)容適合的專修 課程教材也優(yōu)先從農(nóng)業(yè)部發(fā)布的推薦教材或規(guī)劃教材目錄中選用。省農(nóng)廣課程教材也優(yōu)先從農(nóng)業(yè)部發(fā)布的推薦教材或規(guī)劃教材目錄中選用。省農(nóng)廣 校將為大家提供農(nóng)業(yè)部教材的訂購服務(wù)（聯(lián)系電話：校將為大家提供農(nóng)業(yè)部教材的訂購服務(wù)（聯(lián)系電話。）。 整理整理pptppt1717 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 17 （五）創(chuàng)新培育方式（五）創(chuàng)新培育方式 實行實行“一點兩線、全程分段一點兩線、全程分段”培訓，以產(chǎn)業(yè)為立足點，以生產(chǎn)培訓，以產(chǎn)業(yè)為立足點，以生產(chǎn) 技能和

19、經(jīng)營管理水平提升為兩條主線，分段集中培訓、實習實訓、技能和經(jīng)營管理水平提升為兩條主線，分段集中培訓、實習實訓、 參觀考察和生產(chǎn)實踐相結(jié)合（時間比例掌握在參觀考察和生產(chǎn)實踐相結(jié)合（時間比例掌握在5：3：2左右）左右） ，按照，按照 不少于一個產(chǎn)業(yè)周期全程培育。不少于一個產(chǎn)業(yè)周期全程培育。 鼓勵各地因地制宜，積極探索職業(yè)農(nóng)民學歷提升教育，創(chuàng)新適鼓勵各地因地制宜，積極探索職業(yè)農(nóng)民學歷提升教育，創(chuàng)新適 合當?shù)靥攸c的培訓方式。合當?shù)靥攸c的培訓方式。 鼓勵利用信息化手段開展在線培訓、移動互聯(lián)服務(wù)、在線管理鼓勵利用信息化手段開展在線培訓、移動互聯(lián)服務(wù)、在線管理 考核等考核等 整理整理pptppt1818 新

20、型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 18 （六）完善培訓管理（六）完善培訓管理 實行實名制管理和小班教學，原則上每班不超過實行實名制管理和小班教學，原則上每班不超過60人，要逐班次建人，要逐班次建 立真實、完整和規(guī)范的培訓檔案，做到立真實、完整和規(guī)范的培訓檔案，做到“一班一案一班一案”。 建立開班申請制度，開班前，培訓基地要將培訓時間、地點、課程建立開班申請制度，開班前，培訓基地要將培訓時間、地點、課程 設(shè)置、授課老師、培訓專業(yè)、培訓人數(shù)等信息情況報同級農(nóng)業(yè)主管部門，設(shè)置、授課老師、培訓專業(yè)、培訓人數(shù)等信息情況報同級農(nóng)業(yè)主管部門， 獲得批準后方可開班。獲得批準后方可

21、開班。 建立建立“技術(shù)指導員技術(shù)指導員”制度，技術(shù)指導員負責實踐教學和跟蹤服務(wù)。制度，技術(shù)指導員負責實踐教學和跟蹤服務(wù)。 整理整理pptppt1919 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 19 經(jīng)費標準：經(jīng)費標準：具體標準由省里確定。培訓新型經(jīng)營主體帶頭人（生產(chǎn)經(jīng)營型）具體標準由省里確定。培訓新型經(jīng)營主體帶頭人（生產(chǎn)經(jīng)營型） 按人均按人均2500元補助，累計培訓時間不少于元補助，累計培訓時間不少于15天，實行全程免費培訓。天，實行全程免費培訓。 培培 訓現(xiàn)代青年農(nóng)場主按訓現(xiàn)代青年農(nóng)場主按3000元標準補助，連續(xù)支持元標準補助，連續(xù)支持2年。年。 示范縣分為示范縣分

22、為3個等級，不同等級補助的資金數(shù)量和培訓的人數(shù)不同：個等級，不同等級補助的資金數(shù)量和培訓的人數(shù)不同： 23個一類縣每縣個一類縣每縣85萬元，培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人萬元，培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人323人；人； 34個二類縣每縣個二類縣每縣60萬元，培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人萬元，培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人228人；人； 53個三類縣每縣個三類縣每縣40萬元，培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人萬元，培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人152人。人。 總資金中，含有總資金中，含有5%的工作經(jīng)費，主要用于培訓直接費用以外的與培育的工作經(jīng)費，主要用于培訓直接費用以外的與培育 相關(guān)的費用支出。相關(guān)的費用支出。 整理整

23、理pptppt2020 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 20 主要用途：主要用途：經(jīng)費主要用于培訓、規(guī)范管理和跟蹤服務(wù)等全過程培育。經(jīng)費主要用于培訓、規(guī)范管理和跟蹤服務(wù)等全過程培育。 包括需求調(diào)研、農(nóng)民課堂培訓及實訓、參觀交流、聘請教師、信息包括需求調(diào)研、農(nóng)民課堂培訓及實訓、參觀交流、聘請教師、信息 化手段、認定管理和跟蹤服務(wù)等相關(guān)支出。嚴禁以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问交侄?、認定管理和跟蹤服務(wù)等相關(guān)支出。嚴禁以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问?直接分發(fā)給農(nóng)民個人直接分發(fā)給農(nóng)民個人 。 補助方式：補助方式：資金切塊到縣，采取錢隨事走的辦法列支。由縣里根據(jù)產(chǎn)業(yè)資金切塊到縣，采取錢隨事走的辦法

24、列支。由縣里根據(jù)產(chǎn)業(yè) 和需求確定好培育對象后，分類補助到培訓機構(gòu)，如培訓費補助到培訓機和需求確定好培育對象后，分類補助到培訓機構(gòu)，如培訓費補助到培訓機 構(gòu)。構(gòu)。 資金管理：資金管理：項目資金實行農(nóng)業(yè)主管部門審核報賬制，各地可結(jié)合實際，項目資金實行農(nóng)業(yè)主管部門審核報賬制，各地可結(jié)合實際， 按照不低于按照不低于50%的比例進行預撥，盡快啟動培訓工作。的比例進行預撥，盡快啟動培訓工作。 整理整理pptppt2121 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 21 規(guī)范認定主體。新型職業(yè)農(nóng)民認定管理堅持政府主導、農(nóng)民自愿的原則，由縣級人 民政府負責開展，具體工作由縣級農(nóng)業(yè)行政主

25、管部門牽頭組織實施。農(nóng)業(yè)廣播電視學校 （農(nóng)民科技教育培訓中心）等公共服務(wù)機構(gòu)作為承辦機構(gòu)，具體負責受理審核、建檔立冊、 證書發(fā)放、信息庫管理及相關(guān)組織服務(wù)等認定事務(wù)，確保認定工作規(guī)范開展。（農(nóng)業(yè)廳還 有專門文件） 規(guī)范標準程序。由縣級人民政府制定出臺認定管理辦法，明確新型職業(yè)農(nóng)民認定條 件、標準、程序和管理服務(wù)等內(nèi)容。要以職業(yè)素養(yǎng)、文化程度、教育培訓情況、知識技能 水平、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、輻射帶動能力和生產(chǎn)經(jīng)營效益等為參考要素，分產(chǎn)業(yè)研究制定認定 條件和標準。對符合條件者，由縣級人民政府統(tǒng)一頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。 實行動態(tài)管理。建立新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)和職業(yè)農(nóng)民檔案，對經(jīng)過認定的職業(yè) 農(nóng)民建立

26、從報名到資格認定全過程、永久性的完整檔案資料，并對認定后的跟蹤情況進行 詳細記錄，實行新型職業(yè)農(nóng)民退出機制，對有違法行為、出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全責任事故、不再 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等情況應(yīng)按規(guī)定程序予以退出，并不再享受相關(guān)扶持政策。 整理整理pptppt2222 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 22 縣級人民政府要整合資源，加大對新型職業(yè)農(nóng)民的扶持力度，扶持現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金要在同等條件下優(yōu)先向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，支持新型職業(yè) 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展。既有和新增的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，要優(yōu)先精準落實到經(jīng)過 認定的新型職業(yè)農(nóng)民。在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目申請、 三品一標認證、

27、技術(shù)推廣、教育培訓、金融信貸、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)保險、 社會保障等方面，優(yōu)先支持新型職業(yè)農(nóng)民加快發(fā)展。 鼓勵農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等專家團隊，對 職業(yè)農(nóng)民實行技術(shù)幫扶指導，建立專家、農(nóng)技人員與新型職業(yè)農(nóng)民“結(jié)對 幫扶”制度。 整理整理pptppt2323 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 23 考評原則：考評原則：分級考核，下級驗證（農(nóng)業(yè)部、財政部對省級考評；省里分級考核，下級驗證（農(nóng)業(yè)部、財政部對省級考評；省里 對縣考評；縣里對培訓機構(gòu)、實訓基地考核）對縣考評；縣里對培訓機構(gòu)、實訓基地考核） 考評程序：考評程序：自評自評材料審查（或現(xiàn)場查驗）

28、材料審查（或現(xiàn)場查驗）綜合評估綜合評估 考評指標：考評指標：領(lǐng)導重視，部門協(xié)作，工作部署、資金使用，創(chuàng)新探索，領(lǐng)導重視，部門協(xié)作，工作部署、資金使用，創(chuàng)新探索， 基礎(chǔ)工作（對象庫、師資庫、教材、基地、農(nóng)民田間學校等建設(shè)）信基礎(chǔ)工作（對象庫、師資庫、教材、基地、農(nóng)民田間學校等建設(shè)）信 息宣傳，材料報送，監(jiān)督檢查、投訴、曝光、負面報道情況，扣分及息宣傳，材料報送，監(jiān)督檢查、投訴、曝光、負面報道情況，扣分及 一票否決等一票否決等 進度安排：進度安排：2017年年1月月15日前各縣完成總結(jié)和自評工作。日前各縣完成總結(jié)和自評工作。3月國家考月國家考 核。核。 結(jié)果運用：結(jié)果運用：考核結(jié)果將發(fā)通報，與考核

29、結(jié)果將發(fā)通報，與2017年度經(jīng)費安排掛鉤。年度經(jīng)費安排掛鉤。 整理整理pptppt2424 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 24 對象：對象：年齡在年齡在45周歲以下，具有高中及以上學歷的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、周歲以下，具有高中及以上學歷的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、 農(nóng)民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人（農(nóng)民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人（70后）。后）。 任務(wù)：任務(wù)：2016年全國新增年全國新增1萬名：萬名：8個整省、糧食主產(chǎn)省、經(jīng)費超過個整省、糧食主產(chǎn)省、經(jīng)費超過5000萬元萬元 的省，每省不少于的省，每省不少于400名。河北

30、新安排名。河北新安排600人。人。 申請：申請：個人申請、龍頭企業(yè)和培訓機構(gòu)合作申請、農(nóng)業(yè)、教育、團組織推個人申請、龍頭企業(yè)和培訓機構(gòu)合作申請、農(nóng)業(yè)、教育、團組織推 薦；登陸中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)（薦；登陸中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)（）進入申報系統(tǒng)網(wǎng)上申請；）進入申報系統(tǒng)網(wǎng)上申請； 確定：確定：由省級農(nóng)業(yè)部門牽頭確認培育對象。由省級農(nóng)業(yè)部門牽頭確認培育對象。 培育：培育：3年期（年期（2年帶經(jīng)費）。創(chuàng)新培育方式：技能培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、認定年帶經(jīng)費）。創(chuàng)新培育方式：技能培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、認定 管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)。管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)。 整理整理pptppt2525 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎

31、實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 25 原由：2016年中央一號文件提出：實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育行 動，用5年左右的時間使他們基本得到培訓。 對象：專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干等。 期限：2016年開始，到十三五期末基本輪訓一遍。 經(jīng)費：從新型職業(yè)農(nóng)民培育工程（中央財政農(nóng)民培訓經(jīng)費）中列支。經(jīng) 費用于培育的全過程的各環(huán)節(jié)所需開支。 內(nèi)容：適應(yīng)新型經(jīng)營主體帶頭人的核心內(nèi)容。 組織：各級農(nóng)業(yè)科教部門會同經(jīng)管部門遴選好對象、組織好培育。 整理整理pptppt2626 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施要點 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 26 隨著大數(shù)據(jù)、云計算和移動互聯(lián)的發(fā)展

32、，“互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)農(nóng)民”成為大 勢所趨和重要手段。農(nóng)業(yè)部科教司正搭建“農(nóng)技推廣和職業(yè)農(nóng)民”信息化工 作，其中依托中央農(nóng)廣校打造“互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)農(nóng)民”的智慧農(nóng)民云平臺。 功能：在線教育培訓；移動互聯(lián)服務(wù)（對接產(chǎn)業(yè)專家、農(nóng)技推廣人員）；在 線管理考核；對接農(nóng)村電商。 結(jié)構(gòu)： 國家基礎(chǔ)應(yīng)用平臺：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心“云上智農(nóng)” 省級應(yīng)用平臺：對接國家基礎(chǔ)平臺應(yīng)用平臺拓展開發(fā)本省內(nèi)容建設(shè) 縣級應(yīng)用平臺：落地應(yīng)用本地內(nèi)容建設(shè)。 整理整理pptppt2727 要求 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 27 從全國全省來講，農(nóng)業(yè)科教部門抓的三支隊伍和依托力量：從全國全省來講，農(nóng)業(yè)科教部門抓的三支隊伍和依托力量：科科 研人員

33、隊伍、推廣人員隊伍、新型職業(yè)農(nóng)民隊伍（核心）。職業(yè)研人員隊伍、推廣人員隊伍、新型職業(yè)農(nóng)民隊伍（核心）。職業(yè) 農(nóng)民隊伍建設(shè)要建立農(nóng)民教育培訓體系，主要依托和發(fā)揮農(nóng)廣校農(nóng)民隊伍建設(shè)要建立農(nóng)民教育培訓體系，主要依托和發(fā)揮農(nóng)廣校 （農(nóng)民科技教育培訓中心）的作用。（農(nóng)民科技教育培訓中心）的作用。 讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)重大意義讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)重大意義(首先要解決認識問題首先要解決認識問題) 把職業(yè)農(nóng)民培育工作當作一項長遠事業(yè)、戰(zhàn)略來抓把職業(yè)農(nóng)民培育工作當作一項長遠事業(yè)、戰(zhàn)略來抓，不能就項，不能就項 目論項目，要抓體系、抓隊伍、抓產(chǎn)業(yè)；抓項目、建制度、做事目論項目，要抓體系、抓隊伍、抓產(chǎn)業(yè)；抓項目、建制

34、度、做事 業(yè)，把項目做好做大做強。業(yè)，把項目做好做大做強。 整理整理pptppt2828 要求 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 28 各級：各級：要加強行業(yè)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強宏觀政策研究與創(chuàng)設(shè)，調(diào)動各方要加強行業(yè)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強宏觀政策研究與創(chuàng)設(shè)，調(diào)動各方 積極性，與行業(yè)扶持政策充分結(jié)合。希望各地（特別是整市推進示范市）編制積極性，與行業(yè)扶持政策充分結(jié)合。希望各地（特別是整市推進示范市）編制 規(guī)劃、爭取以政府名義出臺專門意見。規(guī)劃、爭取以政府名義出臺專門意見。 縣級：縣級：要成立由縣領(lǐng)導任組長，農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門組成的領(lǐng)導小組（一類示范要成立由縣領(lǐng)導任組長，農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門組成

35、的領(lǐng)導小組（一類示范 縣須由縣級主要領(lǐng)導任組長）；要積極創(chuàng)設(shè)專門和傾斜政策，扶持創(chuàng)業(yè)致富；縣須由縣級主要領(lǐng)導任組長）；要積極創(chuàng)設(shè)專門和傾斜政策，扶持創(chuàng)業(yè)致富； 要加強規(guī)范管理，開展認定工作；要加強與其他工程項目的銜接，特別是與農(nóng)要加強規(guī)范管理，開展認定工作；要加強與其他工程項目的銜接，特別是與農(nóng) 技推廣補助項目的對接，抓好新型職業(yè)農(nóng)民的跟蹤服務(wù)。技推廣補助項目的對接，抓好新型職業(yè)農(nóng)民的跟蹤服務(wù)。 資金監(jiān)管：資金監(jiān)管：本項目為審計重點關(guān)注項目，要規(guī)范資金使用不出問題，確保資金本項目為審計重點關(guān)注項目，要規(guī)范資金使用不出問題，確保資金 效果。效果。 積極創(chuàng)新：積極創(chuàng)新：除完成規(guī)定動作外，鼓勵各地創(chuàng)

36、新培育模式和管理方式。除完成規(guī)定動作外，鼓勵各地創(chuàng)新培育模式和管理方式。 整理整理pptppt2929 要求 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 29 資金分配：資金分配：扶優(yōu)扶強，鼓勵先進、示范帶動。扶優(yōu)扶強，鼓勵先進、示范帶動。 對象確定：對象確定：按產(chǎn)業(yè)遴選、按需求精準落實、鼓勵積極性高者。按產(chǎn)業(yè)遴選、按需求精準落實、鼓勵積極性高者。 培育模式：培育模式：因地制宜、大膽創(chuàng)新、逐步規(guī)范。因地制宜、大膽創(chuàng)新、逐步規(guī)范。 培訓機構(gòu)：培訓機構(gòu)：突出主體、專門機構(gòu)，擇優(yōu)選用突出主體、專門機構(gòu)，擇優(yōu)選用 教材建設(shè)：教材建設(shè)：規(guī)劃、規(guī)范、特色、優(yōu)質(zhì)。規(guī)范教材的使用，使用規(guī)范規(guī)劃、規(guī)范、特色、優(yōu)質(zhì)。規(guī)范

37、教材的使用，使用規(guī)范 的教材。的教材。 師資隊伍：師資隊伍：“雙師型雙師型”，講師團、師資庫指導員制度、培訓與考核。，講師團、師資庫指導員制度、培訓與考核。 經(jīng)費使用：經(jīng)費使用：主要用在提高培訓質(zhì)量方面。主要用在提高培訓質(zhì)量方面。 管理考核：管理考核：簡便易行、強化過程，突出效果。簡便易行、強化過程，突出效果。 政策扶持：政策扶持：促創(chuàng)業(yè)致富，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機結(jié)合。促創(chuàng)業(yè)致富，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機結(jié)合。 整理整理pptppt3030 要求 二、扎實推進全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè) 30 要抓緊編制新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃，出臺政府的意見。要抓緊編制新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃，出臺政府的意見。

38、要形成一份報告，力爭得到當?shù)仡I(lǐng)導批示，爭取配套資金支持。要形成一份報告，力爭得到當?shù)仡I(lǐng)導批示，爭取配套資金支持。 要在主要媒體進行一次以上的宣傳報道。要在主要媒體進行一次以上的宣傳報道。 要形成一份經(jīng)驗成效總結(jié)。要形成一份經(jīng)驗成效總結(jié)。 要形成要形成12個適合地方和產(chǎn)業(yè)特色的主體培育模式。個適合地方和產(chǎn)業(yè)特色的主體培育模式。 要一批新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富典型。要一批新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富典型。 要及時報上傳送相關(guān)培育信息，上載中國新型職業(yè)農(nóng)民信息網(wǎng)要及時報上傳送相關(guān)培育信息，上載中國新型職業(yè)農(nóng)民信息網(wǎng) （） 。 要關(guān)注中國新型職業(yè)農(nóng)民公共微信號要關(guān)注中國新型職業(yè)農(nóng)民公共微信號(zgxxzynm)

39、。 整理整理pptppt3131 其他幾個注意事項和具體要求 1、要認真學習文件，吃透精神，做新型職業(yè)農(nóng)民培育的專家。長期性工作，要有長遠考慮， 制定長遠規(guī)劃。 2、關(guān)于貧困縣資金整合問題，主動匯報溝通，爭取保留本項工作（生產(chǎn)經(jīng)營型培訓）或求其 次對貧困戶搞產(chǎn)業(yè)技能型培訓，落實科教扶貧和科技大會精神以及省委政府目標任務(wù)。如有整 合請各地及時反饋情況，因為本項目今年是財政部農(nóng)業(yè)部績效考核項目。 3、項目支出事先與農(nóng)業(yè)局和財政溝通，在制定實施方案時考慮周到，盡量列細。近年容易出 現(xiàn)問題的，主要是單位人員的講課費（可考慮協(xié)商周日講課、各縣互請互派）。 4、抓緊啟動培訓工作。關(guān)鍵點：選好學員、設(shè)計好課程、聘請好老師、組織好參觀考察、抓 好典型、做好總結(jié)。時間緊