區(qū)財(cái)政局財(cái)政工作總結(jié)

1、區(qū)財(cái)政局財(cái)政工作總結(jié)20*年，XX區(qū)財(cái)政局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)政委的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終牢記“為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)”的財(cái)政工作宗旨，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和重點(diǎn)工作，堅(jiān)決貫徹全面建設(shè)“三區(qū)一高地”的決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，深化改革創(chuàng)新，努力增強(qiáng)財(cái)政收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全面加大民計(jì)民生投入，不斷提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，取得了“一個(gè)提前完成、兩個(gè)穩(wěn)步增長(zhǎng)、三項(xiàng)改革創(chuàng)新”的良好成績(jī)。一個(gè)提前完成：即提前40天完成全年公共財(cái)政預(yù)算收入任務(wù)。截至11月21日，我區(qū)完成公共財(cái)政預(yù)算收入億元，增長(zhǎng)%，完成年度預(yù)算%，提前完成全年收入任務(wù)。兩個(gè)穩(wěn)步增長(zhǎng)：

2、即財(cái)稅收入和民計(jì)民生投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。得益于良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，XX區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)克服困難保持較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。XX年，全區(qū)完成轄區(qū)稅收億元，增長(zhǎng)%。同時(shí)，全年累計(jì)完成教育、公共安全、文體與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民計(jì)民生投入支出億元，占財(cái)政支出的比重為%。三項(xiàng)改革創(chuàng)新：即實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理模式創(chuàng)新、積極推進(jìn)非稅收入收繳制度改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)和小型建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)嵭行匈V犯罪檔案查詢的制度創(chuàng)新。全年，我局圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化國(guó)際海XX區(qū)的目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，不斷強(qiáng)化財(cái)政工作，促進(jìn)了南山經(jīng)濟(jì)較好較快發(fā)展。主要體現(xiàn)在“九個(gè)

3、堅(jiān)持”、“九個(gè)確?！保阂?、堅(jiān)持以組織收入為要?jiǎng)?wù)，確保財(cái)政實(shí)力穩(wěn)步提升。今年以來，區(qū)委區(qū)政府積極采取有效措施狠抓經(jīng)濟(jì)工作，我局堅(jiān)決貫徹區(qū)委區(qū)政府決策部署，始終堅(jiān)持把組織收入放在首位，堅(jiān)持“保質(zhì)量”與“優(yōu)結(jié)構(gòu)”兩手抓。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順利渡過了上半年低位開局的困境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速逐季向好，財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行優(yōu)于全市水平。全年我區(qū)完成公共財(cái)政預(yù)算收入888,475萬元，增收112,911萬元，增長(zhǎng)%；其中各項(xiàng)稅收累計(jì)完成850,723萬元，增收103,769萬元，增長(zhǎng)%。（一）積極聯(lián)系駐區(qū)稅務(wù)部門抓好依法征管、應(yīng)收盡收。我們積極面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，主動(dòng)聯(lián)系駐區(qū)稅務(wù)部門了解

4、稅收征管工作情況。得益于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)中趨升和駐區(qū)稅務(wù)部門的依法征管，我區(qū)提前完成全年公共財(cái)政預(yù)算收入，其中，主體稅種中反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的增值稅和企業(yè)所得稅分別增長(zhǎng) %和%，推動(dòng)財(cái)稅收入保持良性健康增長(zhǎng)勢(shì)頭；我區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收收入占%，比重為全市各行政區(qū)最高，明顯高于全國(guó)、全省、全市平均水平，體現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。（二）加強(qiáng)對(duì)稅收動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)和分析。我們?cè)陬A(yù)算執(zhí)行工作中，通過對(duì)稅收變動(dòng)的橫向和縱向進(jìn)行比較，努力提高財(cái)政收支統(tǒng)計(jì)和分析質(zhì)量。在預(yù)算執(zhí)行過程中，每個(gè)月底前向各駐區(qū)稅務(wù)部門了解本月稅收收入和下月稅收收入的預(yù)計(jì)完成情況，及時(shí)掌握各主體稅種和中小稅種的稅收動(dòng)態(tài)。同時(shí)，密切

5、關(guān)注個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)、落實(shí)軟件退稅和“營(yíng)改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策以及大工業(yè)企業(yè)外遷對(duì)我區(qū)稅收減收的影響，仔細(xì)測(cè)算減稅規(guī)模，努力挖掘其他增收潛力。（三）加強(qiáng)與稅務(wù)部門業(yè)務(wù)交流，共享稅源動(dòng)態(tài)。今年以來，我局密切聯(lián)系稅務(wù)部門，開展了轄區(qū)稅源結(jié)構(gòu)、從總量指標(biāo)分析稅收貢獻(xiàn)率、納稅100萬以上大企業(yè)跨區(qū)遷移情況、財(cái)稅政策對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新激勵(lì)作用等8項(xiàng)調(diào)研服務(wù)，廣泛收集各方面的數(shù)據(jù)和分析資料，了解和掌握全區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、稅收收入增減的原因，積極為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅收入平穩(wěn)快速增長(zhǎng)建言獻(xiàn)策。二、堅(jiān)持以優(yōu)化支出為重點(diǎn)，確保民計(jì)民生投入需要。按照公共財(cái)政和統(tǒng)籌發(fā)展的要求，我們堅(jiān)持量財(cái)辦事、適度從緊、統(tǒng)籌兼顧，收支平衡的

6、原則，著力整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事，不斷提高基本公共服務(wù)保障水平。今年累計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算支出1,028,071萬元，增支106,544萬元，增長(zhǎng)%。（一）科學(xué)安排財(cái)政支出。綜合考慮全年公共財(cái)政預(yù)算收支預(yù)測(cè)情況和年底補(bǔ)助收入變化的影響，運(yùn)用“零基預(yù)算”、綜合預(yù)算等編制方法，定期統(tǒng)計(jì)更新財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)，根據(jù)新增財(cái)力情況，科學(xué)合理地編制了XX區(qū)XX年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案，財(cái)力集中投向城市“風(fēng)景林”、文體宣傳、城中村治安管理以及安全社區(qū)和社區(qū)警務(wù)室等社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，以及保障區(qū)委區(qū)政府中心工作和重點(diǎn)工作需要，實(shí)現(xiàn)“惠民生”和“促增長(zhǎng)”的統(tǒng)籌兼顧。（二）保障重點(diǎn)支出需要。及早足

7、額撥付資金，確保政府投資項(xiàng)目有序進(jìn)行。今年已累計(jì)撥付、墊付基本建設(shè)資金億元（其中南科大拆遷安置經(jīng)費(fèi)億元，西麗醫(yī)院建設(shè)億元，南山文體中心建設(shè)億元），及早足額撥付南科大及深大新校區(qū)、南山文體中心、西麗醫(yī)院、麗湖中學(xué)等重點(diǎn)民生項(xiàng)目資金，為穩(wěn)定和拉動(dòng)我區(qū)投資需求、助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善民計(jì)民生發(fā)揮了積極作用。（三）加大民生領(lǐng)域投入。我們始終把保障民生投入擺在落實(shí)公共財(cái)政支出的首要位置，XX年我區(qū)在教育、衛(wèi)生、社保、公共安全等民生領(lǐng)域?qū)嶋H投入達(dá)億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的%，財(cái)政支出切實(shí)做到惠民生、優(yōu)環(huán)境、促和諧。三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，確保南山經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，從服務(wù)南山經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的

8、大局出發(fā)，通過從科學(xué)合理編制預(yù)算，培植多極支柱財(cái)源，拓展融資渠道，提升全區(qū)財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平，發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等職能作用入手，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（一）大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育的投入，發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。為最大限度放大財(cái)政資金“乘數(shù)效應(yīng)”，全年安排產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持資金億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出比重為%，比重居全市各區(qū)之首，有力促進(jìn)了轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（二）培植多極支柱財(cái)源。在繼續(xù)鞏固和發(fā)揮電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、金融商貿(mào)等為代表的高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)支柱稅源多極分布，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政

9、收入結(jié)構(gòu)。稅收對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)%，這正是我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提升、健康發(fā)展的一個(gè)重要體現(xiàn)。（三）積極拓展融資渠道。我們拓寬理財(cái)思路，既充分發(fā)揮好財(cái)政資金調(diào)度作用，也充分發(fā)揮政府、財(cái)政、區(qū)屬資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資金運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)，正與2家商業(yè)銀行積極商談南科大和深大新校區(qū)安置建設(shè)、西麗醫(yī)院擴(kuò)建等融資方案，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，為文體衛(wèi)生、大沙河創(chuàng)新走廊等重點(diǎn)項(xiàng)目籌措更多的資金。四、堅(jiān)持以厲行節(jié)約為原則，確保資金使用節(jié)儉增效。我們牢固樹立“過緊日子”的思想，在支出安排和資金使用上按照“壓、控、減、清”的要求，進(jìn)一步挖掘節(jié)支潛力，硬化預(yù)算執(zhí)行，騰出財(cái)力空間用于重點(diǎn)支出，提升資金使用效能。（一）努力壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出

10、。從XX年起，早于全國(guó)開始主動(dòng)壓縮一般性經(jīng)費(fèi)支出，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，我區(qū)主要用于行政運(yùn)行的“一般公共服務(wù)支出”占財(cái)政支出比重從XX年%大幅下降至XX年的%，所占比重壓縮了三分之一，我區(qū)行政運(yùn)行成本進(jìn)一步降低，節(jié)余經(jīng)費(fèi)全部用于民計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入方面。（二）從嚴(yán)控制新增支出。我們從嚴(yán)審核各項(xiàng)臨時(shí)請(qǐng)款，在部門預(yù)算中預(yù)留10%機(jī)動(dòng)指標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行中除重大政策增支因素、突發(fā)應(yīng)急事件以及年初預(yù)留專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，其他新增經(jīng)費(fèi)需求均在機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)和歷年結(jié)余資金中調(diào)劑解決，財(cái)政原則上不予追加預(yù)算。（三）堅(jiān)決削減一般性的軟支出和超標(biāo)支出。按照省財(cái)政廳關(guān)于例行節(jié)約的若干規(guī)定，堅(jiān)決削減一般性的軟支出，嚴(yán)控各類會(huì)議和

11、論壇、慶典、表彰、評(píng)比等活動(dòng)。同時(shí)，嚴(yán)控公務(wù)用車的購(gòu)置和更新；嚴(yán)禁提前報(bào)廢和更新電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置辦公設(shè)備；非專業(yè)需要，嚴(yán)禁購(gòu)置高檔音像、攝影、攝像等電子器材設(shè)備；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公場(chǎng)所，按照有關(guān)規(guī)定，已裝修的辦公場(chǎng)所原則上8年內(nèi)不允許重新裝修。（四）及時(shí)清理財(cái)政沉淀資金、財(cái)政周轉(zhuǎn)金及各類財(cái)政逾期借款和暫存款。為盤活國(guó)有資產(chǎn)，提高財(cái)政資金使用效益，我局定期對(duì)財(cái)政暫存款、單位歷年節(jié)余、政府采購(gòu)未使用計(jì)劃及部分使用計(jì)劃等財(cái)政沉淀資金開展清理、盤點(diǎn)資產(chǎn)，目前該項(xiàng)工作正在緊張進(jìn)行當(dāng)中。同時(shí)，我們認(rèn)真做好財(cái)政周轉(zhuǎn)金的日常記賬工作，及時(shí)催收，并對(duì)歷年形成的財(cái)政借款和暫付款進(jìn)行清

12、理和催收，聯(lián)系律師事務(wù)所對(duì)逾期借款制訂了具有法律效應(yīng)的催收方案，發(fā)出律師函19份，保全了追訴權(quán)利。五、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，確保財(cái)政職能不斷強(qiáng)化。我們始終堅(jiān)持在創(chuàng)新中尋求發(fā)展，在創(chuàng)新中破解難題，通過全面推進(jìn)財(cái)政改革，各項(xiàng)財(cái)政職能得到不斷強(qiáng)化。（一）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金管理模式初見成效。今年以來，我局在全市率先打破沿用多年的一個(gè)職能部門負(fù)責(zé)一個(gè)專項(xiàng)資金的運(yùn)作模式。全面整合資源，設(shè)立統(tǒng)一的XX區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，將以往分散的審批權(quán)限進(jìn)行適度集中，整合專家資源庫(kù)，監(jiān)察、審計(jì)部門全過程介入，出臺(tái)“1+14”的專項(xiàng)資金管理辦法及配套制度，完善項(xiàng)目評(píng)審、資金審批、后續(xù)監(jiān)管，確保資金透明高效使用。同時(shí)開

13、發(fā)了全區(qū)統(tǒng)一的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金信息化管理系統(tǒng)平臺(tái)，采取 “統(tǒng)一受理、分類管理、集中審批”的管理模式，實(shí)現(xiàn)“一站式管理”，實(shí)現(xiàn)利企便民的良好效果。自6月底該平臺(tái)啟動(dòng)以來，累計(jì)收到有效申報(bào)項(xiàng)目2050項(xiàng)，已安排扶持項(xiàng)目資金2億元。（二）非稅收入征管改革取得新進(jìn)展。我區(qū)從去年12月已啟動(dòng)非稅收入征管系統(tǒng)建設(shè)工作，在今年7月份完成首批10個(gè)試點(diǎn)單位上線運(yùn)行，截止12月底已完成系統(tǒng)上線單位120家，執(zhí)收金額774萬元，非稅收入管理精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。（三）政府采購(gòu)管理與服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)雙提升。今年4月，我區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)政府采購(gòu)模塊已正式上線運(yùn)行，采購(gòu)申報(bào)支付實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)，優(yōu)化了政府采購(gòu)工作

14、流程；健全網(wǎng)上審批公示制度，單一來源等非公開招標(biāo)采購(gòu)方式審批事項(xiàng)一律實(shí)行“先公示、后審批”，確保審批公開透明；出臺(tái)XX區(qū)政府采購(gòu)和小型建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)嵤┬匈V犯罪檔案查詢制度暫行辦法，將行賄犯罪檔案查詢納入政府采購(gòu)前置條件，作為廉潔誠(chéng)信采購(gòu)的安檢門，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商、投標(biāo)商的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該辦法實(shí)施至XX年12月31日，區(qū)采購(gòu)中心共實(shí)行行賄犯罪檔案查詢的政府采購(gòu)項(xiàng)目136宗，參與投標(biāo)企業(yè)776家，其中提供行賄犯罪檔案告知函的企業(yè)698家，未提供的企業(yè)78家，提供了但不符合招標(biāo)文件要求的企業(yè)110家。不能符合本制度規(guī)定的供應(yīng)商188家，占投標(biāo)供應(yīng)商總數(shù)%。六、堅(jiān)持以規(guī)范管理為抓手，確?？茖W(xué)

15、理財(cái)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。我局圍繞健全公共財(cái)政職能，從規(guī)范財(cái)政管理體制機(jī)制入手，完善財(cái)政運(yùn)作體系，確?？茖W(xué)理財(cái)、為民理財(cái)，務(wù)求實(shí)效。（一）認(rèn)真做好財(cái)政專戶清理工作。嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政委關(guān)于清理賬戶的工作任務(wù)，并按照XX區(qū)財(cái)政局財(cái)政資金內(nèi)部管理暫行規(guī)定，認(rèn)真做好銀行賬戶情況的清理工作，今年共撤銷、歸并賬戶5個(gè)，目前已實(shí)現(xiàn)清理工作目標(biāo)，成為全市6個(gè)行政區(qū)中銀行賬戶數(shù)量最少的區(qū)，確保了財(cái)政資金安全、完整。（二）加大預(yù)算外資金納入預(yù)算管理力度。根據(jù)財(cái)預(yù)XX88號(hào)財(cái)政部關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知及我局關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知的精神，我區(qū)從XX年起，除教育收費(fèi)納入財(cái)政專戶管理外，

16、其它預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理。XX年，我們繼續(xù)加大管理力度，截止今年底，我區(qū)行政事業(yè)單位上繳財(cái)政專戶的非稅收入29,103萬元已繳入國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。（三）完善支付安全管理提高資金支付效率。一方面，為確保支付系統(tǒng)的安全運(yùn)行，我局國(guó)庫(kù)支付中心結(jié)合支付系統(tǒng)操作規(guī)程，制定并實(shí)施支付系統(tǒng)賬號(hào)與密鑰申請(qǐng)管理辦法，完善了國(guó)庫(kù)支付安全管理相關(guān)制度，取消無密鑰登錄支付系統(tǒng)，明確系統(tǒng)使用人員權(quán)限，強(qiáng)化責(zé)任，確保支付安全。另一方面，及時(shí)、準(zhǔn)確辦理納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍內(nèi)的資金支付業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)核算工作。XX年，國(guó)庫(kù)集中支付資金共計(jì)677,456萬元。（四）繼續(xù)做好全區(qū)財(cái)政工資統(tǒng)一發(fā)放和公積金統(tǒng)發(fā)扣繳工作。認(rèn)真落實(shí)市

17、政府出臺(tái)的新工資套改方案、聘用制公務(wù)員企業(yè)年金及社保發(fā)放政策的相關(guān)內(nèi)容，積極與人事、國(guó)庫(kù)代理行、社保局等部門就落實(shí)新規(guī)進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通和協(xié)調(diào)，確保財(cái)政工資及時(shí)足額發(fā)放。今年9月份，我區(qū)已落實(shí)行政單位住房公積金發(fā)放工作，并于10月份開展事業(yè)單位公積金發(fā)放，同時(shí)與人事組織部門做好了公積金發(fā)放的培訓(xùn)及實(shí)施工作，發(fā)放進(jìn)度位全市各區(qū)前列。（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。3月份，我局聯(lián)合區(qū)委組織部、會(huì)計(jì)核算管理中心舉辦的XX區(qū)行政事業(yè)單位分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，為全區(qū)行政事業(yè)單位分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員和部分負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作的近500名學(xué)員，就財(cái)政信息公開、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例以及非稅收入收繳改革等熱點(diǎn)內(nèi)容，

18、開展針對(duì)性、實(shí)用性很強(qiáng)的專題培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，推動(dòng)全區(qū)財(cái)務(wù)管理水平再上新臺(tái)階。七、堅(jiān)持以依法理財(cái)為根本，確保監(jiān)督職能發(fā)揮到位。牢固樹立法制觀念，推進(jìn)法治建設(shè)，通過完善各項(xiàng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、使用、績(jī)效評(píng)價(jià)全過程的監(jiān)管，認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)管職能。（一）積極推行預(yù)算公開。強(qiáng)化依法理財(cái)外部監(jiān)督力度，及時(shí)制定印發(fā)了XX區(qū)政府預(yù)算信息公開工作實(shí)施方案，明確預(yù)算公開主體責(zé)任、公開內(nèi)容、公開模板等內(nèi)容，督促各預(yù)算單位按要求公開預(yù)算信息，打造陽(yáng)光財(cái)政。（二）注重運(yùn)用審計(jì)成果。認(rèn)真做好審計(jì)意見整改工作，查擺不足，不折不扣逐一落實(shí)審計(jì)意見

19、和建議，有針對(duì)性地提高財(cái)政管理水平。（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查力度。今年，我局對(duì)區(qū)信訪局、區(qū)婦幼保健院、大磡小學(xué)、前海中學(xué)、蛇口培訓(xùn)中心等5家行政事業(yè)單位XX年度的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查。對(duì)單位會(huì)計(jì)信息、是否設(shè)立“小金庫(kù)”及政府采購(gòu)執(zhí)行情況等方面進(jìn)行了檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的單位發(fā)出整改通知書，責(zé)令其按期糾正。（四）強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管職能。貫徹落實(shí)新深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例有關(guān)規(guī)定，積極協(xié)調(diào)區(qū)政府采購(gòu)及招標(biāo)中心，根據(jù)新條例的規(guī)定，修改操作流程及要求。同時(shí)按照市財(cái)政委的要求，于3月1日起啟用了陽(yáng)光工程政府采購(gòu)專家管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)工作流程。（五）加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理工作。大力加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理力

20、度，嚴(yán)格按照“征管分離、票款分離、罰繳分離”的原則，開展XX年財(cái)政票據(jù)使用情況檢查工作，對(duì)使用票據(jù)單位采取“專人負(fù)責(zé)，逐一駐點(diǎn)”方式開展檢查工作，詳細(xì)檢查了XX年7月至XX年7月使用的所有票據(jù)，并結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)開展財(cái)政票據(jù)清理，并要求對(duì)往年領(lǐng)用票據(jù)全部進(jìn)行核銷，規(guī)范用票單位票據(jù)領(lǐng)用等制度。同時(shí)，提高區(qū)屬單位及區(qū)會(huì)計(jì)核算中心對(duì)開具財(cái)政票據(jù)進(jìn)行稽核檢查工作的重視程度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、核銷、銷毀全流程的監(jiān)管。八、堅(jiān)持以健全體系為保障，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。截至今年底，XX區(qū)國(guó)資委下屬科匯通公司（含百旺信公司）、投資管理公司、深匯通投資控股有限公司和XX市大沙河創(chuàng)新走廊建投投資

21、管理有限公司等4家資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司注冊(cè)資本合計(jì)為億元，總資產(chǎn)和區(qū)屬國(guó)有凈資產(chǎn)為分別為億元和億元，全年共實(shí)現(xiàn)國(guó)有凈利潤(rùn)4089萬元。（一）建立健全國(guó)資監(jiān)管體系。在充分借鑒市國(guó)資委及各區(qū)國(guó)資監(jiān)管部門較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法并征求各相關(guān)單位意見基礎(chǔ)上，草擬了XX區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法（試行）等4個(gè)規(guī)范性文件，已經(jīng)區(qū)國(guó)資委工作會(huì)議審議并原則通過，著力加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)企國(guó)資收益、產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)管理以及“三重一大” 事項(xiàng)決策監(jiān)管，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良性運(yùn)營(yíng)機(jī)制。（二）充分發(fā)揮區(qū)屬資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資金運(yùn)作優(yōu)勢(shì)。在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)資委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，區(qū)屬各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，與銀行、

22、企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，在政策允許的范圍內(nèi)通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。如科匯通公司結(jié)合公司實(shí)際以及項(xiàng)目資金使用相對(duì)集中、投資回報(bào)周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，在與銀行溝通適用“南科大商住綜合區(qū)”項(xiàng)目的融資方案時(shí)，分階段運(yùn)用不同的融資產(chǎn)品以滿足項(xiàng)目建設(shè)資金的融資需要。在項(xiàng)目的建設(shè)期考慮采用代建項(xiàng)目的融資模式，在項(xiàng)目完工交付進(jìn)入經(jīng)營(yíng)期，公司再通過經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押模式取得資金，以置換建設(shè)期代建項(xiàng)目融資資金。（三）不斷提升國(guó)資運(yùn)營(yíng)效益。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和釋放空間的部署，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了區(qū)政府主導(dǎo)的部分保障性產(chǎn)業(yè)用房、總部基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理工作，通過對(duì)舊工業(yè)區(qū)的改造建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)

23、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。如大沙河建投公司自組建以來，通過對(duì)馬家龍、茶光等舊工業(yè)區(qū)的改造，積極推進(jìn)創(chuàng)新大廈項(xiàng)目、大沙河創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)、培育、支持一批自主創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚效應(yīng)；科匯通公司積極開展吉安（深圳）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，先后完成了現(xiàn)場(chǎng)指揮部搭建、土地競(jìng)買、規(guī)劃方案確定、巖土地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的招標(biāo)定標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)及審查等工作，目前已進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，XX年春節(jié)前后將完成地基基礎(chǔ)工程的施工；深匯通公司積極推進(jìn)西麗南灣工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，按照大沙河創(chuàng)新走廊建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，努力把老舊低端、低附加值的南灣工業(yè)區(qū)打造成以智慧產(chǎn)業(yè)為主題的產(chǎn)業(yè)總部和研發(fā)基地特色園區(qū)。（四）

24、積極穩(wěn)妥地處理歷史遺留問題，成立了區(qū)投資管理公司清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門，對(duì)區(qū)投資管理公司及其全部下屬企業(yè)進(jìn)行全面深入的清產(chǎn)核資，以掌握企業(yè)真實(shí)的資產(chǎn)負(fù)債情況，對(duì)存在的歷史遺留問題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總分析，為下一步盤活資產(chǎn)、提高資產(chǎn)效益創(chuàng)造條件。九、堅(jiān)持以自身建設(shè)為基礎(chǔ)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定廉潔高效。在內(nèi)部管理上，我們朝著打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)正派”的財(cái)政干部隊(duì)伍不懈努力，把黨性教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、密切聯(lián)系群眾等工作與財(cái)政日常工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，豐富文化活動(dòng)，為隊(duì)伍穩(wěn)定健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。（一）全力推進(jìn)班子建設(shè)和黨組織建設(shè)。我

25、局把加強(qiáng)班子建設(shè)作為財(cái)政工作的首要任務(wù)之一，著力抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等“五大建設(shè)”，努力打造“精神狀態(tài)好、能力素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、服務(wù)群眾好、廉潔自律好”的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子。我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部談話談心制度，今年以來共組織開展談話談心40余人次，在隊(duì)伍中營(yíng)造出積極向上的正氣新風(fēng)。年中完成了科級(jí)干部選拔任用等人事工作，圓滿完成了XX區(qū)財(cái)政局黨支部換屆選舉，組織全體黨員干部參加學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹十八大精神、紀(jì)念建黨91周年、黨性學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等集體學(xué)習(xí)討論11次。工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員模范帶頭，提高了班子的凝聚力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。（二）全力推進(jìn)黨風(fēng)廉

26、政和紀(jì)律教育工作。我局緊抓廉潔城區(qū)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、工作目標(biāo)考核相掛鉤，并作為干部評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)、選拔任用、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí)，通過編制職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等級(jí)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，觀看廉政教育片等，促使全局干部職工愛崗敬業(yè)，廉潔守紀(jì)，切實(shí)提高廣大干部職工警醒意識(shí)，增強(qiáng)防腐拒變的能力。（三）全力推進(jìn)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。今年6月下旬，我們組織召開全國(guó)十城區(qū)財(cái)政工作研討會(huì)，圍繞當(dāng)前財(cái)政工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題與兄弟單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)討論，拓

27、寬了財(cái)政工作思路，收獲了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們還按照集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，在組織干部職工參加XX市干部自選培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，開設(shè)財(cái)務(wù)知識(shí)系列培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家名師開展財(cái)會(huì)知識(shí)講座2期。今年我們還以學(xué)習(xí)行政強(qiáng)制法等法律法規(guī)為重點(diǎn)，強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí)，組織職工參加全國(guó)財(cái)政“六五”普法法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和XX區(qū)首屆法治文化節(jié)活動(dòng)，營(yíng)造了補(bǔ)充知識(shí)學(xué)習(xí)法律的良好學(xué)習(xí)氛圍。（四）全力推進(jìn)服務(wù)群眾和社區(qū)掛點(diǎn)工作。繼續(xù)落實(shí)以服務(wù)為主，管理為輔的窗口工作，啟用窗口服務(wù)人員電子測(cè)評(píng)系統(tǒng)，設(shè)置群眾意見征求箱，自覺接受群眾監(jiān)督；通過168熱線、網(wǎng)上咨詢、電話咨詢和印發(fā)會(huì)計(jì)管理工作小冊(cè)等方式不斷提高會(huì)計(jì)法的宣傳效果；大力推動(dòng)會(huì)計(jì)從

28、業(yè)資格繼續(xù)教育無紙化改革，采用機(jī)動(dòng)靈活的網(wǎng)絡(luò)方式替代傳統(tǒng)面對(duì)面的培訓(xùn)方式，XX年共受理并登記繼續(xù)教育7000余份；切實(shí)做好會(huì)計(jì)從業(yè)人員檔案管理服務(wù)工作，XX年共辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證申請(qǐng)3656份，注冊(cè)、變更2440份，調(diào)入換證1322份，調(diào)出360份；開展自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金政策宣講，為轄區(qū)400余家企業(yè)答疑解惑；繼續(xù)做好外資投資企業(yè)財(cái)政登記工作，全年共為657家外商投資企業(yè)辦理了財(cái)政登記手續(xù)。同時(shí)，我們認(rèn)真落實(shí)社區(qū)掛點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶領(lǐng)廣大干部職工深入掛點(diǎn)的蛇口街道雷嶺、圍仔社區(qū)，開展走訪、文明迎檢宣傳、交通文明勸導(dǎo)以及志愿者服務(wù)等活動(dòng)30余次，受到轄區(qū)群眾一致好評(píng)。（五）全力推進(jìn)辦公效能提升

29、和文化活動(dòng)創(chuàng)建。對(duì)區(qū)委工作報(bào)告政府工作報(bào)告決定事項(xiàng)、落實(shí)區(qū)XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、績(jī)效評(píng)價(jià)、人大政協(xié)議提案答復(fù)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行了專人督辦、專項(xiàng)督辦、定期督辦，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，及時(shí)上報(bào)。我們還著通過規(guī)范各科室工作流程，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高績(jī)效觀念，促進(jìn)工作效能不斷提升。通過全局共同努力，截止10月份，全局共接收辦理oa系統(tǒng)來文1930件，辦理會(huì)議通知332件，回復(fù)處理單位紙質(zhì)來文440份；市信息快報(bào)、區(qū)南山信息積分任務(wù)分別完成125分和159分，各科室及時(shí)提供信息素材是信息任務(wù)提前完成的重要保證。同時(shí)，我局積極推進(jìn)文化建設(shè)和全民健身活動(dòng)，組織干部職工參加文化講堂、登山比賽、“公仆

30、杯”乒乓球賽、市民長(zhǎng)跑日活動(dòng)等，營(yíng)造輕松健康有益的良好工作氛圍。回顧XX年的財(cái)政工作，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的不少挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是財(cái)政收入高位持續(xù)快速增長(zhǎng)難度大。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響仍在不斷顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，而我區(qū)全面落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策、區(qū)內(nèi)企業(yè)受土地等有形資源約束向外轉(zhuǎn)移新增產(chǎn)能以及土地增值稅一次性稅款墊高收入基數(shù)等因素疊加，都將給今年財(cái)稅收入增長(zhǎng)造成壓力。二是財(cái)政支出壓力和資金調(diào)度壓力大。目前我區(qū)財(cái)政支出八成半用于民計(jì)民生和維持運(yùn)轉(zhuǎn)，剩余可用于城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的資金相對(duì)有限，而醫(yī)院建設(shè)、南科大拆遷安置、大沙

31、河創(chuàng)新走廊、文體中心建設(shè)等均需較大投入，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和我區(qū)有限財(cái)力的矛盾凸顯，財(cái)政資金資金調(diào)度將越來越困難。三是吸引社會(huì)資金參與公共事業(yè)建設(shè)的難度將越來越大。在不斷緊縮的信貸環(huán)境下，財(cái)政部門在引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公共事業(yè)等領(lǐng)域的難度加大，對(duì)財(cái)政部門籌集資金的能力提出了更高的要求。四是財(cái)政工作科學(xué)化精細(xì)化管理水平仍需提升。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)財(cái)政預(yù)算信息公開、財(cái)政資金績(jī)效考核等關(guān)注度越來越高，要實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理仍有大量工作要做。五是區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管力度有待加強(qiáng)，歷史遺留問題還不少。六是財(cái)政人少事多的矛盾依然十分突出。XX年，我局將在市財(cái)政委和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)

32、十八大會(huì)議精神，以“經(jīng)濟(jì)上優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先、政治上風(fēng)清風(fēng)正、社會(huì)上和諧幸福、文化上頗具品位、生態(tài)上美麗宜居”為目標(biāo)，加快推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新，完善公共財(cái)政體系，更好地為將南山建成宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化國(guó)際海XX區(qū)服務(wù)。主要抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一、注重認(rèn)真履責(zé)，推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面履行公共財(cái)政職能，把黨的十八大會(huì)議精神和“五位一體”目標(biāo)落實(shí)在具體行動(dòng)中、體現(xiàn)在預(yù)算分配上，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、改善人民生活。（一）經(jīng)濟(jì)上優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先，就是要加大自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)投入力度，全面落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，提升核心自主創(chuàng)新能力，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)。（二）政治上風(fēng)清氣正，就是要牢固樹立“過緊日子”的觀念，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，形成厲行節(jié)約的良好風(fēng)氣。要大力推進(jìn)預(yù)算信息公開，強(qiáng)化部門的主體責(zé)任意識(shí)，督促各部門主動(dòng)公開預(yù)算信息，在嚴(yán)格規(guī)范“三公”事務(wù)管理基礎(chǔ)上，按照中央、省、市要求加快推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”公開工作。（三）社會(huì)上和諧幸福，就是要