X鎮(zhèn)合村并組工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1、*鎮(zhèn)合村并組工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)合村并組減負(fù)擔(dān)趨利避害保平安簰洲灣鎮(zhèn)合村并組工作總結(jié)一、主要成效實(shí)現(xiàn)了減人減事減支減負(fù)擔(dān)的目標(biāo)。合并后，全鎮(zhèn)村組干部總數(shù)由181人減少為90人，精減%，其中村干部人數(shù)由136人減少為76人，精減%，專職村民小組長由45人減少為14人，精減69%。按我鎮(zhèn)現(xiàn)行村組干部工資標(biāo)準(zhǔn)測算，每年可減少二分之一的工資支出，僅此一項(xiàng)，可以減少開支28萬元，戶平減負(fù)元。實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。在村組合并、干部交接過程中，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起違法亂紀(jì)事件，未出現(xiàn)一起群眾不滿集體上訪事件，未出現(xiàn)一起干部鬧情緒尋釁滋事事件，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)合并、平穩(wěn)交接，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作照常運(yùn)轉(zhuǎn)、順利進(jìn)行。二、基本作法把思想搞通。思想

2、是行動(dòng)的先導(dǎo)。合村并組是一項(xiàng)大的改革措施，關(guān)系到村組干部的進(jìn)退去留，關(guān)系到廣大群眾的根本利益，把上下左右的思想搞通是關(guān)鍵。通過調(diào)查研究，我們掌握到干部群眾在合村并組上存在“四怕”：一是鎮(zhèn)里怕“出亂子”，擔(dān)心影響穩(wěn)定、自找麻煩；二是村里怕“合豆子”，擔(dān)心債務(wù)均攤、收入平調(diào)，就象不分青紅皂白地把紅豆、綠豆、黃豆合在一起“一鍋煮”；三是村組干部怕“丟位子”，擔(dān)心丟掉了個(gè)人的政治前途和經(jīng)濟(jì)利益；四是群眾怕“翻餅子”，擔(dān)心走過嘗合不長，變來變?nèi)ハ拐垓v。為了統(tǒng)一思想，打消顧慮，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，爭取廣大群眾的熱情支持，我們針對(duì)“四怕”，著重做到“四個(gè)講明”：1、講明“六大需要”。合村并組一是深化鄉(xiāng)

3、鎮(zhèn)綜合配套改革的需要；二是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的需要；三是進(jìn)一步解放農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的需要；四是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要；五是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的需要；六是建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效機(jī)制的需要。2、講明合村并組的“五大好處”。一是減了事；二是減了人；三是減少開支；四是減輕負(fù)擔(dān)；五是大村大組更有能力集中力量辦大事。五大好處歸結(jié)起來就是“四減一集中”。3、講明鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定的“六個(gè)不變”。一是合并后農(nóng)戶今年的稅改負(fù)擔(dān)卡標(biāo)準(zhǔn)不變；二是農(nóng)戶責(zé)任田經(jīng)營權(quán)和原村組簽訂的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同不變；三是原已鎖定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變；四是合村后不再任職的村干部今年全年的工資待遇不變；五是政府及部門原確定扶持款

4、物的對(duì)象不變；六是鎮(zhèn)聯(lián)村干部本年度確定的崗位責(zé)任制考核目標(biāo)不變。4、講明干部安排原則。一是新合并村村組干部全部在各村現(xiàn)任干部中擇優(yōu)選用；二是各村現(xiàn)任“一把手”除特殊情況外，均在新合并村“兩委”班子中安排適當(dāng)工作。把政策搞準(zhǔn)。政策和策略是黨的生命。合村并組政策性強(qiáng)，稍有不慎，就會(huì)“踩紅線”，因此，我們特別注重把政策搞準(zhǔn)。1、把村組合并的法定程序搞準(zhǔn)。中華人民共和國村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村民委員會(huì)的設(shè)立、撤消、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。該法還規(guī)定，召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)

5、到會(huì)人員的過半數(shù)通過。在這些規(guī)定中，最關(guān)鍵點(diǎn)在于召開村民會(huì)議表決通過；在實(shí)際操作中，最難點(diǎn)也在于召開村民會(huì)議表決通過，往往會(huì)議難開攏。為此，我們根據(jù)法律精神，采取變通方法表決通過，即在做好宣傳工作的前提下，上門入戶征求意見，由戶代表填寫征求意見表，有二分之一以上戶的代表同意視為通過。從我鎮(zhèn)各村通過率來看，最高的達(dá)到了%，最低的%，全鎮(zhèn)平均通過率達(dá)73%。3、把干部的任免政策搞準(zhǔn)。一是把黨內(nèi)干部任免政策搞準(zhǔn)。黨章規(guī)定，成立村級(jí)黨的新組織、撤銷村級(jí)黨的原有組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以調(diào)動(dòng)或指派村級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。根據(jù)這一規(guī)定，我們以鎮(zhèn)黨委的名義，任命了各合并村總支書記、副書記；二是把村委會(huì)干部任免政策搞準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，合并后原各村村委會(huì)自行解體，組成人員職務(wù)自行終止。村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村民委員會(huì)主任、副主任、委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。鑒于目前各合并村組織換屆選舉的時(shí)機(jī)還不成熟，我們以黨委名義，確定了各合并村村委會(huì)代理主任、副主任、