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文檔簡介
1、同志學法用法先進事跡材料,現(xiàn)任中共A市市委副書記,分管農(nóng)業(yè)、政法工作,依法治市領導小組副組長。開展“四五”普法工作以來,他帶領依法治市領導小組緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以“依法治市、執(zhí)政為民”為主題,以“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”為總體目標,牢牢抓住領導干部學法用法這個關鍵環(huán)節(jié),有力地推動了A市依法治市工作的開展。一、堅持學法懂法,做依法治市的表率在市場經(jīng)濟、政治民主、文化多元并駕齊驅(qū)的時代,同志認識到,政府的行政手段、政策推動以及“紅頭文件”指導這些老辦法的效力已經(jīng)日漸削弱,政府要變?yōu)橛邢拚?、服務政府和責任政府,靠的不是“人治”,而是“法治”。認識到了這一點,他就絲毫不敢放松自己對學法懂法
2、的要求。他常說的一句話就是,“現(xiàn)在是法制社會,我們開展任何工作都必須按照法制程序辦事,尤其是領導干部。我是主抓依法治市工作的,我要帶好這個頭,就首先得自己學法懂法?!睘榱四苷嬲龑︻I導依法治市工作負起責任來,為了給全市領導干部做出表率,他先是為自己和全市黨政機關干部確定了學習內(nèi)容:鄧小平民主法制理論;江澤民同志關于依法治國、建設社會主義法治國家及加強民主法制建設等重要論述;憲法和法學基礎理論;社會主義市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)知識;維護社會穩(wěn)定相關的法律法規(guī)知識;加入世貿(mào)組織和有關世貿(mào)方面的法律法規(guī)知識;與領導干部本職工作相關的法律法規(guī)知識等等。然后,他就利用一切空閑時間、尋找多種方法進行學習。工作
3、忙、會議多,他就經(jīng)常把書和筆記帶在身邊,放在車里,開會途中、會議休息期間把書拿出來看一會兒、做上點筆記。雖然只是一點兒時間,但他相信只要堅持不懈,就一定會有效果。20XX年長春市黨校在網(wǎng)上建立了“干部網(wǎng)絡學?!?,這讓他找到了學習的好地方,一到工作之余或休息日,他總是孜孜不倦地瀏覽著網(wǎng)上的講座。黨建網(wǎng)頁上的論壇也成了他經(jīng)常去的地方,成了他討論工作、交流思想、學習經(jīng)驗一個互動平臺。學習就難免遇到問題,工作中也會遇到一些涉及法律上難以解決的問題,當在書本和網(wǎng)上找不到答案時,他就會把它記下來,屬于工作范疇的在召開領導小組會時討論,屬于學習問題的就隨時向司法機關、專業(yè)律師人員咨詢。他自己說,這叫帶著問題
4、學,既有針對性,又解決了實際問題,而且還記得扎實,以后再碰到這種事情就可以自己解決了,一舉三得。就是憑著一點點的擠時間,幾年來,他陸續(xù)學習了鄧小平關于社會主義民主法制建設理論和江澤民關于依法治國的思想等多種法律知識和書籍,已經(jīng)做了10余萬字的學習筆記,多次參加全市的法制理論學習活動,組織并帶頭參加領導干部學法律知識考試。二、依法建章立制,積極推進依法治市進程依法治市工作,制度建設是基礎,領導干部是關鍵。同志多次在依法治市領導小組工作會議上強調(diào),各級領導干部都是依法治市工作的帶頭人,要通過學法用法,提高依法決策、依法行政、依法管理的水平,提高駕馭全局工作的能力。在他的積極參與和領導下,市依法治市
5、領導小組建立健全了多項規(guī)章制度,推動了工作的全面開展。親力親為,加強組織領導。為落實好“四五”普法,推進依法治理工作的順利進行,同志組織依法治市領導小組研究并制定了A市市“四五”普法依法治理工作考核細則,研究期間他親自參與,提出具體意見,與同志們一起熬夜、一起推敲考核標準、一起琢磨方法措施,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、街道、學校、企業(yè)等明確了工作內(nèi)容,要求把“四五”普法依健全制度,強化依法管理。為規(guī)范執(zhí)法部門行為,切實發(fā)揮依法治市工作的效能,營造出一個優(yōu)良的軟環(huán)境氛圍,在同志的主持下,逐步建立健全了公務員法律知識培訓、考試考核制度,公務員法律知識考試每年不少于一次,并把考試成績作為公務員任職、晉升和年度考核
6、的重要依據(jù)。建立健全了公檢法等執(zhí)法機關工作人員經(jīng)常性法制法規(guī)學習制度,組織行政執(zhí)法人員進行專業(yè)法律知識培訓,每年組織一次專業(yè)知識考試,實行持證上崗制度,以此來規(guī)范行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為。在行政機關認真落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、錯案和執(zhí)法過錯責任追究制,充分發(fā)揮內(nèi)設法制工作機構(gòu)的作用,完善了行政執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機制。這一系列制度的建立,提高了執(zhí)法人員法律意識,使A市行政執(zhí)法部門工作面貌、精神狀態(tài)為之一新。聘請顧問,提高依法決策能力。作為依法治市工作的領導者,同志十分重視政策和體制軟環(huán)境的改善,注意研究解決現(xiàn)實工作中遇到的實際問題,希望早日建立起良好的法制環(huán)境。他總是說,“在市場經(jīng)濟條件下,我們掌
7、握的法律知識還不夠、還有很多搞不懂或弄不清楚的地方,我們要多請教法律顧問,不能辦違法的事。”他先是率先就工作中的法律問題咨詢專家,繼而向市委、市政府建議下,設立法律顧問,并逐步進行了完善。同時,還增加了公證服務內(nèi)容,明確重大建設項目的招投標應當辦理公證;為完善法律顧問的工作運行機制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了政府法律顧問組,使政府法律顧問向基層進一步延伸。政府法律顧問緊緊圍繞黨委政府的中心工作履行職能,協(xié)助政府提高依法行政能力,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,提高了政府依法決策及依法辦事能力。幾年來,市政府法律顧問、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問在城市建設、拆遷安置、出臺政策性文件,以及代表政府處理涉法事務
8、等方面,發(fā)揮出了應有的參謀和助手作用。各級政府法律顧問共列席政府辦公會議 次,提供法律意見和建議 條,接受政府咨詢和代表政府接受群眾法律咨詢 人次,參與項目談判 個,起草審查規(guī)范性文件 個。三、堅持深入基層,面向群眾開展普法宣傳要創(chuàng)建民主、法治、和諧社會,首先要提高廣大人民群眾的法律意識,讓群眾知道法律、了解法律,群眾是“四五”普法的重要對象之一,但龐大的群體、無組織的松散狀態(tài)增加了普法的難度。為此,同志提出普法宣傳一定要重實效,一定要下基層,一定要為群眾。靈活機動,有針對性地普法。20XX年爆發(fā)了“非典”疫情,在市委的指揮下,在同志的直接領導下,各級普法主管部門都將“非典”防治法制宣傳工作作
9、為當時“四五”普法的一項重要任務,運用多種形式宣傳傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī)知識。還面向各級領導干部、機關常委下屬支部組織、各村居委會等不同對象分別編寫不同側(cè)重點的防治“非典”法制宣傳內(nèi)容?!胺堑洹逼陂g做傳染病防治法及相關法律法規(guī)專題輔導報告20場次,培訓法制宣傳骨干18000余人,發(fā)放防治非典法律知識宣傳小冊子4000余冊,宣傳單10萬份。幾年來,對農(nóng)業(yè)法、交通法、安全生產(chǎn)法等多項法律法規(guī)進行了大規(guī)模地有針對性地宣傳活動,并通過A市電視臺進行了專題報道,擴大了普法教育面。共咨詢臺近700處,板報640余塊,發(fā)放各類法律書籍近13萬冊,傳單近46萬張,解答法律咨詢7000余人次。樹立典型,創(chuàng)建民主法治示范村。同志主抓農(nóng)業(yè)工作,他不但關心農(nóng)民的收入問題,也關注農(nóng)民精神文化素質(zhì)的提高。在他的指導下,制定了創(chuàng)建民主法治示范村工作方案,明確了標準。經(jīng)過一年左右的開展,通過檢查評比,發(fā)現(xiàn)了典型,總結(jié)了經(jīng)驗。促進了農(nóng)村普法依法治理工作,落實了“四民主兩公開”,使村干部的領導方式發(fā)生了改變,村里
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