建設項目農民工工資保證體系

1、目 錄總 則2一、公司管理21、組織機構22、勞務工資備用基金管理23、主要領導和項目經理值班制度24、農民工工資糾紛事件報告制度35、農民工工資糾紛處理程序3二、簽訂勞動合同5三、明確工資支付責任5四、加強勞動保障監(jiān)督5五、保障農民工工資的具體采取措施51、工資保障金52、合同管理制度63、工資發(fā)放制度64、建立日常工作機制和監(jiān)督機制65、提高農民工的法律維權意識6農民工工資保證體系總 則為預防和解決本項目部勞務企業(yè)拖欠農民工工資問題，建立本項目農民工工資支付長效機制，根據勞動和社會保障部、建設部建設領域農民工工資支付管理暫行辦法的規(guī)定，制定本保證體系：一、公司管理1、組織機構成立農民工工資

2、糾紛應急領導小組,下設辦公室，負責處理農民工工資糾紛的應急事件。本項目農民工工資糾紛應急領導小組組長： 蔡文金副組長：陳?。ň唧w負責）、蔡明華 成員： 楊偉 羅斌 吳躍貴 鄭國平 2、勞務工資備用基金管理建立農民工工資保證金制度，采取一折雙卡制。對勞務分包單位收取勞務工資保證金，在重大節(jié)日和遇農民工因工資糾紛上訪等突發(fā)事件發(fā)生時,專門用于應急支付農民工工資。3、主要領導和項目經理值班制度建立節(jié)假日項目經理值班制度。節(jié)假日期間,項目部要安排領導值班。重大節(jié)假日,如元旦春節(jié)、國家和邵武市重大活動期間由公司主要領導和項目經理親自值班。值班期間值班人員不得脫崗、不得關閉手機。4、農民工工資糾紛事件報告

3、制度發(fā)生農民工工資糾紛事件時，項目部要在第一時間按以下報告程序逐級上報：項目部農民工工資糾紛辦公室 應急領導小組 市建設主管部門；應急領導小組在接到情況后同時上報邵武市交通工程建設公司農民工應急領導辦公室5、農民工工資糾紛處理程序（1）勞務人員上訪或投訴處理工作流程圖處理情況書面報告1小 時內重要事件一般事件勞務人員上訪或投訴處理工作流程圖勞務人員上訪或投訴怨或投訴項目部勞務管理辦公室通知責任單位勞務管理部門聯(lián)系上訪投訴者做出響應落實情況制定措施措施實施處結協(xié)議總結預防組織公司相關部門參與處理報告公司總經理報告公司分管領導公司應急領導小組報告集團信訪辦（2）當發(fā)生農民工工資糾紛時，項目部要在第

4、一時間（糾紛發(fā)生到報告不超過5分鐘）按報告程序及時逐級上報，不得出現(xiàn)忽視、隱瞞，甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。項目經理要及時到達現(xiàn)場親自處理,各單位應急領導小組要積極協(xié)調，做到態(tài)度誠懇、用語文明,努力把問題化解在萌芽狀態(tài)，盡量做到項目的事不出工地,爭取化解在公司內部。嚴禁激化矛盾,造成上訪。事件妥善處理后，項目部要將處理情況及時向上一級應急領導小組匯報。（3）當發(fā)生農民工向公司、上級主管部門和政府有關部門電話投訴時,應急領導小組要立即組織項目經理及有關人員調查、落實和處理，三日內將處理情況書面報告連同經當事人簽字認可的工資支付表、處結協(xié)議或證明分別報送公司勞務管理中心和處理投訴的政府有關部門。

5、（4）當發(fā)生農民工到公司、上級主管部門和政府有關部門上訪時,應急領導小組要在第一時間向各單位主管領導報告，項目經理應立即組織有關人員迅速趕往事發(fā)地協(xié)同有關部門將人帶回妥善處理,三日內將處理情況書面報告連同經當事人簽字認可的工資支付表、處結協(xié)議或證明分別報送給上級勞務管理中心和接訪的政府有關部門。（5）當發(fā)生農民工鬧訪或集體上訪（5人以上）等影響較大的事件時,公司分管領導和項目經理要立即到達事發(fā)地點，并及時向政府主管部門說明情況、表明態(tài)度。并盡快平息化解矛盾，將當事人帶回妥善處理。各單位于三日內將處理情況書面報告連同經當事人簽字認可的工資支付表、處結協(xié)議或證明分別報送集團勞務管理中心和政府各有關

6、部門。（6）項目部在處理糾紛時，確實無能力解決資金問題時，應立即向公司領導匯報，根據情況及時做出資金安排。（7）對個別不講誠信，惡意討薪，無理取鬧的勞務人員，各單位也要積極應對，妥善處理，并按規(guī)定程序上報。要通過提供強有力的證據資料，抵制其不法圖謀，排解紛擾，同時積極利用公安、法律、公關等手段，依法維護企業(yè)的合法權益。二、簽訂勞動合同加強用工登記管理簽訂各級勞務及用工合同。項目部與勞務公司應依法簽訂勞務承包合同，勞務公司與勞動者應依法簽訂勞動合同，并按規(guī)定到勞動保障行政部門辦理職工錄用備案、就業(yè)登記。三、明確工資支付責任農民工工資支付主體是分包隊伍施工企業(yè)。項目部未按合同約定與分包隊伍結清工程

7、款，致使分包隊拖欠農民工工資，項目部先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以勞務工資保障金為限。四、加強勞動保障監(jiān)督公司和項目部依法對支付農民工工資情況進行監(jiān)督。分包單位拖欠農民工工資，項目部應責令分包單位支付所拖欠的工資；若未按工程承包合同約定支付農民工工資，項目部有權直接支付，在分包單位的工程款中扣回。五、保障農民工工資的具體采取措施為保障農民工工資按時發(fā)放，分包單位應當在每個月內全部結清，確有困難，也要至少支付農民工工資的85以上，其余工資的支付不得超過一個季度，為了徹底解決農民工工資拖欠問題，故采取以下措施：1、工資保障金對勞務分包單位收取勞務工資備用保障金，在重大節(jié)日和遇農民

8、工因工資糾紛上訪等突發(fā)事件發(fā)生時,專門用于應急支付農民工工資。工程竣工驗收合格后12個月內如沒有拖欠工資的投訴，項目部將本息一并支取。如有工資拖欠，項目部從保障金中劃支所欠工資。2、合同管理制度項目部實行分包時，要與勞務分包企業(yè)簽訂合同，承擔項目建設中發(fā)生的工資發(fā)放義務與責任，并約定工資備用保障金的數(shù)額、退回方法以及發(fā)生工資拖欠時的劃支方法。3、工資發(fā)放制度項目部原則上可采用銀行存折發(fā)放工資，必要時現(xiàn)金發(fā)放，或派專人到工地監(jiān)督每個月民工工資的發(fā)放。一旦出現(xiàn)拖欠苗頭，要及時采取措施加以解決，避免事態(tài)擴大。4、建立日常工作機制和監(jiān)督機制建立日常工作機制和監(jiān)督機制。公司加強對項目部的監(jiān)管制度，促使項目部按時拔付勞務公司工程款，分包單位依法支付農民工工資，落實清欠