應急救災指揮中心及救災物資儲備庫可行性研究報告

1、xx縣應急救災指揮中心及救災物資儲備庫建設項目 可行性研究報告建設單位：xx縣民政局編制單位：xx工程咨詢有限公司編制日期：二0一一年十二月目 錄第一章 總 論31.1.項目概況31.2.項目建設的依據51.3.項目建設的標準及規(guī)范51.4.可行性報告研究的范圍6第二章 項目建設的意義、背景及必要性82.1.項目建設的指導思想及發(fā)展目標82.2.項目建設的背景92.3.項目建設的必要性102.4.綜合評價11第三章 項目場址選擇及建設條件123.1.選擇原則123.2.項目土地情況123.3周邊建筑物與環(huán)境條件123.5氣象條件123.7.項目建設優(yōu)勢條件分析13第四章 項目建設內容及方案15

2、4.1.項目建設總體構思154.2.項目建設內容164.2.項目建設方案16第五章 安全、消防255.1.安全255.2.消防27第六章 衛(wèi)生、節(jié)能與環(huán)保296.1.衛(wèi)生296.2.節(jié)能與環(huán)保29第七章 環(huán)境影響評價327.1.項目場址環(huán)境現狀327.2.項目建設對環(huán)境的影響327.3.環(huán)境影響評價結論34第八章 投資估算及資金籌措358.1. 投資估算358.2.資金籌措方式與來源38第九章 項目的招標投標399.1.概述399.2招標范圍及原則399.3工程招標的內容與形式40第十章項目綜合評價4110.1.社會效益評價4110.2.經濟效益評價4110.3.環(huán)境效益評價42第十一章 項目

3、管理及實施進度4311.1.建設期實施方案4311.2.施工進度安排45第十二章 項目研究結論與建議4612.1.結論4612.2.建議46附件：1、建設用地規(guī)劃許可證2、建設工程規(guī)劃許可證3、項目選址意見書。4、xx縣環(huán)境保護局出具的環(huán)境影響登記表的批復。5、項目總體規(guī)劃平面布置圖。6、項目單體平面布置圖。第一章 總 論1.1.項目概況一、項目名稱、建設性質和建設地點項目名稱：xx縣應急救災指揮中心及救災物資儲備庫建設項目建設性質：新建建設地點：xx縣二、項目建設單位：xx縣民政局1、法人代表人：2、聯系電話： 3、聯系地址：xx縣大院內4、郵政編碼： 三、項目建設單位概況：xx縣民政局是縣

4、人民政府重要職能部門之一，局機關內設8個股室，分別是：秘書股、優(yōu)撫安置股、救災救濟股、社會救助股、基層政權建設和區(qū)劃地名股、社會事務股、殯葬管理股、老齡工作委員會辦公室；下轄xx縣烈士陵園管理所、xx縣殯儀館兩個事業(yè)單位及xx縣印支難民綜合貿易公司一個企業(yè)單位。全局共有在職干部職工36人，其中：局機關工作人員24人，直屬事業(yè)單位工作人員12人。其主要工作職責是：開展經常性的扶貧幫困活動；組織協(xié)調全縣的防災、抗災、救災工作；落實最低生活保障制度和社會救濟制度；貫徹國家優(yōu)撫政策和法規(guī)，負責全縣的雙擁優(yōu)撫安置工作；加強基層民主政治建設，開展社區(qū)服務活動；依法進行婚姻登記管理、殯葬管理、收養(yǎng)登記管理、

5、福利企業(yè)管理、社團和民辦非企業(yè)管理等工作；負責行政區(qū)域勘界和劃分；負責全縣老齡委的日常工作；承辦縣委、縣政府和上級機關交辦的其他工作。近幾年來，全縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下, 在省、州民政部門的大力支持和精心指導下，始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，認真履行“維護民利、解決民生、落實民權”的職責，從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，把握重點，攻克難點，打造亮點，補強弱點，在保障困難群眾基本生活上辦實事，在基層民主政治建設上求實效，在服務軍隊和國防建設上出實招，在社會事務管理上創(chuàng)實績，民政工作取得全面進步，為全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展和構建“和諧xx”作出了積極

6、的貢獻。在新的形勢下，民政工作面臨新的更大的機遇和挑戰(zhàn)，全縣民政工作將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進xx經濟社會又好又快發(fā)展為牽引，堅持貫徹“以民為本、為民解困、為民服務”的方針，大力推進民政管理法制化、民政事業(yè)社會化、民政服務網絡化和工作手段現代化的進程，進一步解放思想，嚴格依法行政，促進社會進步，維護社會穩(wěn)定，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全力打造陽光民政、滿意民政。四、項目建設方案、內容及規(guī)模xx縣應急救災指揮中心及救災物資儲備庫的建設是根據民政部關于加強救災應急體系建設的指導意見的有關要求，結合xx縣民政救災工作的實際，科學規(guī)劃功能布局。工程規(guī)劃總建

7、筑面積2952.69平方米。其中：應急救災指揮中心建筑面積為：2556.83平方米，救災物資儲備庫建筑面積為：395.86平方米。1.2.項目建設的依據1、 中共中央、國務院關于加強防災減災救災體系建設的指示精神；2、 民政部關于加強救災應急體系建設的指導意見（民發(fā)2009148號）；3、 國家發(fā)展改革委辦公廳關于部署開展綜合防災減災能力“十二五”專項建設規(guī)劃編制工作的通知（發(fā)改辦投資20112066號）；4、云南省委、省政府和文山州委、州政府關于關于加強防災減災救災體系建設的指示要求；5、國家民政部發(fā)布的救災物資儲備庫建設標準；6、文山州國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要；7、xx縣國民

8、經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要；8、xx縣“十二五”民政工作發(fā)展規(guī)劃；9、建設單位提供的有關資料。1.3.項目建設的標準及規(guī)范一、救災物資儲備庫建設標準（民政部2009-1）二、城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（gb50289-98）；三、建筑給排水設計規(guī)范（gb50015-2003）；四、室外給水設計規(guī)范（gb50013-2006）；五、室外排水設計規(guī)范（gb50014-2006）；六、給水排水設計手冊第二版（1-11冊）；七、供配電系統(tǒng)設計規(guī)范（gb50052-2009）；八、低壓配電設計規(guī)范（gb50054-95）；九、民用建筑電氣設計規(guī)范（jgjt16-2008）；十、建筑設計防火規(guī)范（gb

9、50016-2006）；十一、建筑滅火器配置規(guī)范（gbj140-90）；十二、建筑物防雷設計規(guī)范（gb50057-94）；十三、污水綜合排放標準（gb18466-2005）；十四、中國地震烈度區(qū)劃圖（gb18306-2001）；十五、建筑工程抗震設防分類標準（gb50223-2008）；十六、其它相關標準與規(guī)范。1.4.可行性報告研究的范圍根據國家發(fā)展改革委員會對項目可行性研究報告的有關內容和要求，并在建設單位提供的有關資料的基礎上，就以下內容進行分析和測算：一、項目建設的背景及必要性二、項目建設的環(huán)境三、建設內容及方案四、項目管理及實施進度五、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生及消防六、環(huán)境影響評價七、投資

10、估算及資金籌措八、社會效益分析第二章 項目建設的意義、背景及必要性2.1.項目建設的指導思想及發(fā)展目標一、項目建設的指導思想救災應急體系建設是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針，以保障人民群眾生命財產安全和基本生活權益為出發(fā)點和落腳點，以提高救災應急能力為核心，堅持應急救災與常態(tài)減災相結合、救災減災并重、城市農村統(tǒng)籌、政府社會協(xié)同、治標治本兼顧，綜合運用行政、法律、科技、市場等多種手段，統(tǒng)籌做好災前、災中和災后各階段的應對工作，全面提高應對自然災害的綜合防范和應急處置能力，切實保障人民群眾生命財產安全，促進

11、經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。二、項目建設目標通過xx縣應急救災指揮中心項目的建設，健全政府主導、分級負責、條塊結合、屬地為主的救災應急管理體制；構建統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的救災應急綜合協(xié)調機制；建成覆蓋各級政府和城鄉(xiāng)社區(qū)的救災應急預案系統(tǒng)；建立健全規(guī)范、高效的災情管理系統(tǒng)；建成布局合理、品種齊備、數量充足、管理規(guī)范的救災物資儲備系統(tǒng)；完善救災法律法規(guī)，打造救災科技支撐平臺，建立專兼結合的救災應急隊伍；建立部門協(xié)調、軍地結合、全社會共同參與的救災應急工作格局，形成具有中國特色的救災應急體系，全面提升救災應急工作的整體水平。2.2.項目建設的背景xx縣地處云南省東南部，是文山壯

12、族苗族自治州南部的邊境縣，位于北緯22422315和東經103 52104 39之間。東與麻栗坡縣相連，南與越南社會主義共和國交界，西南連接河口縣，西與屏邊縣毗鄰，北與文山縣接壤，東北與xx縣隔盤龍河相望?？h城距省會昆明396千米，距州府文山56千米，距中越邊境線最短距離約20千米?？h境東西最大橫距79千米，南北最大縱距61千米，最小縱距24.7千米。全縣總面積2676平方千米。xx縣屬低緯度亞熱帶東部型山地季風氣候。由于海拔高低差異大，同一地區(qū)的氣候溫差也較懸殊，局部地區(qū)形成“一山分四季，十里不同天”的立體氣候。具有低壩河谷炎熱，中山淺丘溫暖，高山溫涼，冬無嚴寒，夏無酷熱，干雨季分明的特點。

13、河流屬紅河流域瀘江水系，境內有70余條溪流，分別匯入盤龍河、響水河、小白河、那么果河、南浦河、南北河等8條大河，地表水、地下水年徑流量31.5億立方米，理論水能蘊藏量65萬千瓦，可開發(fā)利用30萬千瓦，棉花山、天生橋、南滾、咪湖一、二、三級、大梁子、花壩子等水電站總裝機容量8.06余萬千瓦，全縣有耕地43.62萬畝，農民人均1.35畝，其中稻田10.09萬畝。土壤9個土類14個亞類24個土屬27個土種。山區(qū)較多，土壤肥力較低，農業(yè)科技普及率較低。農產品主要有稻谷、玉米、麥類、薯類、油菜、甘蔗、三七、茶葉、烤煙、草果、亞麻等。xx縣是國家級貧困縣之一，與越南接壤，國境線138公里，全縣國土總面積2

14、676平方公里。轄13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個管理區(qū)委員會，124個村委會（社區(qū)），2197 個村民小組，2010年，總人口369125人，其中少數民族人口181393人，占全縣總人口 49.14。全縣均屬山區(qū)，最高海拔2979米，最低海拔123米，年平均氣溫16.9，地緣地貌特殊，既有溫帶和亞熱帶兼容的氣候條件，還具備豐富的有色金屬礦產資源，被稱為“中國第三大錫礦基地”和“中國草果之鄉(xiāng)”，是一塊美麗富饒的邊陲寶地。2010年，全縣財政收入53038萬元，財政支出 142628 萬元，農民人均純收入3005元，全縣農業(yè)人口基本處于貧困狀態(tài)，是一個集“老、少、邊、窮”為一體的國家級貧困縣，也是國家實施西部

15、大開發(fā)的重點扶持縣之一。2.3.項目建設的必要性xx縣位于云南省東南部，文山壯族苗族自治州南部，是一個集邊疆、民族、貧困、山區(qū)、原戰(zhàn)區(qū)為一體的縣份。縣城馬白距省會昆明396公里，距州府所在地文山56公里，距中越邊境線約20公里；距昆河鐵路和等級公路102公里，距“衡昆”高速公路106公里，距麻栗坡縣天?？诎?30公里。國境線長138公里，與越南的老街、河江兩省的箐門、新馬街、黃樹皮、猛康四縣接壤，目前已有公路與越南實現對接，2010年末人口36.9萬。由于全縣2676平方公里國土面積有97%以上是山地和狹谷，海拔在123米至2549.6米之間，氣象多變，地質復雜，活動斷層沿盤龍河（南溫河）狹谷

16、遍及文（山）麻（栗坡）斷裂帶，全縣受著低溫、干旱、洪澇、冰雹和滑坡、泥石流、地震等多種自然災害的威脅，是一個自然災害頻發(fā)的地區(qū)，素有“無災不成年”之稱。加之縣貧民困農田水利基礎設施投入不足，群眾整體素質偏低，防災抗災能力及抗御自然災害能力極差，年年發(fā)生自然災害，年年需要國家和對口幫扶地區(qū)救援抗災。然而，xx縣救災應急體系建設落后，至今全縣均無具備相關規(guī)模及功能齊全的防災抗災和救災物資儲備庫等必要的基礎設施，目前救災物資只能租用原守備三團營房存放，儲備空間十分有限，結構不完整、功能不齊全、保障能力不足。不僅物資儲備品種單一，而且不穩(wěn)妥，不保密，對救災物資進行儲存、調撥、使用和回收造成較大影響，不

17、完善的救災應急體系大大削弱應對自然災害的綜合防范和應急處置能力。為切實保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，因此，提出新建xx縣應急救災指揮中心項目十分迫切，也十分必要。2.4.綜合評價1、項目的建設積極貫徹了各級人民政府對“加強民政救災工作，構建和諧社會”的精神。2、項目的建設符合xx縣城市發(fā)展的規(guī)劃原則。3、完善民政救災工作建設順民心，合民意，順應時代要求。為提高當地人民群眾的思想意識、文化素質等奠定基礎。投入使用后可獲得較佳的社會效益。第三章 項目場址選擇及建設條件3.1.選擇原則xx縣應急救災指揮中心及救災物資儲備庫建設項目，位于xx縣城靖安路，項目土地屬行政劃

18、撥，xx縣規(guī)劃局同意項目選址。項目總用地面積為5畝。3.2.項目土地情況項目建設地點在xx縣城靖安路。項目建設用地已取得xx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的文規(guī)選字第2011-064號建設項目選址意見書，已同意該項目的選址。其土地用地相關手續(xù)正在辦理中，在項目實施前，將取得用地的合法手續(xù)。3.3周邊建筑物與環(huán)境條件項目所在地屬xx縣城靖安路，交通四通八達，本項目的實施與周邊建筑物無任何影響。項目所處地段交通便捷，聯系方便。3.5氣象條件氣象條件：春秋長，冬夏短，四季氣候差別不大。xx縣氣候終年溫暖，年均氣溫12.8一181，月均最高氣溫168一23，最低氣溫72一106；日照時間長，年均日照319天，202

19、3.1小時；年均積溫6502；陸地蒸發(fā)量1780.2毫米；年或有霜凍，但無霜期長，平均為359天，間或年份有小雪；降雨量較充沛，年均降雨146.4天，992.7毫米。對基建施工存在一定的影響，需抓緊在雨季來臨前完成基礎工程。2、地震影響條件：按國家建筑工程抗震設防分類標準（gb50223-2008），建筑抗震設計規(guī)范（gb50011-2010）之規(guī)定，項目需作六度設防。3.6城市公用設施依托條件1、供電：xx縣現有電力裝機容量10萬千瓦，并與全州并網，與省接網，項目實施地點屬電網覆蓋范圍，項目實施地點屬xx縣城區(qū)內，項目施工用電有保障。2、供水：隨著xx縣城市建設的發(fā)展，城市給水管網已覆蓋到建

20、設場地。項目用水供水由市政給水管網引入一路dn150給水總管供消防及各用水點用水。3.7.項目建設優(yōu)勢條件分析1、政策走向優(yōu)勢本項目屬于政府投資的社會性基礎設施建設項目。項目的建設不但符合我國國民經濟宏觀發(fā)展的趨勢，也符合xx縣發(fā)展建設規(guī)劃的要求。項目的建設是順民心，合民意，適應時代要求，已得到xx縣人民政府等黨政機關的政策支持。2、區(qū)位優(yōu)勢項目地處xx縣城區(qū)。本項目的建設，為民政救災工作未來的發(fā)展提供有力的保障。該區(qū)域交通便捷，位置優(yōu)越，無可替代。3、集約優(yōu)勢項目周邊規(guī)劃有機關辦公、居住等功能?？蓪崿F資源共享、優(yōu)勢互補，為當地廣大人民群眾提供較為完善的服務功能?？傊s優(yōu)勢較為明顯。第四章

21、項目建設內容及方案4.1.項目建設總體構思一、立意構思體現“實用、高效、以人為本”的設計理念，便于實現整個應急救災指揮中心內的各功能區(qū)便捷聯系。并與周邊環(huán)境融入一體，從而創(chuàng)造了既注重業(yè)務樓的環(huán)境塑造，又注重與外界環(huán)境相互交融的“雙景區(qū)域”現象。二、規(guī)劃結構原則及要求項目的規(guī)劃設計應認真研究場地現狀和該片區(qū)的規(guī)劃環(huán)境，以便于該項目能恰如其分的融入到未來發(fā)展的主題中，力求結構清晰、形態(tài)穩(wěn)重、特色突出。該項目的方案應以現有土地形狀為基礎，通過功能區(qū)劃分，有利于整個綜合業(yè)務樓空間序列的展開?？傊?，應做到設計要人性化，功能要實用化，環(huán)境要園林化，內部結構要合理化，配套要完善化。結構除了滿足安全的要求外，

22、更注重配合建筑表現建筑的結構之美；水電設計除了滿足當地建筑主管部門的要求外，盡量采用較先進的設計理念，保證項目的可靠運行；綜合管網、弱電（含通信、電視、電話）、消防等方面周全的設計。三、設計依據（一）規(guī)劃紅線及規(guī)劃條件。（二）建設單位設計委托要求。（三）國家有關規(guī)劃設計規(guī)范及技術經濟指標。4.2.項目建設內容本項目的建設內容是新建xx縣應急救災指揮中心及救災物資儲備庫，項目占地面積5畝，應急救災指揮中心建筑占地568.4平方米，建筑面積為2556.83平方米，救災物資儲備庫建筑占地238.55平方米，建筑面積為395.86平方米。以及配套建設室外道路、綠化、停車等附屬工程。4.2.項目建設方案

23、一、設計要求該建筑屬二類公共性建筑，耐久年限為50年；抗震設防烈度建議按六度設防，防火等級為二級。建筑外形現代、簡潔、大氣，并有一個較好的室外環(huán)境。（一）平面布置xx縣應急救災指揮中心及救災物資儲備庫項目用地面積5畝，總建筑占地面積806.95平方米。建設總建筑面積2952.69平方米。項目規(guī)劃用地范圍在xx縣靖安路。根據整個中心的總體布置要求，規(guī)劃時已留有足夠的綠化、美化用地。主體建筑前設綠化地，前方設停車位。（附總平面布置圖）總平面規(guī)劃主要指標 序號項 目單 位指 標備 注1項目規(guī)劃用地面積3331.865畝2總建筑占地面積806.953總建筑面積2952.693建筑密度%24.224綠化

24、面積1446.035綠地率%43.46容積率0.886（二）建筑設計根據整個指揮中心及物資儲備庫的要求，總規(guī)劃用地5畝，而本項目建設總占地面積806.95平方米，在建筑外觀設計方面，從整體造型要體現一定的標志性，力求做到造型美觀、體現時代特征。二、結構設計（一）設計依據建筑結構制圖標準gb/t50105-2010建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準（gb50068-2001）建筑結構荷載規(guī)范（gb50009-2001）（2006版）混凝土結構設計規(guī)范（gb50010-2010）砌體結構設計規(guī)范（gb50003-2001）建筑抗震設計規(guī)范（gb50011-2010）建筑地基基礎設計規(guī)范（gb50007-2

25、010）中國地震動參數區(qū)劃圖（gb18306-2001）建筑抗震設防分類標準（gb50223-2008）（二）工程概況1、設計使用年限50年，建筑結構安全等級為二級。2、基本風壓0.30kn/；地面粗糙：b類。3、建筑抗震設防烈度：6度；設計基本地震加速度：0.05g；設計地震分組：第三組；框架抗震等級：四級。4、場地類別：類。5、地基基礎設計等級：丙級。（三）建筑樓面及屋面主要部位荷載取值1、屋面：不上人屋面0.50kn/、上人屋面2.0 kn/。2、樓面：辦公室2.0 kn/、檔案室5.0 kn/。3、消防樓梯：3.5 kn/。其它按建筑結構荷載規(guī)范（gb50009-2001）（2006年

26、版）表4.1.1執(zhí)行。（四）結構選型及基礎形式1、結構體系：采用全框架結構。2、基礎形式：因本項目未做地勘，參考周邊地質勘察資料，根據本工程的上部結構特點及荷載大小，結合場地附近建筑物的基礎形式，基礎方案建議選用柱下獨立基礎。三、消防設計1、水源室外消防栓消防水源來自市政消防給水管網，市政管網水壓量有保證，當出現火災時，可保證連續(xù)供水。按規(guī)范規(guī)定，室外消防給水管網布置成環(huán)狀，進水管為2條，管徑dn150，分別從市政管網的不同管段取水。本項目在建筑物室外設置2套室外地上式消防栓。室內消火栓消防水源前10分鐘來自屋頂消防水箱（10m3），10分鐘以后的消防水源由市政管網供給。室內消防管網布置成環(huán)狀

27、，管徑dn100，管道用閥門分成若干獨立段，以便檢修用。室內消火栓按2股水槍充實水柱同時到達室內任何部位進行布置。2、消防用水量a.室外消火栓用水量為20l/sb.室外消火栓用水量為15l/sc.室內、外消防用水總量為35l/s，火災延續(xù)時間2小時，一次消防用水250 m3。3、管材消防給水采用無縫鋼管，焊接。4、管道防腐消防給水管埋地部分采用環(huán)氧煤瀝青加強級防腐。明露部分底漆二道面漆二道。5、消防設施a.消防水箱1座，容積v=10 m3b.室外地上式消火栓，型號ss100/65-1.0，2套c.室內消火栓sn65，8套d.消防水泵結合器dn100，2套6、滅火器配置室內按規(guī)范配置滅火器，危險

28、等級按中級危險配置，每層設2個滅火器配置點，每個配置點2具mf/abc4手提式磷酸銨鹽干粉滅火器。共20具。四、給排水設計（一）設計依據1、建筑給水排水設計規(guī)范gb50015-2003（2009版）；2、室外排水設計規(guī)范（gb50014-2006）；3、室外給水排水設計規(guī)范（gb50013-2006）（1994年版）；4、建筑設計防火規(guī)范gb50016-2006；5、建筑滅火器配置設計規(guī)范gb50140-2005；6、生活飲用水衛(wèi)生標準gbj5749-2006；7、污水排入城市下水道水質標準cj3082-1999。（二）設計范圍本項目建筑紅線范圍內建筑物及室外的消防系統(tǒng)及給排水系統(tǒng)工程。（三）

29、給水系統(tǒng)1、水源:生活水源來自城市自來水管網，水壓0.30mpa，供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。項目的進水管從界區(qū)附近的市政給水管網上接，接管徑dn80，引水管處設置管道過濾器、倒流防止器及水表計量。消防水源來自市政消防給水管網，水壓0.30mpa，項目的消防進水管從界區(qū)附近的市政消防環(huán)狀管網的不同管段接入2根dn150管道供室內，室外消火栓用水，室內消火栓設置消防管道泵增壓。2、用水量生活用水量：該項目建成后，主要用于工作人員日常的生活用水。每天預計有40人，每人每天用水量為40l，則q1 =40人40l/天人=1.6m3/d，即生活用水量為：1.6m3/d不可預見用水量：按生活用水量

30、的15考慮，即1.6150.24m3d最高日用水量為：1.6+0.241.84m3d 3、系統(tǒng)設計本工程室內給水系統(tǒng)暫按市政水壓0.30mpa考慮設計，用水均由市政給水管網直接供給，設置給水泵及消防水泵房，根據建筑物高度，本次工程采用生活泵二次加壓供水，在屋頂設水箱8m3，上行下給，室內消防給水系統(tǒng)采用消防水泵直接供水。五、電氣設計（一）設計依據1、建筑概況：本項目主要為民政救災指揮中心及救災物資儲備庫業(yè)務用房，屬二類民用建筑。2、建筑、水、暖專業(yè)提供的資料3、現行有關設計規(guī)范：10kv及以下變電所設計規(guī)范gb50053-94低壓配電設計規(guī)范gb50054-95建筑物防雷設計規(guī)范gb50057

31、-94(2003年版)民用建筑設計防火規(guī)范gbj16-2008建筑設計防火規(guī)范gb50016-2006火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范gb50116-98民用建筑電氣設計規(guī)范jgjt16-2008建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范gbt503112000城市住宅區(qū)和辦公樓通信設施設計標準yd/t2008-93住宅設計規(guī)范gb50096-1999（2003年版）有線電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范gb50200-94（二） 設計范圍1、供配電與照明2、防雷與接地保護3、火災自動報警與聯動控制4、弱電工程（三） 供配電1、負荷性質：本項目的供電負荷為二級負荷；自身消防設備、照明、事故照明及生活水泵等為三級負荷；污水

32、處理，道路照明及其它用電按三級負荷考慮。2、電源：根據用電負荷性質及供電容量，本工程要求10kv雙電源供電，由xx縣電力公司供給，備用電源為柴油發(fā)電機組。內線經服務中心各功能區(qū)計量柜由低壓地埋電纜通過電纜溝分別接至各用電端，低壓電纜溝與電視、通信電纜同用，但不同側，避免互相干擾，能保證使用質量；而且節(jié)約用地，降低造價。3、用電負荷統(tǒng)計：照明負荷根據民用建筑照明設計標準統(tǒng)計計算，動力負荷根據各功能區(qū)用電設備統(tǒng)計。4、電能計量：采用高供低計，在電源進線配電柜總計量。5、區(qū)域內電力線路網絡采用tn-c-s接地系統(tǒng)，該系統(tǒng)為多點接地，安全性高，隱蔽性好，適合寬區(qū)域使用。6、用電量計算：按綜合業(yè)務用房3

33、0w/計，即：2952.6930w/=88.58kw，年用電量為32331.7度。項目用電可從附近變壓器引一條供電線路。（四）防雷與接地保護 本工程屬三類防雷建筑。在屋頂設置避雷小針，利用建筑物結構柱內兩根直徑不小于16的主筋作引下線，建筑基礎鋼筋作為保護接地及防雷接地的共同接地裝置，要求接地電阻不大于1歐。接地保護系統(tǒng)采用tn-c-s接地保護方式。 為防雷電波侵入，進線電纜在入戶端將電纜金屬外皮接地并與防雷裝置相連。弱電設備在各級配電裝置處均設有電源防雷模塊，信息傳輸電纜進入建筑物處也采用專用避雷裝置，用以防止電源系統(tǒng)的直擊雷和感應雷對設備造成損壞。為用電安全，衛(wèi)生間做局部等電位聯結。 （五

34、）弱電部分本項目設置一套集中火災自動報警系統(tǒng)。系統(tǒng)選用ld-128型火災自動報警控制系統(tǒng)。消控中心設于個建筑物底層。系統(tǒng)采用二總線型報警控制系統(tǒng)，由感煙、感溫探測器，手動報警按鈕、水流指示器、濕式水力報警閥壓力開關等采集火災信號，通過報警總線送至消防控制室火災報警控制器。第五章 安全、消防本章節(jié)是對擬建項目在技術方案和工程方案的基礎上，對安全衛(wèi)生與消防方面進行分析論證，對建設和使用過程中存在的對人員和財產可能產生的不安全因素，并提出相應的防范措施。5.1.安全一、建立公共災害預警系統(tǒng)借鑒當前的突發(fā)公共安全事件應急管理措施，在選擇工藝技術方案時，應盡可能選用安全生產和無危害的生產工藝和設備。對危

35、險部位和危險作業(yè)應提出安全防護措施方案。對危險場所，按勞動安全規(guī)范提出合理的生產工藝方案和設置安全間距。對易產生職業(yè)病的場所，應提出防護和衛(wèi)生保健措施方案。進一步建立和完善區(qū)域安全災害預警系統(tǒng)，包括建立有效的組織體系和體制機構；建立健全涉及自然災害和環(huán)境事故管理等方面的法律法規(guī)；建立和健全監(jiān)測和預警系統(tǒng)。二、建立有效的長期預防體系（一）施工中的安全生產管理措施1、施工單位要建立以項目經理為第一責任人的安全管理領導小組，建立健全安全生產責任制，落實施工現場各級責任人員的安全職責。施工單位要建立健全定期安全檢查制度和安全教育制度，施工現場要采用標準的禁令標志，施工現場標志牌設置在醒目位置。2、腳手

36、架采用雙排鋼管腳手架，施工單位要嚴格按施工組織設計及安全技術規(guī)范搭設和拆除。3、基礎工程和模板工程施工要制定基坑開挖和支護模板工程等專項施工方案。4、施工單位在施工前要編制好臨時用電施工組織設計，并按設計要求實施。5、施工現場機具安裝由專業(yè)人員檢查驗收使用，并由專人維護。（二）投入使用后的安全投入使用后，在管理及生活過程中的安全和防護工作，強化“以人為本、安全第一”意識。1、經常對工作人員開展安全教育，牢固樹立“安全第一”的思想。2、落實平時的安全用電管理和衛(wèi)生管理，建立健全用電管理制度，明確崗位職責。3、加強對高溫、高壓和有毒物品的安全管理，防止易燃、易爆和有毒物品引發(fā)的安全事故發(fā)生。4、加

37、強各種設備的技術安全管理，嚴防中毒事件和交叉污染，杜絕安全事故。5、服務中心內要嚴格遵守國家有關安全管理條例和環(huán)保部門的有關規(guī)定，建立“三廢”（廢氣、廢液、廢渣）處理措施，不得隨意丟棄各種有污染性的廢物。6、綜合業(yè)務樓內要有防火、防盜、防毒、防破壞等安全措施，隨時掌握和處理可能發(fā)生的事故隱患。（三）認真執(zhí)行工商、公安、交通等有關部門安全保衛(wèi)制度。定期、定時安全巡查，流動巡查工作落實，能有效維護治安秩序。三、建立突發(fā)事件處理體系建立和完善預防與應急準備體系，應急處理指揮和協(xié)調系統(tǒng)，信息報告和發(fā)布與社會穩(wěn)定系統(tǒng)，實現信息的公開化、動態(tài)化；提高區(qū)域各級有關部門應對突發(fā)生態(tài)環(huán)境災害和事件的能力。5.2

38、.消防消防安全的研究，主要是分析項目在生產經營過程中可能存在的火災隱患和重點消防部位，根據消防安全規(guī)范確定消防等級，并結合當地公安消防設施狀況，提出消防監(jiān)控報警系統(tǒng)和消防設施配置方案。項目內道路成環(huán)狀，并可端部回車，使消防車能順利通過，便于發(fā)生火災時，由消防隊施救。根據建筑物設計防火規(guī)范gbj50016-2006，各建筑物的室內消防管道豎向成環(huán)狀。建筑的結構造型、墻、柱、梁、板等均按照規(guī)范的要求進行設計施工。根據規(guī)范測算，本項目內的建筑物的室內消防水用量為10l/s。消防給水以市政給水為供水源，供水壓力能滿足本設計要求。建筑內各樓層均設有消防栓口、安全通道和疏散平臺，并且設有疏散指示圖標。疏散

39、走道及樓梯間均設事故照明燈和疏散指示燈。同時，根據建筑滅火器配置設計規(guī)范gbj140-90規(guī)定，將中微機房等設施列為嚴重危險級場所，將有其它有電子電工設備的場和符合標準的其它設施所列為中度危險級場所，應配置一定數量的滅火器，并做到定期檢查。室外消防給水采用低壓制，本項目區(qū)域已設置有管徑為dn100mm的消防栓。同時，項目區(qū)內建議建有中水回用設施，必要時可作為消防取水平臺使用。總之，應制定行之有效的措施及管理辦法，對項目內入駐人員進行相關消防教育，嚴禁隨意停放車輛阻塞消防通道。工程設計階段應由消防部門審核。項目內的建筑物及相關設備、設施的防雷接地系統(tǒng)應符合現行國家標準建筑物防雷設計規(guī)范gb500

40、57-94的有關規(guī)定。各建筑物按二級防雷建筑物考慮防雷設施，采用裝設在建筑物上的避雷網(帶)或避雷針或由其混合組成的接閃器。避雷網(帶)沿屋角、屋脊、屋檐和檐角等易受雷擊的部位敷設，并應在整個屋面組成不大于10m10m或12m8m的網格。所有避雷針應采用避雷帶相互連接。第六章 衛(wèi)生、節(jié)能與環(huán)保6.1.衛(wèi)生項目內環(huán)境衛(wèi)生必須符合城管和衛(wèi)生部門的要求，地面要保持干凈，要有數量足夠、布局合理的垃圾收集設施和垃圾臨時存放設施。垃圾臨時存放設施應密閉，并有沖洗設施。垃圾日產日清，保持服務中心內和周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生，不得在項目設施上亂搭掛、亂張貼。垃圾容器化收集率達到100%；生活垃圾清運實現及時；水沖式

41、公廁達到100%；污水、糞便無害化處理達到100%，項目內的生活垃圾主要以垃圾桶及廢物箱收集為主，設置于項目場地內和建筑過道內便于利用處，垃圾集中收集后納入市政管理統(tǒng)一進行無害化處理。6.2.節(jié)能與環(huán)保一、節(jié)能（一）建筑物盡可能采用南北朝向，有利于建筑物的采光和自然通風，以有利于減少能源的消耗。建筑物的照明采用高效節(jié)能光源，以節(jié)約電能。（二）配電設施的設置較接近用電的負荷中心區(qū)域，以減少輸電損耗，采用干式變壓器，既可提高供電質量，也可減少其損耗。設置功率因素自動補償裝置，以減少變壓器的損耗和無功損耗。（三）在水龍頭附近張貼節(jié)約用水提示，制定相關節(jié)水、節(jié)電措施二、節(jié)能與新技術的應用 （一）建筑屋

42、面可采用憎水性珍珠巖板或擠塑泡沫板塊隔層，起到保溫隔熱和防滲作用。屋面防水采用sbs、app防水卷材。（二）結構采用冷軋帶肋鋼筋，節(jié)約鋼材水泥提高質量。在圍護結構中采用保溫隔熱效果好的材料。（三）住宅外門窗采用彩色高品質鋁合金，密封性好，提高隔聲，隔熱性能效果。（四）所有電器設備均選用節(jié)能、低損耗的新型產品。同時合理選擇配電線路和線型，優(yōu)化線路敷設方案。采用節(jié)能光源，降低電能耗。（五）隱蔽管道廢水管、雨水管和污水管、戶內電線管采用upvc管。嵌草磚式室外停車場。室外地材采用具滲水性能地磚。（六）生活給水管用鋁塑復合管，室外排水管采用upvc加筋管。三、環(huán)保（一）環(huán)保設計1、環(huán)境保護本項目是行政

43、辦公業(yè)務用房，在工作人員工作中，產生的環(huán)境污染物主要有：（1）工作垃圾及生活污水。（2）工作過程中產生的廢渣及噪聲。2、污染物處理措施（1）生活垃圾設固定堆放點，定時收集，送xx縣垃圾處理廠統(tǒng)一處理。（2）一般生活污水排入污水管道，糞便污水需經化糞池處理后才能排入污水管道，服務中心水管道與城市排污總管連接，由xx縣污水處理廠集中處理。（二）污、廢水項目污、廢水主要為普通生活污水。項目平均用水量（含生活用水和不可預見用水）為1.84立方米/天，最大排放量按供水量的90%計算。室內排水采用污、廢水合流制，排入項目內的污水處理設施處理后達到污水綜合排放標準（gb18466-2005）一級標準后進行回

44、用或排放。（三）固體廢物固體廢物主要是項目內人員的日常生活垃圾，應建立健全衛(wèi)生清掃制度，并監(jiān)督實施。固體廢物采取匯集后統(tǒng)一送往垃圾填埋場，以填埋的方法處理。（四）其它注重施工中的環(huán)保工作。堅持“集中與分散相結合、以集中控制為主”的污染控制方式，充分發(fā)揮環(huán)境治理的規(guī)模效應；以環(huán)境保護規(guī)劃為依據，統(tǒng)一集中地對可能造成環(huán)境污染的各種排放進行控制，集中收集、綜合處理，環(huán)境設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，并通過長期不懈的努力，達到整體環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。總之，本項目建設和使用均應嚴格按照國家相關規(guī)定執(zhí)行，并制定相關的規(guī)章制度，設置監(jiān)控部門或（兼）專職人員，負責檢查、監(jiān)督和落實。層層落實到人

45、，責任到人，獎懲到人；辛勤努力為地方人民多做好事，為地方經濟多做貢獻。創(chuàng)建一個和諧的民眾關系，使項目得已順利開展和運行；遵紀守法，對項目的相關人員進行衛(wèi)生、消防等安全知識和法規(guī)的培訓和學習，確保項目的成功建設和安全生產。第七章 環(huán)境影響評價7.1.項目場址環(huán)境現狀本項目位于xx縣靖安路。周邊無工業(yè)區(qū)和高大建筑物，即無污染源。通風、光照等條件良好。環(huán)境優(yōu)美，整體環(huán)境質量較佳。7.2.項目建設對環(huán)境的影響本建設項目為民政救災業(yè)務用房使用，項目完成后對環(huán)境影響的因素甚微。雖有一定生活垃圾和污水排放，但可采取必要措施進行有效治理。以避免對環(huán)境的污染和影響。同時應根據有關權威部門出具及審批的環(huán)境影響評價

46、表采取相應的環(huán)境保護措施。一、施工中環(huán)保（一）施工中需要使用大量建筑材料，在裝卸、堆放、拌和過程中會產生大量粉塵，故建材的堆放及混凝土攪拌點定點、定位，并采取防塵措施，設置擋風板。并應采取灑水降塵措施。施工期間盡量選用煙氣較少的內燃機械和車輛，減少尾氣污染，施工道路經常保持清潔、濕潤，以減少汽車輪胎與路面接觸而引起的揚塵污染。施工現場的車輛出入口內側應鋪設長度不小于20米的砼路面，并設置車輪沖洗設備及排水、泥漿沉淀設施。同時車輛限速行駛，在裝載渣土時高度不超過車輛槽幫上沿，對車輛應密封覆蓋，并對槽幫和車輪進行沖洗。（二）施工中做到無高噪聲和爆炸聲，吊裝設備噪音滿足對環(huán)境的要求。場地周圍樹立高于

47、3米的簡易屏障，減少施工機械的噪聲影響。合理安排施工時間，避免夜間施工。加強管理，盡量減少人為噪音。合理布局施工現場，應將高噪聲設備布置在工地中間。（三）建筑材料應選用合格產品，避免裝修污染。裝修后隨著時間推移，材料中的廢氣會逐漸消失，對環(huán)境影響不大。施工中基本不產生超標準的空氣污染。（四）廢棄建筑垃圾和生活垃圾由建筑方及時清運到主管部門指定的地點，可回收廢棄物送物資回收部門再利用，廢磚石等不可再生物由施工方清理。（五）施工廢水主要施工場內混凝土拌和系統(tǒng)的清洗水，混凝土養(yǎng)護廢水、工具清洗廢水等，產生量為9m3/d施工時應采取場地周界開挖雨水溝，設立擋水墻，當天覆土當天壓實等措施控制水土流失。在

48、施工過程中應設置沉淀池，將拌和及砂石料沖洗產生的廢水經過一定沉淀和加酸處理后，回用于混凝土拌和及噴灑工序，經沉淀后的多余廢水可用于場地附近的路面噴灑，以降低施工現場的揚塵量。施工廢水不外排。（六）環(huán)保措施和施工進度做到“三同時”（即環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行）。二、使用中的環(huán)保（一）室內采用污、廢水合流系統(tǒng)。污廢水經污水處理站處理后達到污水綜合排放標準（gb18466-2005）一級標準后進行回用或排放。污廢水處置產生的惡臭廢氣，采用活性炭過濾處理。（二）廢氣主要為車輛尾氣，由于運輸規(guī)模不大，影響較小。（三）主要固體廢棄物采取匯集后統(tǒng)一由當地環(huán)衛(wèi)部門送往垃圾填埋場，以填

49、埋的方法處理。（四）噪聲通過建筑物墻體隔音和距離衰減能有效減弱。對進出中心內的車輛限制速度、禁鳴喇叭。7.3.環(huán)境影響評價結論本項目無論是建設中，還是建成后都無嚴重的三廢產生。生產污水和建成后的生活污水均在可治理與控制的范圍內。配以相應的治理措施，處理標準可達到國家有關規(guī)定的要求。因此對周圍環(huán)境不造成太大影響。項目業(yè)主應嚴格按照建設項目環(huán)境影響報告表審批意見進行施工和管理。由于本項目的建成，將使城市增加亮點，有利于改善市容、市貌，特殊城市建設檔次，對樹立城市新形象將起到重要作用。第八章 投資估算及資金籌措8.1. 投資估算（一）投資估算依據1、建設項目經濟評價方法與參數2、云南省2003版建設

50、工程造價計價依據3、云南省建設工程措施項目計價辦法4、云南省建設工程造價計價規(guī)則5、文山州工程建設材料價格信息 6、參考同期類似工程相關資料（二）建設投資估算范圍1、建安工程費用投資：包括新建的xx縣應急救災指揮中心及救災物資儲備庫和室外部分附屬工程。2、工程其他費用估算。3、預備費用投資估算。（三）投資估算結果本項目投資范圍包括土石方工程、土建工程、供排水、室外附屬工程、綠化、勘察設計、工程監(jiān)理費、部分設備設施購置等工程建設其它費用。1、工程建設費（含土建、裝修、附屬、綠化、場地平整等）為496.66萬元，詳見下表：建筑工程造價估算表序號建、構筑物名稱單位建筑面積單 價（元/）費用合計（萬元

51、）備注一場地平整m23331206.66二建安工程費（含裝修）468.371應急救災指揮中心m2 2556.831600409.002救災物資儲備庫m2395.86150059.37三室外附屬工程21.63 1室外道路及停車1078.88505.402室外綠化1446.03 507.233室外供排水5.004室外供配電4.00合 計496.66 2、工程建設其它費47.2萬元。詳見下表：工程建設其它費用估算表 單位：萬元序號費用名稱計算依據費率或標準總價1工程建設招標費建安工程費1.0%4.962建設單位管理費建安工程費1.5%7.443工程勘察設計費建安工程費3.0%14.894施工圖審查費

52、設計費6.5%0.965工程建設監(jiān)理費建安工程費2.0%9.936工程結算審查費建安費0.4%1.987竣工結算編制費建安費0.2%0.998環(huán)境影響咨詢（編制及評估）建安費0.15%0.749城市建設配套費按建筑面積8元/2.3610人防異地建設費建筑面積10元/2.95工程建設其它費合計47.23、預備費：包括基本預備費和漲價預備費。按建安工程費和工程其他費用之和的5%計，即：（496.66+47.2）5%=27.19（萬元） 4、土地征用費：本項目的建設用地屬地方政府劃撥，征地費按12萬元/畝，征地費為60萬元。5、項目建設總投資631.05萬元，詳見下表：項目建設投資匯總表序號項目名稱

53、總價（萬元）1建安工程費496.662工程建設其它費47.23工程建設預備費27.194土地征用費60.00合 計 631.05（四）裝修工程應符合以下標準1、該項目的建筑裝修應遵循簡樸莊重、經濟適用原則，兼顧美觀和地方特色。裝修材料選擇應因地制宜、就地取材，盡量不宜采用進口裝修材料。2、建設項目屬三類服務用房，因此主要入口部位可適當采用中級裝修。外門窗應按當地城市規(guī)定的節(jié)能指標要求采用密封和保溫、隔熱性能好的產品。3、建設項目的內部裝修采用普通裝修。4、頂棚裝修應便于清掃、防積塵，照明宜采用吸頂燈。5、內墻體不應使用易裂、易燃、不耐碰撞、不易吊掛的輕質板材，裝飾材料不應使用壁紙，踢腳板應與墻

54、面平。6、所有衛(wèi)生潔具、洗滌池，應采用耐腐蝕、易清潔的建筑配件。7、衛(wèi)生間應采用牢固、耐用、易清潔的材料裝修到頂，并應采取有效措施，保證樓地面排水通暢不出現滲漏。8.2.資金籌措方式與來源本項目建設總投資估算約為631.05萬元，其中：地方政府配套60萬元，申請上級補助571.05萬元。 第九章 項目的招標投標9.1.概述本項目總投資估算為631.05萬元。根據招投標法有關強制招標的規(guī)定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購，必須進行招標：（1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國標組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。本項目符合上述條件，必須進行招標。9.2招標范圍及原則本項目工程屬新建項目，建設過程包括勘察、設計、監(jiān)理及施工。根據本項目的規(guī)模和性質，應當采取公開招標方式。招標