XX年森林生態(tài)效益補償工作總結(jié)和XX年的工作計劃

1、XX年森林生態(tài)效益補償工作總結(jié)和XX年的工作計劃實施森林生態(tài)效益補償工作，是對森林所有者和管護者在森林資源管護中所發(fā)生的營造、撫育、保護和管理支付資金補助的行為，使其更好地管護森林資源，所需資金由中央財政預(yù)算安排。通過實施補償，改變長期無償使用森林生態(tài)效益的現(xiàn)狀，實現(xiàn)林業(yè)由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、鞏固生態(tài)建設(shè)成果、保障林業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。XX縣森林生態(tài)效益補償工作在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和各級政府的支持下，通過各管護單位的共同努力，XX年公益林管理和森林生態(tài)效益補償工作成效顯著，森林資源得到有效保護，生態(tài)效益日益顯著，各項補償基金及時、足額兌現(xiàn)，管理制度

2、更加規(guī)范化，現(xiàn)將一年來工作及下一年工作計劃歸結(jié)如下：一、森林生態(tài)效益補償工作基本情況XX年修編后，XX縣納入森林生態(tài)效益補償?shù)墓媪至值乜偯娣e70.73萬畝，其中：國家級公益林面積56.93萬畝；省級公益林面積13.8萬畝。國家級公益林面積56.93萬畝，按地類分：有林地48.9107萬畝，疏林地0.5366畝,灌木林地7.4827萬畝；按權(quán)屬分：國有林26.83萬畝；集體林30.10萬畝；按生態(tài)區(qū)位分: 江河兩岸7.7000萬畝，荒漠化和水土流失嚴重地區(qū)49.2300萬畝。項目涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個國營新街林場及1個保護區(qū)，共392個林班，1253個小班，322個管護責(zé)任區(qū)，124個責(zé)任單位，

3、368名護林員。簽訂管護合同國家級公益林管護合同A124份、國家級公益林管護合同B368份、簽訂禁限伐協(xié)議124份。省級公益林面積13.8萬畝。按地類分：有林地7.9775萬畝，疏林地0.3074畝,灌木林地3.5025萬畝，未成林造林地面積0.2198萬畝，宜林地1.7928萬畝; 按權(quán)屬分：國有0.2400萬畝,集體13.5600萬畝；按生態(tài)區(qū)位分:交通干線護路林0.1976萬畝，重點水源林、風(fēng)景林、環(huán)境保護林13.6024萬畝;按二級林種分:水源涵養(yǎng)林13.3117萬畝，護路0.1976萬畝，環(huán)境保護林0.2907萬畝。涉及14個鄉(xiāng)，1個林場及1個縣林業(yè)局護林辦，85個村委會，220個村

4、民小組，207個林班，463個小班。管護責(zé)任單位87個，區(qū)劃責(zé)任區(qū)125個，共簽訂禁伐協(xié)議219份，省級公益林管護合同A87份，省級公益林管護合同B117份。二、XX年的主要工作一年來，在上級林業(yè)主管部門的關(guān)心支持下，經(jīng)全縣各級政府和公益林管理人員的共同努力，我縣生態(tài)公益林管理取得了一定的成效，有效維護了森林資源，保護了生態(tài)環(huán)境。主要的做法是：1、加強宣傳力度為使公益林管護和森林生態(tài)效益補償?shù)南嚓P(guān)政策深入民心，做到家喻戶曉，我縣通過印發(fā)有關(guān)法律、法規(guī)、條例宣傳手冊，粘貼標語，廣播或召開群眾會議等方式進行大力宣傳，使廣大群眾真正認識到對公益林保護和管理的目的和重要意義，廣泛爭取廣大群眾支持，讓廣

5、大干部群眾在思想認識上形成共識，引導(dǎo)群眾積極參與對生態(tài)公益林的管護。據(jù)統(tǒng)計，全年共粘貼宣傳標語324條，召開群眾會議435次，參會人員達13.5萬人(次)，為生態(tài)公益林的保護和管理創(chuàng)造了良好的社會氛圍。2、預(yù)防為主、積極消滅，做好森林防火工作防火期間形勢極其嚴峻，為做好我縣生態(tài)公益林防火工作，我們采取以下措施: 一是早預(yù)防、早部署、早落實。進入防火期之前，召集各責(zé)任區(qū)的管護人員以會代訓(xùn)的方式認真部署和安排護林防火工作，把防火工作落到實處，做到公益林區(qū)時時有人守，堅決不松懈。二是對重點林區(qū)的路口、交通要道進行封堵、嚴守，進入林區(qū)嚴禁攜帶火種，堅決制止林區(qū)邊緣燒地草、放荒火等現(xiàn)象。三是做到打早、打

6、小、打了。一旦林區(qū)或林區(qū)邊緣發(fā)現(xiàn)火情，及時給予撲滅，并追究相關(guān)責(zé)任，做到見煙就查，見火就打。通過加強各項防火措施的落實，同時在廣大干部群眾的共同努力下，杜絕了森林火情、火災(zāi)的發(fā)生。3、加強巡山管護力度為加強對生態(tài)公益林區(qū)的管護，管護人員根據(jù)自己的管護責(zé)任、管護面積經(jīng)常巡山管護，并對巡山管護情況進行認真記錄，同時堅決制止亂砍濫伐、盜伐林木、非法侵占林地、開山炸石、開礦采沙、亂捕濫獵、破壞野生動植物資源等一切違法行為，若發(fā)現(xiàn)情況及時上報縣分類辦，并依法給予從嚴查處，做好下情上報，上情下達的銜接工作，認真負責(zé)好各個管護責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林資源保護。4、制度和責(zé)任落實情況我縣人民政府將公益林管護和森林生態(tài)效

7、益補償工作納入本級政府的目標責(zé)任制考核，不斷制定和完善公益林管理制度，使公益林建設(shè)管理走上制度化、規(guī)范化。并層層簽定了公益林保護管理責(zé)任書，落實公益林管理、管護責(zé)任。制定并完善XX縣生態(tài)公益林管護人員管理辦法、XX縣生態(tài)公益林管理辦法、XX縣森林資源管護人員管理辦法、XX觀音山省級自然保護區(qū)管理站管理辦法等護林員管理辦法。強化對公益林的管護力度。全縣公益林專、兼職護林員、公益林撲火隊員共600余人形成局部區(qū)域聯(lián)防，構(gòu)成了公益林聯(lián)防機構(gòu)，對全縣公益林進行管護。另外縣級林業(yè)主管部門還與全縣的管護責(zé)任單位簽訂管護合同及限伐協(xié)議，管護責(zé)任單位與所聘請的管護人員簽訂聘用合同，明確了各方的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)

8、。5、加強對重點公益林區(qū)的指導(dǎo)與督查為加強對生態(tài)公益林區(qū)的管理，縣分類辦定期或不定期對各個責(zé)任區(qū)進行認真指導(dǎo)和督查，對各個管護單位責(zé)任區(qū)的管護人員出勤情況、巡山情況詳細了解，同時進入責(zé)任區(qū)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患給予及時指導(dǎo)，并限期整改。全年對各個責(zé)任區(qū)己巡回檢查五次，加大了對公益林區(qū)的指導(dǎo)、督查力度。6、加強對公益林管理人員的考核為加強對公益林管護人員的管理，提高管護質(zhì)量，按照XX縣生態(tài)公益林管理辦法和XX縣生態(tài)公益林管護人員管理辦法，組織由保護辦、防火辦、林政股、分類辦組成的工作組，在分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊下，采取查閱巡山記錄、考勤登記、聽取當?shù)厝罕娨庖?、護林員間相互評分、實地查看管護成效等方式

9、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有公益林護林員一年來履職情況進行考核。對未盡到工作職責(zé)的，管護過程中出現(xiàn)盜伐、濫伐林木的，巡山護林不認真或沒有巡山記錄的護林員給予解聘，對認真履行職責(zé)的給予續(xù)聘。7、補償基金的管理使用嚴格按要求執(zhí)行對補償基金的使用，嚴格按云南省森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則和云南省省級森林生態(tài)效益補償基金管理辦法的要求使用，對管護勞務(wù)費的支出，屬國有和保護區(qū)的，由縣林業(yè)局按月支付給個人；屬集體的，由縣林業(yè)局會同縣財政局聯(lián)合撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站按時、足額地支付到管護單位手中，撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補償基金，并認真做好跟蹤監(jiān)督工作，其余資金及時按要求做好各項專項設(shè)計，精心組織實施，確保補償基金正確

10、使用，補償基金無截留、擠占、挪用、抵扣、代扣資金的問題。8、認真貫徹政策、按時按質(zhì)完成修編工作根據(jù)關(guān)于開展公益林生態(tài)效益補償縣級實施方案修訂和編制工作的通知(云南省林業(yè)廳、云南省財政廳云林聯(lián)發(fā)XX39號)的文件精神，按“五對照”的要求，在進一步核實補償?shù)貕K、補償面積、權(quán)屬構(gòu)成、工程區(qū)、責(zé)任區(qū)劃定等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，取消原補償實施方案中的項目規(guī)劃內(nèi)容，重點對國家級和省級公益林管護作業(yè)設(shè)計和資金測算進行修編。并認真落實地塊，簽訂禁、限伐協(xié)議，劃定管護責(zé)任區(qū)，簽訂管護合同，制定相關(guān)制度，落實責(zé)任單位，落實管護人員及管護經(jīng)費。完成了公益林修編工作，現(xiàn)已通過州級審核，待省廳審核批復(fù)。三、XX年基金使用情況1

11、、補償基金到位及使用情況XX年到位全縣到位501.22萬元，分別是：XX州財政局XX州林業(yè)局關(guān)于提前下達XX年中央財政森林生態(tài)效益補償基金的通知到位資金378.22萬元、XX州財政局XX州林業(yè)局關(guān)于下達XX年省級公益林生態(tài)效益補償資金的通知到位資金123.0萬元。2、國家級公益補償資金支付情況國家級公益林基金共支出289.3885萬元,其中:下拔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)所有者補償費管護勞務(wù)費289.3885萬元.3、省級公益林補償基金支付情況省級公益林資金共支出119.5887萬元,其中:下拔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)所有者補償費管護勞務(wù)費119.5887萬元.四、實施森林生效益補償所取取得的成效1、公益林生態(tài)效益日益增強

12、XX縣公益林共區(qū)劃界定70.73萬畝，通過采取林中空地補植補造，加強低效林分撫育等措施后，公益林區(qū)的林分現(xiàn)狀較以前好轉(zhuǎn)，林木生長良好，林相整齊，森林蓄積已逐年增加，森林生態(tài)效益日趨顯著。主要體現(xiàn)在，山區(qū)群眾的春耕備耕生產(chǎn)工作，依然能正常開展春耕生產(chǎn)工作，這主要得益于萬畝梯田周邊的公益林涵養(yǎng)水源的增強，公益林起著極為重要的作用，充分發(fā)揮了公益林的生態(tài)效益。2、公益林管護力度得到強化縣、鄉(xiāng)各級人民政府都將公益林建設(shè)納入本級目標責(zé)任制考核，層層簽定了公益林保護管理責(zé)任書，落實公益林管理、管護責(zé)任。嚴格按照XX縣生態(tài)公益林管護人員管理辦法、XX縣生態(tài)公益林管理辦法、XX縣森林資源管護人員管理辦法、XX

13、觀音山省級自然保護區(qū)管理站管理辦法等管理辦法，強化對公益林的管護力度。全縣公益林專、兼職護林員、公益林撲火隊員547人形成區(qū)域聯(lián)防，構(gòu)成公益林聯(lián)防組織，通過強化管理，近幾年來我縣公益管理工作未出現(xiàn)亂砍濫伐，亂挖亂占、森林火災(zāi)、補償基金違規(guī)使用等情況。3、公益林管理護林人員風(fēng)險保障機制得到完善為建立健全公益林管理護林人員風(fēng)險保障機制，提倡以人為本，構(gòu)建和諧社會，提高護林員的工作積極性，保障護林員的人生安全，縣林業(yè)局在中國人壽保險股份有限公司云南分公司，對林業(yè)專業(yè)防火隊員、保護區(qū)公益林區(qū)管護人員、公益林管護責(zé)任區(qū)負責(zé)人參與投保，XX年投保人自負部分全部由縣林業(yè)局集中支付。在保險期限內(nèi)，因火災(zāi)、巡山

14、管護、制止亂砍濫伐、盜伐林木，非法侵占林地、亂捕濫獵、破壞野生動植物資源等一切違法行為，工作中發(fā)生交通事故直接造成傷亡的由保險公司負責(zé)賠償。五、存在的問題和困難森林生態(tài)效益補償工作雖然在管護公益林和資金管理方面取得了一定的成效，但還存在以下問題：森林生態(tài)效益補償是一項政策性強、工作量大的長期、永久性工作，但分類辦工作人員編制尚未落實，對公益林的管理工作帶來不便；補償標準過低，管護人員待遇偏低，給管護工作帶來一定的難度；補償基金方式有待改進，中間環(huán)節(jié)過多，工作難度加大；公益林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管理設(shè)備缺乏。特別是交通工具、通信工具缺乏，林區(qū)道路建設(shè)投入不足。六、XX年工作計劃為了規(guī)范、加強生態(tài)公益

15、林和森林生態(tài)效益補償基金的管理，提高資金使用效益和發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)功能，在已取得成績的基礎(chǔ)上，再接再勵，力爭明年上新的臺階，XX年工作計劃如下：1、進一步加大宣傳工作，提高保護意識進一步宣傳、貫徹有關(guān)公益林管理的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定，組織和指導(dǎo)本行政區(qū)公益林管護質(zhì)量檢查驗收和森林生態(tài)效益補償責(zé)任制的檢查考評工作，使森林生態(tài)效益補償工作的相關(guān)政策深入民心，做到家喻戶曉；組織縣內(nèi)公益林資源調(diào)查和監(jiān)測、管護站點建設(shè)、林區(qū)道路維護等重大工作方案和項目的上報、審核及審批，逐步改善管理措施。2、進一步加大防火工作，確保生態(tài)安全為做好我縣生態(tài)公益林防火工作，在公益林面積較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建七支專業(yè)

16、撲火隊210人，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了半專業(yè)撲火隊1560人，加強森林火災(zāi)的撲救能力建設(shè)。為做好全縣森林防火工作，重點開展三個方面的工作: 一是做到早預(yù)防、早部署、早落實。二是做到對重點林區(qū)的路口、交通要道進行封堵、嚴守，進入林區(qū)嚴禁攜帶火種，堅決制止林區(qū)邊緣燒地草、放荒火等現(xiàn)象。三是做到打早、打小、打了。專、兼職護林員堅持24小時值班制度和火情報告制度，保證信息渠道暢通不亂，發(fā)生火情及時報告，并正確處理，堅決杜絕森林火情、火災(zāi)的發(fā)生。3、進一步加大巡山管護為加強對生態(tài)公益林區(qū)的管護，管護人員根據(jù)自己的管護責(zé)任、管護區(qū)域經(jīng)常巡山管護，并對巡山管護情況進行認真記錄，同時堅決制止亂砍濫伐、盜伐林木，非法侵占林地、開山炸石、開礦采沙、亂捕濫獵、破壞野生動植物資源等一切違法行為，若發(fā)現(xiàn)情況及時上報縣分類辦，并依法給予從嚴查處。做好下情上報，上情下達的銜接工作，認真負責(zé)好各個管護責(zé)任區(qū)域的森林資源保護。4、進一步加大重點公益林區(qū)的指導(dǎo)與督查為加強對生態(tài)公益林區(qū)的管理，縣分類辦定期或不定期對各個責(zé)任區(qū)進行認真指導(dǎo)和督查，對各個管護單位責(zé)任區(qū)的管護人員出勤情況、巡山情況作了詳細了解，同時進入責(zé)任區(qū)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患責(zé)令限期整改。全年對各個責(zé)任區(qū)己巡回檢查五次，加大了對公益林區(qū)的指導(dǎo)、督查和管理力度。5、進一步規(guī)范補償基金的管理