專題1塔中資料開發(fā)部制度管理實(shí)施細(xì)則x

1、塔中枠”開發(fā)部制度管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）第一章總則第一條 為規(guī)范塔中杯燈開發(fā)部（以下簡稱開發(fā)部）制 度管理,根據(jù)燈杯公司制度管理辦法，制走本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于開發(fā)部所屬各部門。第三條開發(fā)部制度實(shí)行開發(fā)部級(jí)一級(jí)管理。第四條 本細(xì)則不適用于標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、其他應(yīng)用公 文和黨群組織的規(guī)范性文件。第五條 制度實(shí)施過程中遵循誰制走、誰宣貫、誰解 釋、誰監(jiān)督、誰考核的工作原則。第二章職責(zé)分工第六條計(jì)劃經(jīng)營科是開發(fā)部制度的職能管理部門,主 要履行以下職責(zé)：（-）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)制度管理相關(guān)文件和要求;（二）制（修）訂開發(fā)部制度管理實(shí)施細(xì)則,并監(jiān)督執(zhí) 行；（三）負(fù)責(zé)組織開發(fā)部制度制（修）訂計(jì)劃編

2、制、申報(bào) 與實(shí)施；（四）負(fù)責(zé)組織開展開發(fā)部制度清理與評(píng)價(jià);（五）負(fù)責(zé)開發(fā)部制度發(fā)布前的程序?qū)彶椋?（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督開發(fā)部各部門（單位）制度管理 工作；（七）負(fù)責(zé)制度管理系統(tǒng)的信息維護(hù)。第七條開發(fā)部機(jī)關(guān)部門和負(fù)有專業(yè)管理職能的基層 單位依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度建設(shè)工作”主要 履行以下職責(zé)：（-）負(fù)責(zé)建立主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的制度體系;（二）負(fù)責(zé)主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度的宣貫解釋、組織實(shí)施、 監(jiān)督檢查和清理、評(píng)估、改進(jìn)工作。（三）負(fù)責(zé)主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度的制（修）訂計(jì)劃的編制 工作；（四）負(fù)責(zé)主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度的起草、意見征集和草案 報(bào)審；（五）負(fù)責(zé)主管業(yè)務(wù)相關(guān)制度的專業(yè)性合規(guī)審查;（六）負(fù)責(zé)主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域

3、制度發(fā)布程序資料的留存。第八條 開發(fā)部辦公室（黨委辦公室）負(fù)責(zé)制度審議的 會(huì)議安排、公文處理和發(fā)布。第九條開發(fā)部紀(jì)檢、人事部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)監(jiān)督檢查 的規(guī)走，在本部門職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)制度的發(fā)布、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督, 對(duì)違反制度的行為按有關(guān)規(guī)走調(diào)查處理。第三章制度制定2第十條 開發(fā)部制度的制（修）訂按照計(jì)劃、起草、審 核、審議與發(fā)布的程序進(jìn)行。第十一條 開發(fā)部制度由開發(fā)部機(jī)關(guān)部門和負(fù)有專業(yè) 管理職能的基層單位依據(jù)職能統(tǒng)一制走,除上級(jí)部門（單位） 有要求的,原則上其他部門（單位）不再制走。第十二條 開發(fā)部各部門（單位）不得以部門（單位） 名義發(fā)布制度。第一節(jié)計(jì)劃第十三條 開發(fā)部各部門（單位）依據(jù)職責(zé)分工和實(shí)際

4、 需要,按照要求（每年11月10日）完成年度制度制（修） 訂計(jì)劃編制工作，并報(bào)計(jì)劃經(jīng)營科。第十四條 計(jì)劃經(jīng)營科依據(jù)各部門（單位）上報(bào)計(jì)劃編 制開發(fā)部年度制度制（修）訂計(jì)劃z經(jīng)開發(fā)部負(fù)責(zé)人審批通 過后，按要求上報(bào)好公司主管部門。第十五條 年度制（修）訂計(jì)劃審定后原則上不得調(diào)整, 制度制（修）訂部門（單位）需調(diào)整的，應(yīng)提出書面申請(qǐng), 經(jīng)開發(fā)部部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)審核、開發(fā)部主要領(lǐng)導(dǎo)審走 后報(bào)計(jì)劃經(jīng)營科。第二節(jié)起草與審核第十六條 各部門（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)布的年度制修訂 計(jì)劃安排,認(rèn)真開展制度起草工作。對(duì)于業(yè)務(wù)、職能交叉的3 制度,由計(jì)劃提報(bào)部門（單位）牽頭，組織相關(guān)部門（單位） 共同起草。第十七條

5、制度制（修）訂部門（單位）應(yīng)嚴(yán)格按照” 公司規(guī)走的基本內(nèi)容和體例格式起草制度。第十八條 各部門完成草案后應(yīng)向相關(guān)部門、基層單位 充分征求意見,征求意見時(shí)間不得少于10個(gè)工作日，征求 意見可采用書面征求或會(huì)議征求方式。征求意見對(duì)象應(yīng)為開 發(fā)部全員。第十九條 制度制（修）訂部門要認(rèn)真研究征集的意見, 完善制度草案,并向有關(guān)部門（單位）反饋意見采納情況。 對(duì)涉及其他部門（單位）有爭議的內(nèi)容，由制度制（修）訂 部門與相關(guān)業(yè)務(wù)部門（單位）先行協(xié)商,不能達(dá)成一致意見 的,可提請(qǐng)三重一大會(huì)議決走。第二十條 制度制（修）訂部門（單位）根據(jù)征集意見 修訂完善制度草案,制（修）訂部門（單位）負(fù)責(zé)人應(yīng)按好 公司業(yè)務(wù)

6、管理部門制度內(nèi)部審核要求組織審核”并經(jīng)開發(fā)部 部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，將制度草案、內(nèi)部審核情況、 征集意見及采納情況、需要說明和協(xié)調(diào)解決的問題等材料提 交計(jì)劃經(jīng)營科進(jìn)行審查。第二十一條計(jì)劃經(jīng)營科對(duì)制度報(bào)審程序和編寫規(guī)范 性進(jìn)行審查,計(jì)劃經(jīng)營科認(rèn)為有必要再次征求意見的”由制 度制（修）訂部門（單位）征求意見或組織會(huì)議討論。4第二十二條 經(jīng)審核后,計(jì)劃經(jīng)營科向制度制（修）訂 部門（單位）反饋審核意見：（-）符合要求的，制度制（修）訂部門（單位）呈報(bào) 審議；（二）不符合要求,計(jì)劃經(jīng)營科協(xié)商制度制（修）訂部 門（單位）補(bǔ)充、修改；（三）審核認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷的，計(jì)劃經(jīng)營科與制度制（修） 訂部門（單位）會(huì)

7、簽后報(bào)開發(fā)部制度分管領(lǐng)導(dǎo)審批。第三節(jié) 審議（審核）與發(fā)布第二十三條 制度經(jīng)審核通過后,制度制（修）訂部門 （單位）按開發(fā)部三重一大程序申請(qǐng)審議，匯報(bào)內(nèi)容應(yīng) 包括征求意見及意見采納情況、制度條款、爭議事項(xiàng)等內(nèi)容。第二十四條 審議通過的制度,制度制（修）訂部門（單 位）按照審議意見修改完善,經(jīng)部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)審核 后發(fā)布;審議認(rèn)為需要進(jìn)一步論證的制度，制（修）訂部門 （單位）按照審議意見完善，重新呈報(bào)審議;審議決走認(rèn)為 應(yīng)當(dāng)撤銷的制度，制（修）訂部門（單位）報(bào)計(jì)劃經(jīng)營科備 案。第二十五條 制度經(jīng)審議通過后,制（修）訂部門（單 位）應(yīng)按公文發(fā)布程序發(fā)布制度文件，同時(shí)抄送燈公司企管 法規(guī)處、相關(guān)業(yè)

8、務(wù)管理部門。5第二十六條 制度實(shí)施后有下列情形之一的,業(yè)務(wù)制（修）訂部門（單位）可直接修訂，經(jīng)計(jì)劃經(jīng)營科審核、開 發(fā)部業(yè)務(wù)制（修）訂部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布:（-）按照法律法規(guī)或上級(jí)制度的變化直接修訂的;（二）根據(jù)上級(jí)管理要求直接修訂的;（三）根據(jù)上級(jí)或開發(fā)部決策會(huì)議精神直接修訂的;（四）機(jī)構(gòu)名稱發(fā)生變化但不涉及內(nèi)容調(diào)整的;（五）技術(shù)內(nèi)容需要及時(shí)調(diào)整的。第二十七條 制度修訂工作由制度原制走部門負(fù)責(zé)，職 能職責(zé)有調(diào)整的依據(jù)職責(zé)職能由相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門（單位） 負(fù)氨 多個(gè)部門（單位）共同起草的，由制度制（修）訂計(jì) 劃提報(bào)部門（單位）組織修訂。第四章制度的實(shí)施第二十八條 制度制（修）訂部門（單位

9、）應(yīng)使制度管 理對(duì)象及時(shí)掌握制度內(nèi)容。制度發(fā)布后,制度制（修）訂部門（單位）應(yīng)在2個(gè)月 內(nèi)組織培訓(xùn),并妥善保管培訓(xùn)資料,并于培訓(xùn)完成后10個(gè) 工作日內(nèi)以書面形式向計(jì)劃經(jīng)營科反饋培訓(xùn)情況。第二十九條制度在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)制度內(nèi)容存在沖 突、遺漏及管理缺陷等問題的,以書面形式向制度制（修） 訂部門（單位）和計(jì)劃經(jīng)營科反映。制度制（修）訂部門（單 位）要及時(shí)收集、整理、分析執(zhí)行中存在的問題，及時(shí)組織 解決并完善相關(guān)制度,計(jì)劃經(jīng)營科督促存在問題的整改情況。第三十條 制度實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)制度相互矛盾,存在 沖突的,按以下方式處理:（-）同一部門制走的現(xiàn)行有效的不同制度，先制走的 制度與后制走的制度不一致的,適用后制走的制度。（二）制度發(fā)生沖突時(shí),由有解釋權(quán)的部門協(xié)商確定解 決方法,并按照本細(xì)則修訂制度；不能協(xié)商處理的,共同報(bào) 開發(fā)部三重一大會(huì)議決走。第五章監(jiān)督與考核第三十一條計(jì)劃經(jīng)營科負(fù)責(zé)開發(fā)部規(guī)童制度管理考 核工作,考核結(jié)果納入開發(fā)部業(yè)績考核體系。第三十二條各機(jī)關(guān)部門和負(fù)有專業(yè)管理職能的基層 單位應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)制度執(zhí)行情況納入本部門