論高校教育管理糾紛的ADR解決

1、論高校教育管理糾紛的ADR解決ADR是 Alternative Dispute Resolution的簡稱，即替代性糾紛解決方式， 是與司法解決方案相對應(yīng)的一種糾紛解決途 徑或程序。從本質(zhì)上看，ADR就是通過替代法院的裁判程序，來 尋求一種糾紛的高效解決。高校教育管理糾紛與ADF方式的結(jié)合，可以在節(jié)約國家司法成本的同時(shí)， 促進(jìn)高校教育管理的全面 化，高效化。一、高校教育管理糾紛采用 ADR方式的優(yōu)勢分析1. 高校教育管理糾紛ADR解決方式較為靈活首先，在高校教育管理糾紛中， ADR方式回轉(zhuǎn)余地大，可供 選擇的運(yùn)行機(jī)制及辦法較為多樣， 高校教育管理及學(xué)生能夠結(jié)合 糾紛實(shí)際情況進(jìn)行靈活選擇。其次，

2、 ADR方式在進(jìn)行程序的啟動(dòng) 及設(shè)計(jì)時(shí)可以采用糾紛當(dāng)事人自主協(xié)商的方式， 從而擺脫單一僵 化的程序模式， 當(dāng)事人具有靈活的自主權(quán)， 可以及時(shí)將糾紛解決 過程納進(jìn)司法審查領(lǐng)域。2. 高校教育管理糾紛ADR解決方式較為經(jīng)濟(jì)ADR解決方式的經(jīng)濟(jì)性主要是指其在介入到高校教育管理糾 紛時(shí)，可以憑借其靈活的程序及形式， 節(jié)省糾紛解決的時(shí)間及經(jīng) 濟(jì)成本。相比于訴訟方式，ADR更加多樣的機(jī)制、更為靈活的形 式、更加便捷的程序， 可以極大地優(yōu)化糾紛解決成本。 此外， ADR 解決方案的形成經(jīng)過了當(dāng)事人之間的協(xié)商及諒解， 雙方在履行過程中較為自覺，也可以進(jìn)一步降低管理糾紛的風(fēng)險(xiǎn)成本。3. 高校教育管理糾紛ADR解

3、決方式較為高效 從ADF的目標(biāo)上分析，其契合了時(shí)代發(fā)展趨勢及理念變革精 神，是一種從價(jià)值的單一性向價(jià)值的多元化， 糾紛解決的對抗性 向協(xié)商性及共贏性轉(zhuǎn)換和過渡的體現(xiàn)形式。ADF在高校管理糾紛的解決速率上更高，與司法調(diào)解的程序性相比，ADF凝聚了當(dāng)事人雙方的合意，可以在對話及交流中，將矛盾及糾紛進(jìn)行疏解， 而在此過程中憑借其較為平和的特征， 不會(huì)加大當(dāng)事人雙方的矛 盾及隔閡， 能夠修復(fù)雙方的信任機(jī)制， 更有助于高校管理工作的 后續(xù)推進(jìn)。二、高校教育管理糾紛ADR解決的具體路徑1.高校教育管理糾紛ADR的協(xié)商及調(diào)解高校教育管理糾紛ADR的協(xié)商解決，是指高校教育管理者和 高校學(xué)生在尊重、 求實(shí)及真誠

4、的意愿下， 圍繞管理糾進(jìn)行協(xié)調(diào)商 議，謀求解決意見的統(tǒng)一一致。 協(xié)商解決方法是ADR糾紛解決方 案的首選方法， 其對雙方當(dāng)事人的利益損害及波及影響最小。 例 如，在高校與違紀(jì)學(xué)生之間的糾紛處理上， 通過協(xié)商及“聽證”， 可以為雙方利益訴求及矛盾處理提供一個(gè)開放平臺(tái)， 在這一平臺(tái) 中，經(jīng)由協(xié)商及合意，可以形成一個(gè)折中解決方案。高校教育管 理糾紛ADR的調(diào)解解決是通過第三方介入，以求雙方達(dá)成協(xié)商， 這一方式是出于節(jié)約訴訟成本的目的， 在解紛息訟的理念指導(dǎo)下 由教育團(tuán)隊(duì)、中介組織或相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。2. 高校教育管理糾紛ADF的仲裁仲裁是ADR解決方式中的一種常見及常用形式， 高校教育管 理糾紛

5、ADR仲裁就是為促成糾紛當(dāng)事人之間的合意，由教育管理仲裁組織或機(jī)構(gòu)對糾紛進(jìn)行裁決。高校教育管理糾紛ADF仲裁一 方面具有較高的糾紛處理效率，在糾紛解決成本上也較為低廉 化，其仲裁結(jié)果較為公正合理；另一方面又具有一定的專業(yè)性， 需要深諳高校教育管理知識(shí)及仲裁專業(yè)水平的學(xué)者或?qū)＜邑?fù)責(zé) 實(shí)施。此外，高校教育管理糾紛 ADR仲裁可以依附于司法程序， 如當(dāng)事人雙方就仲裁裁決表示異議， 可以降之訴諸司法部門。 高 校教育管理糾紛ADR仲裁在高校招生環(huán)節(jié)糾紛處理上較為多見。3. 高校教育管理糾紛ADR申訴高校教育管理糾紛ADR申訴作為一種糾紛解決方案路徑，傾 向于為高校學(xué)生利益保障提供更加權(quán)威的糾紛解決方式。在 ADR 協(xié)商及ADF仲裁作用不明顯，或?qū)χ俨媒Y(jié)果存有異議時(shí)， 高校學(xué) 生可以經(jīng)由申訴委員會(huì)及本區(qū)域的省級(jí)教育行政管理部門提出 申訴要求， 從而對教育管理糾紛及處理結(jié)果進(jìn)行復(fù)查及復(fù)議。 高 校教育管理糾紛 ADR申訴的實(shí)施基礎(chǔ)主要是基于我國教育法 及普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定 中涉及的學(xué)生申訴權(quán)的確立及 確認(rèn)，通過給予學(xué)生充分的表述其意見的平臺(tái)及場所， 可以督促 高校教育管理行為的規(guī)范及嚴(yán)謹(jǐn)。 涉及高校教育管理中的學(xué)籍管 理及學(xué)生違紀(jì)處理操作時(shí)，由此引發(fā)的教育管理糾紛可以在 ADR 申訴的保障下得到有效解決。隨著高校教育改革及高校生源的擴(kuò)招， 高校教育管理糾