論青少年憲法法治教育的目標(biāo)和實施構(gòu)想

1、論青少年憲法法治教育的目標(biāo)和實施構(gòu)想青少年是祖國的未來和希望， 青少年法治意識觀念的強弱是 一個國家法治化、民主化、科學(xué)化程度的重要標(biāo)尺。從未成年人 保護的角度來看， 培養(yǎng)未成年人從小樹立良好的法治觀念， 引導(dǎo) 學(xué)生健康成長為能夠承擔(dān)社會責(zé)任和義務(wù)的合格公民， 進而成為 國家的棟梁之才具有重要意義。中國憲法作為我國的根本大法， 也經(jīng)歷了歷史發(fā)展的充分考驗和證明， 是符合我國的國情， 符合 我國的實際， 更是符合時代進步和發(fā)展要求的良法， 憲法的這種 根本地位也決定了憲法教育處于大背景下法治教育內(nèi)容的核心 地位，一、憲法教育的重要性（一）憲法意識與法治意識的關(guān)系 良好的法治觀念和法治意識是法治的

2、重要組成部分，觀念、 意?R是法律制度良好運行的精神內(nèi)核，憲法作為我國的根本大 法，規(guī)定了國家的根本政治制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利義 務(wù)等，是我國法律體系中的核心， 國家的整體法治狀況不僅依賴 于公民是否具備一般的法治意識，更需要具備一定的憲法意識， 憲法意識是法治意識的特殊組成部分， 法治意識與憲法意識是一 般與特殊的關(guān)系， 憲法意識是法治建設(shè)的必要條件， 也是國家人 權(quán)保障的重要精神動力。憲法意識是一種社會意識， 是人們基于憲法精神和內(nèi)容而產(chǎn) 生的理解、認(rèn)同等思維情感，是法治意識的核心和基礎(chǔ)，憲法意 識的基本內(nèi)容包括初級感性的憲法心理， 即對憲法現(xiàn)象直觀、 具 體的意識，還包括系統(tǒng)、抽

3、象的憲法理論，是在憲法心理的基礎(chǔ) 上產(chǎn)生的對憲法的理性認(rèn)識 1 。（二）憲法教育與法治教育的關(guān)系 青少年法律素質(zhì)的培育事關(guān)國家未來法治的普及程度， 在國 家努力建設(shè)社會主義法治國家的過程中， 推進青少年法治教育工 作在新時期、新階段應(yīng)做出新布局，根據(jù)教育部新制定的青少 年法治教育大綱 ，我國當(dāng)前法治教育的重點應(yīng)該放在憲法教育 和公民的基本權(quán)利和義務(wù)教育上， 而憲法教育應(yīng)作為青少年法治 教育的核心， 將憲法教育貫穿始終， 培養(yǎng)和增強青少年國家觀念 和公民意識， 將權(quán)利義務(wù)教育貫穿始終， 使青少年牢固樹立有權(quán) 利就有義務(wù)、 有權(quán)力就有責(zé)任的觀念。 國家最新的 中央宣傳部、 司法部關(guān)于在公民中開展法

4、治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃 （2016-2020 ）（下面簡稱“七五”普法規(guī)劃）也強調(diào)了要突 出學(xué)習(xí)和宣傳憲法，堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置。美國關(guān)于憲法教育的結(jié)果是非常明顯的， 他們有專門為兒童 準(zhǔn)備的人權(quán)法案的兒童適用版， 省去了法律一般教材的歷史背景 介紹和法律名詞解釋，為兒童提供了通俗易懂的解釋，例如，該 法案的第一條在兒童試用版里是這樣講述的： “國會不能就你的 宗教信仰制定任何法律， 或者阻止你信仰自己的宗教， 阻止你說 你想說的話， 或者不準(zhǔn)你發(fā)表你想發(fā)表的東西 （例如在報紙和書 籍中）。國會也不能阻止你和平地集會，要求政府去改變某個事 情”。美國的兒童普法教育它不要求兒童理解

5、憲法文本中的有關(guān) 國家制度等復(fù)雜的概念，而是把相對簡單的人權(quán)修正案告訴他 們，提醒他們注意政府和司法機構(gòu)不該做什么 2 。二、憲法教育的目標(biāo)（一）了解憲法的發(fā)展過程，尊重憲法 翻看中小學(xué)法治教育讀本， 關(guān)于對憲法的傳授大多是我們都 熟知的“憲法是我國的根本大法， 具有最高的法律效力”， 這一 口號式的定義。 這一條文式的教育不利于孩子在法治教育的初期 產(chǎn)生憲法心理， 所以應(yīng)該在憲法常規(guī)教育中滲透相關(guān)的憲法歷史 發(fā)展過程，使孩子從對憲法的感性認(rèn)識出發(fā)，增強憲法意識。理 論上來說，有國家才有法律， 邏輯意義上， 憲法要早于國家產(chǎn)生， 憲法的實質(zhì)內(nèi)容是國家統(tǒng)治機構(gòu)及其權(quán)限的劃分和公民基本權(quán) 利的保障

6、， 限制國家權(quán)力的劃分是為了更好地保障公民權(quán)利。 保 障公民權(quán)利在憲法中居于核心地位。 近代憲法的產(chǎn)生是出于西方 國家基于對人性弱點的認(rèn)識而建構(gòu)的， 出于防止權(quán)力為害， 保障 人類的尊嚴(yán)和價值的考慮而建立的， 在介紹我國憲法發(fā)展歷史的 同時，可以和英美等國家的憲法發(fā)展歷史做比較。 當(dāng)然最基本的 是培養(yǎng)對國家的基本制度的認(rèn)識和了解， 對公民基本權(quán)利和義務(wù) 的認(rèn)識和了解， 還應(yīng)該培養(yǎng)對憲法現(xiàn)象進行獨立的思考和評價的 能力。二）促進法治意識的培養(yǎng)法治意識是公民在特定的社會歷史條件下， 通過參與法治實 踐、接受法治教育等方式，基于對法治的功能、原則、價值等知 識的正確認(rèn)知，而逐步形成的理解、認(rèn)同、信任、支持并捍衛(wèi)法 治的內(nèi)心立場、觀念和信念 3 。它一般不會自發(fā)產(chǎn)生，是需要 普法教育等有意識的活動去培養(yǎng)產(chǎn)生的， 對于從小培養(yǎng)青少年的 法治意識，法治觀念需要系統(tǒng)的教育過程。在柏拉圖的思想中， 認(rèn)為公民守法意識的培育主要得益于教育訓(xùn)練和示范指引。 在他 的幾部重要著作中， 都強調(diào)了教育訓(xùn)練對于培養(yǎng)治國者和公民的 作用，且不厭其煩地對教育訓(xùn)練的方式、內(nèi)容、管理、人員等內(nèi) 容進行了安排。柏拉圖尤其強調(diào)兒童游戲、音樂、舞蹈等在說服 和訓(xùn)練公民守法上的重要作用。 他認(rèn)為， 兒童游戲關(guān)乎整個國家 的立法和已制定法律的存廢， 游戲的法律規(guī)范對公民守法精神的