旅游局安全應(yīng)急救援預(yù)案

1、旅游局安全應(yīng)急救援預(yù)案一、目的和依據(jù)為了迅速、 有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件， 盡可能地為旅游者 提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)轄區(qū)的旅游形象，制定本預(yù)案。制定依據(jù)：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國(guó)消防法 、中華人民共和國(guó)傳 染病防治法 。二、適用范圍本 預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、 事故災(zāi)難、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā) 生的游客傷亡事件。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件，包括：水災(zāi)、旱災(zāi)等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石 流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類安全事故等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事

2、件， 包括： 突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、 群體性不明原 因疾病、食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。 包括： 發(fā)生港澳臺(tái)和外 國(guó)游客傷亡事件， 在旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、 火災(zāi)、 建筑物倒塌等造成人員傷亡 的突發(fā)事件。三、基本原則(1) 以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的， 盡一切可能為旅游者提供救援、救助。(2) 屬地救護(hù)，就近處置。在安全事故發(fā)生后，要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門及旅游行政管理部 門報(bào)告，尋求援救與幫助。力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。(3) 及時(shí)報(bào)告，信息

3、暢通。各旅游企事業(yè)單位在事故發(fā)生后，要在第一時(shí)間內(nèi)，立即向事發(fā) 地及注冊(cè)地旅游行政管理部門和相關(guān)單位報(bào)告， 或邊救援邊報(bào)告， 并及時(shí)處理和做好有關(guān)的 善后工作。四、組織機(jī)構(gòu)晉陽(yáng)轄區(qū)成立旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組， 組長(zhǎng)由辦事處主任擔(dān)任； 副組長(zhǎng)由辦事處副主任、 武裝部部長(zhǎng)、晉陽(yáng)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任，辦事處各科室、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人、各村居委會(huì)主任、各主 任為成員。 安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室主任由城管科科長(zhǎng)擔(dān)任， 副主任由安 監(jiān)站站長(zhǎng)擔(dān)任。五、工作職責(zé) （一）按照安全第一，預(yù)防為主的方針，認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定。（二）堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理。（三）負(fù)責(zé)通知

4、有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援與調(diào)查處 理，負(fù)責(zé)上報(bào)各類旅游突發(fā)事件。（四）認(rèn)真落實(shí)事故的 “四不放過(guò)” 原則， 對(duì)工作不負(fù)責(zé)任， 玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。（五）依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)旅游行政管理部門、 企事業(yè)單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān) 督和檢查。六、應(yīng)急救援適用單位（一）旅行社：1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、按規(guī)定做好各類合同的簽定，旅行社要與游客和旅游車輛單位簽定租用合同，明確安全 生產(chǎn)等工作責(zé)任。3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中的旅游安全措施、要求全體員工都要熟悉安全救援常識(shí)、應(yīng) 急救援預(yù)案和安全防范措施。4、

5、要選擇符合旅游運(yùn)營(yíng)規(guī)定的車輛為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。5、對(duì)開(kāi)展特殊旅游項(xiàng)目的活動(dòng)，事前必須制定好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。6、帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時(shí)向旅游者提醒安全注意事項(xiàng)，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo) 匯報(bào)。（二）旅游星級(jí)飯店1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。2、認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作，防范各類可能 發(fā)生的重特大事故。3、要對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識(shí)。4、對(duì)餐廳、廚房、商場(chǎng)、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要達(dá)標(biāo)。對(duì)重要的公共場(chǎng)所要加 強(qiáng)值班制度和衛(wèi)生消毒制度。5、加強(qiáng)對(duì)配電房、水泵房、鍋爐房、 消防和安全監(jiān)控室等 24 小時(shí)

6、值班制度和嚴(yán)格操作規(guī)程（三）旅游汽車公司1、成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。2、建立健全旅游車輛運(yùn)營(yíng)的安全防范制度，根據(jù)國(guó)家規(guī)定辦理車輛保險(xiǎn)，每輛車上配備的 消防器材完好有效。3、嚴(yán)格執(zhí)行車輛一日三檢制度（出車前、途中、收車后的檢查保養(yǎng)），確保投入運(yùn)營(yíng)的車輛符合旅游汽車服務(wù)質(zhì)量的各項(xiàng)要求。4、加強(qiáng)對(duì)駕駛員管理教育，遵守交通法規(guī)。規(guī)范操作程序，熟悉應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)措施。（四）旅游景區(qū)（點(diǎn)） 、游樂(lè)場(chǎng)所1、成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)搶救救援組，警戒保衛(wèi)組、通 訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等組織。2、要制定各類游覽，游樂(lè)規(guī)則和游客須知。3、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，客

7、運(yùn)索道、纜車、游船等設(shè)備的檢查，堅(jiān)持日小檢，周 中檢、月大檢，要保存好原始檢查記錄。4、較大的景區(qū)（點(diǎn)）在旅游黃金周期間，要加強(qiáng)警力，并做好重點(diǎn)時(shí)段的游客分流疏散工 作。5、加強(qiáng)對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高救護(hù)技能。七、應(yīng)急救援措施（一）轄區(qū)旅游企事業(yè)單位都要制定 “旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案”和成立 “旅游安全生產(chǎn) 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組” 。（二）應(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需要的消防、 衛(wèi)生、 防 疫、救護(hù)等安全知識(shí)、應(yīng)急措施，增強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。并報(bào)告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和（三）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施，有關(guān)部門。（四）當(dāng)發(fā)生事故隱患和不安全因素時(shí)， 現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)立即采取有效措施， 按操作規(guī)程，及 時(shí)處理，同時(shí)要報(bào)告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。（五）在遇到險(xiǎn)情、 災(zāi)情時(shí)，應(yīng)按要求做好疏散撤離工作，并及時(shí)提醒游客和附近的群眾要 聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。八、應(yīng)急救援程序（一）當(dāng)發(fā)生事故后， 現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和街道辦事處及晉陽(yáng)派 出所（電話： 87428937， 87428110）。（二）事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后， 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入應(yīng)急處理工作 狀態(tài)， 以最快捷的時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，防止事故擴(kuò)大， 減少人員傷亡和 經(jīng)濟(jì)損失