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1、精編word文檔 下載可編輯促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),下面是為大家整理的文化館構(gòu)建工作調(diào)研報(bào)告,歡迎大家閱讀。文化館、站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化建設(shè)的重要內(nèi)容,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),在市政協(xié)聶志權(quán)副主席的帶領(lǐng)下,市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)于xx年5月15日至31日對(duì)我市文化館、站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入到各縣(特區(qū)、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實(shí)地察看,聽取匯報(bào)并座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下一、我市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀黨的xx大、特別是“xx”以來(lái),市委、市政府高度重視我市
2、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多方籌資、因地制宜、合理布局”的原則,不斷加強(qiáng)圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程和“農(nóng)家書屋”等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件,初步形成了以市中心區(qū)為中心、覆蓋全市城鄉(xiāng)、布局日趨合理、功能逐步完善的文化基礎(chǔ)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。1、全市文化館、站等文化基礎(chǔ)建設(shè)基本情況目前,我市有市級(jí)群藝館1個(gè),縣級(jí)圖書館5個(gè),縣級(jí)文化館4個(gè)。全市98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有57個(gè)建有精神文明活動(dòng)中心,余下41個(gè)都將在“xx”期間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè),從業(yè)人員380人。由于各級(jí)文化機(jī)構(gòu)的職能作用發(fā)揮較好,每年市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)文化主管部門開展各類文化活動(dòng)達(dá)
3、xx余場(chǎng)次。2、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾精神文化生活需求的日益增長(zhǎng),農(nóng)村文化事業(yè)在社會(huì)各方面的共同努力下,有了較快發(fā)展,特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步得到改善,文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)環(huán)境大為改現(xiàn)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞發(fā)展先進(jìn)文化這一主題,上項(xiàng)目、搞投資、抓建設(shè),初步形成以文化站為基點(diǎn),融文化體育、廣播電視、圖書閱覽、科技培訓(xùn)等為一體的公共文化服務(wù)格局。全市將建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站41個(gè),現(xiàn)已立項(xiàng)審批13個(gè)(其余57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦已建有精神文明活動(dòng)中心,國(guó)家將不再安排這57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦文化站的建設(shè));已建“農(nóng)家書屋”12個(gè),運(yùn)轉(zhuǎn)正常,今年上半年文化部門又向省新聞出版局申報(bào)了120個(gè)“農(nóng)
4、家書屋”的建設(shè)項(xiàng)目;文化信息資源共享工程已啟動(dòng),六枝特區(qū)和2個(gè)縣級(jí)支中心的價(jià)值每套68萬(wàn)元設(shè)備已開始安裝,947個(gè)村級(jí)基層點(diǎn)每個(gè)按5000元的標(biāo)準(zhǔn)配置相關(guān)設(shè)備,預(yù)計(jì)年底完成安裝。3、文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐步加大“十五”期間,在財(cái)政十分困難的情況下,市級(jí)財(cái)政先后投資75萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政先后投資352萬(wàn)元完成縣級(jí)文化館、圖書館建設(shè),總面積達(dá)7775平方米?!皒x”期間,各級(jí)財(cái)政逐步加大了對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。xx年,政府投資888萬(wàn)元修繕xx故居(省級(jí)文物保護(hù)單位),投資128萬(wàn)元修繕粑粑鋪石牌坊(縣級(jí)文物保護(hù)單位);市、縣政府共投資29萬(wàn)元
5、修繕?biāo)强h錢家印樓(市級(jí)文物保護(hù)單位)。xx年政府投資140萬(wàn)元修繕城隍廟(省級(jí)文物保護(hù)單位),六枝特區(qū)政府投資20萬(wàn)元完成巖腳龔家大院(縣級(jí)文物保護(hù)單位)的修繕工程。xx年,國(guó)家補(bǔ)助56萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政配套16萬(wàn)元啟動(dòng)了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的試點(diǎn)建設(shè)。xx年,國(guó)家補(bǔ)助5185萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助374萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政配套528萬(wàn)元,各縣區(qū)配套資金418萬(wàn)元,啟動(dòng)了我市文化信息資源共享工程2個(gè)縣級(jí)支中心和947個(gè)村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)的建設(shè),今年上半年,文化部門協(xié)同發(fā)改部門通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家投資、縣鄉(xiāng)財(cái)政投入的方式,不斷加大搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)力度,先后投資320多萬(wàn)元,啟動(dòng)了六枝特區(qū)梭戛生態(tài)博物館文物庫(kù)房和大洞
6、遺址保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。文化設(shè)施建設(shè)的日益加快不僅提升了縣城的品位,增添了城市的文化內(nèi)涵,而且有力宣傳推介了我市蘊(yùn)藏深厚的歷史文化。二、文化館、站建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題近年來(lái),我市城鄉(xiāng)文化館、站建設(shè)雖有了長(zhǎng)足進(jìn)步,但由于文化基礎(chǔ)設(shè)施整體薄弱、經(jīng)濟(jì)底子差,加之財(cái)政比較困難,投入文化基礎(chǔ)設(shè)施的物力、財(cái)力嚴(yán)重不足,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在許多問(wèn)題。1、各級(jí)政府對(duì)文化館、站建設(shè)重視不夠,投入不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)識(shí)上的片面性,一些縣鄉(xiāng)、部門在抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還有著認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題,認(rèn)為文化建設(shè),特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入多,見效慢,不賺錢,能省就省,能縮就縮,“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙
7、起來(lái)不要”,沒(méi)有將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府工作和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中,重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè),重大型集中性文化活動(dòng)、輕經(jīng)常性群眾文化活動(dòng),重設(shè)施建設(shè)輕日?;顒?dòng)。有些干部還認(rèn)為文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓不抓無(wú)所謂,只要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的工作搞上去了領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)認(rèn)同,導(dǎo)致一些文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程長(zhǎng)期落而不實(shí)。2、市中心城區(qū)文化館、站建設(shè)亟待加強(qiáng)。市中心城區(qū)至今尚無(wú)群藝館、博物館、展覽館、大劇院、音樂(lè)廳、影視城等城市所必需的文化基礎(chǔ)設(shè)施,僅有的市圖書館,其規(guī)模及內(nèi)部設(shè)備、服務(wù)內(nèi)容等也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足時(shí)代的發(fā)展和讀者需求。3、文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不健全。就調(diào)研的情況看,我市尚有3個(gè)縣、區(qū)無(wú)文化館,而已建
8、好的“兩館”由于資金短缺無(wú)法配置必需的館內(nèi)設(shè)備設(shè)施,也無(wú)法正常投入使用,相當(dāng)部分屬“空館”。前面提到的57個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)精神文明活動(dòng)中心基本上未作為文化基礎(chǔ)設(shè)施使用,大部分用作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公用房和會(huì)議室,有的被用來(lái)搞職工食堂(如鐘山區(qū)月照鄉(xiāng)),有的被出租或變相出租,有的甚至被變賣多年而無(wú)人問(wèn)津(如六枝特區(qū)龍場(chǎng)鄉(xiāng))。4、基層文化隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)不健全,文化隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。基層文化人員專職不專干的現(xiàn)象屢見不鮮,培訓(xùn)考核機(jī)制不健全,相當(dāng)部分基層文化館、圖書館人員多數(shù)農(nóng)村文化站(室)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。文化人員被派包村、包隊(duì)或長(zhǎng)時(shí)間抽調(diào)從事其他工作,導(dǎo)致文化隊(duì)伍名存實(shí)亡。三、加強(qiáng)我市文化館、站建設(shè)的幾點(diǎn)建議為
9、使我市較為薄弱的文化館、站建設(shè)得到進(jìn)一步改善,使社會(huì)文化生活更豐富多彩,以有效保障人民群眾基本文化權(quán)益,讓群眾共享發(fā)展成果,特對(duì)我市文化館、站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出如下建議1、各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和必要性。文化建設(shè)不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段,而且是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和重要內(nèi)容。抓文化建設(shè)必須先抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議各級(jí)政府要從貫徹xx大精神、提高國(guó)家文化軟實(shí)力的高度,充分認(rèn)識(shí)文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置,真正將其納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體框架,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)
10、施建設(shè)取得新進(jìn)展。2、把文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。文化基礎(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)的重要組成部分,在城市化的進(jìn)程中,應(yīng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施一起統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。建議各級(jí)政府嚴(yán)格執(zhí)行公共文化體育設(shè)施條例,新建住宅區(qū)須配套建設(shè)公共文化設(shè)施。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同文化部門,按照國(guó)家城市規(guī)劃和土地管理的有關(guān)法律法規(guī),本著群眾就近、方便和經(jīng)常參加文化活動(dòng)的原則,在城市規(guī)劃中明確文化基礎(chǔ)設(shè)施用地。3、各級(jí)財(cái)政要逐步加大投入,逐年完善我市文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是人民群眾所需,是政府的職責(zé)所在。建議各級(jí)政府對(duì)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入采取有計(jì)劃、有步驟、循序漸進(jìn)
11、的方式,將其納入每年的財(cái)政預(yù)算,分級(jí)分批建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)在“xx”期間逐步啟動(dòng)市中心城區(qū)圖書館的改擴(kuò)建、博物館、展覽館、大劇院、音樂(lè)廳、影視城等建設(shè)項(xiàng)目;完成縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室等文化設(shè)施建設(shè)。同時(shí),建議市、縣、鄉(xiāng)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已建成的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)部必需設(shè)備設(shè)施的配置,投入必要的啟動(dòng)資金,使其盡快投入使用。市級(jí)財(cái)政“xx”期間完成文化信息資源共享市級(jí)支中心的建設(shè),力爭(zhēng)“xx”末建成覆蓋全市的文化信息資源共享的網(wǎng)絡(luò)工程。4、嚴(yán)格制定和實(shí)施配套措施。文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既要靠資金投入,也要靠政策支持、法律保障。建議各級(jí)政府對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策包括
12、優(yōu)惠提供建設(shè)用地或減收土地租金,減免建設(shè)中的各項(xiàng)費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見中關(guān)于從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的政策,引導(dǎo)開發(fā)商在新建的住宅小區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃和配套建設(shè)文化中心、社區(qū)文化室等文化活動(dòng)場(chǎng)所,為社區(qū)居民就近便捷參加文化活動(dòng)創(chuàng)造條件。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知精神,加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收、管理,在建設(shè)費(fèi)中劃撥專項(xiàng)資金,用于基層文化設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置。6、建設(shè)一支高素質(zhì)的基層文化隊(duì)伍,加強(qiáng)已有文化設(shè)施的使用管理。建議地方各級(jí)政府采取有效措施,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),保障基層文化館(站、室)專業(yè)人員數(shù)量,切實(shí)解決好基層文化機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍穩(wěn)定、人員待遇問(wèn)題。文化專職人員可采用聘任制競(jìng)爭(zhēng)上崗,不拘一格聘用確有特長(zhǎng)的民間藝術(shù)人才,鼓勵(lì)專家學(xué)者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站掛職
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