交巡警系統(tǒng)論文加強(qiáng)對非法改裝車輛治理的實踐與思考

1、交巡警系統(tǒng)論文：加強(qiáng)對非法改裝車輛治理的實踐與思考近年來，農(nóng)村運輸市場的持續(xù)興旺，吸引了許多農(nóng)民、下崗職工 和殘疾人投身其中， 有相當(dāng)一部分是在人力三輪車上加裝機(jī)械動力裝 置和在殘疾車上加裝車棚后， 從事小件物品和短途旅客運輸， 這對調(diào) 整運力結(jié)構(gòu)起到了一定的作用。 但這些非法改裝車輛的存在， 給道路 交通安全帶來嚴(yán)重的事故隱患。 以呂四地區(qū)為例， 去年共發(fā)生涉及非 法改裝車輛的道路交通事故 12 起，造成 2 人死亡、 4 人重傷的嚴(yán)重 后果；今年 13月份，共發(fā)生同類事故 16 起，死 2人，傷 28人。一是非法改裝車輛機(jī)械性能低劣。 由于非法改裝車輛的制動系及 穩(wěn)定性都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到機(jī)動車安

2、全運行標(biāo)準(zhǔn)， 在行駛道路過程中， 遇有 突發(fā)情況，駕駛員往往無法控制車輛，任憑事故發(fā)生。二是駕駛員駕駛技術(shù)生疏， 安全意識淡薄。 由于非法改裝車輛駕 駛員都沒有經(jīng)過公安交通管理部門的正規(guī)培訓(xùn)，交通法規(guī)知識欠缺， 安全意識淡薄，超載、超速、搶道行駛、亂穿道路、闖紅燈等違章比 比皆是。在 28 起事故中，非法改裝車輛駕駛員處同責(zé)以上的占八成 多。三是嚴(yán)重影響道路交通環(huán)境。 大量非法改裝車輛上路行駛， 使人、 車、路矛盾更加突出， 嚴(yán)重影響了道路安全環(huán)境， 增加了不安定因素。四是影響社會治安穩(wěn)定。 非法改裝車輛一旦發(fā)生交通事故， 由于 大部分當(dāng)事人缺乏賠付能力， 往往導(dǎo)致交通事故雙方矛盾激化， 容易

3、 引發(fā)群體性事件等治安問題。 以呂四地區(qū)為例， 去年以來發(fā)生事故的28 名非法改裝車輛駕駛員都沒有如期足額賠付對方當(dāng)事人及其家屬 的損失，拖欠最多的達(dá) 7 萬余元。由于非法改裝車輛存在諸多隱患， 對人民生命財產(chǎn)安全帶來潛在 威脅，呂四交巡警中隊自 2月 1日起對該地區(qū)非法改裝車輛進(jìn)行了集 中整治，規(guī)勸和強(qiáng)制拆除了 200余套非法裝置， 有效減少了這部分車 輛帶來的事故隱患。 在專項整治的同時， 我們對非法改裝車輛的生存 原因進(jìn)行了分析，歸納起來，主要有以下五個方面：一是農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移困難是非法改裝車輛增多的根本原 因。大量農(nóng)村富余勞動力，由于受身體、年齡、經(jīng)濟(jì)、文化等因素限 制，就業(yè)困難

4、，而人力三輪車、殘疾車由于其投入少，費用低，改裝 后從事客貨運輸收入高，成為許多人競相投資的目標(biāo)。二是農(nóng)村運力結(jié)構(gòu)的不合理是非法改裝車輛得以生存的客觀基 礎(chǔ)。由于出租車運價較高， 公交車只能在公路沿線行駛，而非法改裝 車輛運價便宜，能走村串戶，在運輸市場有較強(qiáng)的競爭力。三是市民交通安全意識淡薄， 是非法改裝車輛得以生存的群眾基 礎(chǔ)。由于許多市民交通安全意識淡薄， 沒有意識到乘坐非法改裝車輛 對自己生命財產(chǎn)安全的潛在威脅， 為貪圖一時的便宜和方便， 而選擇 這類車輛作為運載工具，為非法改裝車輛的生存帶來了現(xiàn)實需求。四是有關(guān)職能部門源頭管理不力， 為非法改裝車輛上市創(chuàng)造了便 利條件。在人力三輪車上

5、加裝機(jī)械動力裝置， 除了很少一部分是由駕 駛?cè)藛T自行組裝的外，絕大部分都是由個體作坊組裝后以新車的形 式，直接上市銷售，且已形成批量生產(chǎn)的規(guī)模。但有關(guān)部門對此類車輛的危害性卻認(rèn)識不足，尚未出臺有關(guān)監(jiān)管措施，放任此類車輛源源 不斷上市。五是交通管理部門查處力度不大，也是非法改裝車輛屢禁不絕的 重要原因。非法改裝車輛違反裝載規(guī)定、從事營運，交巡警、運管等 部門都可以依據(jù)相關(guān)法律予以查處，有關(guān)部門也曾多次組織專項整 治，但收效并不明顯，特別是對殘疾車非法載客的問題，因種種原因， 往往整治伊始即宣告流產(chǎn)，更談不上落實長效管理措施。作為基層交巡警中隊，我們通過階段性整治，使呂四地區(qū)的非法 改裝車輛得到了

6、基本取締，但不能從根本上改變?nèi)蟹欠ǜ难b車輛生 產(chǎn)銷售單位多、社會保有量多的局面。要達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo)，我們 認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面著手：一、強(qiáng)化宣傳教育。各級公安機(jī)關(guān)、駕駛員協(xié)會及宣傳部門要充 分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，同時通過板報、櫥窗、標(biāo)語等 群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳交通法規(guī)，宣傳駕駛和乘坐非法改裝 車輛的危害，教育群眾自覺抵制非法改裝車輛。二、完善社會保障機(jī)制。在駕駛非法改裝車輛帽檐的駕駛員中有相當(dāng)一部分是殘疾人和下崗職工，他們希望通過自食其力解決溫飽問 題本無可厚非，但這絲毫不能掩蓋駕駛非法改裝車輛的違章事實。如果這部分人的生活問題得到順利解決，就可以大大減輕整治非法改裝 車輛的社會阻力。因此，必須建立相應(yīng)的社會最低生活保障體系，通 過鼓勵就業(yè)、社會資助、社會救濟(jì)等形式解決他們的生活問題，減少 社會矛盾。三、合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。農(nóng)業(yè)主管部門和各級農(nóng)村基層組織要在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中積極發(fā)揮引導(dǎo)、 參謀作用，積極為農(nóng)民朋 友出點子、想辦法，幫助提供致富信息。農(nóng)技部門要不定期地舉辦一 些農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，幫助一部分農(nóng)民掌握一定的科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，實現(xiàn)科學(xué)致富。四、加強(qiáng)源頭管理，依法取締非法改裝車輛的生產(chǎn)作坊。工商、技監(jiān)等部門要加大對非法生產(chǎn)改裝車輛作坊的查處力度，嚴(yán)厲打擊不 法廠商，取締生產(chǎn)場所，收繳生產(chǎn)工具及零配件，防止其死灰復(fù)燃， 從源頭上堵住非法改裝車輛進(jìn)