2021年鎮(zhèn)地質災害隱患排查和防治工作方案文稿

1、2021年鎮(zhèn)地質災害隱患排查和防治工作方案文稿為做好_年度地質災害防治工作，最大限度降低地質災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)突發(fā)性地質災害應急預案的通知等文件要求，結合我鎮(zhèn)地質災害現(xiàn)狀，制定本防治方案。一、全鎮(zhèn)地質災害基本情況我鎮(zhèn)共有地質災害隱患點3處，其中_社區(qū)1處（泥石流），_村1處（滑坡），_村1處（崩塌）。二、地質災害的主要特點（一）地質災害類型。全鎮(zhèn)地質災害主要以滑坡、崩塌、泥石流為主。地質災害的隱蔽性、突發(fā)性、破壞性較強，對農(nóng)戶構成威脅，防災工作困難較大。（二）地質災害易發(fā)時間。汛期是地質災害的高發(fā)期和易發(fā)期，時間主要集中在5月10月，其中7月、8月因降雨密集，為地質

2、災害的高發(fā)期。（三）地質災害發(fā)生誘因。降雨因素。持續(xù)性降雨、大暴雨是誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的主要因素。三、重點防范期和防御重點（一）重點防范期。結合我鎮(zhèn)歷年的降雨及分布情況，_年全鎮(zhèn)地質災害重點防范期在5月10月，特別是7月、8月，極易出現(xiàn)暴雨、特大暴雨等極端天氣，存在誘發(fā)大規(guī)?；隆⒈浪?、泥石流等地質災害的可能性。（二）防御重點。_村滑坡地災點。該地災點地質結構不穩(wěn)定，每年不同程度下沉近30CM左右，嚴重威脅周圍群眾的生命財產(chǎn)安全。四、地質災害的防治原則及措施（一）嚴格遵守防治原則。地質災害防治工作要始終堅持“預防為主、避讓與治理相結合”的防災減災原則；堅持從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律

3、，因地制宜，注重實效的原則；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，搬遷治理，分類實施的原則；按照以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務的防災思路，最大限度地避免和減少災害造成的損失。對于由人為因素引發(fā)的地質災害，要堅持“誰誘發(fā)、誰治理”，由相關單位或個人負責治理的原則。（二）認真落實防治措施。1.加強組織領導，落實防災責任制。根據(jù)國務院地質災害防治條例及國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知精神，地質災害防治工作實行行政首長負責制，各村村民委員會負責人是落實地質災害防治的責任主體和責任人。各村要把地災防治工作列入重要議事日程，按照“預防為主，避讓與治理相結合、全面規(guī)劃、突出

4、重點”的原則，全面加強地質災害防治工作的領導，采取有效措施，落實防治經(jīng)費，完善防治制度，成立和完善相應的地質災害防治工作領導機構，明確村主任負總責、地災點監(jiān)測員具體負責的責任機制，層層簽訂地質災害防治工作目標責任書，落實防治工作責任制。各村、組要組織好地質災害群測群防工作，實現(xiàn)“點點有人管、處處有人抓”，全力以赴做好地質災害防治工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。2.構建防災聯(lián)動機制。進一步落實“政府主導、部門聯(lián)動、群測群防、全民參與”的地質災害防治聯(lián)動機制。鎮(zhèn)國土所要加強對地質災害防治工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督，做好威脅農(nóng)戶住戶安全的地質災害防治工作的組織實施；各村要通力合作，密切配合，建立信息共

5、享機制，重要信息、突發(fā)事件要及時通報、快速反應，實現(xiàn)防災信息與工作間的充分銜接，廣泛發(fā)動社會各方面力量積極參與地質災害防治工作，構建全社會參與的地質災害防治工作格局。3.開展地質災害隱患排查，掌控地質災害隱患。各村要嚴格實行地質災害定期檢查制度，加強對責任區(qū)域地質災害隱患排查的組織工作，及時將排查結果上報鎮(zhèn)政府。在汛期每月輪回檢查兩次，大雨、暴雨過后檢查一次。重點檢查災害監(jiān)測情況、隱患點最新動態(tài)及發(fā)展趨勢、有無新的災害危險點出現(xiàn)。要根據(jù)地質災害隱患排查情況，對地質災害群測群防網(wǎng)絡進行調整完善，重新確認地質災害責任人、監(jiān)測員、監(jiān)測方法、危險區(qū)范圍、預警方式、撤離路線、臨時安置場所和防災任務，并在

6、危險區(qū)設立警示標志，做好群眾告知工作。汛期期間，要通過拉網(wǎng)排查、定期復查、重點核查等方式，查漏補缺，積極做好地質災害隱患雨前排查、雨中巡查、雨后復查，盡最大可能掌控地質災害隱患。4.加強汛期地質災害預警預報。鎮(zhèn)國土所要及時轉發(fā)縣氣象部門的預警信息，進一步做好地質災害氣象預警預報工作。5.完善地質災害防災監(jiān)測機制。鎮(zhèn)國土所要加強對防災監(jiān)測工作的組織領導，查明原有地質災害隱患監(jiān)測情況，把汛前巡排查中新增的危險點納入監(jiān)測范圍，配備好監(jiān)測員，完善鎮(zhèn)、村、組、監(jiān)測人員五級地質災害“群測群防”監(jiān)測體系。對已查明的地質災害隱患點，所在的村組以及受威脅的企業(yè)要切實做好防災監(jiān)測工作，將“地質災害防災工作明白卡”

7、和“地質災害防災避險明白卡”發(fā)放到防災責任單位和受威脅的群眾手中，配齊專職監(jiān)測人員。同時，要向隱患點周邊的群眾宣傳地質災害防治知識，增強群眾識別、監(jiān)測、預報、避讓地質災害的技能，發(fā)動群眾積極投身到“群測群防”工作中，筑牢防災防線，變被動救災為主動防災。6.規(guī)范地質災害警示牌設置。要進一步規(guī)范地質災害隱患區(qū)地質災害警示牌設置，做到隱患信息及防災工作一目了然。對規(guī)劃采取避險搬遷、應急排危除險、工程治理措施的地質災害隱患點，在隱患危險區(qū)醒目位置設立臨時警示牌，臨時警示牌上必須公示監(jiān)測員姓名、聯(lián)系電話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災責任人姓名、聯(lián)系電話。對規(guī)劃采取長期監(jiān)測預警的地質災害隱患點，在隱患危險區(qū)醒目位置設立永久性

8、警示牌，永久性警示牌上必須公示地質災害隱患點名稱、類型、規(guī)模、危害程度、預警信號、危險區(qū)范圍和避險撤離路線圖（圖上標明應急避險場地位置），監(jiān)測員姓名、聯(lián)系電話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災責任人姓名、聯(lián)系電話。7.制定應急預案，增強應急反應能力。為進一步提高應對突發(fā)性地質災害的快速反應和應急處理能力，各村要根據(jù)地質災害防治條例的要求，結合本地實際，制定突發(fā)地質災害應急預案，成立由村主任任組長，相關人員為成員的地質災害應急搶險領導小組，指揮協(xié)調重大地質災害的搶險救災工作。8.加強監(jiān)管，嚴防工程活動誘發(fā)地質災害。要認真貫徹執(zhí)行國土資源部地質災害防治管理辦法， 認真貫徹國務院地質災害防治條例，嚴格防范一切工程活動、人為

9、因素誘發(fā)地質災害，加大對破壞地質環(huán)境、造成地質災害行為的查處力度。9.普及防災知識，開展應急演練，增強全民防災意識。各村要充分利用廣播、黑板報、標語等形式，廣泛宣傳地質災害防治的科普知識，把宣傳教育活動貫穿于汛期防災工作的始終，使廣大干部群眾牢固樹立“防范重于救災、責任重于泰山”的思想，進一步增強群眾防災減災意識，提高識災避災技能，主動參與到地質災害防治工作中。同時，鎮(zhèn)國土所要抓緊開展地質災害應急避險自救演練，讓群眾熟練掌握應急逃生技巧和逃生路線，主動避讓，預防避讓，提前避讓。教育引導群眾樹立生命至上的理念，遇有重大不可抗力的洪澇地災，第一時間疏散人員，確保不因災死亡一人。10.嚴格執(zhí)行值班、

10、災情險情報告制度。汛期和極端天氣期間，各村必須嚴格實行24小時專人值班和領導帶班制度，并公布值班電話。要嚴格執(zhí)行地質災害災情險情速報制度和月季報制度，確定專人負責地質災害速報和月季報工作。要加強地質災害預警預報反饋信息的收集、匯總，一旦發(fā)生災害，必須迅速核實，向鎮(zhèn)政府報告（值班電話:_），同時立即組織救援力量參與救援。發(fā)生造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質災害或者出現(xiàn)重大險情，必須在接到信息的15分鐘內(nèi)速報，1小時內(nèi)書面報告，并隨時續(xù)報搶險救災進展和災情險情變化，保證數(shù)據(jù)準確、及時，做到不瞞報、不漏報、不錯報。五、地質災害防災責任人管理地質災害防治實行屬地管理，堅持政府組織領導，分級處置，各村各

11、負其責、協(xié)調配合的原則，責任單位和責任人為各行政村村主任。六、地質災害專職監(jiān)測員職責及管理嚴格落實地質災害監(jiān)測專項經(jīng)費，對全鎮(zhèn)地質災害隱患點實行專職監(jiān)測。由各村對轄區(qū)各地質災害隱患點落實專職監(jiān)測人員，采取就近原則，在受地質災害隱患威脅的群眾中選取身體素質好、責任心強、具有一定文化程度的人員擔任專職監(jiān)測員，明確專職監(jiān)測人員工作職責。專職監(jiān)測人員工作職責主要包括以下幾方面。（一）認真做好地質災害隱患日常監(jiān)測，每天至少到地質災害隱患點監(jiān)測區(qū)域察看1次，降雨天氣開展雨前巡查、雨中排查、雨后核查，加大監(jiān)測力度，增加巡視次數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告村委會、鎮(zhèn)政府，發(fā)現(xiàn)險情、災情立即發(fā)出預警信號，通知受威脅的

12、群眾撤至應急避險場地，并做好監(jiān)測記錄。（二）認真做好監(jiān)測區(qū)域內(nèi)受威脅群眾防災知識宣傳，組織實施受威脅的群眾開展地質災害避險自救演練，讓受威脅的群眾熟悉災害發(fā)生時的應急撤離路線和應急避險場地，熟悉應急避險帳篷搭建方法。（三）認真做好監(jiān)測區(qū)域內(nèi)警示標志、公示牌的懸掛和保護；做好監(jiān)測儀器、報警儀器的管理和維護，如有故障應及時向鎮(zhèn)政府聯(lián)系，確保儀器正常運行和使用。（四）認真做好現(xiàn)場監(jiān)測記錄，定時向村委會、鎮(zhèn)政府報告監(jiān)測、巡查和記錄情況，做到有事報事，無事報平安。（五）認真做好責任區(qū)域內(nèi)受威脅人員疏散路線的安排和布置，一旦出現(xiàn)險情，要及時發(fā)出規(guī)定的報警信號，帶領群眾疏散轉移在安全地帶；危險信號解除前要阻止受地質災害威脅農(nóng)戶提前返還危險住處。（六）暴雨天氣，要根據(jù)氣象預警預報信息或縣國土資源局發(fā)出的預警信息，保持高度警惕，及時告知責任區(qū)域內(nèi)威脅的農(nóng)戶，做好防災避險準備。加大對隱患點的巡查監(jiān)測力度，堅持24 小時值班，發(fā)現(xiàn)險情要及時向地災戶發(fā)出預警信號，通知受威脅群眾和住戶按預定疏散路線躲避到指定的避險點。凡預報每小時降雨超過 30 毫米時，監(jiān)測員、防災責任人必須通知并組織所有受地質災害隱患威脅的群眾主動避讓，撤離至應急