石家莊出入口管理設(shè)備項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /石家莊出入口管理設(shè)備項目可行性研究報告石家莊出入口管理設(shè)備項目可行性研究報告泓域咨詢報告說明近年我國醫(yī)患糾紛引起的傷害事件時有發(fā)生。醫(yī)院由于人員密集、流動性大，安全管理有一定難度。我國醫(yī)院總數(shù)達到2萬多家，同時還有上萬家疾病控制中心及基層醫(yī)療機構(gòu)。近年出入口控制與管理設(shè)備在醫(yī)院安防中發(fā)揮越來越大的作用。在醫(yī)院主要的應用區(qū)域包括ICU重癥監(jiān)護室、手術(shù)室、放射源室、實驗室、藥房、收費處等重點部位，出入口控制系統(tǒng)可分級、分時段地進行通行權(quán)限的管理，控制相關(guān)人員進出，進而實現(xiàn)醫(yī)院重要區(qū)域的安全管理。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資17857.1

2、9萬元，其中：建設(shè)投資15810.46萬元，占項目總投資的88.54%；建設(shè)期利息377.31萬元，占項目總投資的2.11%；流動資金1669.42萬元，占項目總投資的9.35%。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入42100.00萬元，綜合總成本費用35462.33萬元，凈利潤3779.82萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.13%，財務(wù)凈現(xiàn)值2433.81萬元，全部投資回收期6.35年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行

3、的?！笆濉逼陂g，石家莊市將積極建設(shè)京津冀城市群第三極，圍繞提高城市綜合競爭力，主動對接京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域功能重構(gòu)，著力提升省會功能，發(fā)展壯大服務(wù)經(jīng)濟，增強輻射帶動能力，加快構(gòu)建布局合理、梯次鮮明、功能互補、規(guī)模適度的現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展格局，努力建成功能齊備的省會城市和京津冀城市群第三極；協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，以建設(shè)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為抓手，發(fā)揮國家創(chuàng)新型試點城市和省會科教資源優(yōu)勢，加強與京津的科技資源、人才資源、金融資本協(xié)作，探索建立健全有利于創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移的體制機制，著力提高自主創(chuàng)新能力，積極打造京津冀科技創(chuàng)新成果的重要產(chǎn)業(yè)化基地；綠色發(fā)展先行區(qū)，緊緊圍

4、繞建設(shè)美麗石家莊的目標，按照控制總量、調(diào)整存量、綠色發(fā)展、循環(huán)低碳的要求，加快建立生態(tài)文明制度，更好地保護和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)堅實的生態(tài)安全屏障，努力實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。報告對項目實施的可行性、有效性、技術(shù)方案和技術(shù)政策進行具體、深入、細致的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價。以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建議。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容

5、基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目總論說明第二章 項目建設(shè)背景、必要性第三章 行業(yè)前景及市場預測第四章 產(chǎn)品方案分析第五章 項目選址可行性分析第六章 建筑物技術(shù)方案第七章 原輔材料分析第八章 工藝技術(shù)方案第九章 項目環(huán)保分析第十章 安全生產(chǎn)分析第十一章 節(jié)能方案說明第十二章 組織架構(gòu)分析第十三章 項目實施進度計劃第十四章 投資計劃第十五章 經(jīng)濟效益第十六章 招標、投標第十七章 項目風險評估第十八章 項目綜合評價第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟指標一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項目總投

6、資計劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計劃表第一章 項目總論說明一、項目名稱及項目單位項目名稱：石家莊出入口管理設(shè)備項目項目單位：xx有限責任公司二、項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約55.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、可行性研究范圍及分工1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；

7、5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。四、編制依據(jù)和技術(shù)原則1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；2、中國制造2025；3、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。五、建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景我國出入口控制與管理行業(yè)以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度較低。業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模的零散經(jīng)常會導致低端的惡性競爭，導致市場競爭環(huán)境不佳。我國出入口控制與管理企業(yè)相較國外同行業(yè)公司具有一定成本優(yōu)勢。但自2018年4月起，美國對中國加征關(guān)稅，挑起了中美貿(mào)易摩擦，并以國家安全的名義限制使用中國安防產(chǎn)品。我國出入口控制與管理行業(yè)的產(chǎn)品出口也

8、受到了一定影響。我國出入口控制與管理行業(yè)是一個充分市場化競爭的行業(yè)，以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度較低。從產(chǎn)品制造企業(yè)角度來看，中小企業(yè)規(guī)模普遍較小，大部分廠家缺乏研發(fā)和整合能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。出入口控制與管理產(chǎn)品主要原材料為金屬材料和電子元器件，通常構(gòu)成產(chǎn)品70%以上的成本。對于成本控制能力較弱、銷售渠道狹窄的中小企業(yè)，只能通過低價策略搶占市場，抗風險能力較弱。對于技術(shù)成熟、管理能力較強的大中型企業(yè)，憑較強的研發(fā)實力能快速響應市場需求，加快產(chǎn)品升級換代，在市場中獲取一定溢價，提高盈利水平。對于行業(yè)龍頭企業(yè)或具有細分領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，已經(jīng)在智能化產(chǎn)品或整體安防解決方案方向加快發(fā)展。智能化產(chǎn)品提高了企

9、業(yè)市場份額，而整體安防解決方案使制造企業(yè)向運營服務(wù)延伸，享受客戶服務(wù)業(yè)務(wù)帶來的高附加值?！笆濉逼陂g，石家莊市將積極建設(shè)京津冀城市群第三極，圍繞提高城市綜合競爭力，主動對接京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域功能重構(gòu)，著力提升省會功能，發(fā)展壯大服務(wù)經(jīng)濟，增強輻射帶動能力，加快構(gòu)建布局合理、梯次鮮明、功能互補、規(guī)模適度的現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展格局，努力建成功能齊備的省會城市和京津冀城市群第三極；協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，以建設(shè)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為抓手，發(fā)揮國家創(chuàng)新型試點城市和省會科教資源優(yōu)勢，加強與京津的科技資源、人才資源、金融資本協(xié)作，探索建立健全有利于創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移的體制機制，著力

10、提高自主創(chuàng)新能力，積極打造京津冀科技創(chuàng)新成果的重要產(chǎn)業(yè)化基地；綠色發(fā)展先行區(qū)，緊緊圍繞建設(shè)美麗石家莊的目標，按照控制總量、調(diào)整存量、綠色發(fā)展、循環(huán)低碳的要求，加快建立生態(tài)文明制度，更好地保護和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)堅實的生態(tài)安全屏障，努力實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積36666.63（折合約55.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積37033.30。其中：生產(chǎn)工程23442.08，倉儲工程3888.50，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1888.70，公共工程7814.03。根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：出入口管理設(shè)備20000套/年。六、項目

11、建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx有限責任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資17857.19萬元，其中：建設(shè)投資15810.46萬元，占項目總投資的88.54%；建設(shè)期利息377.31萬元，占項目總投資的2.11%；流動資金1669.42萬元，占項目總投資的9.35%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資15810.46萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用和預備費，其

12、中：工程建設(shè)費用13754.22萬元，工程建設(shè)其他費用1667.60萬元，預備費388.64萬元。八、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入42100.00萬元，綜合總成本費用35462.33萬元，稅金及附加1597.91萬元，凈利潤3779.82萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.13%，財務(wù)凈現(xiàn)值2433.81萬元，全部投資回收期6.35年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積36666.63約55.00畝1.1總建筑面積37033.30容積率1.011.2基底面積21999.98建筑系數(shù)60.00%1.3投資強度萬元/畝

13、276.041.4基底面積21999.982總投資萬元17857.192.1建設(shè)投資萬元15810.462.1.1工程費用萬元13754.222.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1667.602.1.3預備費萬元388.642.2建設(shè)期利息萬元377.312.3流動資金1669.423資金籌措萬元17857.193.1自籌資金萬元10157.193.2銀行貸款萬元7700.004營業(yè)收入萬元42100.00正常運營年份5總成本費用萬元35462.336利潤總額萬元5039.767凈利潤萬元3779.828所得稅萬元1259.949增值稅萬元1355.8510稅金及附加萬元1597.9111納稅總額萬

14、元4213.7012工業(yè)增加值萬元10342.6213盈虧平衡點萬元8491.46產(chǎn)值14回收期年6.35含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率18.13%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2433.81所得稅后九、主要結(jié)論及建議綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。第二章 項目建設(shè)背景、必要性一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一）國內(nèi)安防行業(yè)發(fā)展趨勢安防從內(nèi)容到應用形式仍在不斷發(fā)展，并不斷擴大內(nèi)涵。目前政府主導的社會公共安防仍是安防行業(yè)發(fā)展的根本動力，發(fā)展方式會由增加覆蓋面向提高技術(shù)水平、提高效率、信息共享等深度應用發(fā)展。隨著國家信息化

15、、工業(yè)化的融合，安防應用會在越來越多的行業(yè)創(chuàng)造需求和機遇。另外，隨著通信技術(shù)及個人終端的發(fā)展，民用安防市場也會出現(xiàn)增長。（二）出入口控制與管理行業(yè)1、出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出入口控制與管理是指采用現(xiàn)代電子與信息技術(shù)，在出入口對人、車和物等目標的進、出進行放行、拒絕、記錄和報警等操作。主要產(chǎn)品包括道閘、門禁控制系統(tǒng)、車牌識別管理設(shè)備、人臉識別管理設(shè)備、通道閘、屏蔽門、折疊門等。二十世紀九十年代以前，國內(nèi)基本是依靠人工和機械式大門對人流、車流進行控制與管理，但隨著我國“平安城市”、“智慧城市”項目推進，安防的行業(yè)級應用拓展，出入口控制與管理行業(yè)也隨之增長。根據(jù)2010年中國安全防范行業(yè)年鑒，

16、2010年我國出入口控制與管理產(chǎn)品產(chǎn)值約150億元。2018年我國出入口控制與管理產(chǎn)品產(chǎn)值約341.40億元。2010年-2018年出入口控制與管理行業(yè)產(chǎn)品收入平均復合增長率約為10.83%。當前社會對出入口控制與管理設(shè)備的需求保持持續(xù)增長。2、出入口控制與管理行業(yè)競爭格局我國出入口控制與管理行業(yè)是一個充分市場化競爭的行業(yè)，以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度較低。從產(chǎn)品制造企業(yè)角度來看，中小企業(yè)規(guī)模普遍較小，大部分廠家缺乏研發(fā)和整合能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。出入口控制與管理產(chǎn)品主要原材料為金屬材料和電子元器件，通常構(gòu)成產(chǎn)品70%以上的成本。對于成本控制能力較弱、銷售渠道狹窄的中小企業(yè)，只能通過低價策略搶占

17、市場，抗風險能力較弱。對于技術(shù)成熟、管理能力較強的大中型企業(yè)，憑較強的研發(fā)實力能快速響應市場需求，加快產(chǎn)品升級換代，在市場中獲取一定溢價，提高盈利水平。對于行業(yè)龍頭企業(yè)或具有細分領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，已經(jīng)在智能化產(chǎn)品或整體安防解決方案方向加快發(fā)展。智能化產(chǎn)品提高了企業(yè)市場份額，而整體安防解決方案使制造企業(yè)向運營服務(wù)延伸，享受客戶服務(wù)業(yè)務(wù)帶來的高附加值。（三）出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展趨勢1、數(shù)字化數(shù)字化將出入口控制與管理設(shè)備與現(xiàn)代數(shù)字處理技術(shù)、通訊技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，其智能化程度高、準確率高、處理速度快。當前，出入口控制系統(tǒng)已經(jīng)在向數(shù)字化系統(tǒng)發(fā)展。2、智能化智能化是出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展的必然

18、趨勢。隨著人臉識別、指紋識別、虹膜識別、指靜脈識別、車牌識別、射頻識別等技術(shù)的成熟，以及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展下，出入口控制與管理系統(tǒng)也進入智能管理模式。在人行控制方面，出入口系統(tǒng)已經(jīng)從機械防盜鎖過渡到了各種生物識別技術(shù)門禁系統(tǒng)，以及基于移動互聯(lián)網(wǎng)平臺的智能門禁系統(tǒng)。在車流控制方面，從人工對車輛進出管理發(fā)展到智慧停車管理。3、平臺化開發(fā)軟件平臺將硬件設(shè)備整合以推出整體解決方案是出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展的新趨勢。近年眾多傳統(tǒng)安防企業(yè)在軟件平臺開發(fā)方面加大投入，出現(xiàn)諸如智能安防社區(qū)系統(tǒng)、平安校園系統(tǒng)、智慧園區(qū)系統(tǒng)、視頻大數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)等，基本實現(xiàn)布控和軌跡查詢等需求。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析展望“十三五”

19、，國際環(huán)境復雜多變，全球經(jīng)濟深度調(diào)整，競爭與合作相互交織，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，深化改革和擴大開放步入新階段，我市發(fā)展既面臨重大機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，和平與發(fā)展仍是當今時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展；國際金融危機的深層次影響在相當長時期依然存在，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇；國際貿(mào)易投資規(guī)則加速調(diào)整重構(gòu)，區(qū)域化、多極化特征趨勢進一步明顯；新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命加速孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長核心引擎；全球城市之間圍繞資源要素配置的競爭更加激烈，城市群成為經(jīng)濟活動在空間集聚的新形態(tài)；可持續(xù)發(fā)展成為各國共同追求的目標，

20、主要經(jīng)濟體加速向綠色生產(chǎn)、綠色生活轉(zhuǎn)型。我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)和要求都發(fā)生了新的變化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深入人心，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效具有廣闊的空間和前景，蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿?。但同時發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)。從自身發(fā)展看，在國際國內(nèi)發(fā)展新形勢、新變革下，我市經(jīng)濟

21、社會發(fā)展在諸多方面均處于重要的歷史性關(guān)口，主要呈現(xiàn)以下階段性特征。一是京津冀協(xié)同發(fā)展進入加快推進期，協(xié)同發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強，未來發(fā)展空間非常巨大，有利于我市進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)城市功能新提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級新跨越。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進入攻堅期，國家“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的系列政策措施，為我市加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供了有利條件。三是生態(tài)環(huán)境治理進入關(guān)鍵期，我市治理大氣污染、改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)仍然很重，需要正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立綠色發(fā)展的理念。四是全面建成小康社會進入沖刺期，需要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，在公共

22、服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域加快補齊短板，切實增加人民群眾的獲得感，在全省率先實現(xiàn)全面小康目標。五是全面深化改革進入突破期，進一步向深化改革要活力、向擴大開放要空間、向全面創(chuàng)新要動力，切實把改革創(chuàng)新紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展動力，通過全面改革破解發(fā)展瓶頸，通過加快創(chuàng)新點燃經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。六是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)迎來提速期，國務(wù)院批復我市行政區(qū)劃調(diào)整，拉開了城市發(fā)展框架，正定新區(qū)具備快速發(fā)展條件，可以在更大空間統(tǒng)籌安排生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升省會功能和輻射帶動能力。同時，我市發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，經(jīng)濟增長動力仍處在轉(zhuǎn)換之中；生

23、態(tài)環(huán)境壓力依然較大，資源環(huán)境約束加??；省會輻射帶動作用不強，在京津冀協(xié)同發(fā)展中的地位有待提升；縣域經(jīng)濟整體實力不強，新型城鎮(zhèn)化進程不快；民生改善任務(wù)依然繁重，基本公共服務(wù)保障能力和社會管理水平還需提高；行政管理體制改革的任務(wù)仍然艱巨，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，“十三五”時期我市必須搶抓機遇，積極作為，迎難而上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會新一輪跨越式發(fā)展。三、項目承辦單位發(fā)展概況企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)

24、展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進

25、區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標。 四、行業(yè)背景分析（一）行業(yè)周期性、區(qū)域性及季節(jié)性我國出入口控制與管理行業(yè)下游終端用戶涉及眾多行業(yè)，下游行業(yè)彼此之間不存在統(tǒng)一的周期性變化，因此我國出入口控制與管理行業(yè)沒有明顯周期性。我國目前形成了“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤海”地區(qū)三大安防產(chǎn)業(yè)集群。這三個地區(qū)也是出入口控制與管理制造加工企業(yè)聚集地區(qū)。智慧城市建設(shè)已成為

26、出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展的重要支撐。由于各地城市發(fā)展不平衡，當前我國智慧城市建設(shè)仍以大中型城市為主。據(jù)國家發(fā)展和改革委員會提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國100%的副省級以上城市，包括76%以上的地級城市和32%的縣級市，總計大約500座城市正在加速落地建設(shè)新型智慧城市，逐步形成了以長三角、珠三角為代表的多個智慧城市群。因此行業(yè)有一定區(qū)域性。行業(yè)下游終端用戶對出入口產(chǎn)品實施采購并開工建設(shè)往往在下半年。因此本行業(yè)企業(yè)下半年收入占全年收入比重較大，具有一定季節(jié)性。（二）行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、面臨的機遇和挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機遇（1）國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，為行業(yè)發(fā)展提供有力保障國家發(fā)改委、工信部、公安部均出臺了相

27、應的鼓勵和扶持政策。2014年8月發(fā)布的關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見指出，要“建立全面設(shè)防、一體運作、精確定位、有效管控的社會治安防控體系”，“到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市?！敝袊卜佬袠I(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃提出鼓勵安防制造向規(guī)?；?、自動化、智能化轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)應用向解決方案系列產(chǎn)品化升級。安防行業(yè)要服務(wù)智慧城市建設(shè)、深化行業(yè)應用。（2）國家和行業(yè)標準的制訂引導行業(yè)良性發(fā)展隨著行業(yè)發(fā)展，主管部門出臺了一批行業(yè)規(guī)范及產(chǎn)品標準，引導本行業(yè)的市場良性發(fā)展。2、下游應用市場拓寬為行業(yè)發(fā)展提供動力（1）出入口控制與管理行業(yè)在城市停車場管理領(lǐng)域的發(fā)展根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)

28、布數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國機動車保有量達2.62億輛，其中私人汽車保有量2.26億輛，比上年末增加1,905萬輛。我國每1,000人擁車輛為173輛，美國千人汽車擁有量達837輛，是我國4.8倍。我國汽車市場仍有較大發(fā)展空間。在私家車迅速增長的情形下，大中型城市面臨停車難的問題。上述問題一方面是我國停車場建設(shè)進度跟不上需求，另一方面是傳統(tǒng)停車場利用率低，管理不到位導致。與人工收費管理的傳統(tǒng)停車場相比，智能停車系統(tǒng)將道閘、識別系統(tǒng)相結(jié)合，可以實現(xiàn)一車一桿、實時監(jiān)控、自動停車管理、無人值守管理等功能。隨著停車智能化管理技術(shù)不斷發(fā)展，停車場管理將向更開放、更靈活的方向發(fā)展，這將進一步促進城市

29、道路交通管理更加高效便捷，解決停車難困境。（2）出入口控制與管理行業(yè)在教育安防領(lǐng)域的發(fā)展出入口控制與管理系統(tǒng)是校園技防建設(shè)中重要組成部分，對于提高學?，F(xiàn)代化管理制度，推進信息化進程，為學生及教職工的工作、學習、生活提供了極大的方便。出入口控制與管理設(shè)備結(jié)合生物識別技術(shù)，可以普遍用于身份認證、個人信息查詢等功能，系統(tǒng)可與銀行系統(tǒng)和校內(nèi)原有的軟件系統(tǒng)及學校管理信息系統(tǒng)良好銜接。根據(jù)教育部發(fā)布的2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，2018年全國共有各級各類學校51.88萬所。教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展也預示著校園安防市場對出入口控制與管理設(shè)備具有廣闊需求。第三章 行業(yè)前景及市場預測一、行業(yè)基本情況（

30、一）產(chǎn)業(yè)政策1、關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見加強機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)。完善幼兒園、學校、金融機構(gòu)、商業(yè)場所、醫(yī)院等重點場所安全防范機制。實施“技防入戶”工程和物聯(lián)網(wǎng)安防小區(qū)試點，推進技防新裝備向農(nóng)村地區(qū)延伸。2、關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導意見推動停車智能化信息化。促進智能停車誘導系統(tǒng)、自動識別車牌系統(tǒng)等高新技術(shù)的開發(fā)與應用。3、中國安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃鼓勵安防制造向規(guī)?；?、自動化、智能化轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)應用向解決方案系列產(chǎn)品化升級。服務(wù)智慧城市建設(shè)、深化行業(yè)應用。4、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃推動人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域應用。重點推進智能家

31、居、智能安防產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（二）行業(yè)發(fā)展概況1、安防行業(yè)概況及發(fā)展趨勢（1）國際安防行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀安防行業(yè)最早起源于發(fā)達國家，是社會公共安全的重要組成部分，也是一個和諧社會所必備的服務(wù)功能。世界各國均對安防產(chǎn)業(yè)予以重視和加大投入。同時以中國為代表的發(fā)展中國家在安防領(lǐng)域的投入也在不斷增加。全球安防行業(yè)進入一個較快增長的階段。2020年全球安防行業(yè)市場規(guī)模預計將達到3,150億美元，2011年-2020年年均復合增長率預計為7.77%，市場空間廣闊。2018年全球安防50強企業(yè)中，?？低?、大華股份、AssaAbloy、BoschSecurity和AxisCommunications等前五家企業(yè)的總收

32、入約為170.27億美元，占全部50強企業(yè)總收入的68.41%，相比2012年的55.47%有較明顯的提升。市場集中度更趨向大中型專業(yè)設(shè)備廠商。中國安防產(chǎn)品雖然技術(shù)水平與歐美等發(fā)達國家尚有差距，但具備明顯的成本優(yōu)勢，中國安防產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。2012年全球安防50強企業(yè)中，中國（不包括港澳臺地區(qū)）僅有3家安防企業(yè)進入榜單，其收入總計占全部50強企業(yè)總收入的11.76%。到了2018年中國已有11家安防企業(yè)（不包括港澳臺地區(qū)）進入全球50強，不但收入占比提高到51.26%，榜單第一第二的排名已經(jīng)被?？低暫痛笕A股份牢牢占據(jù)。（2）國內(nèi)安防行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相對于發(fā)達國家，我國安防行業(yè)發(fā)展起步較晚。早

33、期國內(nèi)安防市場基本是國外品牌的產(chǎn)品，比如泰科、松下、三洋等等。中國安防企業(yè)基本以代理國外產(chǎn)品為主。我國安防行業(yè)的快速發(fā)展起源于政府主導、公安部牽頭的“3111工程”、“平安城市”等重大項目的實施，對安防設(shè)備和系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大需求，推動了國內(nèi)安防企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展。在“平安城市”建設(shè)的推動下，我國安防市場形成了以視頻監(jiān)控產(chǎn)品市場為主體，與出入口控制與管理產(chǎn)品、防盜報警產(chǎn)品、實體防護產(chǎn)品等專業(yè)市場共生共長的新興市場。我國安防企業(yè)在快速發(fā)展中逐步完善技術(shù)和產(chǎn)品線，一大批安防企業(yè)自此走上快速發(fā)展軌道。在“平安城市”建設(shè)的帶動下，隨著安防技術(shù)的進步和行業(yè)解決方案的逐步成熟，越來越多的行業(yè)加大了對安防設(shè)備

34、及服務(wù)的投入。一些傳統(tǒng)領(lǐng)域如金融、文博、交通等安防應用逐步深入。同時新的領(lǐng)域如能源、電力、水利、文教衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、食品安全等應用也獲得較快增長。安防的行業(yè)級應用進一步擴大了安防行業(yè)的發(fā)展空間。根據(jù)中國安防行業(yè)網(wǎng)發(fā)布的2018年中國安全防范行業(yè)年鑒，截至2018年底，中國安防企業(yè)約為3萬家，從業(yè)人員近160萬人。2018年安防企業(yè)年收入總額約為6,900億元，2010年-2018年安防行業(yè)年均復合增長率為14.41%。根據(jù)中國安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃，2020年安防企業(yè)總收入將達到8,000億元。近年伴隨國內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力，安防成為少數(shù)較為景氣的行業(yè)之一。我國安防行業(yè)

35、從上游到下游，可以分為安防產(chǎn)品、安防工程、運營服務(wù)和其他。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，2018年全國安防產(chǎn)品總收入約為3,546.60億元，占比51.4%；安防集成與工程市場約為3,208.50億元，占比46.5%；運營服務(wù)及其他約為144.90億元，占比2.1%。安防產(chǎn)品按照適用范圍，又可以分為視頻監(jiān)控、出入口控制與管理、防盜報警、實體防護、安檢排爆等細分領(lǐng)域。2、國內(nèi)安防行業(yè)競爭格局根據(jù)中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國安防行業(yè)在地域分布上形成“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤?！钡貐^(qū)三大產(chǎn)業(yè)集群，占據(jù)了我國安防產(chǎn)業(yè)約2/3以上的份額。在安防產(chǎn)品制造領(lǐng)域，在高端安防產(chǎn)品中具有核心技術(shù)的產(chǎn)品制造商享受較高毛

36、利。絕大部分的制造企業(yè)聚集在中低端產(chǎn)品市場，這部分企業(yè)缺少研發(fā)能力和自主品牌，產(chǎn)品的更新?lián)Q代較慢，企業(yè)整體的毛利率相對較低。安防工程領(lǐng)域具有一定區(qū)域性，工程領(lǐng)域總體行業(yè)集中度較低。安防工程企業(yè)的利潤與工程市場是否成熟存在很大的關(guān)系。市場越成熟的地區(qū)，競爭較為充分，工程企業(yè)的毛利率相對較低。在市場不成熟的地區(qū)，由于參與競爭的企業(yè)相對較少，安防工程企業(yè)有較大的利潤空間。安防運營服務(wù)市場盡管目前市場規(guī)模較小，但隨著安防市場的擴張，越來越多的安防行業(yè)綜合運營商在運營服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展壯大，其優(yōu)勢在于綜合運營商能夠提供從解決方案到后期運行管理的綜合服務(wù)。綜合運營商的毛利率大都與簽約用戶的數(shù)量成正比，企業(yè)用戶數(shù)

37、量越多，其毛利率就越高。因此較早進入運營服務(wù)領(lǐng)域的安防企業(yè)逐漸進入成熟期，已經(jīng)開始盈利。而大部分運營服務(wù)企業(yè)仍處于成長期，毛利率相對較低。二、市場分析（一）出入口控制與管理行業(yè)在醫(yī)療安防領(lǐng)域的發(fā)展近年我國醫(yī)患糾紛引起的傷害事件時有發(fā)生。醫(yī)院由于人員密集、流動性大，安全管理有一定難度。我國醫(yī)院總數(shù)達到2萬多家，同時還有上萬家疾病控制中心及基層醫(yī)療機構(gòu)。近年出入口控制與管理設(shè)備在醫(yī)院安防中發(fā)揮越來越大的作用。在醫(yī)院主要的應用區(qū)域包括ICU重癥監(jiān)護室、手術(shù)室、放射源室、實驗室、藥房、收費處等重點部位，出入口控制系統(tǒng)可分級、分時段地進行通行權(quán)限的管理，控制相關(guān)人員進出，進而實現(xiàn)醫(yī)院重要區(qū)域的安全管理。

38、（二）老舊小區(qū)改造帶來新的增長需求2017年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計，截至2018年12月，試點城市共改造老舊小區(qū)106個，惠及5.9萬戶居民。2019年，全國各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個。2020年4月14日國務(wù)院常務(wù)會議指出，2020年各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，比2019年增長一倍，重點改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2019年披露數(shù)據(jù)，全國共有老舊小區(qū)近16萬個，涉及居民超4,200萬戶。老舊小區(qū)改造為出入口控制與管理行業(yè)帶來新的增長需求。（三）行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、市場競爭環(huán)境有待改善

39、我國出入口控制與管理行業(yè)以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度較低。業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模的零散經(jīng)常會導致低端的惡性競爭，導致市場競爭環(huán)境不佳。2、國際貿(mào)易環(huán)境不確定性增加我國出入口控制與管理企業(yè)相較國外同行業(yè)公司具有一定成本優(yōu)勢。但自2018年4月起，美國對中國加征關(guān)稅，挑起了中美貿(mào)易摩擦，并以國家安全的名義限制使用中國安防產(chǎn)品。我國出入口控制與管理行業(yè)的產(chǎn)品出口也受到了一定影響。2020年初開始爆發(fā)的新冠病毒疫情對包括我國在內(nèi)的世界各主要大國和經(jīng)濟體都造成了較大影響，全球貿(mào)易急劇下降。即使將來新冠病毒在全球得到有效控制，各國經(jīng)濟可能下滑或萎縮，并可能導致貿(mào)易保護主義抬頭，將會使國際市場環(huán)境更加復雜，從而增大本行

40、業(yè)出口業(yè)務(wù)的不確定性。（四）行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性及其影響1、行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性行業(yè)上游主要為金屬材料和電子元器件。下游主要為有安防需求的客戶，可以分為三大類：政企客戶、行業(yè)客戶和民用客戶。政企客戶主要為各地方政府的公安、交通等部門，以及下屬企業(yè)單位，主要需求來自平安城市、智慧城市的建設(shè)。行業(yè)客戶是各垂直細分行業(yè)客戶，如教育、醫(yī)療、金融、物業(yè)等。2、上下游行業(yè)發(fā)展狀況對行業(yè)的有利和不利影響上游主要為金屬材料、電子元器件等原材料的廠商。上游原材料行業(yè)競爭較為充分，市場成熟度高。不同廠商所提供原材料在品質(zhì)上差別不大，不會影響出入口控制與管理行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。上游產(chǎn)業(yè)對本行業(yè)的影響主要在

41、成本方面，原材料的波動直接影響產(chǎn)品制造成本的變化，從而影響盈利水平。下游行業(yè)主要為終端用戶，目前以政企客戶和行業(yè)客戶為主體。下游客戶主要關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和運行穩(wěn)定性，會更傾向從具有品牌知名度的企業(yè)采購產(chǎn)品。第四章 產(chǎn)品方案分析一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積36666.63（折合約55.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積37033.30。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)出入口管理設(shè)備20000套，預計年營業(yè)收入42100.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應

42、情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 項目選址可行性分析一、項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、建設(shè)區(qū)基本情況石家莊，簡稱“石”，舊稱石門，是河北省省會，國務(wù)院批復確定的中國京津冀地區(qū)重要的中心城市之一。截至2019年，全市下轄8個區(qū)、11個縣、代管

43、3個縣級市，總面積14464平方千米，建成區(qū)面積496平方千米，常住人口1103.12萬人，城鎮(zhèn)人口710.55萬人，城鎮(zhèn)化率64.41%。石家莊地處中國華北地區(qū)、河北省中南部、環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)，是河北省的政治、經(jīng)濟、科技、金融、文化和信息中心，是國務(wù)院批準實行沿海開放政策和金融對外開放城市，也是全國重要的商品集散地和北方重要的大商埠、全國性商貿(mào)會展中心城市之一、中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會永久舉辦地、中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)組成部分。石家莊于民國十四年（1925年）建市，時名“石家市”，1947年更名為石家莊市。1968年河北省會遷至石家莊市。京廣、石太、石德、朔黃四條鐵路干線交匯于此，是中國鐵路

44、運輸?shù)闹饕獦屑~之一，被譽為“南北通衢，燕晉咽喉”。石家莊是國家首批科技創(chuàng)新示范城市、國家半導體照明產(chǎn)業(yè)化基地、國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)基地、國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。石家莊是全國文明城市、國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市，旅游資源豐富，名勝古跡眾多，有全國重點文物保護單位40處、國家歷史文化名城1座。西柏坡是國家5A級景區(qū)，被稱為“晉察冀邊區(qū)的烏克蘭”，是解放戰(zhàn)爭時期中國革命的領(lǐng)導中心。2019年，當選“中國十大夜經(jīng)濟影響力城市”。展望“十三五”，國際環(huán)境復雜多變，全球經(jīng)濟深度調(diào)整，競爭與合作相互交織，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，深化改革和擴大開放步入新階段，我市發(fā)展既面臨重大機遇，也面臨

45、前所未有的挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，和平與發(fā)展仍是當今時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展；國際金融危機的深層次影響在相當長時期依然存在，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇；國際貿(mào)易投資規(guī)則加速調(diào)整重構(gòu)，區(qū)域化、多極化特征趨勢進一步明顯；新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命加速孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長核心引擎；全球城市之間圍繞資源要素配置的競爭更加激烈，城市群成為經(jīng)濟活動在空間集聚的新形態(tài)；可持續(xù)發(fā)展成為各國共同追求的目標，主要經(jīng)濟體加速向綠色生產(chǎn)、綠色生活轉(zhuǎn)型。我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)和要求都發(fā)生了新的變化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新

46、的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深入人心，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效具有廣闊的空間和前景，蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿?。但同時發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)。從自身發(fā)展看，在國際國內(nèi)發(fā)展新形勢、新變革下，我市經(jīng)濟社會發(fā)展在諸多方面均處于重要的歷史性關(guān)口，主要呈現(xiàn)以下階段性特征。一是京津冀協(xié)同發(fā)展進入加快推進期，協(xié)同發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強，未來發(fā)展空間非常

47、巨大，有利于我市進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)城市功能新提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級新跨越。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進入攻堅期，國家“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的系列政策措施，為我市加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供了有利條件。三是生態(tài)環(huán)境治理進入關(guān)鍵期，我市治理大氣污染、改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)仍然很重，需要正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立綠色發(fā)展的理念。四是全面建成小康社會進入沖刺期，需要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，在公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域加快補齊短板，切實增加人民群眾的獲得感，在全省率先實現(xiàn)全面小康目標。五是全面深化改革進入突破期，進一步向深化改革要活力、向

48、擴大開放要空間、向全面創(chuàng)新要動力，切實把改革創(chuàng)新紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展動力，通過全面改革破解發(fā)展瓶頸，通過加快創(chuàng)新點燃經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。六是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)迎來提速期，國務(wù)院批復我市行政區(qū)劃調(diào)整，拉開了城市發(fā)展框架，正定新區(qū)具備快速發(fā)展條件，可以在更大空間統(tǒng)籌安排生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升省會功能和輻射帶動能力。同時，我市發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，經(jīng)濟增長動力仍處在轉(zhuǎn)換之中；生態(tài)環(huán)境壓力依然較大，資源環(huán)境約束加劇；省會輻射帶動作用不強，在京津冀協(xié)同發(fā)展中的地位有待提升；縣域經(jīng)濟整體實力不強，新型城鎮(zhèn)化進程不快；民生改

49、善任務(wù)依然繁重，基本公共服務(wù)保障能力和社會管理水平還需提高；行政管理體制改革的任務(wù)仍然艱巨，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，“十三五”時期我市必須搶抓機遇，積極作為，迎難而上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會新一輪跨越式發(fā)展。經(jīng)初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.7%；服務(wù)業(yè)增加值增長9.8%，占生產(chǎn)總值比重達到60.7%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8%；固定資產(chǎn)投資增長6.1%；實際利用外資增長8.9%；一般公共預算收入完成569.1億元、增長9.5%，規(guī)模和增速穩(wěn)居全省第一。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是開啟“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的謀篇布局之年，既是決勝期，又是攻堅期，做

50、好全年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推動建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市取得新成效。2020年主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，進出口總值增長5.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7.5%左右。確定上述目標，主要是基于對全市發(fā)展趨勢的分析判斷，緊扣全面建成小康社會的目標任務(wù)，充分考慮了發(fā)展基礎(chǔ)和成長優(yōu)勢，體現(xiàn)了“穩(wěn)”的要求和“進”的信心。三、

51、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展按照“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”京津冀空間發(fā)展格局，精準確定功能分區(qū)，精準承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精準打造發(fā)展平臺和載體，突出對接重點，推進深度融合，加快一體化步伐，努力在協(xié)同發(fā)展中構(gòu)筑新優(yōu)勢。（一）推動重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展的主要目標任務(wù)，著力推動交通一體化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建共享和產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破。（二）精準承接北京非首都功能疏解堅持政府引導與市場主導相結(jié)合，按照需要疏解的非首都功能特點和我市發(fā)展條件，加快推進“微中心”建設(shè)，搭建承接載體，創(chuàng)新承接方式，優(yōu)化承接環(huán)境，確保非首都功能轉(zhuǎn)得來、穩(wěn)得住、發(fā)展好。（三

52、）打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體吸引京津創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善創(chuàng)新機制，以建設(shè)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為依托，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。（四）全力推進正定新區(qū)開發(fā)建設(shè)圍繞構(gòu)筑京津冀協(xié)同發(fā)展的主平臺，明確功能定位、合理分區(qū)布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極承接北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力爭取正定新區(qū)上升為國家級新區(qū)。（五）創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機制推進要素市場一體化。推進金融市場一體化，積極推動設(shè)立京津冀發(fā)展銀行，共同出資建立京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，推進異地存儲、支付清算、保險理賠、信用擔保、融資租賃等業(yè)務(wù)同城化。推進信用數(shù)據(jù)庫一體化，加快京津冀三地間企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的對接。推進信息市場一體

53、化，在京津冀統(tǒng)一規(guī)劃部署下，加快建設(shè)區(qū)域一體化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)。推進人力資源市場一體化，在全省率先建立與京津勞務(wù)對接、就業(yè)協(xié)作機制，拓展京津石區(qū)域高層次人才自由流動渠道。四、“十三五”發(fā)展目標“十三五”期間，全市綜合經(jīng)濟實力位居全省前列，經(jīng)濟質(zhì)量和效益位居全省前列；到2020年，生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；確保大氣質(zhì)量得到明顯改善，確保京津冀城市群第三極作用凸顯，確保率先在全省全面建成小康社會。綜合實力邁上新臺階。經(jīng)濟保持中高速增長，增速高于全省平均水平，發(fā)展邁入中高端，質(zhì)量效益提升幅度高于省內(nèi)其它城市。全市生產(chǎn)總值年

54、均增長7.5%，主要經(jīng)濟指標占全省比重逐年遞增。一般公共預算收入年均增長8%以上，力爭達到560億元。協(xié)同發(fā)展取得新成就。交通一體化水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展實現(xiàn)重要突破，協(xié)同創(chuàng)新共同體基本建成，與京津公共服務(wù)差距不斷縮小，省會承載和服務(wù)功能不斷完善，努力建成京津冀城市群第三極。創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)取得重大成果，科技研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.6%，科技創(chuàng)新能力得到快速提升。軍民融合創(chuàng)新成效顯著，創(chuàng)新資源要素加速集聚，自主創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新型城市功能凸現(xiàn)。經(jīng)濟增長的科技含量大幅提升，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全市蔚然成風。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

55、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)全市經(jīng)濟主導地位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提高，主導產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端水平。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和城市綜合服務(wù)功能進一步增強，“一河兩岸三組團”成為城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)標志區(qū)，主城區(qū)建設(shè)上水平、出品位，正定新區(qū)建設(shè)實現(xiàn)大發(fā)展，縣域城鎮(zhèn)功能和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平顯著提升，具備條件的農(nóng)村全部建成美麗鄉(xiāng)村，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到63%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到52%。改革開放邁出新步伐。財稅金融、企事業(yè)單位等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進一步提高。對內(nèi)對外開放廣度和深度不斷拓展

56、，經(jīng)濟外向度和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力顯著提升，石家莊綜合保稅區(qū)和天津自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)功能不斷拓展，開放型經(jīng)濟格局初步形成。人民生活得到新改善。就業(yè)持續(xù)增加，居民收入增長高于經(jīng)濟增長，社會保障制度更加公平完善，公共服務(wù)水平不斷提高，城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)穩(wěn)步推進，市民居住環(huán)境不斷改善?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。人民富裕程度普遍提高，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)不斷提升。社會文明達到新水平。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，公民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、法治素質(zhì)明顯提高，人民民主更加健全，社會事業(yè)全面發(fā)展，公共文化服務(wù)體系基本建成，社會治理體系更加完善，社會更加和諧穩(wěn)定。生態(tài)文明建設(shè)

57、取得新成效。污染治理實現(xiàn)重大突破，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平不斷提高，PM2.5濃度較2013年下降42%以上，主要河流水質(zhì)有效改善，森林覆蓋率提高到42%以上；單位生產(chǎn)總值能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效，到2018年，退出全國重點監(jiān)測城市空氣質(zhì)量排名后10位。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅持信息化、高端化、服務(wù)化發(fā)展方向，以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，以京津冀產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)為契機，抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”各項工作，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，積極開展質(zhì)量品牌提升行動。加快形成先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同主導、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、一