國有企業(yè)共青團(tuán)工作創(chuàng)新探討.

1、商情教育經(jīng)濟(jì)研究理論研究國有企業(yè)共青團(tuán)工作創(chuàng)新探討謹(jǐn)隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國加入W T O ,國有企業(yè)在不斷改制的 壓力下，發(fā)展的步伐不斷加大，國有企業(yè)的共青團(tuán)工作也面臨了新的形勢，遇到了 前所未有的挑戰(zhàn)和困難，如何克服困難，創(chuàng)新團(tuán)組織的工作，讓企業(yè)共青團(tuán)發(fā)揮其 應(yīng)有的作用，需要我們認(rèn)真思考。本文分析了新形勢對團(tuán)組織新的要求，以及目 前國有企業(yè)團(tuán)組織工作現(xiàn)狀的說明，對改進(jìn)和提高國有企業(yè)共青團(tuán)工作提出了相應(yīng) 的建議和創(chuàng)新性的探討國有企業(yè) 共青團(tuán)工作創(chuàng)新存在問題（一新形勢下對團(tuán)組織工作的要求在新的歷史階段新的形勢下，共青團(tuán)的使命也有了全新的內(nèi)容：團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國億萬青年投身全面建設(shè)小康社會的

2、偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗1. 非政治化需要日益占據(jù)主導(dǎo)地位黨的十一屆三中全會后，黨的基本路線作了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，從過去以階級 斗爭為綱 轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，社會生活各個層面的 政治色彩在有意和 無意下逐漸被弱化，政府對文化生活的干預(yù)也逐步減 少，盡量還原社會事務(wù)的本來 面貌。人們也普遍接受和認(rèn)同了只強(qiáng)調(diào)政治工作已經(jīng)不合時宜，發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是當(dāng) 前社會的主要工作和目標(biāo)。因此，不管是各級領(lǐng)導(dǎo)對于政治思想工作的忽視 ，還是 到人民大眾對政治的關(guān)心程 度的下降，都讓團(tuán)組織工作的功能淡化。傳統(tǒng)的共青 團(tuán)工作主要是為了加 強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和為黨培養(yǎng)后備人才選拔優(yōu)秀骨干，上的政治需要。而在

3、當(dāng)今經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，拜金主義也波及了當(dāng)代青少年，上的競爭要求, 當(dāng)其沖的第一要務(wù)。2. 團(tuán)組織的服務(wù)意識不夠青年自主自立、社會競爭激烈，青年需要是廣泛的，對于團(tuán)組織原有的 基本需 求更加豐富，這是必然結(jié)果。也凸現(xiàn)出的新的基本需求正是共青團(tuán)服務(wù)能力的薄 弱環(huán)節(jié)，青年團(tuán)的工作任重而道遠(yuǎn)。團(tuán)干部注定要擔(dān)任更加團(tuán)在這個方面并沒有給予更多的服務(wù)和實(shí)惠。而社會,而不是某些響和氣氛。,維護(hù)權(quán)益的廣度和深 度正在變化，而共青 文化生活的多元化，各種青年艱巨任務(wù)的培訓(xùn)工作：吸引大批優(yōu)秀青年才俊投身共青團(tuán)的事業(yè) 短期行為，或缺組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)、能力而給團(tuán)的工作帶來不務(wù)實(shí)的影 青年勞動權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的需要日益增加導(dǎo)核

4、心作用、話語權(quán)和壟斷地位將受。由于共青團(tuán)組織從功能定位和思想,團(tuán)組織工作陷入一個不利的局面，影社團(tuán)的涌現(xiàn)，使得共青團(tuán)在青年組織中的主 到挑戰(zhàn)。（二企業(yè)共青團(tuán)工作目前狀況目前國有企業(yè)共青團(tuán)工作存在一些問題 意識兩方面都沒有作出適應(yīng)形勢的及時轉(zhuǎn)變 響力日趨減弱。同時，面臨國企改革，政工性質(zhì)的團(tuán)組織 在現(xiàn)代企業(yè)制度下，機(jī)構(gòu) 設(shè)置方面面臨尷尬局面，團(tuán)干部由于同樣面臨工 作壓力和競爭，思想也出現(xiàn)不穩(wěn)定 的現(xiàn)象。而人才流動日益常見，對團(tuán)員 青年的管理難度也加大了 ，由于國企改革的 滯后，缺乏其他性質(zhì)企業(yè)的活 力，國企青年團(tuán)員的流失現(xiàn)象也日益嚴(yán)重。團(tuán)組織工 作的開展因此而陷入癱瘓的企業(yè)不在少數(shù)，活動經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)

5、重不足。二、解決問題解決目前企業(yè)共青團(tuán)工作的問題，有兩個基本思路，一個是由上而下 從組織領(lǐng) 導(dǎo)層進(jìn)行理論研究和指導(dǎo)，一個是由下而上從基礎(chǔ)團(tuán)員開始，激發(fā)他們參與團(tuán)組織 的各項(xiàng)管理和決策,形成民主的氣氛。（一工作原則第一是指導(dǎo)思想上堅(jiān)持兩個服務(wù)。服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是共青團(tuán)組織目前的工作中心，必須響應(yīng)黨的號召，團(tuán)結(jié)和 帶領(lǐng)青年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為新時期的戰(zhàn)場，樹立新時期團(tuán)員青年的 新形象。同時要服 務(wù)青年成長成才，提供切實(shí)有效的服務(wù)，使團(tuán)員青年感受到團(tuán)組織的關(guān)懷和溫暖， 增強(qiáng)組織凝聚力，并且積極引導(dǎo)青年參與企業(yè)民主管理和團(tuán)組織工作建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員青年對企業(yè)和團(tuán)組織的榮譽(yù)感和責(zé)任 感。第二是工作內(nèi)容上突出三個重點(diǎn)

6、”。企業(yè)共青團(tuán)工作的基點(diǎn)仍然應(yīng)該致力于思想教育工作，但是要根據(jù)新的形勢的 要求和企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，不斷為團(tuán)的思想教育工作注入新的內(nèi)容，避免為求實(shí)效而失去思想陣地的自覺性。團(tuán)組織是團(tuán)員青年的精神導(dǎo)師而非家務(wù)保姆。所以在具體探討和開展活動時，必須有選擇性，創(chuàng)造性,重精神層 面的溝通和心理服務(wù)，重在挖掘青年真，善，美的品德思想潛 力，多激勵，鼓勵團(tuán)員 青年自立，自強(qiáng)，互助，敢于探索和承擔(dān)責(zé)任的精神。 通過各種社會資源的合作和 利用，為團(tuán)員青年提供更多的平臺去提高能 力，另外，團(tuán)員推舉和上級培訓(xùn) 考察 并行,能夠同時,（二具體工作1. 要創(chuàng)新組織形態(tài)。 創(chuàng)新企業(yè)團(tuán)的組織形態(tài)，是為了借助合適的組織形態(tài)

7、更好地開展工作。 希望企業(yè)團(tuán)組織堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，創(chuàng)新團(tuán)的組織形 態(tài), 擴(kuò)大團(tuán)組織對團(tuán)員青年的覆蓋面，提高覆蓋效果。要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化的設(shè) 置模式。在 傳統(tǒng)工作領(lǐng)域，把工作著力點(diǎn)放在創(chuàng)新發(fā)展和鞏固提高上 ；在新興領(lǐng)域，把工作著 力點(diǎn)放在堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和穩(wěn)步拓展上，逐步建立寬領(lǐng)域、全方位、多層次、廣覆蓋的 組織體系。2. 要完善組織制度。健全完備的制度體系，是開展工作的重要保障。 要抓好制 度安排，把制度建設(shè)貫穿于企業(yè)共青團(tuán)工作的全過程 ，在組織管理、評價(jià)考核、 政策保障、教育培訓(xùn)、激勵約束等方面建立完善有關(guān)制度，為企業(yè)共青團(tuán)工作的 開展提供良好的制度環(huán)境。要抓好制度落實(shí) ，注重發(fā)揮 制度的剛性作用，把發(fā)揮團(tuán)

8、 的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢結(jié)合起來，推動企業(yè)共青團(tuán)工作的規(guī)范發(fā)展。3. 要加強(qiáng)組織合作。在當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,是企業(yè)共青團(tuán)組織發(fā)展壯大的必然選擇。要樹立合作理念 ，深刻認(rèn)識 在新 形勢下加強(qiáng)合作的客觀必然性，突破傳統(tǒng)的工作思維和方式，在合作中拓展生存和 發(fā)展空間。要構(gòu)建合作平臺，加強(qiáng)不同地區(qū)、不同單位、不同行業(yè)企業(yè)團(tuán)組織之 間的交流與合作，加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)組織和社會機(jī)構(gòu)的交流與合作，構(gòu)建多層次、多領(lǐng) 域、多形式的合作平臺，以合作求活力，以合作促發(fā)展。4. 穩(wěn)定團(tuán)干部思想，提高團(tuán)干部素質(zhì)企業(yè)共青團(tuán)的工作需要團(tuán)干部去展開和落實(shí) ，如果團(tuán)干部本身的思想 出現(xiàn)問 題，能力素質(zhì)

9、以及思想意識跟不上新形勢的需要 ，那企業(yè)共青團(tuán)組織的工作很難有 新的進(jìn)展。一是要在新形勢下思想上進(jìn)，樂于奉獻(xiàn)，不被拜金主義、利己主義、享樂主 義等腐朽思想所感，能夠在大是大非面前，旗幟鮮明，立場堅(jiān)定，面對企業(yè)改制，頭 腦清醒，涇渭分明，起到好的帶頭作用。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高個人的綜合素質(zhì)。團(tuán)干不僅要提高自身的政治素質(zhì)，而 且要提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，自覺加強(qiáng)個人修養(yǎng)，處處嚴(yán)格要求自 己，做到在市場經(jīng) 濟(jì)的浪潮中，信念不移，精神不垮，勁頭不松，腳步不停。同時注意不斷充實(shí)自己， 不斷加強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)，把新的現(xiàn)代技 術(shù)管理用于實(shí)際工作中，爭取 一專多能,提高自己在經(jīng)（下轉(zhuǎn)第194頁商情 教育經(jīng)

10、濟(jì)研究稅改前沿房產(chǎn)稅也超出其調(diào)節(jié)范圍，且與按租金征收的營業(yè)稅有雙重征稅之嫌。3. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅負(fù)偏重且內(nèi)外不平等。改革開放初期，我國為了引進(jìn)外資，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，對外資、合資、合作企業(yè)采取相應(yīng)的減免 稅費(fèi)規(guī)定。多年之后，政策依然如故，造成內(nèi)外資企業(yè)待遇差別大，缺乏公平競爭 機(jī)制，致使許多地方、單位貪洋求外，本來不需涉外經(jīng)營的，也找個外商 掛靠，搖 身一變，成了外資企業(yè)，造成國家財(cái)政收入不必要的損失。 4.規(guī)范的房地產(chǎn)稅制太 少。目前，我國獨(dú)立的房地產(chǎn)稅種只有5個。而其中城鎮(zhèn)土地使用稅具有準(zhǔn)土地租 金性質(zhì)，是一種不規(guī)范的土地稅種，其征收的目的是調(diào)整土地級差收益，然而稅率 較低，200

11、6年底修改后稅率 為原來的3倍；耕地占用稅也是一種不規(guī)范的土地稅 種，其征收目的是禁 止耕地的濫占，可是稅率太低，又是一次性課稅，根本達(dá)不到 目的；土地增值稅則由于其計(jì)算過于復(fù)雜，難以操作，征稅成本高，在許多地區(qū)并 沒有實(shí)際開征?？梢?，現(xiàn)實(shí)中真正發(fā)揮職能的、獨(dú)立的房地產(chǎn)稅種僅有2個。三、我國房地產(chǎn)稅制改革的思路需要改革和完善現(xiàn)行房地產(chǎn)稅種，恢復(fù)和新開征必要的房地產(chǎn)稅種，使我國房 地產(chǎn)稅收體系得以完善。1. 城鎮(zhèn)土地使用稅具有地租性質(zhì)，宜納入城市地租或地價(jià)中；耕地占用稅也相應(yīng)地納入農(nóng)地地租或征地地價(jià)中。并在土地使用者獲取土地使用權(quán)時支付的地租或地價(jià)中體現(xiàn)出來。2. 土地增值稅的稅制設(shè)計(jì)需要簡化。

12、可以確定一個適度的稅率或減少目前的稅率級數(shù)，簡化增值額的計(jì)算方法，以降低課稅成本。為了避免 偷稅 漏稅，土地增值稅適宜委托土地管理部門或房地產(chǎn)交易中心代理征 收，因?yàn)樗麄兙?有熟悉房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)和資料的優(yōu)勢。3. 房產(chǎn)稅只對城鎮(zhèn)區(qū)域的經(jīng)營性房產(chǎn)征稅，其范圍過于狹窄，改革后應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大征收范圍，增加對非經(jīng)營性房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅，不過稅率適宜比經(jīng) 營性 房產(chǎn)低。最好將房產(chǎn)稅改為不動產(chǎn)稅（或物業(yè)稅，等不動產(chǎn)的價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)，房 地產(chǎn)的投機(jī)性和投資性需求。4. 開征房地產(chǎn)遺產(chǎn)稅和房地產(chǎn)贈與稅，房地產(chǎn)遺產(chǎn)稅（或繼承稅 是對財(cái)產(chǎn)所有者死亡時遺留的房地產(chǎn)課征的財(cái)富稅；房地產(chǎn)贈與稅是對財(cái)產(chǎn)所有 者生前贈與他人的財(cái)產(chǎn)房

13、地產(chǎn)課征的財(cái)富稅。它們都屬于財(cái)產(chǎn)稅類。雖然單純的遺產(chǎn)稅和贈與稅不僅以土地和房屋為課稅對象，但現(xiàn)實(shí)中針對房地產(chǎn)課征的遺產(chǎn)稅 和贈與稅卻占非常重要的地位。5. 新建地價(jià)稅、房地產(chǎn)租金稅、空地稅（或荒地稅。地價(jià)稅是以城市地價(jià)為計(jì)稅依據(jù)，目的在于促進(jìn)城市土地的有效利用；房地產(chǎn)租金稅是對土地和房屋出租所獲得的租金課征的營業(yè)稅；空地稅（或荒地稅 是對城市土地或農(nóng)村集體土地閑置不用而課征的懲罰性的土地稅。6. 加快地方稅制改革，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，建立房地產(chǎn)評估制度，建立健全的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案，加強(qiáng)城市規(guī)劃，建立法定房地產(chǎn)稅收代扣代繳制度綜上所述,改革后的房地產(chǎn)稅制涉及到房地產(chǎn)交易、 房地產(chǎn)持有和房地產(chǎn)利 用三

14、個環(huán)節(jié)的課稅。屬于房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅種有房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià) 值稅、土地增值 稅、契稅、房地產(chǎn)遺產(chǎn)稅和贈與稅；屬于房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅種有不動產(chǎn)稅（或 物業(yè)稅、地價(jià)稅、空地稅；屬于房地產(chǎn)利用環(huán)節(jié)的稅種 有荒地稅、房地產(chǎn)租金 稅。參考文獻(xiàn)：1王躍國房地產(chǎn)法規(guī)與案例分析械工業(yè)出版社.2隋鳳琴.地產(chǎn)經(jīng)營與管 理.機(jī)械工業(yè)出版社.3李進(jìn)都.房地產(chǎn)稅收理論與實(shí)務(wù)中國稅務(wù)出版社.4陳 多長.中國財(cái)經(jīng)出版社.6.7. 我國住房建設(shè)和消費(fèi)的稅收政策研究.（作者單位：湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院（上接第4頁濟(jì)建設(shè)中組織、協(xié)調(diào)、預(yù)測和觀察、思考、分析以及解決問 題的能力,達(dá)到 滲透”經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的目的。三是要盡力塑造自身形象。用

15、高尚的品格 ，坦蕩的胸懷，豐富的知識 和無私奉 獻(xiàn)的精神，影響青年，教育青年，在市場經(jīng)濟(jì)下不斷解放思想，振奮精神，當(dāng)好探 路者”。這樣才能真正塑好自己的形象，也才能真正為經(jīng) 濟(jì)建設(shè)服務(wù)，真正把企業(yè) 團(tuán)的工作搞好。創(chuàng)新工作的重點(diǎn)國有企業(yè)共青團(tuán)工作首先必須為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，盡管從團(tuán)組織結(jié)構(gòu)形式 上可以進(jìn)行更大的改革，但是本著務(wù)實(shí)的原則，我們對于身邊的國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工 作服務(wù)既是觸手可及而且也與企業(yè)團(tuán)員青年切身利益 休憩相關(guān)。特別是在企業(yè)進(jìn) 行各項(xiàng)改革過程中，幫助企業(yè)職工在思想觀念,精神狀態(tài)，思維方式等方面進(jìn)行排 憂解難,解答疑惑，以團(tuán)組織較為超 然的地位提供中肯的建議和意見，對于企業(yè)穩(wěn) 定人心

16、，順利改革有著不可 估量的作用。第一，明確團(tuán)組織工作的重點(diǎn)和優(yōu)勢必須是立足于思想工作 ，做各個時期的青 年的精神導(dǎo)師和領(lǐng)袖。在具體應(yīng)用與企業(yè)團(tuán)組織的工作中，立足思想工作為基點(diǎn)， 避免和企業(yè)人力資源部門的智能交叉，可以和心理輔導(dǎo) 相結(jié)合，鼓勵團(tuán)員傾訴和尋 求幫助，幫助團(tuán)員青年進(jìn)行人生規(guī)劃指導(dǎo)和自 我評價(jià)，團(tuán)內(nèi)活動開展互助活動，探 討職業(yè)和人生發(fā)展，建立學(xué)習(xí)，探討，辯論，思考型組織,力求在繁忙的工作和企業(yè) 之外建立一個團(tuán)員青年的精神家園。第二，創(chuàng)新活動方式。借助現(xiàn)代化手段，利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、 滲透力強(qiáng)、 傳播速度快的特點(diǎn)，使共青團(tuán)工作同網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合，讓網(wǎng)絡(luò)成為聯(lián)系青工的紐帶和 橋梁，成為青工們思

17、想交流、開展文體活動、掌握現(xiàn)代信息的平 臺。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn) 行各種活動和聯(lián)系，網(wǎng)上視頻會議和專題討論，成立社會性課題研究小組。第三，拓展工作空間。利用一切可以利用的社會資源為共青團(tuán)員創(chuàng)造 平臺。 如聯(lián)絡(luò)慈善機(jī)構(gòu)和青年志愿者組織以團(tuán)為單位進(jìn)行活動，長期成立募捐點(diǎn)。不囿于團(tuán)內(nèi)企內(nèi)，走出企業(yè)，為社會盡一份心?？刹扇∽园l(fā)組織、 團(tuán)委牽頭方式，開展 為企業(yè)服務(wù)、社區(qū)送溫暖、社會公益活動等，發(fā)揮青年主動性，引導(dǎo)青年正確認(rèn) 識社會、融入社會。四、結(jié)束語在新的形勢下，研討新時期企業(yè)共青團(tuán)工作，不僅具有較高的理論價(jià) 值，而且 具有重要的實(shí)踐意義。 我相信，通過大家的努力，企業(yè)共青團(tuán)工作一定能夠百尺竿 頭，更進(jìn)一步，取得更大的成績。國有企業(yè)共青團(tuán)工作，關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā) 展。共青團(tuán)工作唯有堅(jiān)持以“為企業(yè)中心工作服務(wù)”為宗旨，放眼長遠(yuǎn)，深入基層 準(zhǔn)確把握青年工作的規(guī)律和特點(diǎn)，在