(新)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法程序

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法程序安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法程序 moemoe 15號(hào)令與原1號(hào)令區(qū)別 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 v修訂的主要內(nèi)容 v新修訂的辦法從執(zhí)法需要出發(fā)，本著量化 處罰、細(xì)化程序、強(qiáng)化執(zhí)法，增強(qiáng)可操作性的原則， 對(duì)原辦法作出了較大幅度的修訂。特別是對(duì)行 政處罰的程序、適用和執(zhí)行方面作了進(jìn)一步補(bǔ)充和 完善。對(duì)法律、行政法規(guī)已有明確規(guī)定，不需要進(jìn) 一步量化、細(xì)化的條文，進(jìn)行了刪簡(jiǎn)；對(duì)法律、行 政法規(guī)已經(jīng)作出的處罰規(guī)定（如對(duì)事故責(zé)任者的處 罰），作出了銜接性規(guī)定。 v1.補(bǔ)充了行政處罰的種類 v辦法第五條規(guī)定的九種行政處罰，主要依據(jù)來自 安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特 別

2、規(guī)定和生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等法律、 行政法規(guī)。如沒收開采出的煤炭以及采掘設(shè)備出自國務(wù) 院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第五條第二款。 責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為是安全生 產(chǎn)法規(guī)定的行政處罰，但鑒于現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對(duì)上述 三種行政行為既有規(guī)定為行政處罰的，又有規(guī)定為現(xiàn)場(chǎng)處理 措施的，兩種規(guī)定極易混淆。為便于區(qū)別適用，辦法第 五條第二款增加了法律、行政法規(guī)將前款的責(zé)令改正、責(zé) 令限期改正、責(zé)令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場(chǎng)處理措施的除外 的規(guī)定，即安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出此類現(xiàn)場(chǎng)處理措施不需現(xiàn)場(chǎng)處理措施不需 要走行政處罰的程序要走行政處罰的程序。 v2.統(tǒng)一了暫扣有關(guān)許可證、暫停

3、有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗 位證書的期限 v對(duì)暫扣許可證處罰的期限，由于法律規(guī)定不明 確，執(zhí)行中不好掌握。有的地方久扣不決，甚至變 相為吊銷許可證，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位被迫關(guān)停，并 由此引發(fā)了行政復(fù)議和行政訴訟。為此，規(guī)定 第六條第三款增加了暫扣、吊銷有關(guān)許可證和暫停、 撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰，由發(fā)證 機(jī)關(guān)決定。其中，暫扣有關(guān)許可證和暫停有關(guān)執(zhí)業(yè) 資格、崗位證書的期限一般不得超過6個(gè)月；法律、 行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定的規(guī)定。 v3.允許行政處罰委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦安監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施主主 體資格的問題體資格的問題 v為了加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法工作，截至目 前一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道辦事處設(shè)立的安監(jiān)

4、機(jī) 構(gòu)也承擔(dān)了一定的安全監(jiān)管職責(zé)，但卻沒有相應(yīng)的 行政處罰權(quán)。為解決這些執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的行 政處罰權(quán)問題，依照行政處罰法第十九條的授 權(quán)，辦法第十二條規(guī)定：安全監(jiān)管監(jiān)察部門根 據(jù)需要，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合行政處 罰法第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施 行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi)，以委托的 安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義實(shí)施行政處罰。委托的安全 監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查受委托的單位實(shí)施行政 處罰，并對(duì)其實(shí)施行政處罰的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 v4.完善了與行政處罰相關(guān)的一些程序 v一是現(xiàn)場(chǎng)處理措施。辦法第十四條規(guī)定，在監(jiān)督檢 查中發(fā)現(xiàn)事故

5、隱患后，為排除治理事故隱患，防止事故發(fā)生 和人員傷亡，安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采取 現(xiàn)場(chǎng)處理措施，包括責(zé)令立即排除、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作 業(yè)人員，以及責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者 停止使用等。法律、行政法規(guī)對(duì)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建 設(shè)、停止施工或者停止使用沒有規(guī)定期限的，其期限一般不 超過6個(gè)月。這是對(duì)安全生產(chǎn)法第五十六條第一款第 （三）項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)充和完善。 v二是查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。對(duì)安全生產(chǎn)法第 五十六條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的查封、扣押等行政強(qiáng)制措 施，辦法第十五條補(bǔ)充了后續(xù)處理的規(guī)定。 v v 三是隱患排除治理及其驗(yàn)收（整、復(fù)）。 辦法第十六條規(guī)定增加了生

6、產(chǎn)經(jīng)營單位 在隱患排除或者治理后申請(qǐng)驗(yàn)收，以及安全 監(jiān)管監(jiān)察部門進(jìn)行驗(yàn)收的程序。 v四是辦法第二十四條至第二十七條， 對(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、證據(jù)的調(diào)取、證據(jù)的 先行登記保存、有關(guān)物品和場(chǎng)所的勘驗(yàn)檢查 等工作，作出了更明確的規(guī)定。 v五是辦法第三十九條、第四十條分 別增加了聽證中止和終止的規(guī)定。 v5.規(guī)范了行政處罰的具體適用 v一是對(duì)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條 例等法律、行政法規(guī)中罰款幅度較大的處罰， 辦法第四十六條、第四十八條進(jìn)行了分檔，以 保證處罰的正確、適當(dāng)。 v二是對(duì)原辦法規(guī)定的部分安全生產(chǎn)違法行 為提高了罰款的額度。辦法第四十四條、第四 十五條將原辦法第三十七條、第三十八條和第 四十

7、七條規(guī)定的罰款額度，由1萬元以下提高到1萬 元以上3萬元以下。 v v 三是對(duì)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)尚未規(guī)定處罰但又 常見的違法行為增設(shè)了罰款的處罰。主要有：辦 法第四十四條規(guī)定的三違、三超行為，第四十 九條規(guī)定的為無安全生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)的單位提 供生產(chǎn)經(jīng)營條件的行為，第五十條規(guī)定的有關(guān)單位 及其人員弄虛作假、騙取安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)批 準(zhǔn)文件，以及不依法辦理安全生產(chǎn)許可證書變更手 續(xù)的行為，第五十一條規(guī)定的未取得相應(yīng)資格、資 質(zhì)證書從事中介活動(dòng)的行為。 v四是為了精簡(jiǎn)條文、壓縮篇幅，對(duì)地方各級(jí)安 全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)比較熟悉，在法律、行政法規(guī) 中已有規(guī)定，且不需要細(xì)化的內(nèi)容作了刪除。它們 是：原

8、辦法第三十九條至第四十六條、第五十 條至第六十一條、第六十九條。 v6.明確了安全生產(chǎn)違法所得的計(jì)算方法 v在具體處罰過程中，一些地方安全監(jiān)管監(jiān)察部 門對(duì)如何計(jì)算違法所得，希望國家安監(jiān)總局規(guī)定可 操作的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。為此，辦法第五十七條規(guī)定， 生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的，以生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的銷售收入 作為違法所得；銷售商品的，以銷售收入作為違法 所得；提供安全生產(chǎn)中介、租賃等服務(wù)的，以服務(wù) 收入或者報(bào)酬作為違法所得。此外，銷售收入無法 計(jì)算的，按當(dāng)?shù)赝愅纫?guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位平均銷 售收入計(jì)算；服務(wù)收入、報(bào)酬無法計(jì)算的，按照當(dāng) 地同行業(yè)同種服務(wù)平均收入或者報(bào)酬計(jì)算。需要指 出的是，本條規(guī)定的銷售收入、服務(wù)收入和

9、報(bào)酬等 指的是不扣除成本，全部予以沒收。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法流程示意圖安全生產(chǎn)行政執(zhí)法流程示意圖 檢查準(zhǔn)備檢查準(zhǔn)備文書歸檔文書歸檔行政處罰行政處罰現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查 1.確定對(duì)象 2.明確任務(wù) 3.熟悉情況 4.制定方案 1.出示證件 2.了解情況 3.現(xiàn)場(chǎng)檢查 5.制作文書 6.通報(bào)情況 1.立案決定 2.調(diào)查取證 3.處罰告知 4.處罰決定 5.處罰執(zhí)行 6.批準(zhǔn)結(jié)案 1.文書入庫 2.整理案卷 3.案卷歸檔 監(jiān) 管 準(zhǔn) 備1 單位 現(xiàn)場(chǎng)檢查 確定檢查對(duì)象。 查閱有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 準(zhǔn)備好執(zhí)法文書 監(jiān) 管 準(zhǔn) 備2 檢查對(duì)象 工藝流程 生產(chǎn) 情況 安全 衛(wèi)生 檢查計(jì)劃 了解檢查對(duì)象的工藝流程

10、、生產(chǎn)和安全衛(wèi) 生情況，制定檢查計(jì)劃。 監(jiān) 管 準(zhǔn) 備3 檢 方 查 法 內(nèi) 步 容 驟 安全 檢查表 現(xiàn) 場(chǎng) 檢 查-1 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，至少應(yīng)有兩名執(zhí) 法人員，并出示安全生產(chǎn)監(jiān)察員證件。 檢查證件檢查證件 現(xiàn) 場(chǎng) 檢 查2 到達(dá)被檢查單位后，首先應(yīng)找主要負(fù)責(zé)人了解檢查單位相關(guān)情況。 相關(guān)臺(tái)賬資料：責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)、持證上崗持證上崗、 勞動(dòng)防護(hù)、檢查記錄、安全評(píng)價(jià)、安全投入、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急 救援等等 執(zhí)行國家 法律法規(guī) 的情況 存在的問題 和改進(jìn)措施 現(xiàn) 場(chǎng) 檢 查3 1、生產(chǎn)設(shè)備與作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備與作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施：（1）防護(hù)罩（轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)

11、械） （2）防護(hù)欄 （3）平臺(tái)欄（高 度、踢腳板） （4）扶梯欄（5）電氣線路電氣線路:亂拖拉 、未穿管 、未架空 、亂接（無插頭、三腳變二 腳） 、臨時(shí)線路 、移動(dòng)電具無漏電開關(guān) 2、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)環(huán)境：1）危化品（1）未儲(chǔ)存在專用倉庫 （2）未 設(shè)專人管理（3）出入庫未進(jìn)行核查登記 （4）專用倉庫不符安全、消防要求（5）劇毒品未實(shí)行五雙 制度 （6）未設(shè)置安全標(biāo)簽 （7）四牌一圖（8）禁忌物品混放（9）生產(chǎn)企業(yè)配備應(yīng)急救援組織。2） 安全警示標(biāo)志安全警示標(biāo)志：安全警示標(biāo)志分類：禁止、警告、指令、提示設(shè)置在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和 有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上。 3）連鎖保護(hù)裝置 4）安全通道封閉安

12、全通道封閉、不暢通及“三合一” 5）應(yīng)急器材應(yīng)急器材6）生 產(chǎn)場(chǎng)地平整、清潔 3、勞動(dòng)防護(hù)用品、勞動(dòng)防護(hù)用品 4、發(fā)包、租賃管理、發(fā)包、租賃管理 等等等等 生 產(chǎn) 工 藝 技 術(shù) 裝 備 原材料 防 護(hù) 措 施 現(xiàn)現(xiàn) 場(chǎng)場(chǎng) 檢檢 查查4 4 安全管理和改善勞動(dòng)條 件等方面的問題和建議 現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、 技術(shù)裝備、原材料、防護(hù)措施等內(nèi)容。如：車間、 倉庫、鍋爐房、配電房等場(chǎng)所。 現(xiàn)現(xiàn) 場(chǎng)場(chǎng) 檢檢 查查5 5 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，應(yīng)向企業(yè)通報(bào)檢查情況，告 知發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，明確整改期限。 存在的問題 整改意見 整改期限 現(xiàn) 場(chǎng) 檢 查6 檢查結(jié)果 責(zé)令改正 指令書

13、整改復(fù)查 意見書 現(xiàn)場(chǎng)處理 決定書- 重大事故 隱患； 不可抗力不可抗力無法在規(guī)定限期內(nèi)完成的，企業(yè)于限期屆滿前10日內(nèi)提出書面延期申請(qǐng)，安全監(jiān)管監(jiān) 察部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，填寫復(fù)查意見書 。逾期未整改、 未治理或者整改、治理不合格的，依法給予行政處罰。 現(xiàn)場(chǎng)處理決定書：責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。隱患排除 后，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 行政處罰 v概念：指具有行政處罰權(quán)的行政主體為維護(hù)公共利 益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法

14、 權(quán)益，依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律法規(guī)而尚未 構(gòu)成犯罪的行政行為所實(shí)施的法律制裁。 v 具體:將檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，相關(guān)單位移交的 案件、投訴舉報(bào)的案件等，依法給予相應(yīng)的法律制 裁。 v 實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，主要分為 簡(jiǎn)易程序和一般程序。 行政處罰 v簡(jiǎn)易程序：簡(jiǎn)易程序： v 依據(jù)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法，當(dāng)場(chǎng)實(shí)施處 罰的一種簡(jiǎn)便程序，這種程序手續(xù)簡(jiǎn)單，效率較高，但也正 因如此，執(zhí)法人員具有較大的裁量權(quán)，也就更容易侵犯當(dāng)事 人的合法權(quán)益。所以其適用范圍必須受到嚴(yán)格限制。辦法 第16條規(guī)定了簡(jiǎn)易程序的適用條件：（1）案情方面，違法）案情方面，違法 事實(shí)確鑿；（事實(shí)確鑿；（2）處

15、罰依據(jù)方面，有法定依據(jù)；（）處罰依據(jù)方面，有法定依據(jù)；（3）處罰程）處罰程 度方面，對(duì)個(gè)人處以度方面，對(duì)個(gè)人處以50元以下罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處以元以下罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處以 1000元以下罰款或警告。元以下罰款或警告。 簡(jiǎn)易程序盡管手續(xù)簡(jiǎn)單，但也要遵循必要的步驟：（1） 出示證件，告知相關(guān)事項(xiàng)；（2）填寫統(tǒng)一制作的行政處罰 決定書并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；（3）告知當(dāng)事人可依法申請(qǐng)復(fù) 議或提起行政訴訟；（4）最遲在5日內(nèi)報(bào)所屬安全生產(chǎn)監(jiān)管 部門備案。 行政處罰 v一般程序：一般程序： v 依據(jù)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法，對(duì)一般違法 案件實(shí)施行政處罰的基本程序，其手續(xù)相對(duì)嚴(yán)格、完整，適 用范圍廣泛

16、。辦法第22條至第31條規(guī)定了安全生產(chǎn)違法 行為行政處罰的一般程序，主要包括：（1）立案，即安全 生產(chǎn)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予行政 處罰的行為時(shí)，應(yīng)將其登記并確立為應(yīng)受到調(diào)查處理的案件 的活動(dòng)。立案應(yīng)填寫統(tǒng)一的立案審批表。（2）調(diào)查取證， 即安全生產(chǎn)監(jiān)察員對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集證據(jù)的過 程。調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)出示證件，詢問或檢查應(yīng) 制作筆錄。（3）審查調(diào)查結(jié)果，并根據(jù)不同情況，決定是 否給予行政處罰。（4）制作行政處罰決定書。（5）送達(dá)行 政處罰決定書。 行行 政政 處處 罰罰立案立案 提交 立案申請(qǐng) 立案申批表立案申批表 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)依法

17、應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，由 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予行政處罰。 除依照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人 員應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)予以立案，填寫統(tǒng)一的立案審批表， 報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)決定立案，指定至少2名案件承辦人， 并明確主辦人員。 可以先調(diào)查取證，并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。 同意立案 行行 政政 處處 罰罰立案后的回避事宜立案后的回避事宜 v 有下列情形之一的，承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員 應(yīng)當(dāng)回避： （一）（一）本人是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；本人是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的； （二）（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；本

18、人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的； （三）（三）與本人有其他利害關(guān)系，可能影響案件的公正處與本人有其他利害關(guān)系，可能影響案件的公正處 理的。理的。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的回避，由派出其進(jìn)行調(diào)查的安 全監(jiān)管監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人決定。進(jìn)行調(diào)查的安全監(jiān)管監(jiān)察部 門負(fù)責(zé)人的回避，由該部門負(fù)責(zé)人集體討論決定?；乇軟Q定 作出之前，承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得擅自停止 對(duì)案件的調(diào)查。 行政處罰調(diào)查取證 v過程： v1、詢問了解情況，制作詢問筆錄；2、收集 證據(jù)，每項(xiàng)證據(jù)由出具證據(jù)人簽名；3、勘驗(yàn)， 制作勘驗(yàn)筆錄，由當(dāng)事人簽名；4、調(diào)查取證， 需要對(duì)有關(guān)物品抽樣取證的，要開具抽樣文 書，由當(dāng)事人簽字；5、鑒

19、定，需要鑒定的應(yīng) 委托具有相應(yīng)資格的鑒定單位進(jìn)行鑒定，填 寫鑒定文書；6、登記，在證據(jù)可能 行 政 處 罰調(diào)查取證（1） 詢?cè)?問問 筆筆 錄錄 案件承辦人調(diào)查案件時(shí)，不得少于兩人。詢問有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)制作 統(tǒng)一的調(diào)查取證筆錄。 當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查， 不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。 行行 政政 處處 罰罰調(diào)查取證（2） 在案件調(diào)查中，在案件調(diào)查中， 涉及影響案件處理涉及影響案件處理 結(jié)果的有關(guān)情況，結(jié)果的有關(guān)情況， 必須要有證人證明必須要有證人證明 情況屬實(shí)（情況屬實(shí)（完善證完善證 據(jù)鏈、證據(jù)要有相據(jù)鏈、證據(jù)要有相 關(guān)印證關(guān)印證）。）。 證據(jù)要經(jīng)相關(guān)人證據(jù)要經(jīng)

20、相關(guān)人 員確認(rèn)：如復(fù)印件員確認(rèn)：如復(fù)印件 上蓋章、簽名。上蓋章、簽名。 針對(duì)不配合的情針對(duì)不配合的情 況，執(zhí)法人員在文況，執(zhí)法人員在文 書上注明原因并簽書上注明原因并簽 名。名。 行 政 處 罰收集證據(jù) 書 證 物 證 影 音 證 據(jù) 證 人 證 言 當(dāng) 事 人 陳 述 鑒 定 結(jié) 論 勘 察 材 料 調(diào)查取證除詢問當(dāng)事人或證人等有關(guān)人員外，可以現(xiàn)場(chǎng)提取相關(guān)證據(jù)或 取得相關(guān)書面證據(jù)材料，可以采取抽樣取證的方法。經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)可，還可 以制作影音證據(jù)；必要時(shí)可以請(qǐng)具有資質(zhì)的專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)勘察現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行 技術(shù)鑒定。 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記

21、保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在 此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 行 政 處 罰 詢 問 筆 錄 勘 驗(yàn) 筆 錄 其它證據(jù)材料 調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)整理與案件有關(guān)的資料，并根調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)整理與案件有關(guān)的資料，并根 據(jù)取證情況決定是否需要補(bǔ)充調(diào)查。據(jù)取證情況決定是否需要補(bǔ)充調(diào)查。 行行 政政 處處 罰罰提交調(diào)查報(bào)告提交調(diào)查報(bào)告 調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告 違 法 事 實(shí) 的 法 律 適 用 違 法 事 實(shí) 及 證 據(jù) 對(duì) 違 法 事 實(shí) 的 處 理 建 議 案件調(diào)查完成案件調(diào)查完成 后，主辦人員應(yīng)后，主辦人員應(yīng) 提交案件調(diào)查報(bào)提交案件調(diào)查報(bào) 告。告。 案件調(diào)查報(bào)告案件調(diào)查報(bào)告 應(yīng)

22、羅列違法事實(shí)應(yīng)羅列違法事實(shí) 及相關(guān)證據(jù)，列及相關(guān)證據(jù)，列 出違法事實(shí)的處出違法事實(shí)的處 罰適用法律條款，罰適用法律條款， 并提出對(duì)違法事并提出對(duì)違法事 實(shí)的處理建議。實(shí)的處理建議。 行 政 處 罰審查調(diào)查報(bào)告 擬做出的行 政處罰決定 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審查調(diào)查報(bào)告負(fù)責(zé)人審查調(diào)查報(bào)告，根據(jù)不同情況，分別作出如下決 定：1.確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處 罰決定；2.違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；3.違法事 實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；4.違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者給予較重的行政處罰，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

23、負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體集體 討論決定討論決定。 行 政 處 罰處罰告知 違法事實(shí) 處罰理由 處罰依據(jù) 處罰告知書 在作出行政處罰決定前，根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門擬在作出行政處罰決定前，根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門擬 做出的行政處罰，依法下達(dá)統(tǒng)一格式的行政處罰告知書，做出的行政處罰，依法下達(dá)統(tǒng)一格式的行政處罰告知書， 送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由 及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 有權(quán)進(jìn)行陳述、申 辯，或聽證，三日 內(nèi)提出申請(qǐng)。 行 政 處 罰 陳 述 申 辯 要求組 織聽證 期限 3天 作出行政

24、處罰決定前，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作出行政處罰決定前，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng) 當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納，不得當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納，不得 因當(dāng)事人申辯而加重處罰。因當(dāng)事人申辯而加重處罰。 作出較重行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)作出較重行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng) 事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在告知后三日內(nèi)以書面方式提

25、出。事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在告知后三日內(nèi)以書面方式提出。 辦法 第十七 條 行 政 處 罰-聽證程序 較重行政較重行政 處罰告知處罰告知 要求聽證要求聽證 作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷有關(guān)證照、對(duì)個(gè)人罰款為一萬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷有關(guān)證照、對(duì)個(gè)人罰款為一萬 元以上或?qū)γ旱V罰款為三萬元以上的較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之元以上或?qū)γ旱V罰款為三萬元以上的較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之 前，當(dāng)事人要求聽證的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證，不得前，當(dāng)事人要求聽證的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證，不得 向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。 當(dāng)事人提出聽證要求后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

26、部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)當(dāng)事人提出聽證要求后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì) 的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。 行 政 處 罰-聽證程序2 一、聽證準(zhǔn)備。聽證前，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng) 確定聽證主持人。聽證主持人應(yīng)查閱案件，審查案 件是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人秘密，以便 決定是否公開聽證。 二、通知聽證。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)在舉行聽 證的7日前，以聽證通知書方式向當(dāng)事人及其他有關(guān) 人員通知舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)等。 三、舉行聽證會(huì)。聽證會(huì)應(yīng)按辦法第32條 規(guī)定進(jìn)行。聽證的重點(diǎn)是當(dāng)事人的違法事實(shí)是否確 鑿、擬作出的行政處罰決定證據(jù)是否充分、法律

27、依 據(jù)是否準(zhǔn)確。因此，聽證會(huì)上應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人充分 陳述意見的機(jī)會(huì)，通過案件雙方互相質(zhì)證和辯論查 明案情，核實(shí)證據(jù)。 行 政 處 罰-聽證程序2-1 v 四、做出決定。聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)依 據(jù)聽證情況，就案件事實(shí)證據(jù)，處罰依據(jù)和處罰意 見等制作聽證會(huì)報(bào)告書，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé) 人審查之后，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)辦法第 28條的規(guī)定決定是否做出行政處罰。 做出決定程序是聽證程序中最后一步也是最關(guān) 鍵的一步。聽證決定的做出必須遵循“案卷排他性 原則”，即行政主體在按照聽證程序做出決定時(shí)只 能以案卷為根據(jù)，不能在案卷以外，以當(dāng)事人未知 悉和未論及的事實(shí)為根據(jù)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門只有 在聽證程序

28、的最后一步真正堅(jiān)持“案卷排他性原 則”，才能真正防止聽證流于形式，才能切實(shí)保證 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做出的行政決定是公開、公平和 公正的。 行 政 處 罰-聽證程序3 v第三十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽證中止聽證： v（一）需要重新調(diào)查取證的； v（二）需要通知新證人到場(chǎng)作證的； v（三）因不可抗力無法繼續(xù)進(jìn)行聽證的。 v第四十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證終止聽證： v（一）當(dāng)事人撤回聽證要求的； v（二）當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按時(shí)參加聽證的； v （三）擬作出的行政處罰決定已經(jīng)變更，不適 用聽證程序的。 行 政 處 罰 罰款 責(zé)令 改正 停產(chǎn) 整頓 暫扣 吊銷 有關(guān) 證照 其它 行政 處罰

29、 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類：安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類：1.1.警告；警告；2.2.罰款；罰款；3.3.沒收違法所得；沒收違法所得； 4.4.責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；5.5.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)；6.6.拘留；拘留；7.7.關(guān)閉；關(guān)閉；8.8.暫扣或吊銷有關(guān)證暫扣或吊銷有關(guān)證 照；照；9.9.安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 給予關(guān)閉的行政處罰，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決給予關(guān)閉的行政處

30、罰，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決 定。給予拘留的行政處罰，建議公安機(jī)關(guān)依照法決定。定。給予拘留的行政處罰，建議公安機(jī)關(guān)依照法決定。 行 政 處 罰移送追刑 案件移送書案件移送書 發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一格式 的案件移送書，將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 發(fā)現(xiàn)案件超出管轄范圍的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制作案件移送書，將案 件移送有管轄權(quán)限的機(jī)關(guān)處理。 行 政 處 罰送達(dá) 行政處罰行政處罰 決定書決定書 直接送達(dá)、 留置送達(dá) 郵寄送達(dá) 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴 訟法的有關(guān)規(guī)定，將

31、行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 送達(dá)行政處罰文書，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：1.當(dāng)事人是單位的，交其收發(fā)部門簽收；當(dāng)事人是 個(gè)人的，交其本人簽收。當(dāng)事人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人 員到場(chǎng)，注明情況，在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)上記明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見證人 簽名或者蓋章，將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住所，即視為送達(dá)；2.當(dāng)事人不在場(chǎng)，交其 同住的成年親屬簽收，并且在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)的備注欄內(nèi)寫明與當(dāng)事人的關(guān)系；3.當(dāng) 事人指定代收人的，交代收人簽收并注明受當(dāng)事人委托的情況；4.直接送達(dá)有困難的，可以掛 號(hào)郵寄送達(dá)，也可以委托當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察

32、機(jī)構(gòu)代為送達(dá)；5.無法 采取以上方式送達(dá)的，可以公告，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。 公告送達(dá) 行政處罰合并、從重、從輕 1、兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的 ，分別裁量，合并處 罰 ； 2、同一安全生產(chǎn)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰； 3、從重處罰 ： （一）危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的，經(jīng)責(zé)令限期改正， 逾期未改正的； （二）一年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的； （三）拒不整改或者整改不力，其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的； （四）拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的。 4、從輕或者減輕處罰： （一）主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的； （

33、二）受他人脅迫實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的； （三）配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的； （四）其他依法應(yīng)予從輕或者減輕行政處罰的。 安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。 行 政 處 罰復(fù)議或訴訟 人民政 府 法院 行政 處罰 提起行 政訴訟 申請(qǐng) 行政 復(fù)議 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的， 可以自知道該行政處罰之可以自知道該行政處罰之 日起六十日內(nèi)向安全生產(chǎn)日起六十日內(nèi)向安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門的本級(jí)政府監(jiān)督管理部門的本級(jí)政府 或上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理或上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)。部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)。 申請(qǐng)人不服復(fù)議決

34、定的，申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的， 可以在收到復(fù)議決定書之可以在收到復(fù)議決定書之 日起十五日內(nèi)向人民法院日起十五日內(nèi)向人民法院 提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期 不作決定的，申請(qǐng)人可以不作決定的，申請(qǐng)人可以 在復(fù)議期滿之日起十五日在復(fù)議期滿之日起十五日 內(nèi)向人民法院提起訴訟。內(nèi)向人民法院提起訴訟。 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的， 也可以在知道行政處罰之也可以在知道行政處罰之 日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民 法院提起訴訟。法院提起訴訟。 上級(jí)安監(jiān)部門 誰先收到誰接收 行行 政政 處處 罰罰 行政處罰 決定書 強(qiáng)制執(zhí)行 申請(qǐng)書 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決 定不服，申請(qǐng)

35、行政復(fù)議 或者提起行政訴訟的， 行政處罰不停止執(zhí)行行政處罰不停止執(zhí)行。 當(dāng)事人逾期不履行行 政處罰決定的，可以采 取下列措施：1.到期不 繳納罰款的，每日按罰 款數(shù)額的3%加處罰款； 2.根據(jù)法律規(guī)定，將查 封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、 器材拍賣所得價(jià)款抵繳 罰款；3.申請(qǐng)人民法院 強(qiáng)制執(zhí)行。 行 政 處 罰結(jié)案 結(jié) 案 審 批 表 處罰到位 同意結(jié)案 行政處罰執(zhí)行到位后，行政處罰案件辦理完畢，主辦人員應(yīng)提交結(jié) 案報(bào)告，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案。 事故案件處理完后，報(bào)本級(jí)市政府批準(zhǔn)結(jié)案。 行政處罰-辦理時(shí)限 行政處罰案件自立案之日起，一般應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理完畢；由于客 觀原因不能完成的，

36、經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人同意，可以延長， 但不得超過九十日；特殊情況需進(jìn)一步延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可延長至一百八十日。 事故調(diào)查組60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況，經(jīng)人民政府同意可 適當(dāng)延長，延長期限最長不超過60日。 特 殊 情 況 上級(jí)安監(jiān)部 門：延長90 天 本級(jí)部門：延 長60天 30+60=90日 30+60+90=180日 文 書 歸 檔 每次檢查結(jié)束后，回到辦公室應(yīng)立即將執(zhí)法軟件制作的定稿文書上保存每次檢查結(jié)束后，回到辦公室應(yīng)立即將執(zhí)法軟件制作的定稿文書上保存 電腦。電腦。 行政處罰執(zhí)行完畢后，案件材料應(yīng)按一案一卷單獨(dú)立卷歸檔。行政處罰執(zhí)行完畢后，

37、案件材料應(yīng)按一案一卷單獨(dú)立卷歸檔。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書種類 1.立案審批表 2.詢問通知書 3.詢問筆錄 4.勘驗(yàn)筆錄 5.抽 樣取證憑證 6.先行登記保存證據(jù)審批表 7.先行登記保存證據(jù) 通知書 8.先行登記保存證據(jù)處理審批表 9.先行登記保存證 據(jù)處理決定書 10.現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄11.現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書 12. 責(zé)令限期整改指令書 13.整改復(fù)查意見書 14.強(qiáng)制措施決定書 15.鑒定委托書 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書種類 16.行政處罰告知書 17.當(dāng)事人陳述申辯筆錄 18. 聽證告知書 19.聽證會(huì)通知書 20.聽證筆錄21.聽 證會(huì)報(bào)告書 22.案件處理呈批表 23.行政處罰集體 討論記錄

38、 24.行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書（單位） 25.行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書（個(gè)人） 26.行政處罰 決定書（單位） 27.行政處罰決定書（個(gè)人）28.罰 款催繳通知書 29.延期（分期）繳納罰款審批表 30.延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書 31.文書送達(dá)回執(zhí) 32.強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書 33.結(jié)案審批表 34.案件移送審 批表 35.案件移送書 36.案卷首頁37.卷內(nèi)目錄 圖片警醒 安全意識(shí)差、缺乏安全教育培訓(xùn)的職工安全意識(shí)差、缺乏安全教育培訓(xùn)的職工 XXXX建華管樁有限公司死亡事故建華管樁有限公司死亡事故 20042004年年7 7日日7 7日日1919時(shí)時(shí)3030分左右，分左右，XXXX建華管樁有限公司

39、一行車駕駛員建華管樁有限公司一行車駕駛員 在操作在操作A A籠筋車間籠筋車間5 5號(hào)行車時(shí)，受到東側(cè)號(hào)行車時(shí)，受到東側(cè)4 4號(hào)行車碰撞，在沖力作用下，號(hào)行車碰撞，在沖力作用下， 頭部左側(cè)不慎撞到機(jī)修平臺(tái)欄桿，經(jīng)送頭部左側(cè)不慎撞到機(jī)修平臺(tái)欄桿，經(jīng)送XXXX醫(yī)院搶救無效死亡。醫(yī)院搶救無效死亡。 XXXX歐卡包裝印刷有限公司死亡事故歐卡包裝印刷有限公司死亡事故 20042004年年4 4月月4 4日日9 9時(shí)時(shí)3030分左右，分左右，XXXX歐卡包裝印刷有限公司一歐卡包裝印刷有限公司一 倉庫保管員在清點(diǎn)入庫原材料時(shí)，被一輛裝運(yùn)瓦楞原紙的倉庫保管員在清點(diǎn)入庫原材料時(shí)，被一輛裝運(yùn)瓦楞原紙的 叉車撞倒，經(jīng)

40、送叉車撞倒，經(jīng)送XXXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救無效死亡。鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救無效死亡。 XXXX九凌冶煉有限公司死亡事故九凌冶煉有限公司死亡事故 20052005年年2 2月月1818日日7:307:30時(shí)左右，時(shí)左右，XXXX九凌冶煉有限公司一勞務(wù)工九凌冶煉有限公司一勞務(wù)工 在釩分廠一工段清理在釩分廠一工段清理2#2#回轉(zhuǎn)窯窯尾輸送機(jī)滾筒處的返渣時(shí)，回轉(zhuǎn)窯窯尾輸送機(jī)滾筒處的返渣時(shí)， 右手被卷入筒體與輸送帶之間，右胸頂在輸送機(jī)支架上，經(jīng)右手被卷入筒體與輸送帶之間，右胸頂在輸送機(jī)支架上，經(jīng) 送送XXXX中心醫(yī)院搶救無效死亡。中心醫(yī)院搶救無效死亡。 XXXX宏基特種陶瓷有限公司死亡事故宏基特種陶瓷有限公司死亡事故

41、2005 2005年年1212月月1111日日1515時(shí)左右，時(shí)左右，XXXX宏基特種陶瓷有限公司一宏基特種陶瓷有限公司一 職工在生產(chǎn)車間成型工段蹲著維修職工在生產(chǎn)車間成型工段蹲著維修FRW2120FRW2120型輥道窯干燥器型輥道窯干燥器 傳動(dòng)鏈時(shí)，后頸部衣服被上方轉(zhuǎn)動(dòng)的輥道窯傳動(dòng)軸鏈輪勾傳動(dòng)鏈時(shí)，后頸部衣服被上方轉(zhuǎn)動(dòng)的輥道窯傳動(dòng)軸鏈輪勾 住，造成身體擠壓，經(jīng)送住，造成身體擠壓，經(jīng)送XXXX中心醫(yī)院搶救無效死亡。中心醫(yī)院搶救無效死亡。 未設(shè)防護(hù)罩的設(shè)備未設(shè)防護(hù)罩的設(shè)備 XXXX恩耀機(jī)電有限公司死亡事故恩耀機(jī)電有限公司死亡事故 20042004年年5 5月月2 2日日21:0521:05時(shí)，時(shí)

42、，XXXX恩耀機(jī)電有限公司一職工恩耀機(jī)電有限公司一職工 在公司鑄造車間調(diào)整在公司鑄造車間調(diào)整800800噸壓鑄機(jī)檢知棒時(shí)，被回旋的壓噸壓鑄機(jī)檢知棒時(shí)，被回旋的壓 鑄機(jī)機(jī)械手擊中頭部，經(jīng)送鑄機(jī)機(jī)械手擊中頭部，經(jīng)送XXXX醫(yī)搶救無效，于醫(yī)搶救無效，于5 5月月5 5日日 13:5013:50時(shí)死亡。時(shí)死亡。 XXXX業(yè)輝彩鋼實(shí)業(yè)有限公司死亡事故業(yè)輝彩鋼實(shí)業(yè)有限公司死亡事故 20042004年年6 6月月2 2日日8:308:30時(shí)左右，時(shí)左右，XXXX業(yè)輝彩鋼實(shí)業(yè)有限公司一業(yè)輝彩鋼實(shí)業(yè)有限公司一 職工在彩鋼板車間清除彩鋼板生產(chǎn)流水線牽引機(jī)滾筒上的職工在彩鋼板車間清除彩鋼板生產(chǎn)流水線牽引機(jī)滾筒上的

43、附著臟物時(shí)，不慎被卷入兩滾筒之間，當(dāng)場(chǎng)死亡。附著臟物時(shí)，不慎被卷入兩滾筒之間，當(dāng)場(chǎng)死亡。 XXXX浩杰電機(jī)設(shè)備有限公司死亡事故浩杰電機(jī)設(shè)備有限公司死亡事故 20052005年年4 4月月9 9日日13:3013:30時(shí)左右，時(shí)左右，XXXX浩杰電機(jī)設(shè)備有限公浩杰電機(jī)設(shè)備有限公 司一電工站在新車間內(nèi)西北側(cè)工具室平頂上修理行車時(shí)，司一電工站在新車間內(nèi)西北側(cè)工具室平頂上修理行車時(shí)， 不慎從不慎從4 4米左右高處墜落至地面，經(jīng)送米左右高處墜落至地面，經(jīng)送XXXX醫(yī)院搶救無效醫(yī)院搶救無效 于當(dāng)日于當(dāng)日18:3018:30時(shí)死亡。時(shí)死亡。 XXXX榮華滌綸有限公司死亡事故榮華滌綸有限公司死亡事故 2006

44、2006年年4 4月月1111日日13:2013:20時(shí)左右，時(shí)左右，XXXX榮華滌綸有限公司一操作工在長榮華滌綸有限公司一操作工在長 纖廠卷取車間纖廠卷取車間902902紡位進(jìn)行掛絲作業(yè)時(shí)，手持吸槍壓縮空氣進(jìn)氣管紡位進(jìn)行掛絲作業(yè)時(shí)，手持吸槍壓縮空氣進(jìn)氣管 與槍頭接口處突然脫落，進(jìn)氣管擊中該操作工臉部，致使其從與槍頭接口處突然脫落，進(jìn)氣管擊中該操作工臉部，致使其從1.61.6 米高的操作平臺(tái)上墜落至地面，經(jīng)送米高的操作平臺(tái)上墜落至地面，經(jīng)送XXXX醫(yī)院搶救無效，于醫(yī)院搶救無效，于1212日日2 2時(shí)時(shí) 左右死亡。左右死亡。 未設(shè)置或設(shè)置欄桿不規(guī)范的平臺(tái)未設(shè)置或設(shè)置欄桿不規(guī)范的平臺(tái) 沒有扶手及扶

45、手不符合規(guī)范的樓梯沒有扶手及扶手不符合規(guī)范的樓梯 XXXX順隆康復(fù)器材有限公司死亡事故順隆康復(fù)器材有限公司死亡事故 2 2月月2828日日16:0016:00時(shí)左右，時(shí)左右， XXXX順隆康復(fù)器材有限公順隆康復(fù)器材有限公 司一職工在公司裝配車司一職工在公司裝配車 間使用自制貨梯運(yùn)貨時(shí)，間使用自制貨梯運(yùn)貨時(shí)， 被下降的貨梯轎廂廂頂被下降的貨梯轎廂廂頂 擊中頭部擊中頭部, ,經(jīng)搶救無效死經(jīng)搶救無效死 亡。亡。 自制土電梯土吊籃自制土電梯土吊籃 經(jīng)過檢測(cè)標(biāo)志明顯的電梯經(jīng)過檢測(cè)標(biāo)志明顯的電梯 XXXX松石建設(shè)工程有限公司死亡事故松石建設(shè)工程有限公司死亡事故 20052005年年5 5月月2929日日10:1510:15時(shí)，時(shí)，XXXX松石建設(shè)工程有限公司一臨時(shí)招用松石建設(shè)工程有限公司一臨時(shí)招用 人員在人員在XXXX新索音樂有限公司松江工廠新索音樂有限公司松江工廠 地下室安裝冷卻水管時(shí)，地下室安裝冷卻水管時(shí)， 不慎觸電，經(jīng)送松江區(qū)中心醫(yī)院搶救無效死亡。死者：馬不慎觸電，經(jīng)送松江區(qū)中心醫(yī)院搶救無效死亡。死者：馬 男男 4242歲歲 江蘇省興化市人。江蘇省興化市人。 亂拖亂拉亂拖亂拉 電線