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文檔簡介

1、甘肅公車改革最新方案怎么樣?下而是聘才XX為大家收集整理的,一起來看看 吧!希望對大家有所幫助!!今年,蘭州不再新購公務(wù)用車,還將對94輛車進行內(nèi) 部調(diào)劑、近200輛車進行報廢,公開招標(biāo)保險公司、汽修 廠今年,蘭州市公務(wù)用車進入全而改革階段,節(jié)約、壓 縮成為核心,將通過實行費用包T制度、定點維護、定點保 險等措施后,公車費用將大幅降低,預(yù)計全年將節(jié)省20XX 多萬元。近日,記者走進蘭州市機關(guān)事務(wù)管理局,就相關(guān)具 體問題進行深入采訪。要用車,提前一周報送審批計劃甘肅蘭州市公務(wù)用車改革是從去年12月31日正式啟 動,并于今年1月1日對所有越野車進行了集中管理,同時, 啟動了市級公務(wù)用車管理系統(tǒng)?!?/p>

2、市級黨政機關(guān)和直屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用是參照省上相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴格實行車輛編制管理,要壓縮車輛 總數(shù)。”蘭州市機關(guān)事務(wù)管理局局長王正選說,對于執(zhí)法執(zhí) 勤用車編制,將由市機關(guān)事務(wù)管理局會同紀(jì)檢監(jiān)察、法院、 檢察院、財政、公安、國家安全、司法及其他行政執(zhí)法機關(guān) 主管部門,根據(jù)車輛保障裝備標(biāo)準(zhǔn)和工作需要確定,統(tǒng)一納入本單位車輛編制管理,執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務(wù)用車 重復(fù)配備?!敖窈螅珓?wù)用車都需要有派車單才可以使用。由所在單位按工作需要提前一周報送用車審批計劃,經(jīng)市機關(guān)事務(wù) 管理局車輛管理系統(tǒng)審批后才能使用。集體外出開會或參加 公務(wù)活動,要求盡量合并乘車或集體乘車?!蓖跽x說,這 些過程均是從

3、網(wǎng)上完成,非常便捷。此外,按照相關(guān)實施細則,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公務(wù)車輛, 不得公車私用。黨政機關(guān)和直展事業(yè)單位不得向下展單位和 其他企事業(yè)單位借調(diào)車輛使用。一般公務(wù)用車嚴格執(zhí)行回單 位停放制度,節(jié)假日期間除特殊工作需要外一律封存停駛。越野車要嚴格落實日常使用登記、統(tǒng)一調(diào)度安排、定點存放和節(jié) 假日封存等制度,使用范圍包括遠郊三縣一區(qū)、蘭州新區(qū)和 蘭州轄區(qū)以外地區(qū)。公開招標(biāo),保險、汽修費用降低三至五成王正選說,今后蘭州公務(wù)用車要實行費用年度包T制 度,包T費用包括加油費、維修費、保險費和停車費、通行 費等。具體做法是,市級公務(wù)用車運行費用經(jīng)市機關(guān)事務(wù)管 理局按季度審批后,由市財政局撥付使用單位。市級

4、公務(wù)用 車運行費用的使用情況定期進行公布,接受各方而的監(jiān)督。目前,市機關(guān)事務(wù)管理局已委托政府采購,通過公開招標(biāo)確定了 6家定點保險公司、8家汽車維修廠。“比我們預(yù)想的效果要好,所有公務(wù)用車集中保險后,保險費用可以降 低51%。”王正選高興地說,通過公開招標(biāo)確定了 6家定點保險公司,可以享受“團體優(yōu)惠價”,整個核算下來,預(yù)計 費用可以節(jié)省51%。王正選說,定點維修又是一個亮點,所有中標(biāo)的定點維 修廠對維修價格給予了優(yōu)惠,即在明碼標(biāo)價的基礎(chǔ)上,對公 車維修優(yōu)惠30%?!氨kU費用節(jié)省51%,維修費用節(jié)省30%,這兩項加起來,就可以為公車總費用節(jié)約15%?!绷硗?,按照市上要求三公經(jīng)費下降15%的硬指標(biāo)

5、,公務(wù)用車也不例外。如果按一輛公務(wù)車每年2萬元的運行費用來算,集中保險、 集中維修后,整體可以節(jié)省費用15%,再加上“三公”經(jīng)費 要求減少的15%, 輛公務(wù)車每年可節(jié)約6000元。今后,逐步引進節(jié)能環(huán)保型車輛“依據(jù)現(xiàn)在的情況來看,蘭州公務(wù)用車統(tǒng)一管理后,保守估計今年就可以節(jié)省1600萬元。”王正選對此滿懷信心。采訪中,記者了解到,對公務(wù)用車統(tǒng)一管理只是甘肅蘭 州市公務(wù)用車改革的第一步。今后,還會按照節(jié)約、環(huán)保的 原則,逐步引進節(jié)能環(huán)保型車輛,優(yōu)先采購自主品牌和自主 創(chuàng)新的新能源汽車,并對現(xiàn)有公務(wù)用車進行清潔能源的改 造。如此一來,公務(wù)用車的配備和使用就會進入一個良性循 環(huán)?!敖衲辏m州市不再新

6、購公務(wù)用車?!蓖跽x坦言,不新購公車的情況下,為了解決一些單位用車的剛性需求,甘 肅蘭州市將會做一些必要的內(nèi)部調(diào)劑工作。“按照我們摸底 調(diào)查的情況看,今年共有94輛車可以進行內(nèi)部調(diào)劑,基本 滿足公務(wù)用車的需求王正選說。公車司機工資,實現(xiàn)統(tǒng)一審核管理據(jù)了解,按照省財政廳的相關(guān)要求,甘肅蘭州市還要報 廢一批公務(wù)用車:一類是1999年以前購置的公務(wù)用車,已 到報廢期限的車輛;一類是排放量大、濃度高、排放穩(wěn)定性 差的“黃標(biāo)車”。根據(jù)摸底統(tǒng)計情況看,今年全市可以報廢 的公務(wù)用車有近200輛?!鞍疵枯v車每年的運行維護費2萬元來算,200輛報廢車又可以節(jié)約400萬元?!蓖跽x說,省下的費用與定點保 險、定點

7、維修和“三公”經(jīng)費壓縮的費用,全部加起來就是20XX多萬元。公務(wù)用車駕駛員工資統(tǒng)一審核管理也是公車改革的又 一大亮點?!霸诰庱{駛員工資經(jīng)市機關(guān)事務(wù)管理局審核后發(fā) 放,實現(xiàn)工資的統(tǒng)一審核管理。”王正選說,這一部分涉及 的人員約有20XX多人。公車駕駛員工資由市機關(guān)事務(wù)管理 局審核,再由市財政局撥款,最后由用人單位發(fā)放。公車改革為何進展參差不齊各地公車改革進度差距明顯,多數(shù)城市仍未出臺地方公 車改革的初步方案按照中辦、國辦印發(fā)的關(guān)于全而推進公務(wù)用車制度改 革的指導(dǎo)意見和中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案 要求,20XX年底,中央和國家機關(guān)及其所屈參公事業(yè)單位公 車改革將基本完成。各地方也將陸續(xù)上報

8、車改總體方案。年終將至,各地車改進度如何?近期,望新聞周刊 記者在江西、安徽、內(nèi)蒙古等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前在這些省份, 一些城市作為試點,通過大力推進公車改革已經(jīng)取得了多方 而成效。但與此同時,公車改革進度差距明顯、“改革者成 為眾矢之的”、車補方案不貼近實際等問題也集中暴露,成 為新車改取得實質(zhì)性進展的關(guān)鍵點。部分城市車改先行成效凸顯今年年初,江西省新余市正式啟動公車改革,成為江西 省首個開展公車改革的設(shè)區(qū)市。望新聞周刊記者了解到, 目前新余市公車改革已基本結(jié)束,市本級清理岀近800輛公 車,最終保留134輛,報廢處理部分老舊車輛,其余近500 輛車而向社會公開拍賣。在今年新余市公車拍賣會現(xiàn)場,

9、1300多名競拍者一大早 就來此等候。上午10時,第一輛起拍價為萬元的別克商務(wù) 車經(jīng)過19次激烈競拍,最終以萬元成交隨后,另5場 拍賣會相繼舉行,成交率達,拍賣款項萬元,比評估價溢新余市車改辦常務(wù)副主任龍生仁介紹,新余市車改后保 留的134輛公車由新組建的新余市公務(wù)用車服務(wù)中心集中管 理,并統(tǒng)一標(biāo)志,縣級(含縣級)以下公務(wù)人員用車實行市場 化提供。本刊記者在新余公車服務(wù)中心看到,保留下來的公車擋 風(fēng)玻璃右上角都貼上了 “公務(wù)車”的標(biāo)識及編號,墻上的公 車服務(wù)指南中對如何租車、用車、管車規(guī)定得非常具體。工 作人員告訴記者,這些車上都安裝了 GPS,運行軌跡能實時監(jiān)控,有效杜絕了公車私用。在安徽,

10、銅陵市20XX年即啟動了公車改革,目前已推 行市直機關(guān)、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)公務(wù)人員全而取消一般公務(wù)用車。在實際操作中,銅陵市公車改革實行市級領(lǐng)導(dǎo)(廳級)選擇配 車或車補的自愿原則,而縣區(qū)、市級部門主要領(lǐng)導(dǎo)則不再配 備公車。銅陵市交通局副處級公務(wù)員吳延功,是車改的親身體驗 者。20XX年剛剛啟動車改的時候,他是該市物價局的一名正 科級公務(wù)員,并于20XX年調(diào)入市交通局。他告訴記者,銅 陵市車改最大的特點就是“徹底”,沒有不同級別、不同機 關(guān)的差別,所有黨政機關(guān)公務(wù)員從領(lǐng)導(dǎo)到普通科員,一律取 消公務(wù)用車參加車改?!败嚫那埃I(lǐng)導(dǎo)一般都有專車,公務(wù)員用車由辦公室等部門調(diào)派。20XX年車改啟動后,物價局就已經(jīng)

11、沒有一輛公務(wù) 用車了,全部交給市政府統(tǒng)一拍賣。20XX年我調(diào)入交通局 后,依舊是從局領(lǐng)導(dǎo)到普通公務(wù)員沒有一輛公務(wù)用車,公務(wù) 用車都是開自己的車,或選擇其他交通工具?!眳茄庸φf。本刊記者了解到,銅陵市車改主要采取貨幣化補貼的方 式,貨幣補貼標(biāo)準(zhǔn)按級別及是否購買私家車進行區(qū)分,比如 正科級、副科級、科員級不購買私家車的公務(wù)人員,車補分 別為每月330元、320元和310元,以現(xiàn)金形式發(fā)放;若購 買私家車,則再獲倍金額補貼,即每月495元、480元和465 元,該部分補貼以加油卡形式發(fā)放,只能用來加油。相關(guān)地市反映,扎實推進公車改革,徹底卸下了政府部 門長期從工作經(jīng)費、小金庫甚至攤派“擠錢養(yǎng)車”的包

12、袱, 使政府預(yù)算更加規(guī)范合理透明。另一方而,黨員干部“專車 專用”的“特權(quán)”意識也明顯降低,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。除了 “經(jīng)濟賬”,公車改革還為政府推動其他方而工作 帶來契機。比如,新余市以公車改革清退部分公車司機為契 機,加快了清退政府編外臨時用工的步伐。新余市委書記劉捷介紹,公車改革前新余市政府機構(gòu)編 外臨時用工5000多人,遠遠超過了公務(wù)員編制。這些人的 工資都是從工作經(jīng)費中解決,通過改革,新余一共清退了1500多名政府臨時用工,其余的都轉(zhuǎn)到勞務(wù)公司,通過勞務(wù)派遣或政府購買公共服務(wù)的形式規(guī)范了人事和預(yù)算制度。此外,一些地方通過強力推進公車改革,探明了領(lǐng)導(dǎo)干 部對于改革、對于個人利益調(diào)整的真

13、實態(tài)度,凝聚了改革共 識,為地方政府機構(gòu)和人事制度、行政審批制度、財政金融 體制等方而的后續(xù)改革積累了經(jīng)驗。車改進度不一車補眾口難調(diào)今年7月印發(fā)的新車改文件明確提出,在20XX年底前 基本完成中央和國家機關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事 業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,20XX年年底前基本完成地方黨政 機關(guān)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時間全而完成公務(wù)用車 制度改革。時間行至20XX年底,在各界矚目下,公車改革更顯“時 間緊、任務(wù)重”。然而從本刊記者調(diào)研的幾個地區(qū)看,普遍 暴露的一些焦點問題,各地車改進展參差不齊。首先是公車改革進度不一,不及群眾預(yù)期。目前,江西、 安徽、內(nèi)蒙古等地數(shù)十個城市的公車改革進度

14、差距明顯,多 數(shù)城市仍未岀臺地方公車改革的初步方案。像新余市那樣, 已經(jīng)對公車實行公開拍賣的仍是少數(shù)。望新聞周刊記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前許多城市的市民都對競拍公車躍躍欲試:“公車質(zhì)量有保障,價格有優(yōu)勢,對 我們很有吸引力。但多番打聽車改進展,還是聽不到有什么 動靜,就怕這些公車已經(jīng)被內(nèi)部人搶先低價買走了?!惫嚫母锸菍Σ糠秩死娴恼{(diào)整,本身缺乏內(nèi)部動力。沒有切實約束的時間表,地方車改進度不一,導(dǎo)致多數(shù)城市 之間對車改保持觀望情緒,反倒讓一些車改先行區(qū)有壓力。有車改試點城市領(lǐng)導(dǎo)對本刊記者坦言,公車改革雖然取得初 步成果,但也承受了很大壓力,會聽到各方而不同的聲音。“有的地方對我們的車改力度不理解,甚至

15、非議,有一種孤 軍奮戰(zhàn)的感覺除了車改進度不一,在率先車改城市,“以車補代替公 車”的具體制度安排也遭遇眾口難調(diào)的處境。“車補”怎么 發(fā),直接關(guān)系到車改能否得到多數(shù)人擁護、保障車改落實到 位。本刊記者發(fā)現(xiàn),不少車改城市規(guī)定,車補標(biāo)準(zhǔn)按級別區(qū) 分,但部分公務(wù)人員對此有意見。銅陵市多位基層干部反映, 當(dāng)?shù)剀囇a標(biāo)準(zhǔn)差距較大,如副處級幾乎是正科級的一倍。但 日常工作的實際情況是,一些基層公務(wù)員往往用車多、補貼 少,在車改后,不少基層公務(wù)員甚至需要自行填補“缺口”。此外,自20XX年啟動了公車改革后,銅陵市車補標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng) 五年沒有調(diào)整,隨著油價、購車養(yǎng)護成本逐步上升,車補也 該“往上調(diào)一調(diào)” O內(nèi)蒙古自治區(qū)

16、有19個邊境旗市,這些地區(qū)大多地廣人 稀,基層干部出行的成本支出很大。以烏拉特中旗為例,該 旗而積達萬平方公里,總?cè)丝谌f人。一位基層干部告訴本 刊記者,農(nóng)牧部門同志每年下基層的頻率高、時間長,且這些地區(qū)開展日常工作、災(zāi)情查訪工作的用車成本、生活成本也很高。但公車改革后的車補標(biāo)準(zhǔn)按照人均計算,均攤到個人身上肯定不夠,“一口用車支出超出用車補貼,會在一定程度上影響干部下鄉(xiāng)的積極性”。車改可能帶來的其他社會問題,也必須提前預(yù)判。銅陵市反映,取消公車改革代之以發(fā)放私家車車補,可能造成私 家車激增而產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。以銅陵為例,由于車補數(shù)額與是否購買私家車掛鉤,該市車改后,公務(wù)員私家車購買數(shù)量激增。“現(xiàn)在不

17、光上班停車是個大問題,市區(qū)的擁堵也越來越厲害吳延功說。公車改革后,新余市也出現(xiàn)一股公務(wù)員購車熱,致使汽 車銷量大大增加。據(jù)統(tǒng)計,今年16月,新余市新增汽車6878輛,日均新增38輛,同比增長,漲幅比去年同期提高個百分點,創(chuàng)多年來新高。督促車改進度完善車補分配針對上述現(xiàn)象,多個受訪地區(qū)呼吁,在推進全而深化改 革的過程中,希望國家一方而鼓勵各地大膽探索、先行先試, 并及時對各地取得階段性成果的改革探索加快推廣,“不讓 改革者成眾矢之的” O更為重要的是,公車改革還需要進一步精細化的制度設(shè) 計,尤其是因需制宜分配車補,凝聚改革動力。特別是應(yīng)確 保公車補貼??顚S?。“基層公務(wù)員公務(wù)繁忙、待遇偏低,這是

18、一個事實,應(yīng)有合理的工資、績效獎金、服務(wù)評價機制 去提高公務(wù)員的待遇。公車補貼,該在什么地方提高、就在 什么地方提高,要避免一些地方借車改改變干部待遇,變成 一筆“糊涂賬?!北本┐髮W(xué)中國公共財政研究中心主任林 雙林說。針對社會輿論擔(dān)心的公車改革后可能岀現(xiàn)的“既拿補 貼、又用公車”,或是“外借公車”問題,安徽大學(xué)社會與 政治學(xué)院副院長范和生提出,公車改革要接受社會監(jiān)督,補 貼金額、補貼對象等都要做到公開透明;同時,公務(wù)用車的 規(guī)范情況要納入建設(shè)效能政府、廉潔政府的考核指標(biāo)體系 中,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,從嚴處理,并向社會公示。對于車補標(biāo)準(zhǔn)的制度安排,林雙林建議,地方車補金額 的“參考值”,不宜單一地以行政級別、工資基數(shù)為標(biāo)準(zhǔn), 而應(yīng)綜合考慮不同公務(wù)員本身崗位的公務(wù)岀勤

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