大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極建設(shè)低碳城市

1、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 積極建設(shè)低碳城市摘要 在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳型社會(huì)，作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑，已被越來越多的國家認(rèn)同。在全國深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的背景下，各地都大力提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和兩型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。本文通過對(duì)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和兩型經(jīng)濟(jì)”四種概念進(jìn)行深入辨析，闡述其基本實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和偏重點(diǎn)，并闡述發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略。關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳城市、發(fā)展策略近幾年，在全國深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的背景下，按“又好又快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，國內(nèi)各地紛紛出力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，作為“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要手段。2

2、009年在丹麥哥本哈根聯(lián)合國氣候會(huì)議大會(huì)后，“低碳經(jīng)濟(jì)”這一新的名詞又開始盛行于各級(jí)各方的施政報(bào)告之中，加之此前的“綠色經(jīng)濟(jì)”與“兩型經(jīng)濟(jì)”等概念，一時(shí)概念飛舞，有讓人目不暇接的感覺，本文試圖對(duì)這幾個(gè)熱門概念內(nèi)涵進(jìn)行辨析，并闡述發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略。一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、兩型經(jīng)濟(jì)概念及內(nèi)涵辨析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義，國內(nèi)外文獻(xiàn)有多種說法，國內(nèi)最早由劉慶山于1994年開始使用，有廣義和狹義兩個(gè)概念。目前，最權(quán)威、簡(jiǎn)潔的定義普遍認(rèn)同2009年生效的中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中的提法：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中的減量化、再利用和資源化活動(dòng)的總稱” 1。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效和循環(huán)利

3、用為核心，以減量化、再利用和資源化為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征，是綜合反映可持續(xù)發(fā)展理念的典型經(jīng)濟(jì)模式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。綠色經(jīng)濟(jì)是一種形象而生動(dòng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的描述方式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。綠色經(jīng)濟(jì)遵循“開發(fā)需求、降低成本、加大動(dòng)力、協(xié)調(diào)一致、宏觀有控”等五項(xiàng)準(zhǔn)則，并且得以可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)2。綠色經(jīng)濟(jì)以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧共生為目標(biāo)，將環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并通過有益于環(huán)境或與環(huán)境無對(duì)抗

4、的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，避免為了短期利益而造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞而最終損害人類總體福利的非人本主義的經(jīng)濟(jì)速度的增長(zhǎng)。低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國家為應(yīng)對(duì)全球氣候變化而提出的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它強(qiáng)調(diào)以較少的溫室氣體排放（或稱“碳足跡”）而獲得較大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。自從IPCC（聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)）第四份氣候變化評(píng)估報(bào)告和斯特恩氣候變化報(bào)告發(fā)表之后，低碳經(jīng)濟(jì)開始受到廣泛關(guān)注，一些國家還發(fā)表了關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的倡議書和行動(dòng)指針。然而，究竟什么是低碳經(jīng)濟(jì)，尚沒有嚴(yán)格的定義。目前被廣泛引用的英國環(huán)境專家魯賓斯德的闡述：低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式，其核心是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上，通過制度框架和

5、政策措施的制定和創(chuàng)新，推動(dòng)提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型，其核心內(nèi)容包括：低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)和利用3,4。低碳技術(shù)涉及到電力、交通、建設(shè)、冶金、化工、石化等多個(gè)行業(yè)，主要包括可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣勘探與開發(fā)利用、二氧化碳捕獲買存、低碳建筑技術(shù)、有效利用溫室氣體排放的技術(shù)等5。兩型經(jīng)濟(jì)，是國家提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)情況下，實(shí)施綜合配套改革中經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?yīng)提出的一個(gè)新概念，以資源的高效利用和循環(huán)利用為支撐，以低消耗、低排放、高效率為基本特征

6、，是具有較高生態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群這兩個(gè)國家級(jí)“兩型”社會(huì)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)中提得較多、其核心即以“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”為標(biāo)準(zhǔn)，主要通過淘汰落后產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、發(fā)展高科技和環(huán)保、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)等途徑予以體現(xiàn)。6從以上四者的定義可以看出，無論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，還是綠色經(jīng)濟(jì)、兩型經(jīng)濟(jì)，基本實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是相同的，其針對(duì)問題均是相對(duì)于傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、高污染、低效益”的落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；其典型特征是共同的，即“節(jié)能與減排”；其發(fā)展目標(biāo)是共同的，即實(shí)現(xiàn)“人與自然的和諧共生共存”；其衡量標(biāo)準(zhǔn)是共同的，即“低投入、低能耗、低排放、高效益”，只不過，四者在定義來源、側(cè)重內(nèi)

7、容、應(yīng)用背景等幾個(gè)方面有所不同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于日本與德國的“垃圾經(jīng)濟(jì)模式”，強(qiáng)調(diào)的是資源的循環(huán)利用。低碳經(jīng)濟(jì)起源于歐美等國，重視全球氣候變化的研究。綠色經(jīng)濟(jì)起源于環(huán)保組織的呼吁，側(cè)重對(duì)生態(tài)保護(hù)的重視。兩型經(jīng)濟(jì)則發(fā)端于國內(nèi)“兩型社會(huì)”的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)的是資源節(jié)約和環(huán)境的協(xié)調(diào)。因此，四者從本質(zhì)上是沒有多少區(qū)別的，均是世界面臨共同挑戰(zhàn)、為了共同目標(biāo)而需求的新的經(jīng)濟(jì)模式的不同稱謂而已。鑒于從發(fā)展的歷史看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一稱謂已有幾十年的歷史，在各國已有廣泛認(rèn)同和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；從制度層面看，我國已頒布循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法及大量政策規(guī)章；從覆蓋范圍看，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”相對(duì)較廣，特別是“低碳”經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)關(guān)注碳減排，過于狹窄，“綠色

8、經(jīng)濟(jì)”則過于抽象，“兩型經(jīng)濟(jì)”則過于生疏，因此，為便于政策的延續(xù)性與穩(wěn)定性，避免陷于語義混雜、熱衷時(shí)髦、難以理解、政出多門等不必要的詞語困境，建議相關(guān)政府部門統(tǒng)一使用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”提法，以使政策更加集中，地方執(zhí)行部門和公眾也易于接受。當(dāng)然，從城市的區(qū)域化管理角度講，低碳城市目前已成為一些發(fā)達(dá)國家的發(fā)展重點(diǎn)，很多國際大都市把發(fā)展低碳城市作為目標(biāo)，低碳城市既是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要空間載體，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終也是要實(shí)現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，因此可延續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要手段的提法，以建設(shè)低碳城市為城市管理者的追求目標(biāo)來倡導(dǎo)。二、把握重點(diǎn)，理清循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)重點(diǎn)環(huán)

9、節(jié)：投資、生產(chǎn)、消費(fèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種廣域性、全民性、全程性的開放式（從參與和受益角度）、閉合型（從物質(zhì)、能量流角度）經(jīng)濟(jì)模式，它強(qiáng)調(diào)應(yīng)從投資、生產(chǎn)、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮。在投資環(huán)節(jié)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)“環(huán)評(píng)”、“能評(píng)”的準(zhǔn)入審核把關(guān)，應(yīng)堅(jiān)決遏制“高能耗、高污染、低效益”的項(xiàng)目在宏觀經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，特別是產(chǎn)業(yè)的國際化梯度轉(zhuǎn)移中，以各種名目“死灰復(fù)燃”，防止“兩高一低”產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移、從發(fā)達(dá)城市向中西部城市轉(zhuǎn)移、從城市向偏遠(yuǎn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，各中西部城市應(yīng)下狠決心淘汰小水泥、小造紙、小冶金等落后產(chǎn)能，否則“不破，焉能立”。在新引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，在“環(huán)評(píng)”、“能評(píng)”之外，還應(yīng)綜合評(píng)估土地利用強(qiáng)度、技術(shù)先進(jìn)程度

10、、市場(chǎng)飽和程度、資源依賴?yán)脧?qiáng)度、產(chǎn)業(yè)耦合配套程度等，切忌盲目上馬，倉促上馬，急功近利。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的集中布點(diǎn)、集中截污、集約集群，防止“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，積極推行ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)企業(yè)的能耗與排放的實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，建立清潔生產(chǎn)審核的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的“節(jié)約、健康、環(huán)?！毕M(fèi)理念7，引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)資源和物品的“重復(fù)使用，多次利用”，注重消費(fèi)過程中廢棄物的 “分類回收，循環(huán)再生”，倡導(dǎo)“綠色生活，環(huán)保購買”的新生活，這其中，作為最大的消費(fèi)群體之一，政府及相關(guān)國有大中型企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制性的“綠色采購”制

11、度，積極引導(dǎo)培育循環(huán)型產(chǎn)品市場(chǎng)。2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)重要載體：企業(yè)、園區(qū)和社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有步驟、分層次地實(shí)施，一般而言，即應(yīng)先后實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“小循環(huán)”、園區(qū)的“中循環(huán)”、社會(huì)的“大循環(huán)”，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的載體、市場(chǎng)的細(xì)胞。企業(yè)的“小循環(huán)”最具代表性的是美國杜邦化學(xué)公司模式，在企業(yè)層面推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量，對(duì)產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢料、廢熱進(jìn)行循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染物產(chǎn)生的最小化和經(jīng)濟(jì)效益最大化。園區(qū)的“中循環(huán)”最具代表性的是丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園，把上游生產(chǎn)過程的副產(chǎn)品或廢物料用作下游生產(chǎn)過程的原料，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生耦合關(guān)系。社會(huì)的“大循環(huán)”最具代表性的是日本立法追

12、求的“循環(huán)社會(huì)”，日本于2001年起先后頒布家電再生利用法、汽車再生利用法、容器包裝再生利用法、建筑材料再生利用法、食品再生利用法、日本循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法，全面約束和規(guī)范政府、社會(huì)、企業(yè)和園區(qū)的行為，使整個(gè)日本社會(huì)朝循環(huán)型社會(huì)發(fā)展。目前，我國可從國情出發(fā)，先從循環(huán)型工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、循環(huán)型區(qū)縣市試點(diǎn)做起8。3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)基本原則：減量化、再利用和資源化在國外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)又被稱為“3R經(jīng)濟(jì)”，即減量化Reduce、再利用Reuse和資源化Recycle，“3R”即循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則。減量化原則要求在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，從源頭節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)“零排放”。當(dāng)前，減量

13、化在各地方政府中重視較多的是“節(jié)能”，更具體點(diǎn)講是“節(jié)電”，當(dāng)然這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首要要抓的，但絕不是唯一的，還應(yīng)高度注重節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)時(shí)等。在工業(yè)化、城市化不斷加速的今天，建筑與制造、交通領(lǐng)域的節(jié)材顯得尤為重要，耐久性、簡(jiǎn)約性、通用性應(yīng)成為社會(huì)各界共識(shí)；季節(jié)性、流域性、水質(zhì)型缺水應(yīng)引起南方傳統(tǒng)意義的所謂“豐水型城市”的高度警惕；節(jié)時(shí)也應(yīng)引入工業(yè)制造與政府管理之中，從某種意義上講這對(duì)只爭(zhēng)朝夕的發(fā)展中國家是最重要的節(jié)約觀念；另外在目前國內(nèi)激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，一些好的大型項(xiàng)目基于利益動(dòng)機(jī)，為早日多圈地、圈好地，動(dòng)輒向急于引資的地方政府要地幾百幾千畝，地方政府迫于“招商引資”壓力，也往往以“要

14、多少給多少、低于成本價(jià)甚至零地價(jià)”的政策來吸引和留住大企業(yè)大項(xiàng)目，既給耕地保護(hù)和征地拆遷帶來巨大壓力，更易造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染。因此，土地的節(jié)約是當(dāng)今中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最薄弱的但也最嚴(yán)重的一個(gè)問題，亟待引起更大的重視，造成這類問題的根本原因是招商、發(fā)改、工業(yè)、國土、規(guī)劃等政府部門間的溝通脫節(jié)造成的“信息孤島”現(xiàn)象，需引入目前英美澳等國倡行的整體性治理思路（holistic government）予以解決，防止發(fā)生任何公共政策議題“一熱就搶，一搶就亂”的現(xiàn)象。再利用原則要求制造產(chǎn)業(yè)和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)利用，要求制造商盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命，呼吁抵制一次性用品，大力發(fā)展再制造業(yè)。當(dāng)

15、前，在消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)注重抵制一次性用品，如從2009年起，長(zhǎng)沙市政府規(guī)定賓館、酒店不主動(dòng)提供一次性“七小件”用品，就是很好的做法；在生產(chǎn)領(lǐng)域主要是鼓勵(lì)發(fā)展再制造業(yè)，廢舊零部件再制造不僅能節(jié)約資源、減少排放，其產(chǎn)品性能也不遜于新產(chǎn)品，而成本只為新品的50%，節(jié)能60%，節(jié)材70%。我國設(shè)備總資產(chǎn)已達(dá)幾萬億元，若其中10%的報(bào)廢設(shè)備能夠利用再制造技術(shù)形成新產(chǎn)品，將產(chǎn)生十分可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前，發(fā)改委和工信部等部門已開始在汽車零部件、機(jī)電產(chǎn)品等領(lǐng)域開展再制造企業(yè)和園區(qū)試點(diǎn)。資源化原則要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可利用的資源，而不是不可恢復(fù)的垃圾。在德國和日本，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，生

16、產(chǎn)和消費(fèi)者應(yīng)該分擔(dān)解決廢棄制品的處理責(zé)任。4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)重要主體：政府、市場(chǎng)和公眾發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)依賴于政府-國家行政及法律機(jī)制、企業(yè)-市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及淘汰機(jī)制、公眾-社會(huì)參與機(jī)制，對(duì)應(yīng)的是應(yīng)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制性政策、市場(chǎng)性政策和參與性政策?，F(xiàn)代政府應(yīng)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)義不容辭的主要責(zé)任主體，因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)的跨區(qū)域性、外部性、戰(zhàn)略性，易被短期利益和地方利益目標(biāo)所壓制，只有政府站在全局、戰(zhàn)略、民生的高度，充分發(fā)揮指導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能從無到有、由小變大。當(dāng)前，各地要抓緊時(shí)間制定好“十二五循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”，要充分利用好“綠色GDP”及財(cái)稅補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等政策大力予以扶持。市場(chǎng)機(jī)制

17、主要利用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，將“外部性內(nèi)部化”，使生產(chǎn)過程中的資源浪費(fèi)與節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)與破壞均形成有邊界、可核算的成本與效益，刺激企業(yè)注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如模擬CDM（聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制）開展地方區(qū)域性排污權(quán)交易、對(duì)排污企業(yè)的罰款、對(duì)非環(huán)保產(chǎn)品的市場(chǎng)限入等，通過不斷擴(kuò)大“不節(jié)能、不環(huán)?！毙蜕a(chǎn)者的責(zé)任，刻意擴(kuò)大“節(jié)能環(huán)?！毙蜕a(chǎn)者的利益，從而逐步形成有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)內(nèi)生機(jī)制。在許多城市，循環(huán)型的節(jié)能、環(huán)保高科技企業(yè)還可結(jié)合本地資源及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)作為戰(zhàn)略性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來予以培育，這是符合當(dāng)前中央經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)精神的。社會(huì)參與機(jī)制主要是，一方面應(yīng)通過立法明確公民在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任與義務(wù)，一方面應(yīng)通過宣傳教育推動(dòng)公民在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中參與與監(jiān)督作用。當(dāng)前，應(yīng)借鑒國外做法，重視在中小學(xué)教育與社區(qū)宣傳中增加發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，重視引導(dǎo)和培育“環(huán)保NGO（民間非營利性組織）”的發(fā)展?？傊?，要分層次、有步驟地推進(jìn)，逐步形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展機(jī)制與濃厚氛圍。參考文獻(xiàn)：1中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法M. 北京：法律出版社，2008.08.2 張葉,張國云.綠色經(jīng)濟(jì)M. 北京：中國林業(yè)出版社，2007.073 辛章平,