行政處罰-行政處罰種類和設(shè)定（行政法課件）

行政處罰

行政處罰種類與設(shè)定1.

行政處罰的種類

行政處罰（三）學(xué)理分類申誡罰一種影響違法行為人聲譽(yù)給其施加一定精神上壓力財(cái)產(chǎn)罰強(qiáng)迫違法行為人繳納一定數(shù)額的金錢或?qū)嵨镄袨榱P限制或剝奪違法行為人從事某種活動(dòng)的能力或資格人身罰短期內(nèi)限制或剝奪違法行為人的人身自由行政處罰的法定分類第九條行政處罰的種類：（一）警告、通報(bào)批評(píng)；（二）罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；（四）限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）行政拘留；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。是立法技術(shù)上的一種“包容”條款，旨在補(bǔ)充沒(méi)有被行政處罰法具體列舉的其他處罰種類，如驅(qū)除出境等?！冻鋈刖彻芾矸ā返诎耸粭l

外國(guó)人從事與停留居留事由不相符的活動(dòng)，或者有其他違反中國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定，不適宜在中國(guó)境內(nèi)繼續(xù)停留居留情形的，可以處限期出境。外國(guó)人違反本法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，公安部可以處驅(qū)逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。被驅(qū)逐出境的外國(guó)人，自被驅(qū)逐出境之日起十年內(nèi)不準(zhǔn)入境。

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰行政處罰的分類對(duì)應(yīng)關(guān)系申誡罰警告

通報(bào)批評(píng)財(cái)產(chǎn)罰罰款沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物行為罰暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)人身罰行政拘留2.

行政處罰的設(shè)定

行政處罰（三）《行政處罰法》關(guān)于處罰設(shè)定的規(guī)定，包含了處罰創(chuàng)設(shè)和落實(shí)兩個(gè)層面創(chuàng)設(shè)——在上位法沒(méi)有規(guī)定的情況下的設(shè)定落實(shí)——在上位法有規(guī)定的情況下，下位法如何執(zhí)行上位法的規(guī)定是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和實(shí)際的需要，通過(guò)制定和發(fā)布法律、法規(guī)、規(guī)章，創(chuàng)設(shè)可以給予行政處罰的行為、處罰的種類和幅度的權(quán)力。理解含義可以設(shè)定各種行政處罰限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定?？梢栽O(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定?？梢栽O(shè)定除限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)為實(shí)施法律、行政法規(guī)，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告、通報(bào)批評(píng)或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定法律行政法規(guī)地方性法規(guī)部門規(guī)章尚未制定法律、法規(guī)的，可以設(shè)定警告、通報(bào)批評(píng)或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定地方規(guī)章

除法律、法規(guī)、規(guī)章外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定任何行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需作具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需作具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。地方規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。行政法規(guī)地方性

法規(guī)部門規(guī)章地方規(guī)章行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說(shuō)明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。規(guī)定權(quán)創(chuàng)設(shè)權(quán)法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需作具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法條行政處罰法第十二條地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)為實(shí)施法律、行政法規(guī)，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說(shuō)明。地方性法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。尚未制定法律、行政法規(guī)的，部門規(guī)章可以設(shè)定警告、通告批評(píng)或者一定數(shù)額罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的，地方規(guī)章可以設(shè)定警告、通報(bào)批評(píng)或者一定數(shù)額罰款的行政處罰。罰款的限額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。規(guī)定權(quán)創(chuàng)設(shè)權(quán)

地方性法規(guī)可以創(chuàng)制設(shè)定