土地開發(fā)整理項目監(jiān)理規(guī)劃

1、米易縣白馬鎮(zhèn)紅旗河壩土地整理項目監(jiān)理規(guī)戈編制人：審批人：審核人：米易縣白馬鎮(zhèn)紅旗河壩土地整理項目監(jiān)理規(guī)劃一、編制依據(jù)（1）國家及行業(yè)部門頒發(fā)現(xiàn)行的有關(guān)施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 和技術(shù)要求。以建設(shè)部的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、水利部的水利工程建設(shè)項目 施工監(jiān)理規(guī)范、福建省土地開發(fā)整理工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評定方法為主 要依據(jù)。（2）建設(shè)單位與承包單位簽訂的施工合同。（3）建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同。（4）項目設(shè)計文件（施工圖紙、說明、技術(shù)要求和招標(biāo)文件所規(guī) 定的各項條件及其相關(guān)有效的技術(shù)文件）及有關(guān)資料（水文、氣象、地 質(zhì)等）。（5）承包單位報批的施工組織設(shè)計、施工進度計劃。（6）國家、行業(yè)部門及地方

2、等制定的有關(guān)建設(shè)工程的方針、政策 和法律法規(guī)。二、項目概況、項目組織及主要目標(biāo)（一）項目概況1、米易縣白馬鎮(zhèn)紅旗河壩土地整理項目。主要包括以下方面：（1）土地平整工程（2）農(nóng)田水利工程（3）田間道路工程（4）其他工程主要工程量土地整理面積：282.1畝、土地平整2821.畝、田間灌溉溝8條總長3445m排水溝1條長390m，新建機耕道3條總長1316m（二）項目組織（1）工程項目管理部門米易縣人民政府（2）建設(shè)單位米易縣白馬鐵礦開發(fā)統(tǒng)征協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（3）設(shè)計單位四川碩源工程設(shè)計有限公司攀枝花分公司（4）承包單位（5）監(jiān)理單位 四川力華工程項目管理有限公司（三）計劃工期：施工合同約定的工期

3、個月（四）質(zhì)量目標(biāo)：同施工合同三、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容（一）監(jiān)理工作范圍（主要論述監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理范圍）（二）監(jiān)理內(nèi)容1、質(zhì)量控制（1）質(zhì)量控制原則a、建立從對原材料的質(zhì)量控制開始直到完成工程的質(zhì)量檢驗為全過程的質(zhì)量控制體系；b、對影響質(zhì)量因素的五個方面（參與施工的人員素質(zhì)、施工材料、 所有的施工機械、生產(chǎn)技術(shù)、勞動和管理環(huán)境)進行質(zhì)量控制。(2) 質(zhì)量控制方法a、堅持以預(yù)防為主，重點進行事前控制防患于未然，把質(zhì)量問題 清除于萌芽狀態(tài)，并結(jié)合事中、事后控制達到令人滿意的效果。b、督促承包單位完善質(zhì)量保證體系，健全現(xiàn)場質(zhì)量管理制度。要 求承包單位建立三級質(zhì)量檢查制度即班主自檢，報工地項目組復(fù)檢

4、，報 公司技術(shù)科自檢后再報監(jiān)理工程師復(fù)檢。 對監(jiān)理核查不符合要求的產(chǎn)品 視情節(jié)輕重進行處理，對情節(jié)輕微的由現(xiàn)場監(jiān)理單位員口頭指令要求承 包單位整改。一般性的質(zhì)量問題，由監(jiān)理工程師發(fā)監(jiān)理通知書，整改后 重新報驗復(fù)查，合格后方可進入下一工序的施工，對情節(jié)嚴(yán)重的，由總 監(jiān)理工程師發(fā)出停工令，并報建設(shè)單位和國土資源廳，召開有關(guān)人員協(xié) 調(diào)會議，提出整改意見，磋商解決方法，直至符合要求。C、原材料質(zhì)量控制。要求承包單位及時提供進場構(gòu)配件及材料的出廠合格證，試驗報告等有關(guān)質(zhì)量保證資料。根據(jù)有關(guān)規(guī)程對材料進行抽檢及施工過程中的復(fù) 檢，酌情增加對重要構(gòu)配件采樣數(shù)量。對標(biāo)志不清或懷疑質(zhì)量有問題的 材料，要及時以書

5、面形式通知承包單位，要求承包單位及時主動將不合 格材料退場，由此發(fā)生的檢查費用按施工合同執(zhí)行。d、督促承包單位使用滿足施工規(guī)范要求的施工機械。嚴(yán)禁不合格不適用的機械進場，并要求承包單位貫徹“人機固定” 實行定機、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度，保證施工正常進行和施 工安全。2、進度控制在監(jiān)理組織內(nèi)部建立進度協(xié)調(diào)工作制度， 督促承包單位按施工合同 要求完成工期目標(biāo)。對承包單位報批的施工進度計劃進行審核，督促承包單位按建設(shè)單 位要求合理安排施工進度計劃。在施工中定期審核進度，找出實際進度 與計劃進度之間的差距，在實際進度滯后與計劃工期時，及時會同有關(guān) 部門督促承包單位采取適當(dāng)措施彌補并安排趕工。3

6、、投資控制審核承包單位所報的資金計劃，審核工程付款申請，進行工程計量, 簽發(fā)付款證書。認(rèn)真做好現(xiàn)場工程量簽證并將審核結(jié)果報建設(shè)單位。4、施工安全監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同文件的有關(guān)約定， 協(xié)助建設(shè)單位進行施工安全 的檢查、監(jiān)督工作。工程開工前，應(yīng)督促承包單位建立健全安全保障體系和安全管理規(guī) 章制度。工程施工過程中，對施工安全措施的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的檢 查。根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定和建設(shè)單位授權(quán)，參加施工安全事故的 調(diào)查和處理。5、合同管理全程跟蹤施工合同的執(zhí)行情況，督促和糾正承包單位不符合合同約 定的行為，及時向建設(shè)單位反饋。四、監(jiān)理工作方法及措施圍繞質(zhì)量、投資、進度控制三大目標(biāo)，采取的監(jiān)理措施：1

7、、質(zhì)量控制（1）組織措施：建立健全監(jiān)理職責(zé)分工，落實質(zhì)量控制的責(zé)任， 督促承包單位健全質(zhì)量保證體系，落實人員崗位職責(zé)。（2）技術(shù)措施：建立監(jiān)理工作制度，執(zhí)行監(jiān)理工作程序，在施工 中嚴(yán)格事前、事中、事后的質(zhì)量控制。進行質(zhì)量監(jiān)理交底，必要時召開 質(zhì)量專題會議。（3）經(jīng)濟措施和合同措施：嚴(yán)格質(zhì)檢和驗收，不符合規(guī)定要求的 拒絕簽發(fā)付款證書，建議建設(shè)單位拒付工程款，必要時按施工合同的規(guī) 定進行罰款。2、投資控制（1）通過建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實造 價控制的責(zé)任。（2）根據(jù)施工招標(biāo)情況或建設(shè)單位提供的資料，建立工程量清單 或工程量清單臺帳，建議建設(shè)單位通過價格優(yōu)選，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠

8、 家、審核施工組織施工，避免不必要的趕工事件發(fā)生。3、進度控制（1）組織措施：建立健全監(jiān)理組織，落實進度控制的責(zé)任，督促 承包單位建立健全進度控制機構(gòu)，落實進度控制的責(zé)任，建立進度控制 的協(xié)調(diào)會制度，協(xié)助建設(shè)單位進行承包單位（含材料設(shè)備供應(yīng)商）之間 的進度協(xié)調(diào)，督促各方合理地進行資源配置。（2）技術(shù)措施：審核承包單位提出的總進度計劃及年、季或月進 度實施計劃；總工期變化時，審核進度調(diào)整計劃，根據(jù)實際需要，敦促承包單位建立多級網(wǎng)絡(luò)計劃和施工作業(yè)計劃體系；根據(jù)實際需要，敦促 承包單位組織平行流水交叉作業(yè)，增加同進度作業(yè)的工作面。敦促承包 單位采用高效能的施工機械設(shè)備、機具；敦促承包單位采用新技術(shù)、

9、新 工藝，縮短工藝間歇和工序間歇時間；在不影響使用功能，不大幅度增 加造價的前提下，建議建設(shè)單位采用有利于進度的設(shè)計方案變更。(3) 經(jīng)濟措施及合同措施：因承包單位原因造成的工期延誤，依 據(jù)施工合同對承包單位進行索賠；督促建設(shè)單位確保資金按時到位，及 時兌現(xiàn)對進度的獎罰承諾；按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進度，以確 保項目形象進度。五、監(jiān)理組織機構(gòu)(1)監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)圖(2)監(jiān)理單位人員構(gòu)成及崗位土地整理項目工程監(jiān)理單位員數(shù)目安排應(yīng)符合如下基本要求：每個 項目工程必須有一個項目總監(jiān)理工程師，在工程造價小于 500萬元的， 現(xiàn)場監(jiān)理人員不少于1人，工程造價在500萬元或500萬元以上的，現(xiàn) 場監(jiān)理人

10、員不少于2人。姓名職務(wù)職稱備注總監(jiān)監(jiān)理工程師監(jiān)理員助理工程師監(jiān)理員工程師六、監(jiān)理單位崗位職責(zé)1、總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)（2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管 理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；（3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進 行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；（5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；（6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、 進度計劃；（7）審核簽署承包單位的申請，支付證書和竣工結(jié)算；（8）審查和處理工程變更；（9）主持或參

11、與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（10）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭義，處理索賠，審批工程 延期；（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報，監(jiān)理工作階段報告，專題報告和 項目監(jiān)理工作總結(jié)；（12）審核簽訂分部工程和單位工程的質(zhì)量經(jīng)驗評定資料，審查承 包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程進行質(zhì)量檢查，參與 工程項目的竣工驗收；（13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。2、監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實施細(xì)則；（2）負(fù)責(zé)編制監(jiān)理工作的具體實施；（3）審查承包單位提交的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理 工程師提出報告；（4）負(fù)責(zé)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（5）定期向總監(jiān)理工程師提交監(jiān)理工作實施

12、情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；（6）根據(jù)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；（7）負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；（8）核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證，檢測報告等質(zhì)量 證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要時對進場材料、 設(shè)備、 構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認(rèn)；（9）負(fù)責(zé)工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；（10）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；（11）復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始 憑證；（12）按設(shè)計圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序 進行檢查和記錄，

13、對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；（13）進行旁站與巡視監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，有重大問題應(yīng)及 時向總監(jiān)理工程師報告;(14) 做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄；七、項目監(jiān)理工作制度(1) 項目監(jiān)理機構(gòu)組織工作會議制度由總監(jiān)理工程師主持，總結(jié)階段監(jiān)理工作情況，安排布置下階段監(jiān) 理工作，可不定期召開。(2) 行文審批制度對項目系統(tǒng)內(nèi)部的行文，如涉及費用、工期，貝泌須由總監(jiān)理工程 師審批簽發(fā)，如不涉及費用、工期，則可由監(jiān)理工程師審批。(3) 建立監(jiān)理日記制度每天編寫監(jiān)理日記，記錄工程主要動態(tài)情況，一般的質(zhì)量檢查 可不記錄，總監(jiān)理工程師應(yīng)進行審閱，必須保證完整、準(zhǔn)確，不得后補。(4) 監(jiān)理月報制

14、度項目監(jiān)理部每月應(yīng)編寫一份監(jiān)理月報交付建設(shè)單位，必須時項目監(jiān)理部編寫階段性監(jiān)理報告上報公司監(jiān)理部。(5) 技術(shù)、經(jīng)濟資料及檔案管理制度檔案管理員進行監(jiān)理檔案資料的管理，對一切往來的書面資料要妥 善保管、分類簽收、分發(fā)，并及時轉(zhuǎn)交信息管理員；對監(jiān)理員檔案資料 統(tǒng)一進行分類和整理、建檔；文件資料外借要辦理閱手續(xù)。(6) 項目監(jiān)理工作總結(jié)制度在項目監(jiān)理工作完成后，由總監(jiān)理工程師主持編寫質(zhì)量評估報 告。項目監(jiān)理工作完成后，總監(jiān)理工程師主持編寫項目監(jiān)理工作總結(jié)，并報建設(shè)單位，以上需以聯(lián)絡(luò)單形式報監(jiān)理部、總工室審批 后歸檔（7）施工圖會審及設(shè)計交底制度工程工工前會同建設(shè)單位、設(shè)計單位、承包單位進行圖紙會審

15、，并 作出會議紀(jì)錄。督促、協(xié)助組織設(shè)計單位同承包單位進行圖紙的全面交 底（包括設(shè)計意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施）。（8）開工報告審批制度承包單位在單位工程施工準(zhǔn)備工作基本完成后，提出工程開報審 表，由監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師審批。（9）施工組織設(shè)計（施工方案）審批制度承包單位在單位工程或重要分部工程開工前填寫施工組織設(shè)計方案報審表，由監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程審批；一般的施工方案填 寫施工組織設(shè)計（方案）報審表，由監(jiān)理工程師審批。（10）工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量檢驗制度承包單位對欲進場的材料、構(gòu)配件填寫工程材料報審表，主要設(shè)備選型前應(yīng)填寫主要工程設(shè)備選型報審表并附相應(yīng)的出廠證明、

16、材質(zhì)證明、試（檢）驗報告、合格證、批號、型號、編號等，由（總） 監(jiān)理工程師審批后方可選型或進場，必要時監(jiān)理工程師可要求進行抽樣 復(fù)查；未經(jīng)認(rèn)可的材料和設(shè)備不能進場和使用。（11）供應(yīng)單位、分包單位資格審查制度除勞務(wù)分包外，承包單位在確定施工分包單位前，應(yīng)當(dāng)填寫分包 單位的資格報審表，在確定成品、半成品供應(yīng)單位前，應(yīng)當(dāng)填寫成 品、半成品供應(yīng)單位資質(zhì)報審表，并附必要的資質(zhì)證明及企業(yè)營業(yè)執(zhí) 照，生產(chǎn)許可證等有關(guān)資料（復(fù)印件）和業(yè)績證明等，經(jīng)監(jiān)理工程審定, 總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，方可進行分包或確定供應(yīng)單位。（12）隱蔽工程質(zhì)量驗收制度分部分項工程隱蔽前，承包單位填寫工程報驗申請表并附自檢, 自評資料，由

17、監(jiān)理工程師進行隱蔽工程檢查，同意驗收后回復(fù)工程報 驗后方予隱蔽，重要的分部分項工程應(yīng)會同勘察、設(shè)計、質(zhì)檢部門共 同檢查簽認(rèn)。（13）技術(shù)聯(lián)系工作處理制度由承包單位提出工程變更申請，經(jīng)與監(jiān)理單位、建設(shè)單位和設(shè) 計單位協(xié)商，同意進行更改后，由設(shè)計單位填寫變更設(shè)計通知單，由監(jiān) 理工程師審查，總監(jiān)理工程師審定，承包單位依據(jù)更改內(nèi)容進行施工。（14）現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及會議紀(jì)要簽發(fā)制度一般至少每周召開一次現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，一般應(yīng)有建設(shè)、監(jiān)理、承包單 位三方參與，必要時可邀請設(shè)計、質(zhì)監(jiān)、分包單位等單位參加。由總監(jiān) 理工程師主持，監(jiān)理工程師整理會議紀(jì)要，必要時經(jīng)與會各方代表會簽 后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。（15）施工現(xiàn)場緊急

18、情況處理制度如遇上施工現(xiàn)場緊急情況，可由現(xiàn)場監(jiān)理人員簽發(fā)監(jiān)理指示，由承包單位在場負(fù)責(zé)人簽發(fā)并應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。（16）工程質(zhì)量檢驗制度監(jiān)理工程師巡查時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，口頭通知或發(fā)出監(jiān)理通知單通知承包單位及時改正，待整改完成后承包單位報監(jiān)理工程師復(fù)驗合格 后，承包單位進行后續(xù)施工。分部分項工程完成后，承包單位自檢自評 合格后填報工程申請表，由監(jiān)理工程師查驗合格后簽署，如查驗不 合格，承包單位應(yīng)按要求整改，并自檢合格后再填報工程報驗申請表 報監(jiān)理工程師復(fù)驗。（17）工程質(zhì)量事故處理制度質(zhì)量事故發(fā)生后，承包單位應(yīng)及時填報工程質(zhì)量問題（事故）報 驗單一般的質(zhì)量事故，由承包單位研究處理方案，填報工程質(zhì)量事 故處理方案報審表，經(jīng)監(jiān)理工程師審批后，施工單位進行處理，重大 質(zhì)量事故應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織有關(guān)各方研究處理方案后，報建設(shè)單位同意后承包單位進行處理，處理完畢后，監(jiān)理工程師進行復(fù)查，確認(rèn)無 誤后，方可繼續(xù)施工。（18）施工進度監(jiān)督及報告制度監(jiān)督承包單位嚴(yán)格按合同規(guī)定的計劃進度組織實施，每月用監(jiān)理 月報向建設(shè)單位報告實際進度與計劃的對比和形象進度情況。審查承 包單位編制的實施施工監(jiān)督計劃，突出重點，注意銜接。（19）造價監(jiān)督制度督促承包單位報送