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1、a、 預(yù)案 1 資料內(nèi)容僅供參考,如有不當(dāng)或者侵權(quán),請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 為有效防范突發(fā)環(huán)境事件,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理,規(guī)范 和強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作,提高政府保障公共安全和處理 突發(fā)公共事故的能力,最大程度的預(yù)防和減少環(huán)境事件及其造成的 損害,保護(hù)環(huán)境,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn) 定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 1總則 以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全面 建設(shè)小康社會(huì),堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,規(guī)范突 發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理與救援工作,建立高效、協(xié)調(diào)的管理機(jī)制和 工作運(yùn)行機(jī)制,以突發(fā)環(huán)境事件的救援及
2、處理工作為重點(diǎn),建立防 范有力、指導(dǎo)有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救 援及處理體系。 1.3工作原則 以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。 (1) 以人為本,預(yù)防為主 把保障公共安全特別是人民生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng) 急工作的出發(fā)點(diǎn),最大限度減少突發(fā)性環(huán)境事件造成的人員傷害;切 實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處理專業(yè)人員的安全防護(hù) ,提高應(yīng)急處理人員的安全防 護(hù)水平;貫徹預(yù)防為主的思想,建立健全預(yù)防、 預(yù)測(cè)和預(yù)警體系,對(duì) 潛在的突發(fā)事故做到”早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理”。 (2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng) 在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)環(huán)境污
3、染的特點(diǎn),環(huán)境事件實(shí)行兩級(jí) 負(fù)責(zé)制,各級(jí)分別編制本級(jí)突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)污染事 故類別、污染事故引起的傷亡情況和事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行”四級(jí)預(yù) 警”,分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。 環(huán)境事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位首先負(fù)責(zé)應(yīng)急處理,超出本級(jí)應(yīng) 急處理能力時(shí),及時(shí)向上一級(jí)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援和啟 動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。 (3) 信息共享、分工協(xié)作 建立健全以環(huán)保局與相關(guān)部門互聯(lián)共享的信息網(wǎng)絡(luò)。保證信 息傳遞快速、通暢,根據(jù)環(huán)境污染突發(fā)事故隨機(jī)、有毒有害、易 燃易爆等特點(diǎn),加強(qiáng)與公安、 消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配 合。各部門實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處理 等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。 (4)
4、公眾參與 經(jīng)過媒體加強(qiáng)環(huán)境事件的防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳,提高 公眾的自我保護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。 (5) 依法監(jiān)督、杜絕隱患 對(duì)于污染企業(yè)處理設(shè)施的運(yùn)行情況要依法監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)不經(jīng)處 理、直接向大氣排放有害氣體的單位 ,要建立問責(zé)制。充分發(fā)揮 企業(yè)環(huán)保部門作用,提高其對(duì)本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的防范及處理能 力。 (6)依靠科學(xué)、快速反應(yīng) 不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備,增強(qiáng)應(yīng) 急處理與救援能力;依靠科學(xué),加強(qiáng)科研指導(dǎo),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,實(shí)現(xiàn) 應(yīng)急與救援工作的科學(xué)化、 規(guī)范化。 1.5適用范圍 本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)過程中因突發(fā)事件導(dǎo)致 環(huán)境污染的預(yù)警、 處理及善后工作。 具體包括以
5、下五類: 1有毒有害化學(xué)品泄漏污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、 貯存不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏所引發(fā)的環(huán)境事件。 2有毒有害化學(xué)品泄漏污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因處理不 當(dāng)導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)事故超標(biāo)排放所引發(fā)的環(huán)境事件。 3.影響環(huán)境質(zhì)量和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重環(huán)境事件。 4其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引起的突發(fā)事故而造成環(huán)境體污染事 故。 5.由交通運(yùn)輸意外事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏,引發(fā)環(huán)境事 件。 2組織機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門職責(zé) 1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織、協(xié)調(diào)、突發(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急響應(yīng)工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(應(yīng)急指 揮部)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室、污
6、染事故調(diào)查處理組、應(yīng)急 救援處理組、 醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫組、治安交通和通訊組、 后 勤生活保障組、 應(yīng)急資金保障組、 專家咨詢組、 信息發(fā)布組組 成。 2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 單位成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 工作的指揮中心,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的決策、指揮和污 染控制任務(wù)。根據(jù)環(huán)境污染的性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度,啟動(dòng)突發(fā) 環(huán)境事件應(yīng)急工作后,轉(zhuǎn)為環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(下稱應(yīng)急指揮 部)。 指揮長(zhǎng)由分管環(huán)境保護(hù)工作的副經(jīng)理?yè)?dān)任。 應(yīng)急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境事件性質(zhì),由以下部門(部 分或全部)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成:辦公室、宣傳部。 3突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部主要職責(zé) 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)為: (1) 建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)防預(yù)警機(jī)制,組織制定本 級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)并
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