中國進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工基地項目建議書

1、中國進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工基地項目建議書北京市XX物流基地2014年4月目 錄第一章 總 論3一、項目概況3二、建設(shè)內(nèi)容3（一）主要任務(wù)3（二）合作方式4（三）具體建設(shè)內(nèi)容5（四）運(yùn)營內(nèi)容7三、投資估算與資金籌措8四、建設(shè)進(jìn)度8五、編制依據(jù)8第二章 項目建設(shè)背景與意義9一、項目建設(shè)的背景9二、項目建設(shè)的意義14第三章 北京市XX物流基地概況18一、XX物流基地開發(fā)建設(shè)情況18二、北京平谷國際陸港運(yùn)行情況22三、XX物流基地“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃23第四章 環(huán)境保護(hù)25第五章 項目經(jīng)濟(jì)社會效益分析29第六章 結(jié)論與建議31第一章 總 論一、項目概況項目名稱：中國進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工基地項目

2、選址：位于河北省三河市泃陽鎮(zhèn)與齊心莊鎮(zhèn)項目占地：一期總占地1000畝項目(一期)總投資：260000萬元（不含征地、拆遷、地上物補(bǔ)償及相關(guān)稅費(fèi)）項目定位：依托北京市XX物流基地商貿(mào)物流“樞紐”優(yōu)勢，北京平谷國際陸港口岸與保稅功能優(yōu)勢，國家級食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)政策標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)勢，中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動優(yōu)勢，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃優(yōu)勢，首都特大型消費(fèi)城市與國際商貿(mào)中心的市場優(yōu)勢，建設(shè)服務(wù)環(huán)渤海，輻射全國的進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工綜合服務(wù)平臺。行業(yè)定位：主要針對食品、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，吸引京津冀及周邊區(qū)域進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)、物流企業(yè)與國際貨運(yùn)代理企業(yè)入駐，最終建設(shè)成為在全國具有示范

3、效應(yīng)，以信息化與金融為支撐，第一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合，以安全、節(jié)能、高效為特色的綜合性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。第二章 項目建設(shè)背景與意義一、項目建設(shè)的背景（一）物流產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)環(huán)境逐步優(yōu)化隨著我國改革開放的不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟(jì)正從轉(zhuǎn)型期進(jìn)入逐步完善期,市場細(xì)分進(jìn)一步深化,市場競爭進(jìn)一步加劇。企業(yè)間在先后經(jīng)歷了生產(chǎn)規(guī)模競爭階段、市場營銷競爭階段后，進(jìn)入了企業(yè)管理與成本控制競爭的階段，企業(yè)利潤源也從提高生產(chǎn)利潤、銷售利潤轉(zhuǎn)移到節(jié)約商品流動成本即追求物流利潤上來。這些轉(zhuǎn)變，直接導(dǎo)致了近年來我國物流產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。與此同時，我國社會各界對物流業(yè)發(fā)展的認(rèn)知程度也在不斷提高，各級政府與領(lǐng)導(dǎo)明確提出要把現(xiàn)代

4、物流業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。政府部門相繼出臺一系列鼓勵物流業(yè)發(fā)展的政策措施，2009年，我國將物流業(yè)列入十大振興產(chǎn)業(yè)之一，在物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中明確將北京市列入21個全國性物流節(jié)點(diǎn)城市，為北京市物流業(yè)振興發(fā)展帶來新機(jī)遇。北京市在2010年也出臺了北京市物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案，擬訂了全市物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。在“十二五”期間，更是將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展、物流公共信息平臺項目等列入重點(diǎn)支持范圍，營造了有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。（二）我國進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額逐年增長隨著食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全球化的發(fā)展，年以來，我國進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額逐年增長。據(jù)統(tǒng)計，

5、2005年2009年，我國進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額分別為562.9、634.8、775.9、985.5和913.8億美元，同比分別增長9.5%、12.8%、22.2%、27.0%和-7.3%，2010年16月，進(jìn)出口食品貿(mào)易擺脫國際金融危機(jī)的影響，貿(mào)易額達(dá)546.4億美元，同比增長31.7%。目前我國每年從140多個國家和地區(qū)進(jìn)口食品，向200多個國家和地區(qū)出口食品。2007 年環(huán)渤海地區(qū)（北京、天津、遼寧、河北、山東，5 個省市）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的總值就達(dá)到319.8 億美元，占全國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總值的4 成以上。根據(jù)北京海關(guān)數(shù)據(jù)，2012年北京市進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品180.0532億美元，同比增長53.1%，占

6、全市進(jìn)口總額的5.2%；出口農(nóng)產(chǎn)品13.4896億美元，同比增長2.8%，占全市出口比重的2.3%。同時隨著我國二三線城市經(jīng)濟(jì)力量的崛起，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和人們消費(fèi)水平的提高，加之近年來國內(nèi)食品安全問題的層出不窮，導(dǎo)致進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品需求量逐年增長。據(jù)美國食品工業(yè)協(xié)會預(yù)測，到年中國將成為全球最大的進(jìn)口食品消費(fèi)國，屆時中國內(nèi)地進(jìn)口食品市場規(guī)模將高達(dá)億元人民幣。（三）京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日漸加快京津冀都市圈是我國政治、文化中心和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，是我國參與國際競爭和現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐地區(qū)，也是我國未來繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)國際化的重點(diǎn)地區(qū)。加快京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要使北京與周邊城市和區(qū)域之間實(shí)

7、現(xiàn)優(yōu)勢資源的強(qiáng)強(qiáng)對接，在更大范圍、更寬空間尺度上來謀劃首都及周邊區(qū)域的整體發(fā)展，提升中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)第三極京津冀區(qū)域的整體競爭能力，形成以首都中心城市帶動、區(qū)域中心城市支撐、腹地區(qū)域共同發(fā)展的聚集群，成為參與國際競爭的重要區(qū)域。國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要把京津冀一體化和首都經(jīng)濟(jì)圈作為國家戰(zhàn)略向世界推出，標(biāo)志著京津冀區(qū)域合作進(jìn)入了一個嶄新階段。北京平谷國際陸港位于北京XX物流基地內(nèi)，是首都北京重點(diǎn)建設(shè)的無水港，是天津港向內(nèi)陸的延伸，該項目也是京津兩市政府進(jìn)行區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要戰(zhàn)略成果。該項目自2010年8月正式運(yùn)營以來，目前已將服務(wù)范圍從北京的14個區(qū)縣延伸到三河市的燕郊開發(fā)區(qū)，區(qū)域合作載體功能逐步

8、顯現(xiàn)。（四）河北省規(guī)劃建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈河北省內(nèi)環(huán)京津，外環(huán)渤海，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，發(fā)展物流基礎(chǔ)條件比較好，近年來，在港口、公路、鐵路等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均有較快的發(fā)展。為充分利用河北省環(huán)繞首都北京的地緣優(yōu)勢，客觀分析京冀雙方在資源稟賦，生產(chǎn)要素價格等方面存在的地區(qū)差異，利用首都城市功能的向外擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的溢出效應(yīng)，帶動河北省社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2011年1月，河北省人民政府正式發(fā)布了關(guān)于加快河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，總體設(shè)想是在緊鄰北京、交通便利、基礎(chǔ)較好、潛力較大的縣（市、區(qū)）打造環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，簡稱“13縣1圈4區(qū)6基地”。其中4區(qū)：即在環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技成

9、果孵化園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)?，F(xiàn)代物流園區(qū)將以北京廣闊的市場和巨大的物資需求為依托，在涿州、三河、香河、廣陽、懷來、豐寧等縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)一批面向首都，輻射全國的倉儲、配送、運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代物流園區(qū)。積極發(fā)展城市配送、消費(fèi)品供應(yīng)、空港物流和農(nóng)產(chǎn)品等物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批物流公共信息平臺和大型標(biāo)準(zhǔn)化物流設(shè)施，努力把物流業(yè)打造成環(huán)首都現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支柱產(chǎn)業(yè)。（五）首都實(shí)施建設(shè)世界城市與國際商貿(mào)中心的發(fā)展戰(zhàn)略奧運(yùn)會后，北京提出了建設(shè)世界城市與國際商貿(mào)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就意味著首都北京將會在社會、經(jīng)濟(jì)、文化與政治層面成為直接影響全球事務(wù)的城市，重要的國際高端資源高端人才將加速向北京集聚，作為首

10、都高端消費(fèi)的一部分，進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品，尤其是進(jìn)口有機(jī)食品的市場需求正在快速增長；重要的國際商貿(mào)要素金融、國際物流、商貿(mào)中介服務(wù)業(yè)在首都高度集聚，首都在國際與國內(nèi)市場的輻射功能將明顯提升，更多的國內(nèi)出口食品農(nóng)產(chǎn)品將通過首都走向世界，進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品將通過首都流向全國。特大型消費(fèi)城市與國際商貿(mào)中心的建設(shè)為本項目啟動創(chuàng)造了需求，搭建了利用國際、國內(nèi)兩個市場的廣闊平臺。（六）平谷區(qū)啟動建設(shè)國家級食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)平谷區(qū)在“十二五”開局之年制定了“一區(qū)、三化、五谷”發(fā)展戰(zhàn)略，“三化”之一即為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要是實(shí)現(xiàn)以特色果品、精致蔬菜、綠色畜禽為主導(dǎo)，花卉、食用菌為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。平谷大桃是北京市

11、著名的地理性標(biāo)志產(chǎn)品，2011年獲得了歐盟的認(rèn)證，目前，平谷區(qū)以大桃為主的果樹面積發(fā)展到35萬畝，果品總產(chǎn)達(dá)到1.6億公斤，其中大桃產(chǎn)量1.2億公斤。每年平谷區(qū)都有150多萬公斤干鮮果品和近6000噸的果品加工產(chǎn)品銷往國外?！拔骞取敝弧熬┙蛏坦取睂⒁訶X物流基地為核心，依托北京平谷國際陸港口岸資源優(yōu)勢、物流基地流通產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢、納入中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)政策優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)、物流、商務(wù)、商業(yè)等多種業(yè)態(tài)的匯集，物流、商流、資金流與信息流的融和，正在建設(shè)成為環(huán)渤海區(qū)域具有影響力的商貿(mào)樞紐與物流樞紐?；诋a(chǎn)業(yè)，利用區(qū)位，發(fā)揮功能。2012年12月4日，平谷區(qū)政府與北京出入境檢驗(yàn)檢疫局簽署框架性合作協(xié)議

12、，啟動創(chuàng)建國家級食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。通過共建國家級示范區(qū)深入推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，延長食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)升級，同時吸引國內(nèi)大型食品農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)在區(qū)域集聚，引領(lǐng)帶動周邊區(qū)域食品農(nóng)產(chǎn)品出口。（七）XX物流基地大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)XX物流基地作為北京市重點(diǎn)建設(shè)的四大物流基地之一，具有口岸與保稅功能，在規(guī)劃建設(shè)上具有高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的特征。XX物流基地規(guī)劃面積3平方公里，一期1.3平方公里現(xiàn)已完成產(chǎn)業(yè)布局。截止2014年2月底共有350家企業(yè)落戶基地，注冊資本累計達(dá)到13億元，其中注冊資本5000萬元以上的7家，1000萬元以上企業(yè)14家，普洛斯、全聚德美頓、傳喜物流等大量知名企業(yè)入駐。

13、基地經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)。2012年基地完成稅收5.92億元，形成區(qū)級共享財力1.89億元。2012年，平谷國際陸港外貿(mào)集裝箱吞吐量總計達(dá)到33067標(biāo)箱，進(jìn)出口貨值11億美元，共有157家企業(yè)選擇在平谷國際陸港通關(guān)，輻射范圍從北京的14個區(qū)縣延伸到三河市燕郊開發(fā)區(qū)。 “十二五”以來，XX物流基地始終堅持構(gòu)筑政策高地，打造特色口岸，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。2012年，XX物流基地正式獲批納入中關(guān)村自主創(chuàng)新示范園區(qū)，平谷國際陸港獲東疆保稅區(qū)出口退稅政策，為基地享受多層次、全方位政策覆蓋創(chuàng)造了條件。圍繞冷鏈物流、電子商務(wù)、保稅展銷等打造特色口岸的陸港二期工程也在穩(wěn)步推進(jìn)：2萬噸的平谷國際

14、陸港（一期）冷庫項目已與灣仔碼頭、哈根達(dá)斯正式簽約，2014年6月將投入運(yùn)營；由全球最大的物流地產(chǎn)商普洛斯搭建平臺，淘寶、一號店、卓越亞馬遜等入駐運(yùn)營的京津電子商務(wù)園項目將于2014年2季度啟動建設(shè)，物流業(yè)的淘寶網(wǎng)“物流中國”項目運(yùn)行平穩(wěn)，現(xiàn)日均線上交易額達(dá)到6000萬元，企業(yè)會員達(dá)到12000家；占地278畝，涵蓋保稅庫、展銷中心、立體冷庫的平谷國際陸港二期已于2014年3月啟動建設(shè)?！笆濉逼陂g，XX物流基地將以國家級食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的創(chuàng)建為契機(jī)，全面提升區(qū)域內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，構(gòu)建高品質(zhì)進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品加工與貿(mào)易為特色的口岸經(jīng)濟(jì)體系，提升對區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)帶動作用。（八）項目

15、區(qū)位交通優(yōu)勢明顯該項目選址于河北省三河市泃陽鎮(zhèn)與齊心莊鎮(zhèn)，地處京津發(fā)展走廊，京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的核心地帶，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的節(jié)點(diǎn)位置，項目北部與北京市平谷區(qū)XX鎮(zhèn)接壤，可依托密三路、京平高速路便捷到達(dá)北京平谷國際陸港、天津港與首都機(jī)場；項目用地的西側(cè)、東側(cè)與南側(cè)分別被平谷地方鐵路、大秦鐵路與京秦鐵路所交匯圍繞，京平高速與密涿公路分立在項目南北兩側(cè)，具備了海陸空多式聯(lián)運(yùn)的基本條件。二、項目建設(shè)的意義（一）產(chǎn)業(yè)高度融合，形成京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極長期以來，受行政區(qū)劃限制、缺乏產(chǎn)業(yè)鏈分工等因素影響，北京、天津兩市對外貿(mào)易的依存度均要高于河北省，京津冀區(qū)域形成“兩高一低”的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。以京津冀為核

16、心的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于長三角與珠三角，在參與國際經(jīng)濟(jì)合作，加速我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面尚未形成有效合力。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展在客觀上要求淡化行政區(qū)劃、創(chuàng)新體制機(jī)制、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)要素流動、發(fā)揮各方優(yōu)勢、落實(shí)重大項目。本項目將以現(xiàn)代信息技術(shù)與金融業(yè)為支撐，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精細(xì)加工與物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，第一、第二與第三產(chǎn)業(yè)的高度融合；將北京的市場優(yōu)勢，XX物流基地產(chǎn)業(yè)與功能優(yōu)勢，國家級食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)勢，三河市的土地資源優(yōu)勢進(jìn)行整合；將平谷區(qū)與三河市位于環(huán)渤海區(qū)域中心的區(qū)位優(yōu)勢與完善的產(chǎn)業(yè)鏈條高度結(jié)合；全面推進(jìn)冷鏈物流、物流金融、流通加工、物流信息化等現(xiàn)代物流模式。將國際

17、進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品在平谷國際陸港通關(guān)后，在基地進(jìn)行倉儲、分裝，配送到北京、東北、西北與華北等區(qū)域，成為區(qū)域商貿(mào)樞紐；將周邊外埠出口的食品農(nóng)產(chǎn)品在基地內(nèi)進(jìn)行深加工，帶領(lǐng)兄弟省市擴(kuò)大出口，成為區(qū)域現(xiàn)代加工中心，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極。（二）加快河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略的盡快實(shí)施利用首都城市功能的向外擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的溢出效應(yīng)，帶動河北省社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是河北省規(guī)劃建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的根本目的。本項目用地距離XX物流基地5分鐘車程，是河北省承接首都產(chǎn)業(yè)政策，XX物流基地產(chǎn)業(yè)集聚功能，平谷國際陸港口岸功能，國家級食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的首選區(qū)域，是河北省建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的“橋頭堡”，項

18、目的盡快啟動勢必加快河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的實(shí)施。（三）推進(jìn)首都世界城市與國際商貿(mào)中心建設(shè)首都作為特大型消費(fèi)城市，以及世界城市與國際商貿(mào)中心的建設(shè)，在客觀上要求其科學(xué)構(gòu)建物流體系，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，夯實(shí)物流業(yè)在大流通、大消費(fèi)中的基礎(chǔ)保障與輻射帶動作用。一方面需要與周邊外埠的產(chǎn)業(yè)基地建立合作機(jī)制，暢通外埠產(chǎn)品與進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入首都的流通渠道，增強(qiáng)首都市場的貨源保障，滿足高端消費(fèi)需求；另一方面本項目將充分發(fā)揮首都“兩個市場、兩種資源”的扇面作用，擴(kuò)大我國食品農(nóng)產(chǎn)品出口，提升首都在國際市場的商貿(mào)樞紐功能，助力首都國際商貿(mào)中心建設(shè)。（四）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、增大

19、區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過本項目建設(shè)可夯實(shí)環(huán)渤海區(qū)域食品農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息化水平，大力發(fā)展外向型食品加工，農(nóng)產(chǎn)品種植與加工產(chǎn)業(yè)，將國家級食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系、化學(xué)品投入控制體系、產(chǎn)品追溯體系、安全監(jiān)控評估預(yù)警體系、企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系延伸到本項目，通過基地內(nèi)食品與農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量在整個區(qū)域形成示范效應(yīng)，提高區(qū)域整體食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，發(fā)展流通加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與高端化，擴(kuò)大出口規(guī)模，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，本項目將大力發(fā)展冷鏈物流，部分緩解河北省、平谷區(qū)及周邊區(qū)域生鮮農(nóng)產(chǎn)品集中上市后保鮮儲運(yùn)能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短的矛盾，降低農(nóng)產(chǎn)品腐損率，大力推行食

20、品農(nóng)產(chǎn)品深加工與精細(xì)加工，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前我國食品安全問題受到舉國上下的共同關(guān)注，本項目所建設(shè)的冷鏈物流設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化的食品農(nóng)產(chǎn)品加工作業(yè)流程也必將成為區(qū)域旅游熱點(diǎn)，可籍此培育區(qū)域旅游品牌。2、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)表明，以大型產(chǎn)業(yè)基地為依托，通過完善高效的物流服務(wù)水平與完善的產(chǎn)業(yè)鏈條相結(jié)合，來提高本地區(qū)投資環(huán)境，吸引各類外貿(mào)、深加工類企業(yè)進(jìn)駐，可以直接推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)歐盟的一項統(tǒng)計，每增加一美元物流產(chǎn)值，可拉動制造、外貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)5美元的增加值，經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)非常明顯。因此，通過本項目建設(shè)，可以改進(jìn)區(qū)域投資環(huán)境，吸引食品農(nóng)產(chǎn)品的深加工企業(yè)與現(xiàn)代物流企業(yè)入駐三河市、河北省，此外還

21、可以帶動三河市金融、商業(yè)、商務(wù)、信息技術(shù)、餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善區(qū)域投資環(huán)境。3、增加就業(yè)機(jī)會研究表明，每出口一萬美元食品，就能直接或間接創(chuàng)造約20個就業(yè)崗位。本項目建設(shè)可以在物流倉儲、分揀包裝、產(chǎn)品加工與配送環(huán)節(jié)直接釋放就業(yè)崗位，吸納地方就業(yè)。同時，隨著倉庫、車間及公建項目建設(shè)，入駐企業(yè)項目開工建設(shè)，物業(yè)服務(wù)，以及配套商業(yè)、餐飲、商務(wù)等諸多領(lǐng)域還將提供大量就業(yè)機(jī)會。4、改善城市面貌，加快城市化進(jìn)程為吸引并承接國內(nèi)外大型商貿(mào)流通企業(yè)、食品農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐，本項目至少應(yīng)該具備“五通一平”的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施條件，并應(yīng)該按照城市規(guī)劃設(shè)計要求，輔之以一定比例的公共綠地，園林綠化，

22、項目區(qū)良好的市政設(shè)施條件，綠化美化效果，將對于完善與提升整個區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善城市面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，加快城市化進(jìn)程起到積極推動作用。第三章 項目建設(shè)的基礎(chǔ)及優(yōu)勢一、XX物流基地開發(fā)建設(shè)情況（一）規(guī)劃建設(shè)情況 北京市XX物流基地位于平谷區(qū)XX鎮(zhèn)，是北京市在“十一五”物流發(fā)展規(guī)劃中重點(diǎn)建設(shè)的四大物流基地之一，基地總規(guī)劃面積3平方公里，其中一期規(guī)劃面積1.3平方公里。依據(jù)規(guī)劃，XX物流基地是具有口岸功能的綜合性保稅物流基地，是輻射全國乃至國際的重要物流樞紐，主要為本市進(jìn)出貨物的集散與大型廠商在全國及亞太地區(qū)的采購和分銷貨物提供物流平臺。 區(qū)位優(yōu)勢： 北京市XX物流基地位于京津冀兩市一省交

23、界處，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的前沿地帶。同時基地位于首都規(guī)劃的東部產(chǎn)業(yè)帶，西接首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，南臨中關(guān)村科技園首都綠色能源產(chǎn)業(yè)基地，東靠興谷工業(yè)區(qū)，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 交通優(yōu)勢： 基地距天津新港135公里，秦皇島港230公里，京唐港140公里，首都國際機(jī)場35公里；基地通過京平高速公路，可與津薊、京沈、京津二高速、機(jī)場高速、機(jī)場二高速等多條高速公路相連；平谷地方鐵路距離基地僅3公里，該條鐵路線往南經(jīng)三河市，在平三站與京秦鐵路相接。XX物流基地是首都海、陸、空多式聯(lián)運(yùn)的理想結(jié)合點(diǎn)。 作為北京東北地區(qū)的“進(jìn)出口物流總樞紐”和京津冀地區(qū)重要的物流集散地，未來XX物流基地將建設(shè)成為集陸路口岸、電子口岸、國際中

24、轉(zhuǎn)、國際分撥、貨物配送、保稅倉儲、流通加工、展示交易等多功能于一體的大型海陸聯(lián)運(yùn)樞紐，真正實(shí)現(xiàn)“政策疊加、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合、功能集成”的綜合優(yōu)勢。一、XX物流基地開發(fā)建設(shè)情況（一）規(guī)劃建設(shè)情況電子商務(wù)園區(qū)御馬坊國際物 流 中 心 區(qū)XX物流基地規(guī)劃面積3平方公里，目前已完成一期1.3平方公里產(chǎn)業(yè)布局（見下圖），主要分為北京平谷國際陸港口岸功能區(qū)、流通總部區(qū)、御XX國際物流中心區(qū)、電子商務(wù)園區(qū)。流通總部區(qū)口 岸功 能 區(qū)1、北京平谷國際陸港口岸功能區(qū) 北京平谷國際陸港位于XX物流基地內(nèi)，是北京市重點(diǎn)建設(shè)的內(nèi)陸無水港，是海港經(jīng)濟(jì)與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)互為延伸的區(qū)域間戰(zhàn)略合作項目。平谷國際陸港主要分為口岸功能

25、區(qū)與聯(lián)檢大樓。2010年3月，海關(guān)總署署長盛光祖、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長王勇、北京市市長郭金龍和天津市市長黃興國等領(lǐng)導(dǎo)共同為北京平谷國際陸港舉行運(yùn)行啟動儀式。北京平谷國際陸港口岸功能區(qū)總用地約438畝，目前口岸功能區(qū)已經(jīng)按照海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫的要求，完成了查驗(yàn)樓、倉庫、堆場、H986、檢疫無害化熏蒸處理中心、卡口等建設(shè)工程并已投入使用，口岸功能區(qū)冷庫工程面積約9789.45平方米，投資1.7億元，已于2012年3月啟動，擬于2014年6月投入運(yùn)營。2萬平方米的平谷國際陸港（聯(lián)檢業(yè)務(wù)樓）已建成并投入運(yùn)營，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、船代、貨代、銀行已實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦公，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。北京平谷國際陸港二期

26、項目已于2014年3月啟動建設(shè)。2、流通總部區(qū)流通總部區(qū)規(guī)劃用地約185.65畝（含公共綠地73.65畝）。“十二五”期間，XX物流基地將以物流產(chǎn)業(yè)集聚為核心，以物流總部大廈、物流總部聚集區(qū)項目為載體，吸引商貿(mào)流通企業(yè)總部入駐，提高“畝產(chǎn)量”，發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”。3、御XX國際物流中心區(qū)御XX國際物流中心總占地923.6畝，集現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、保稅展銷、休閑體驗(yàn)、商務(wù)度假、現(xiàn)代商業(yè)等功能于一體，項目建成后將進(jìn)一步聚集物流、資金流、信息流，構(gòu)筑臨港新興產(chǎn)業(yè)板塊。2012年3月，已啟動項目一期2萬平方米展示中心建設(shè)，擬于2014年6月投入運(yùn)營。4、電子商務(wù)園區(qū)電子商務(wù)園區(qū)總占地約507.63畝，其

27、中427.39畝由全球最大的物流地產(chǎn)商普洛斯建設(shè)京津電子商務(wù)園，項目客戶主要定位為淘寶、亞馬遜等電子商務(wù)企業(yè)。80.24畝由北京博雅英杰物聯(lián)科技有限公司投資建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)。通過引進(jìn)和培育電子商務(wù)企業(yè)，提升電子商務(wù)應(yīng)用整體水平，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化。（二）組織管理架構(gòu)北京市XX物流基地管理委員會負(fù)責(zé)整個基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與行政協(xié)調(diào)工作；北京XX物流基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)基地的土地一級開發(fā)、平谷國際陸港相關(guān)設(shè)施建設(shè)、公建項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)、物業(yè)管理等；北京京津港國際物流有限公司負(fù)責(zé)北京平谷國際陸港的運(yùn)營；市政府口岸辦平谷辦事處、北京海關(guān)平谷辦事處、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局平谷辦事處通過協(xié)調(diào)

28、與監(jiān)管，確保平谷國際陸港順利運(yùn)營。二、北京平谷國際陸港運(yùn)行情況2010年8月18日，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫相繼入駐基地，平谷國際陸港業(yè)務(wù)全面展開。截止2012年底共有157家企業(yè)選擇在陸港通關(guān)，輻射范圍從北京的14個區(qū)縣延伸到三河市燕郊開發(fā)區(qū)。通關(guān)貨物中汽車類占53%，食品類占23.3%，設(shè)備類占7.3%，化工類5.3%，化妝品樂器等約占11%。三、XX物流基地“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃XX物流基地是北京市重點(diǎn)建設(shè)的物流基地之一，“十二五”期間，基地將圍繞平谷區(qū)“一區(qū)三化五谷”發(fā)展戰(zhàn)略，按照 “一區(qū)多園、一區(qū)多點(diǎn)”發(fā)展思路，本著空間化、立體化、虛擬化原則，提高土地利用率，延伸物流基地及口岸功能，拓展發(fā)展空

29、間，重點(diǎn)建設(shè)電子商務(wù)、流通總部、展示交易、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、綜合服務(wù)六大平臺，打造特色口岸，建設(shè)口岸經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)首都與環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（一）走“一區(qū)多園、一區(qū)多點(diǎn)”發(fā)展模式，拓展發(fā)展空間“一區(qū)”：即在現(xiàn)有1.3平方公里內(nèi)建設(shè)物流中心區(qū)，主要實(shí)現(xiàn)口岸功能、保稅功能、展示交易、電子商務(wù)、總部功能等功能。“多園多點(diǎn)”：將企業(yè)注冊到物流基地，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外埠建設(shè)冷藏庫、普通庫與物流加工區(qū)，企業(yè)享受物流基地相關(guān)政策，分享稅費(fèi)，將基地的口岸功能、物流服務(wù)功能向外延伸。拓展基地與口岸的發(fā)展空間，探索走“分散式集中”的發(fā)展模式。積極爭取與三河市合作，拓展口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，使三河市密三路

30、沿線平谷區(qū)成為環(huán)渤海區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)新的產(chǎn)業(yè)帶、增長極。（二）完善陸港基礎(chǔ)設(shè)施及功能，打造特色口岸，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)1、完成平谷國際陸港一期20000噸全自動標(biāo)準(zhǔn)化冷庫項目建設(shè)，爭取2014年6投入使用，哈根達(dá)斯與灣仔碼頭入駐運(yùn)營；啟動陸港二期冷庫、保稅庫與展示交易中心建設(shè)。2、擴(kuò)大合作領(lǐng)域，與河北曹妃甸港、唐山港尋求合作，開辟首都新的出海通道。3、積極落實(shí)天津東疆保稅港出口退稅政策向平谷國際陸港延伸的相關(guān)政策。4、積極開展國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，爭取在2014年10月獲批。5、結(jié)合北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市消費(fèi)特點(diǎn)，吸引國外知名紅酒、化妝品、高端消費(fèi)品、有機(jī)食品等特色貨物在平谷國

31、際陸港通關(guān)，并在本地形成展示交易。（三）推進(jìn)區(qū)域合作，建設(shè)中國進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工基地積極推進(jìn)與三河市合作，大力發(fā)展以京津冀及周邊外埠出口食品農(nóng)產(chǎn)品的保鮮儲運(yùn)、精深加工、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品和綠色蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品加工，其他生物資源開發(fā)及加工轉(zhuǎn)化為主的加工農(nóng)業(yè)；發(fā)展進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品保稅倉儲、分揀分裝與區(qū)域配送，建設(shè)中國食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的“橋頭堡”。（四）爭取政策資金，構(gòu)筑發(fā)展高地利用XX物流基地已被納入中關(guān)村自出創(chuàng)新示范區(qū)的契機(jī)，重點(diǎn)在金融、物流技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域做好中關(guān)村政策向基地的延伸，用好用足相關(guān)政策。從設(shè)施建設(shè)、信息平臺建設(shè)與電子商務(wù)等方面向部、市兩級爭取政策資金，構(gòu)筑基

32、地發(fā)展的政策高地。（五）以御XX項目為啟動基點(diǎn)，建設(shè)“京津商谷”以御XX國際物流中心項目作為啟動基點(diǎn)，密三路為發(fā)展走廊，口岸功能為依托，電子商務(wù)為紐帶，積極發(fā)展商業(yè)、商務(wù)、旅游、休閑等項目，推動平谷區(qū)在發(fā)展策略和產(chǎn)業(yè)組織上向“樞紐”轉(zhuǎn)型，全面發(fā)揮京東門戶與京東綠谷的后發(fā)優(yōu)勢，將平谷區(qū)建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)的“京津商谷”。第四章 項目建設(shè)內(nèi)容一、主要任務(wù)（1）完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)對京、津、冀城市運(yùn)行的服務(wù)保障能力。（2）以出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，在泛平谷與三河地區(qū)形成進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極。二、合作方式（一）合作方式以下提出雙方三種合作方式，雙方根據(jù)實(shí)

33、際情況商討。（1）由三河市政府與平谷區(qū)政府共同出資成立公司，負(fù)責(zé)項目規(guī)劃建設(shè)、土地一級開發(fā)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、項目建設(shè)與招商引資工作。（2）由三河市政府授權(quán)XX物流基地的一級開發(fā)主體北京XX物流基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)有限公司對項目區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)、土地一級開發(fā)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與招商引資工作，三河市政府將在土地一級開發(fā)、企業(yè)融資與信貸擔(dān)保、信息平臺建設(shè)、土地入市交易相關(guān)稅費(fèi)的繳納方面給予優(yōu)惠政策。（3）由三河市政府負(fù)責(zé)項目前期規(guī)劃、土地一級開發(fā)，北京XX物流基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)招商引資，企業(yè)通過土地招拍掛方式取得土地，建設(shè)運(yùn)營。（二）方式選擇分析無論哪種合作方式，最終立項都是需要在三河辦理手續(xù)，

34、因此從手續(xù)辦理、費(fèi)用支出及資源調(diào)配方面來看，方式一由三河市政府與平谷區(qū)政府共同出資成立公司比較經(jīng)濟(jì)、便捷。理由如下：一是手續(xù)辦理流程由三河方面支持，XX物流基地有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，雙方配合完成將能夠大大提高辦事效率。如果僅由XX負(fù)責(zé)工程，從手續(xù)辦理角度，節(jié)約人力、物力成本而言不及合作效率高。二是享受優(yōu)惠政策方面，如果為雙方合作，將可以利用三河的地方資源，最大限度的爭取政策優(yōu)惠。三、具體建設(shè)內(nèi)容本項目一期總占地約1000畝，主要建設(shè)兩個功能區(qū)和兩個配套工程，即倉儲加工區(qū)、商務(wù)綜合區(qū)和市政配套工程、信息化建設(shè)工程，具體建設(shè)內(nèi)容如下：（1）倉儲加工區(qū)1、冷庫區(qū) 1）恒溫保鮮倉庫主要用于存放進(jìn)口水果、

35、蔬菜等易變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。2）冷藏倉庫指倉庫溫度維持在產(chǎn)品凍結(jié)溫度以下的低溫倉庫。通常，冷凍倉庫的溫度約在-23以下，而產(chǎn)品的溫度約在-18以下。一般用于存放肉類、海鮮產(chǎn)品等。2、普通倉庫區(qū) 建設(shè)采用立體高位貨架的現(xiàn)代化立體倉庫，用于存放已辦理清關(guān)手續(xù)的進(jìn)口食品與農(nóng)產(chǎn)品，在該區(qū)域進(jìn)行進(jìn)口商品的分裝、倉儲與區(qū)域配送。 3、堆場 用于存放進(jìn)口集裝箱重箱，同時也是待集貨空箱集裝箱的裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、保管、交接的場所。它是集裝箱運(yùn)輸關(guān)系方的重要組成，在集裝箱運(yùn)輸中起到重要作用。4、加工車間主要進(jìn)行出口食品、農(nóng)產(chǎn)品與食品工業(yè)原料的流通加工與深加工。也包含對部分進(jìn)口食品原料進(jìn)行加工后用于再次出口的海關(guān)保稅工廠。（2

36、）商務(wù)綜合區(qū) 1、商務(wù)辦公區(qū)商務(wù)辦公區(qū)總體設(shè)計為現(xiàn)代化的特大型生態(tài)景觀國際商務(wù)辦公中心，是整個基地配套綜合服務(wù)性區(qū)域，一部分為政府行政辦公服務(wù)區(qū)與“一站式”辦公大廳，形成集行政、工商、稅務(wù)、保險、融資擔(dān)保、金融、稅務(wù)管理服務(wù)于一體的服務(wù)區(qū)。一部分為面向入駐企業(yè)的商務(wù)辦公區(qū)。2、商務(wù)休閑區(qū)商務(wù)休閑區(qū)功能集商務(wù)、酒店、餐飲、娛樂為一體，滿足會議、談判、商務(wù)、差旅、娛樂、休閑等需求。（3）市政配套工程 主要建設(shè)為本項目提供配套服務(wù)的水、電、氣、暖等市政設(shè)施，確?；A(chǔ)設(shè)施達(dá)到“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)。（4）信息化工程信息網(wǎng)絡(luò)是本項目信息化重要的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)覆蓋整個基地的高速、寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)

37、運(yùn)行。主要包括：（1）綜合信息管線規(guī)劃建設(shè)，需統(tǒng)籌考慮視頻監(jiān)控報警網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)、部門專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等方面的需求，整體規(guī)劃，與基地市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，并考慮入駐企業(yè)需求及基地信息化發(fā)展空間，預(yù)留足夠的信息管孔，建設(shè)覆蓋基地各業(yè)務(wù)相關(guān)場所的聯(lián)絡(luò)信息管線。（2）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，按照監(jiān)管部門、企業(yè)、基地管委會需求鋪設(shè)光纜網(wǎng)絡(luò)，安裝、配置網(wǎng)絡(luò)交換及安全設(shè)備，建設(shè)各級網(wǎng)絡(luò)平臺。網(wǎng)絡(luò)分區(qū)域?qū)嵭邪踩雷o(hù)，采用信息網(wǎng)閘等安全設(shè)施與監(jiān)管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。四、運(yùn)營內(nèi)容（1）運(yùn)用XX物流基地口岸功能，以及紅酒基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室等食品檢測技術(shù)優(yōu)勢，以臺灣、美國、澳大利亞、新西蘭等地區(qū)的進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品，特別

38、是有機(jī)食品為主，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流、流通加工，以及區(qū)域分撥配送功能。 （2）吸引海南、內(nèi)蒙等地的農(nóng)產(chǎn)品在基地集聚，實(shí)現(xiàn)加工、包裝、儲運(yùn)、配送、檢測，最終流入首都市場，走向國際市場。（3）提高泛三河與平谷區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展冷鏈物流，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，通過產(chǎn)業(yè)升級提高出口比例，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。五、投資估算與資金籌措（一）投資估算由于尚未獲取本項目用地區(qū)域土地利用規(guī)劃與現(xiàn)狀相關(guān)資料，征地、拆遷、地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)稅費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，故本投資不涵蓋項目征地、拆遷與地上物補(bǔ)償投資，僅為項目建設(shè)投資。本項目一期建設(shè)投資約為260000萬元。（二）資金籌措本項目一期建設(shè)投資約為260000萬元，項目資金擬通過爭取

39、政府補(bǔ)貼、銀行貸款、社保資金投資與吸引社會投資解決。六、建設(shè)進(jìn)度本項目一期建設(shè)周期約為42個月，從2014年6月至2016年12月。七、編制依據(jù)北京市“十一五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃北京市物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案平谷區(qū)“十一五”時期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃平谷區(qū)“十二五”期間物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃平谷區(qū)“十二五”期間加快物流業(yè)發(fā)展的意見平谷區(qū)“十二五”期間XX物流基地建設(shè)及物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)研究報告關(guān)于加快河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見國務(wù)院關(guān)于同意調(diào)整中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間規(guī)模和布局的批復(fù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知國發(fā)200723號第五章 環(huán)境保護(hù)本項目建設(shè)對環(huán)境的影響包括施工階段環(huán)境影響和使

40、用期環(huán)境影響，具體分析如下：一、項目施工階段環(huán)境影響分析1、大氣污染分析施工期的大氣污染主要來自土建工程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、運(yùn)輸車輛排放的尾氣和裝修過程中油漆的揮發(fā)廢氣等，這些廢氣會給周圍環(huán)境帶來一定的污染，具體分析如下：（1）揚(yáng)塵對整個施工期而言，施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵主要集中在土建施工階段，按起塵的原因可分為風(fēng)力起塵和動力起塵。其中風(fēng)力起塵主要是由于露天堆放的建材（如黃沙、水泥等）及裸露的施工區(qū)表層浮塵由于天氣干燥及大風(fēng)，產(chǎn)生風(fēng)力揚(yáng)塵；動力起塵，主要是在房屋拆遷、建材的裝卸、攪拌的過程中，由于外力而產(chǎn)生的塵粒再懸浮而造成，其中施工及裝卸車輛造成的揚(yáng)塵最為嚴(yán)重。（2）運(yùn)輸車輛排放的尾氣運(yùn)輸車輛發(fā)動機(jī)內(nèi)汽油

41、燃燒后產(chǎn)生的污染物將向周圍空氣排放。汽車尾氣污染物排放量與耗油量、空燃比等有關(guān)。燃油完全燃燒時，產(chǎn)生CO2及H2O，燃油不充分燃燒時，將產(chǎn)生CH、CO、NOX等污染物。2、施工噪聲污染分析施工時將使用的各種挖掘機(jī)、推土機(jī)、起重機(jī)、砼攪拌機(jī)、打夯機(jī)、風(fēng)鉆、電鋸等施工機(jī)械，運(yùn)輸建筑材料和渣土車輛的噪聲。3、施工人員生活廢水污染分析施工人員住在施工現(xiàn)場的臨時工地宿舍，每天會產(chǎn)生生活污水，污水中主要含有COD、BOD、LAS和油脂等污染物。4、固體廢棄物污染分析固體廢棄物主要有建筑垃圾、裝修垃圾以及少部分施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。二、項目使用期環(huán)境影響分析1、大氣環(huán)境影響分析本項目運(yùn)營期車輛產(chǎn)生的尾氣會

42、對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響。2、水環(huán)境影響分析本項目建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施及綠化本身不會產(chǎn)生污水，相反，市政污水、雨水管線是污水處理環(huán)節(jié)中的一項設(shè)施，而綠化植被也有凈化水質(zhì)的功能。3、聲環(huán)境影響分析本項目道路運(yùn)營期車輛產(chǎn)生的噪聲會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。4、固廢環(huán)境影響分析項目運(yùn)營期間產(chǎn)生的固體廢物主要是行人丟棄的食品包裝物、廢紙等，可通過設(shè)置垃圾桶收集，對周圍環(huán)境影響不大。5、其它隨著本工程建成后的車流量增長，將使道路兩側(cè)的土壤含鉛量增加，因此必須采取相應(yīng)措施以減少鉛污染。三、環(huán)境保護(hù)措施根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國國務(wù)院建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例等有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對本項目可

43、能使環(huán)境造成污染的因素擬采取以下措施解決：（一）施工期環(huán)境保護(hù)措施做好前期的征地拆遷補(bǔ)償安置工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境管理，嚴(yán)格控制施工期的揚(yáng)塵、噪聲對周邊環(huán)境的影響。1、道路施工的堆料場、灰土拌和站和混凝土攪拌站遠(yuǎn)離居民區(qū)或其它人口密集處，置于較為空曠的地方，應(yīng)在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感目標(biāo)下風(fēng)向300m以外。拌和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行密封，并配有除塵裝置。2、施工場址周圍設(shè)置沙土圍欄，用土工布固定，并在其設(shè)截土、沙溝，工程完成后回填。3、施工材料運(yùn)輸公路及便道應(yīng)采取定時灑水降塵措施。對一些粉狀材料，運(yùn)輸時應(yīng)加蓬布遮蓋。施工物料運(yùn)輸路段兩側(cè)如有學(xué)校、集中居民區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)，應(yīng)定期清掃、灑水，以減少二次揚(yáng)塵，

44、每個施工路段配備灑水車進(jìn)行灑水。4、嚴(yán)格遵守相關(guān)部門的施工規(guī)定，需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)等有關(guān)管理部門的證明并公告附近居民。5、合理安排施工物料運(yùn)輸時間，運(yùn)輸車輛要限速行駛并且盡量避免鳴笛。6、盡量采用低噪聲機(jī)械，同時注意保養(yǎng)機(jī)械，使機(jī)械維持最低聲級水平。（二）使用期環(huán)境保護(hù)措施加強(qiáng)對項目道路運(yùn)營期車輛尾氣、噪聲的控制，采取有效的措施以降低對周邊環(huán)境的影響。1、加強(qiáng)路邊植樹綠化。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂虻耐寥捞攸c(diǎn)在靠近道路兩側(cè)，特別是敏感區(qū)附近多種植喬木、灌木。這樣可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中總懸浮微粒。2、加強(qiáng)交通管理，嚴(yán)格執(zhí)行汽車排放車檢制度，對汽車排放狀況進(jìn)

45、行抽查，限制尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛上路。3、加強(qiáng)行車管理，在路段、路中、橋梁進(jìn)口處設(shè)交通標(biāo)志，限制夜間行車速度，在居民區(qū)路段設(shè)置減速、禁鳴標(biāo)志。4、做好基地物流規(guī)劃，加強(qiáng)對入園企業(yè)的物流管理，規(guī)劃好物流路線，盡量減少車輛對敏感點(diǎn)的影響。5、對噪聲超標(biāo)的主要敏感目標(biāo)采用安裝隔聲窗和在臨路側(cè)加密綠化等措施，以減輕道路運(yùn)營期對其的影響。6、汽車尾氣的影響控制對策交通量將隨著經(jīng)濟(jì)和汽車工業(yè)的發(fā)展逐年增加，機(jī)動車排出的NOX、CO給環(huán)境帶來的影響將呈上升趨勢。汽車排氣中的NOX、CO和碳?xì)浠衔铮℉C）是主要污染物。機(jī)動車排氣與行駛工況有很大關(guān)系，機(jī)動車在怠速和減速行駛時，車輛耗油量較高，NOX、CO和

46、HC的排氣量也隨之增高?？刂破囄矚馕廴?，必須從管理上著手。目前，北京市在控制汽車尾氣污染方面采取了一系列措施，如：制定汽車尾氣排放新標(biāo)準(zhǔn)、要求使用無鉛汽油、開發(fā)天然氣等清潔能源、普及先進(jìn)的電噴供油系統(tǒng)以代替落后的化油器供油系統(tǒng)、通過安裝凈化器實(shí)施機(jī)外轉(zhuǎn)化等凈化措施，削減尾氣中污染物的排放量，以減少汽車尾氣對大氣環(huán)境的污染。四、節(jié)能分析執(zhí)行公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB50189-2005、北京市公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)DBJ01-621-2005，使本項目的建筑水平達(dá)到北京市節(jié)能型建筑標(biāo)準(zhǔn)。為合理利用和節(jié)約能源，主要采取如下具體的節(jié)能措施：1、照明燈具照明優(yōu)先選用節(jié)能燈具。采用緊湊型熒光燈、細(xì)徑直管熒光燈等新型高效光源及電子鎮(zhèn)流器，降低照明用電量。2、保溫節(jié)能設(shè)計（1）根據(jù)公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（GB 50189-2005）要求，北京屬于寒冷地區(qū)，其圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)限值為：屋面0.55W/（M2K）；外墻0.6W/（M2K）；外窗（包括透明幕墻）2.0W/（M2K）。（2）屋