《加強作風(fēng)建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境》.doc

1、精品文章加強作風(fēng)建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境第一篇：加強作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境加強作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境關(guān)于在新形勢下加強干部作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的實踐和思考干部作風(fēng)是一種無形的資源，直接影響著一個地方的發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成敗。當(dāng)前，在土地、資金等發(fā)展要素普遍趨緊的情況下，以干部作風(fēng)為主要內(nèi)容的發(fā)展軟環(huán)境已越來越被各地視為現(xiàn)實的生產(chǎn)力、重要的競爭力。本文就當(dāng)前影響我縣發(fā)展軟環(huán)境的干部作風(fēng)問題、存在問題的原因分析以及對策建議等作一探討。一、當(dāng)前影響我縣發(fā)展軟環(huán)境的干部作風(fēng)問題近年來，我縣通過開展黨員先進(jìn)性教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動“作風(fēng)建設(shè)年”活動、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整治年活動以及深入學(xué)

2、習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等，持之以恒地加強干部作風(fēng)建設(shè)，軟環(huán)境建設(shè)取得了一定進(jìn)展。但是，我縣干部中還存在著“懶散之風(fēng)”、“虛浮之風(fēng)”、“衙門之風(fēng)”、“玩樂之風(fēng)”和“貪占之風(fēng)”等五種不良風(fēng)氣，影響了發(fā)展軟環(huán)境。1、“懶散之風(fēng)”?，F(xiàn)在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位中，一些長期沒有交流或提拔的“老兵”，認(rèn)為自己再怎么努力組織上也不會賞識，對自己權(quán)限內(nèi)該做的事推諉扯皮、裝聾作啞、敷衍了事，工作上得過且過；一些年齡較大或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部有“到頂”的感覺，責(zé)任心和進(jìn)取心有所下降，對如何開拓工作新局面，不肯動腦筋，不愿闖新路，工作上不求有功但求無過；一些與經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)系不緊密、工作任務(wù)不是很重的部門干部，整天無所事事，把主要

3、時間和精力放在搞第二職業(yè)上，工作處于“等下班、等工資、等退休”的“三等”狀態(tài)。這些“懶散之風(fēng)”導(dǎo)致了行政效率低下，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。2、“虛浮之風(fēng)”。當(dāng)前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位存在的一個突出問題，就是作風(fēng)飄浮，形式主義盛行，工作脫離群眾、脫離實際，不扎實、不切實、不落實。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于做表面文章，滿足于當(dāng)“傳聲筒”、做“中轉(zhuǎn)站”，習(xí)慣以會議落實會議、以文件落實文件，工作中講得多做得少、布臵得多檢查得少；有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于喊嘩眾取寵的空口號、提脫離實際的高指標(biāo)、擺不切實際的花架子，心浮氣躁，急功近利，搞“形象工程”、“政績工程”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于溜須拍馬傍領(lǐng)導(dǎo)，凳子沒坐熱又想去謀求更

4、重要的崗位，“兩年不提拔、心里有想法，三年不挪動、就想去活動”，沒有沉下身子去真抓實干。這些“虛浮之風(fēng)”導(dǎo)致了工作不實，基礎(chǔ)不牢，對發(fā)展軟環(huán)境產(chǎn)生了消極影響。3、“衙門之風(fēng)”。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沾染了“官老爺”習(xí)氣，在深入基層調(diào)研時往往是“拿著材料看一看，坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”，沒有深入地與村民群眾交流，沒有實打?qū)嵉厝ソ鉀Q問題。少數(shù)機關(guān)中層干部或經(jīng)辦人員奉行“對上一爐香、對下一桿槍”的衙門哲學(xué)，服務(wù)基層、群眾的自覺性較差，做事拖拉、辦事看人，有熟人可特辦，沒熟人事難辦，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。近年來，各單位“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”已大有好轉(zhuǎn)，但“事難辦”現(xiàn)象仍然不同程度存在，特別是部門之間協(xié)調(diào)配

5、合不夠、久拖不決的情況仍然存在。這些“衙門之風(fēng)”損害了干部自身形象，傷害了基層群眾的感情。4、“玩樂之風(fēng)”。在享樂主義思潮的影響下，少數(shù)黨員干部作風(fēng)開始腐化，“吃喝玩樂”成為了生活中最豐富多彩的一部分。有些黨員干部認(rèn)為“關(guān)系就是生產(chǎn)力”，要搞關(guān)系，吃喝玩樂就是最好的途徑，而交易雙方一旦成為牌友、酒友、歌友等“朋友”，就沒有什么“工作”搞不好了，因此以“工作需要”為借口、以“拉關(guān)系”為潛在目的吃喝玩樂就更加盛行?，F(xiàn)在，吃喝玩樂成了某些干部的“特長”，成了能耐；相反，那些不會喝酒，不善2賭牌的干部，反而顯得“另類”，甚至被人瞧不起了。這種“玩樂之風(fēng)”不僅荒廢了干部正常的學(xué)習(xí)和工作，而且還助長了黨員

6、干部公款吃請、拉幫結(jié)派、跑官要官的歪風(fēng)邪氣。5、“貪占之風(fēng)”。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了宗旨意識，個人主義膨脹，在權(quán)力上爭大小，在利益上爭得失，在用人上搞親疏，做事不講規(guī)則，唯利是圖。有些個別干部利用職權(quán)為家屬親友經(jīng)商辦企業(yè)提供方便，自己從中漁利；有些個別干部借蓋房搬家、婚喪嫁娶、子女升學(xué)之機，大搞宴請，借機斂財；有些個別干部利用手中的職權(quán)挖空心思搞“吃拿卡要”，把能辦的事壓著不辦或自行設(shè)定土政策，成心“榨榨”辦事者的油水，能撈則撈。這種在少數(shù)干部中存在的“貪占之風(fēng)”給當(dāng)?shù)卣耐藕托蜗髱砹藧毫佑绊?。二、存在問題的原因分析產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，有干部自身的原因，也有社會環(huán)境上的原因，當(dāng)然還

7、有體制機制上的原因。1、從干部自身來分析。一是群眾觀念淡薄。一些黨員干部生活日益富裕以后，已經(jīng)體會不到普通群眾的疾苦，致使干部與群眾的思想感情日益疏遠(yuǎn)，宗旨觀念淡薄，在與老百姓打交道時態(tài)度就會“生冷硬橫”。二是能力素質(zhì)不高。一些干部平時不注重能力素質(zhì)的提高，遇到棘手問題往往束手無策，思想意識中自覺不自覺滋生了照抄照搬的惰性，或者習(xí)慣憑老經(jīng)驗、老辦法想問題做工作。三是個人主義作怪。一些“能力弱”的黨員干部受個人主義作怪，認(rèn)為“多做多錯、少做少錯、不做沒錯”，遇到問題繞道走，碰到困難只搖頭，矛盾出現(xiàn)交上頭，明哲保身，當(dāng)個“太平官”；一些“能力強”的黨員干部受私心作祟，則利用手中特權(quán)，為所欲為，大肆

8、進(jìn)行職務(wù)犯罪。2、從社會環(huán)境來分析。就社會觀念而言，當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)3和社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，一些舊觀念、舊思維沒有完全打破，新觀念、新思維未完全建立。在這種情況下，很多人無所適從，價值觀念迷失，作為社會群眾中的一員，黨員干部也或多或少會受到“光宗耀祖、利益至上、以財量人、老實吃虧、有權(quán)即用”等消極觀念的影響，出現(xiàn)工作漂浮、作風(fēng)漂浮的現(xiàn)象。就社會風(fēng)氣而言，目前整個社會都存在風(fēng)氣不好的問題，各個行業(yè)都存在道德滑坡的現(xiàn)象。黨員干部想要獨善其身，也有一定的難度，一些黨員干部認(rèn)為自己太務(wù)實、太清廉了，會被別人編入“另類”，甚至得罪別人，于是索性“隨波逐流”。就社會文化而言，當(dāng)前傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的、超現(xiàn)代的，東

9、方的、西方的等各種文化相互雜猱交錯，表面上文化十分繁榮，但從本質(zhì)意義上講，健康向上、積極上進(jìn)的主流文化還沒有形成，而一些垃圾腐朽的文化卻大行其道，并造成一些黨員干部理想信念的動搖、價值觀念的扭曲和思想欲望的放縱，進(jìn)而引起作風(fēng)上的蛻變。3、從體制機制來分析。一是選人用人機制不完善。干部選拔的民主程度還不夠，一些人民群眾口碑好的干部得不到晉升，少數(shù)群眾口碑不怎么樣但領(lǐng)導(dǎo)路線走得好的干部卻“扶搖直上”，勢必造成這些黨員干部在今后工作中只唯上，不唯下。同時，沒有很好地疏通干部的出口關(guān)，對占著位子不做事的人無法及時清除，也造成了各部門人浮于事，工作效率低下。二是約束激勵機制不健全。一些部門單位沒有建立完

10、善的干部日常管理、考勤考核、崗位職責(zé)及辦事規(guī)程等方面的規(guī)章制度，致使黨員干部我行我素，行政不作為、亂作為。由于缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的績效考評機制，導(dǎo)致“干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣”，久而久之，實干干部就喪失了責(zé)任心和積極性，干工作也就缺乏主動性和創(chuàng)造性。三是監(jiān)督管理機制不到位。雖然監(jiān)督管理制度不少，但是有些缺乏可操作性和現(xiàn)實針對性，形成實際上的“不4管用”；有些制度管用，但在執(zhí)行過程中存在不到位或力度不夠的問題，出現(xiàn)“上級組織不知情難以監(jiān)督，同級成員怕得罪人不愿監(jiān)督，基層群眾看在眼里無法監(jiān)督”的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致監(jiān)督失控。三、對策建議當(dāng)前，區(qū)域競爭日趨激烈，如果我市不能在作風(fēng)建設(shè)上取勝

11、，就會在發(fā)展競爭中落敗。因此，我們必須把作風(fēng)建設(shè)作為一項長期、復(fù)雜、艱巨而又緊迫的系統(tǒng)工程，切實抓緊抓實，以作風(fēng)建設(shè)的成效促進(jìn)發(fā)展軟環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)，從而保障我市又好又快發(fā)展。1、發(fā)揮能動作用，營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。一要加強思想教育。干部作風(fēng)問題，從根本上講是思想觀念問題。解決觀念問題，首先要從抓思想教育入手。我們要把思想政治教育作為一項經(jīng)常性的工作來開展，讓思想政治教育占領(lǐng)中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活、支部“三會一課”等黨員干部思想教育的主陣地。當(dāng)前，要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實增強黨員干部敢抓敢管的責(zé)任意識、敢闖敢試的創(chuàng)新意識、一心為民的服務(wù)意識，使廣大黨員干部時刻保持清醒的頭腦、正確

12、的立場與奮進(jìn)的狀態(tài)。二要端正用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是干部作風(fēng)建設(shè)的一面旗臶。必須堅持“用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則，把干部履行職責(zé)方面的表現(xiàn)，作為選拔任用的重要依據(jù)，讓實在、實干、實績突出的干部得到重用，對那些只謀權(quán)不謀事，只做秀不做事，只壞事不成事的干部，要堅決予以組織調(diào)整。要堅持公平競爭，積極推行競聘上崗，今后部門中層領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，原則上都要競爭上崗，讓干部在能力素質(zhì)的博弈中優(yōu)勝劣汰。全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，讓那些任職時間較長、資格較老，但能力一般、政績平平的5干部及時騰出位臵。三要強化監(jiān)督檢查。教育是基礎(chǔ)，用人是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。整合作風(fēng)

13、建設(shè)監(jiān)督機構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)限，逐步建立起一套作風(fēng)建設(shè)的投訴、受理、調(diào)查、處理的機制，實現(xiàn)監(jiān)管過程的制度化、規(guī)范化。同時發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體的作用，形成監(jiān)督合力。按照部門分工、工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限及考核標(biāo)準(zhǔn)，及時對各項工作部署的落實及重點事項的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，定期通報。進(jìn)一步完善行風(fēng)評議制度，健全行風(fēng)評議評價標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新行風(fēng)評議辦法，合理選擇參評人員，擴(kuò)大部門服務(wù)對象的參與面。通過嚴(yán)格監(jiān)督、經(jīng)常督查、科學(xué)評議，最大程度地激發(fā)黨員干部的積極性。2、提高行政效率，營造高效暢通的政務(wù)環(huán)境。一要改革行政審批。要進(jìn)一步清理行政許可和行政審批事項，取締按有關(guān)規(guī)定應(yīng)取締的項目，減化審

14、批程序，壓縮審批時限；要加快行政審批中心擴(kuò)建工作，大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，真正地做到“一站式”審批，從而解決行政許可項目多、審批效率低、企業(yè)和群眾辦事難問題。要完善集中聯(lián)合審批制度，形成各分中心（窗口）異地辦公、網(wǎng)上集中并聯(lián)審批、統(tǒng)一納入電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理的格局。二要改善服務(wù)水平。要創(chuàng)新舉措，推行“四診”便民服務(wù)措施，即一般事項看“門診”，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制和一次性告知制；緊急事項進(jìn)“急診”，設(shè)立重大項目審批“綠色通道”受理服務(wù)窗口；群眾有求就“出診”，廣泛推行延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和代辦服務(wù)；收集反饋?！盎卦\”，對本單位的服務(wù)對象要實行電話或上門回訪。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)

15、部門掛鉤服務(wù)企業(yè)、定期走訪制度，強化政企聯(lián)動，對掛鉤聯(lián)系企業(yè)或項目進(jìn)行全程跟蹤“代理”服務(wù)，定期不定期走訪服務(wù)企業(yè)，對走訪中了解的情況，及時研究對策，落實整改措施。三要規(guī)范依法行為。進(jìn)一步理順和明確各部門的工作職能和管理權(quán)6限，合理劃分事權(quán)，把各單位職能越位、錯位、缺位的情況清理出來，從越位的地方退位，從錯位的地方正位，從缺位的地方補位，切實解決執(zhí)法職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一量罰尺度，壓縮裁量彈性，堅決制止各種形式的亂罰款、亂收費、亂攤派行為，嚴(yán)禁行政執(zhí)法人員利用自由裁量權(quán)搞“權(quán)力尋租”。全面實行政務(wù)公開，擴(kuò)大權(quán)力運行的透明度，特

16、別是執(zhí)法部門要把工作內(nèi)容、政策依據(jù)、辦事程序、相關(guān)要求、紀(jì)律規(guī)定等情況公之于眾，確保行政執(zhí)法在陽光下運行。3、加強外導(dǎo)內(nèi)控，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。一要整肅社會風(fēng)氣。要高度重視主流文化對黨風(fēng)民風(fēng)的引領(lǐng)作用，加快建立社會主義核心價值體系。要有效整合網(wǎng)絡(luò)、電臺、報刊、標(biāo)語等宣傳媒介資源，用中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神與以改革創(chuàng)新為特點的時代精神武裝全黨、教育人民，大力宣揚以社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的社會主義文明新風(fēng)尚，逐步形成以“科學(xué)文明、積極向上”為主流的社會輿論氛圍，以優(yōu)秀的文化引領(lǐng)黨風(fēng)、匡扶民風(fēng)，為黨員干部樹立正確的價值取向，形成正確的為官從政理念營造良好的外部環(huán)境。

17、二要突出誠信建設(shè)。信用環(huán)境是發(fā)展軟環(huán)境的重要內(nèi)容。政府誠信是社會誠信的表率，是整個社會誠信建設(shè)的核心，對社會發(fā)展的影響力極大。政府部門要加強科學(xué)決策、民主決策、開門決策，堅決防止政策多變、政出多頭、因人行政、條塊不一的現(xiàn)象，要盡快制定有關(guān)誠信體系建設(shè)的實施意見，建立健全誠信約束監(jiān)控制度、科學(xué)考評制度、失信問責(zé)制度等，要以及時兌現(xiàn)市政府部門對內(nèi)對外各種承諾為主要內(nèi)容，著力塑造政府誠信形象，提高政府的“公信力”。三要強化廉政建設(shè)。大力開展廉政主題社會宣傳教育，加強社會廉政文化建設(shè)，發(fā)揮廉政文化在樹立廉潔理念和規(guī)7范廉政行為上的導(dǎo)向作用。全面推行部門分權(quán)制衡工作，進(jìn)一步規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)，不斷完善

18、利益沖突回避等制度，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。切實加大對違法亂紀(jì)案件的查處力度，對違反廉政規(guī)定的，不但追究責(zé)任人的責(zé)任，而且要視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。特別是當(dāng)前黨員干部參與賭博的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決做到一律先予免職，再按規(guī)定處理，使少數(shù)黨員干部帶壞社會風(fēng)氣得到有效遏制。第二篇：加強作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加強作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為服務(wù)崇義科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)在學(xué)習(xí)市局工商行政管理工作暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題會議精神的動員講話曾毓華xx年2月xx日同志們：經(jīng)局黨組研究，今天在這里召開全縣工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員大會

19、。這是春節(jié)以后，縣局召開的第一次大型會議。剛才子萌組長就我局xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了報告，并對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排布署，何組長的報告講得很好很細(xì)，很符合我局局情，我完全贊同何組長的報告，回去后請大家認(rèn)真貫徹好落實好。下面，我就如何開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，代表局黨組講幾點意見：一、開展集中整治活動的目的和意義這次活動，是省委省政府為鞏固近年來機關(guān)效能建設(shè)成果，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作出的重大決策部署。是繼開展效能活動以來的又一項重大活動。去年12月，省委、省政府印發(fā)了關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定，為貫徹落實好這一決定，

20、相繼又?jǐn)M制了開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的實施方案，市委市政府也專門部署了開展干部作風(fēng)“三治”工作，市局還多次發(fā)文要求整治干部作風(fēng)突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在今年的全市工商行政管理工作會議中還專門進(jìn)行了活動總動員。當(dāng)今形勢，從省委省政府到市委市政府，從省局到市局，都把干部作風(fēng)整頓作為重要工作來抓。這充分體現(xiàn)了這個活動的重要性和緊迫性。這也充分說明，從機關(guān)到干部、到基層或多或少存在著這樣那樣的一些問題，如果不加以整治，必將影響黨群、干群和民眾關(guān)系，甚至動搖執(zhí)政黨的地位。老鼠屎的論述、腐敗蟲的危害等等這些現(xiàn)象都是因小失大的壯舉。就我們的干部隊伍來說，年齡層次差異大，文化結(jié)構(gòu)不

21、一，家庭背景復(fù)雜，思想觀念不同、辦事風(fēng)格各異，松、懶、散、疲等現(xiàn)象依然存在。且突出表現(xiàn)在：一是大局意識差。在工作中愛打自己的小算盤，過多的計較個人得失。有的甚至拉幫結(jié)派，與領(lǐng)導(dǎo)抬杠。二是責(zé)任意識不強，敷衍塞責(zé)。工作積極性不高，缺乏主動性、自覺性。三是服務(wù)意識不強，態(tài)度生硬。對待群眾缺乏熱情，說話口大氣粗，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象時有發(fā)生。四是創(chuàng)新意識不強，墨守成規(guī)。理念陳舊，思路不寬，辦法不多，碰到新情況、新問題束手無策，畏首畏尾。五是親民意識不強，作風(fēng)漂浮。脫離群眾、脫離實際，不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，不重視基層意見。六是廉政意識不強，追求享樂。對自己要求不嚴(yán)，貪圖安逸

22、。極少第2頁共7頁數(shù)干部以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事或慢辦事、亂辦事等等，這些問題都是影響我們外部現(xiàn)象的不良行為，稍有不注意就會出問題。就拿春節(jié)期間值班問題來說，xx年1月18日市效能辦轉(zhuǎn)發(fā)省作風(fēng)整治辦關(guān)于對春節(jié)期間干部作風(fēng)幾個突出問題加強監(jiān)督檢查的通知，19日上午就組織了機關(guān)全體人員學(xué)習(xí)，并將文件傳至各分局要求認(rèn)真貫徹好落實好。會上一再強調(diào)大家要堅守崗位，做好春節(jié)值班，管理好執(zhí)法車輛。大年初七，市局督查通知落實情況，我們還是出現(xiàn)了問題。這些問題雖然出現(xiàn)在個別單位和少數(shù)干部身上，但影響不好、危害較大，嚴(yán)重影響了我們的外部形象，我們必須著力加緊解決，引起重視。開展干部作風(fēng)集中整治，其目的就

23、是要切實解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，解決行政審批中的效率低，執(zhí)法監(jiān)管中的態(tài)度蠻和消費維權(quán)中的速度慢的問題，實現(xiàn)全縣工商干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，促進(jìn)行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升，行政審批效率保持領(lǐng)先，以更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、安全放心消費環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為崇義加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和堅強有力的保證。二、如何開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整第3頁共7頁治活動開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治，首先要從實質(zhì)上深入理解“是什

24、么東西影響了發(fā)展環(huán)境”和“干部作風(fēng)突出存在什么問題”這兩部分的深刻涵義。省委省政府把以促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)作為第一追求。省局鄺小平局長在去年開展“發(fā)展提升年”動員活動中明確指出：“要進(jìn)一步提高機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量”?！胺?wù)發(fā)展，是一個永恒的主題，是政府機關(guān)義不容辭的責(zé)任”，這些足以說明省委領(lǐng)導(dǎo)和省局領(lǐng)導(dǎo)對加快發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重視。干部作風(fēng)是一個老話題，干部作風(fēng)的好壞，事關(guān)民心向背，事關(guān)事業(yè)發(fā)展，事關(guān)隊伍形象。面對新形勢下監(jiān)管任務(wù)與服務(wù)需求的多樣性、艱巨性，提升干部作風(fēng)又是工商部門實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)和諧統(tǒng)一的必然要求。如何開展好此次干部作風(fēng)整治活動

25、，我認(rèn)為需要從兩方面來著手。一方面是加強干部作風(fēng)整頓，提升機關(guān)效能建設(shè)；另一方面是要提升服務(wù)理念，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。重點是要從思想上有一個質(zhì)的轉(zhuǎn)變，只有轉(zhuǎn)變思想，才能轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。開展干部作風(fēng)整治，需要重點解決七個問題。一是解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題，整治工作人員業(yè)務(wù)不精、能力不強、標(biāo)準(zhǔn)不高、精神不振、辦事不勞、服務(wù)不周、紀(jì)律不嚴(yán)的突出問題。要解決這些問題，首先要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理制度，要嚴(yán)格按照制度辦事，以制度管人，杜絕一第4頁共7頁切不良習(xí)慣和不良作風(fēng)。嚴(yán)禁中午喝酒，嚴(yán)禁賭博等不良行為。今后不論是誰，只要因為喝酒誤事，因為賭博出事一切責(zé)任自負(fù)，且縣局還要追究其行政責(zé)任。

26、二是解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題，嚴(yán)肅整頓基層干部弄虛作假、急功近利、態(tài)度蠻橫、脫離群眾的不良作風(fēng)。機關(guān)各股室，基層各分局，凡是出現(xiàn)工作漂浮脫離實際的，一律追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人責(zé)任，且要將之與年度考核進(jìn)行掛鉤。三是解決為政不廉的“私、奢、貪”問題。四是解決行政審批中的低效率問題，著力改正行政審批不規(guī)范、不及時、不全面的弊病；五是解決中介機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會的亂作為問題，認(rèn)真整頓監(jiān)管不到位、執(zhí)業(yè)不規(guī)范、從業(yè)不廉潔的不正之風(fēng)；六是解決行政執(zhí)法行為不規(guī)范的問題，深入治理執(zhí)法不公、處罰隨意、搭車收費、頻繁檢查的違規(guī)行為；七是解決行政不作為、亂作為、慢作為的問題，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為的

27、問題。紀(jì)檢監(jiān)察要將以上七個方面工作列入今年紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)管的重點工作，誰出問題查誰，絕不能手軟，紀(jì)檢監(jiān)察一年到頭辦不了幾件紀(jì)檢監(jiān)察案件，就是紀(jì)檢監(jiān)察失職。優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境，要緊緊圍繞加快發(fā)展，在推動全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破；要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實施品牌戰(zhàn)略上取得突破；要緊緊圍繞“興綠興游”戰(zhàn)略，在服務(wù)崇義經(jīng)濟(jì)綠色崛起上取得突破；要緊緊圍繞食品安全監(jiān)管，在履行職能、服務(wù)民生上取得突破；要緊緊圍繞誠信體系建設(shè)，在規(guī)范市場秩序、強化消費第5頁共7頁維權(quán)上取得突破。我們要始終堅持“服務(wù)為先”理念，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做到主動、自覺為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，重點是要貫徹落實市局

28、關(guān)于服務(wù)贛州構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的若干措施的文件精神，領(lǐng)會內(nèi)涵，結(jié)合實際，解放思想，創(chuàng)新思路，達(dá)到融會貫通并靈活運用到實際工作中。針對28條措施，市局各科（室）會制定出相應(yīng)方案，各股（室）、直屬局要根據(jù)這28條，結(jié)合我局去年的32條措施制定出具體的切實可行的實施意見來，并形成書面文件向縣委、政府報告，要在政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下陽光操作，并取得政府的認(rèn)可。上半年，我們要在全縣深入開展以走訪130小微企業(yè)、辦xx件實事為主要內(nèi)容的市場主體大走訪、大調(diào)查、大排憂活動，為市場主體大發(fā)展創(chuàng)造有利條件。我們要結(jié)合崇義的實際情況，突出礦業(yè)和竹木業(yè)的優(yōu)勢，挖掘生態(tài)資源，幫助企業(yè)做大做強，抓住重點，打造亮點。三、提幾點

29、要求一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全縣工商系統(tǒng)要充分認(rèn)識到開展干部作風(fēng)整治活動，是堅持科學(xué)發(fā)展，以集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題為抓手，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，積極為各類市場創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是工商行政管理機關(guān)整頓干部作風(fēng)，實施內(nèi)強素質(zhì)外塑形象的一項重要活動。全局上下要把思想高度統(tǒng)一到縣局黨組的決策上來，始終把思想認(rèn)識貫穿于整個活動全過程，進(jìn)第6頁共7頁一步增強開展活動的責(zé)任感和緊迫感。要按照省局、市局的工作要求，精心組織、扎扎實實開展好這次活動。要解決當(dāng)前工商系統(tǒng)干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，部門領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉中的“私、奢、貪”，行政審批和行政管理中

30、的低效率等影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個方面、19種突出問題作為集中整治的重點，堅持學(xué)習(xí)教育與加強管理相結(jié)合，堅持自查自糾與加強督促檢查相結(jié)合，堅持集中整治與完善長效機制相結(jié)合，鞏固和深化干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成果。三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部署周全。各部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識干部作風(fēng)整治活動的重要性，把它作為所在單位、部門的一項重要工作來抓，單位一把手要帶頭貫徹好、執(zhí)行好，帶好頭領(lǐng)好路，要精心安排，周密部署，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，部門領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，具體工作機關(guān)由監(jiān)察室牽頭，分局由紀(jì)檢監(jiān)察員負(fù)責(zé)，要為這次整治活動的開展提供堅強有力的組織保障；同時，要加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢；要注重邊

31、整邊改，抓點帶面，修正當(dāng)前，防范未然，把抓好整改貫穿于活動的全過程；要堅持統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮、統(tǒng)籌安排集中整治活動；要完善考評制度，兌現(xiàn)獎懲，對在活動中行動迅速、態(tài)度積極、真抓真改的要及時總結(jié)表揚，對“雷聲大、雨點小”、光說不做、搞形式主義、做表面文章的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，以保整治活動形成長效機制。四要加強督辦，嚴(yán)抓落實。要突出作風(fēng)整治活動這個重點，各單位要在自查自糾基礎(chǔ)上，加強日常檢查和督查；把第7頁共7頁干部作風(fēng)整治和28條措施納入績效考核，實行評先評優(yōu)“一票否決”制度；縣局將采取日常督查、明察暗訪和年終考評相結(jié)合，以日常督查考核為主的考評方式，考核結(jié)果與晉升、獎勵和懲處掛鉤。要深

32、化政務(wù)公開、增加工作的透明度，主動接受社會各界監(jiān)督。對群眾反映的工商干部職工在干部作風(fēng)和機關(guān)效能上存在的問題，都要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，對實名反映情況的，都要進(jìn)行反饋。通過自上而下的全面檢查、重點抽查、明查暗訪和群眾監(jiān)督，了解和評價全系統(tǒng)集中整治活動的開展動態(tài)和成效。對干部作風(fēng)整治我們要加強督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，做到上下聯(lián)動、整體推進(jìn)，確?；顒硬涣饔谛问?、不走過場，取得實效。同志們，xx年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是抓住重大戰(zhàn)略機遇、全面建設(shè)小康社會、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、迎接黨的十八大勝利召開的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義十分重大，同時任務(wù)也十分艱巨。讓我們在市局黨組和縣委、政府的堅強

33、領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚向上、奮發(fā)有為的精神和真抓實干、務(wù)求實效的作風(fēng)，深入開展干部作風(fēng)集中整治，全面落實市局服務(wù)贛州構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的文件精神，為服務(wù)崇義經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起作出更大的貢獻(xiàn)。第8頁共7頁第三篇。加強干部作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的突破口當(dāng)前，在xx爬坡過坎的關(guān)鍵時期，特別是在經(jīng)濟(jì)寒流的沖擊下做熱做暖xx小氣候，提高各級干部服務(wù)發(fā)展的意識、能力和水平是突破口。我們要以扎實開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率，打好環(huán)境這張“王牌”，努力把xx建設(shè)成環(huán)渤海地區(qū)“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、行政成本最低、投資者最滿意”的最佳商務(wù)城市，從而吸納和承載

34、更多生產(chǎn)要素，加快xx爭先跨越。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境關(guān)鍵在改進(jìn)干部作風(fēng)。加強軟環(huán)境建設(shè)不能自以為是、自我陶醉。軟環(huán)境建設(shè)得好不好要看能不能減少投資者的創(chuàng)業(yè)、投資、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的綜合成本和提升創(chuàng)造利潤的價值空間；好不好要看與其他競爭地區(qū)相比是否具有競爭優(yōu)勢；好不好要看本地企業(yè)家與外來投資者的評價和投資行動。各級各部門必須結(jié)合自身工作，深入查找與新的發(fā)展任務(wù)和要求不適應(yīng)的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機制等影響作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問題，勇于自我革命，下決心、下重手推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強黨性修養(yǎng)是保障。要有針對性加強干部思想建設(shè)，著力強化干部的宗旨意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、實干意識和紀(jì)律意識，努

35、力打造一支“真心實意、真才實學(xué)、真抓實干”的干部隊伍。做到任何時候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在實際行動上；真正把科學(xué)發(fā)展觀落實到具體工作中。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，用硬措施規(guī)范干部行為是前提。通過建立公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制，切實把公務(wù)員的履職行為納入制度化、規(guī)范化軌道。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，積極推行陽光政務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)中層干部輪崗交流，加大明察暗訪工作力度，大力開展專項整治工作，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，在實際工作中錘煉良好作風(fēng)是關(guān)鍵。幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者解決資金、人

36、才、技術(shù)等困難；急事急辦、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決項目建設(shè)中各種實際問題；深入基層、深入農(nóng)村，為農(nóng)民發(fā)家致富、新農(nóng)村建設(shè)出力、獻(xiàn)策；千方百計擴(kuò)大就業(yè)，解決好大學(xué)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。廣大黨員干部在真誠為企業(yè)、為基層、為群眾服好務(wù)中，思想、品質(zhì)會得到磨練和提高，良好作風(fēng)將逐漸形成。第四篇：加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境七、活動要求1、明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)，是優(yōu)化全區(qū)服務(wù)軟環(huán)境的客觀要求，是提高本地核心競爭力的重要舉措。區(qū)委成立了以區(qū)委副書記李印澤同志為組長，區(qū)委常委費寶琦同志為常務(wù)副組長，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)人事局

37、、區(qū)監(jiān)察局等部門為成員的加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為一件大事，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，身體力行親自抓。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好帶頭、表率和示范作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站得高、看得遠(yuǎn)、想得深，懂行、真抓、實干。要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。堅決反對形式主義、官僚主義和空談、不實、不干事的不良作風(fēng)，確保這項工作落到實處，收到實效。2、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。機關(guān)工作人員是依法行政的主體，履行的是國家

38、賦予的職權(quán)。必須樹立“以民為本”的思想，把人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、高興不高興”作為評價和衡量改進(jìn)工作成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要多為群眾辦實事、辦好事，著力解決好目前機關(guān)作風(fēng)仍然存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”問題，解決好“官本位”思想和部門工作的權(quán)利化、商品化。樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀念，樹立“每一個機關(guān)工作人員都代表黨和政府形象、每一個部門都是發(fā)展環(huán)境”的觀念，以改革的精神、創(chuàng)新的意識、優(yōu)化的理念來思考工作，切實改進(jìn)機1關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。3、緊密配合，形成合力。改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)各級政府和各部門要密切配合，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻，都會影響全局。

39、各級各部門要團(tuán)結(jié)一致，通力合作，上下連動，左右協(xié)調(diào)，凡是有利于大局和整體的事情，有利于改善發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的事情，就要不講條件、不講代價地積極推進(jìn)。各部門要在各負(fù)其責(zé)、提高自身效率的同時，注意加強和相關(guān)部門的協(xié)作與配合，切實搞好溝通與銜接。凡是涉及多個部門和多家單位的事項，相關(guān)部門和單位都要主動聯(lián)系、協(xié)調(diào)，以發(fā)展為第一要任，實現(xiàn)各項工作的全面“提速”。4、加強宣傳，營造聲勢。要充分利用宣傳媒體大力宣傳加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性和重大意義，各部門、各單位也要通過多種形式加大宣傳力度，形成處處抓作風(fēng)建設(shè)、人人講優(yōu)化環(huán)境的輿論氛圍。同時，注意表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；要注意抓正、反

40、兩方面的典型，并通過新聞媒體宣傳活動中涌現(xiàn)出的好典型和先進(jìn)經(jīng)驗，對敷衍塞責(zé)、整改不力、群眾不滿意的單位和個人進(jìn)行媒體曝光促其整改，推動加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展。2，營造人人參與改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的社會氛圍5、強化監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究。今年是加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的基礎(chǔ)年，領(lǐng)導(dǎo)小組已制定一系列加強作風(fēng)建設(shè)的措施和對策，聘請二線人員、人民代表和政協(xié)委員對各部門和各單位的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行檢查監(jiān)督。機關(guān)工作人員凡被舉報投訴并經(jīng)調(diào)查屬實的，視情況節(jié)嚴(yán)重，給予行政告誡或紀(jì)律處分，符合辭退條件的予以辭退。對給我區(qū)帶來不良影響和重大損失的單位和個人，必須嚴(yán)肅處理，決不姑息。此次活動已制定出具體監(jiān)督和責(zé)任追究辦法，區(qū)

41、委、區(qū)政府督查室要對各部門作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，定期進(jìn)行意見反饋，并根據(jù)核實情況對單位或個人進(jìn)行責(zé)任追究。年底軟辦將根據(jù)群眾投訴、監(jiān)督員評定，在事實清楚的基礎(chǔ)上，對最差服務(wù)工作人員公開曝光，并對其停職培訓(xùn)，再次上崗仍不合格者，責(zé)令辭退。要推行重點項目的追蹤服務(wù)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要購置微型攝像機，同項目投資人一起到有關(guān)部門幫助辦理各種手續(xù)，主動考察了解情況。區(qū)軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強對被評部門整改情況的跟蹤監(jiān)督檢查，特別是對群眾反映比較大、意見比較多的部門要作為監(jiān)督檢查的重點。加大責(zé)任追究的力度，嚴(yán)格依據(jù)關(guān)于對干擾和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境問題的處理辦法，實施責(zé)任追究。對那些有令不行、有禁不止

42、，為了部門利益和個人利益搞“吃拿卡要”的，以權(quán)謀私等損害南關(guān)投資軟環(huán)境的人和事，不管涉及到哪個部門、哪個人，都要一查到底，絕不姑息。對部門、單位出現(xiàn)的損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的違紀(jì)違法行為，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。年底區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將組織人大代表、政協(xié)委員、軟環(huán)境監(jiān)督員以及重點企業(yè)代表對各單位軟環(huán)境狀況進(jìn)行民主評議。根據(jù)綜合滿意度，對軟環(huán)境建設(shè)相對滿意率低于60%的部門，取消其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評先資格，并對該單位當(dāng)年精神文明類的評比實行“一票否決”。五、教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)各級各部門要高度重視這次集中教育活動，把它納入全黨教育的總體部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實。黨委主要負(fù)責(zé)同志

43、既要以身作則，發(fā)揮表率作用；又要經(jīng)常過問教育情況，加強具體指導(dǎo)。市里成立“艱苦奮斗、廉潔從政、優(yōu)化環(huán)境”集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記、市紀(jì)委書記任組長，市委組織部長、市委宣傳部長、市人事局長、市4監(jiān)察局長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市紀(jì)委教育研究室，具體負(fù)責(zé)教育活動的組織協(xié)調(diào)和督促落實。各級各部門也要根據(jù)各自實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，落實專門人員具體負(fù)責(zé)這項工作。各級各部門要分工負(fù)責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法；對敷衍塞責(zé)、整改不力、效果不明顯、群眾不滿意的，要給予通報批評；對反映和發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)肅

44、進(jìn)行查處。宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮職能作用，及時宣傳報道先進(jìn)典型，形成濃厚的社會輿論氛圍。市教育活動辦公室要辦好教育活動簡報，及時選編印發(fā)在這次教育活動涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗，推動整個教育活動向縱深發(fā)展。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行軟環(huán)境責(zé)任追究制今年軟環(huán)境建設(shè)工作能否實現(xiàn)新的突破，關(guān)鍵在于各單位、各部門能否站在講政治、講大局、講責(zé)任的高度，從加快南關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，切實加強對軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保抓出成效。要建立“一把手”責(zé)任制。優(yōu)化環(huán)境是“一把手”工程，環(huán)境能不能改善，治理有沒有成效，關(guān)鍵在“一把手”。因此，治理軟環(huán)境的責(zé)任，首先要落到“一把手”頭上。各單位、各部門的“一把手”一定要增強“

45、為今天的發(fā)展負(fù)責(zé)、為明天的后勁盡職”的責(zé)任感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，以對群眾和事業(yè)高度負(fù)責(zé)的職業(yè)道德，狠抓軟環(huán)境建設(shè)。對治理軟環(huán)境工作，要做到心中有數(shù)、身體力行、親力親為，確保工作任務(wù)落到實處，收到實效。要層層落實責(zé)任。實行區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，軟辦牽頭，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求抓好分管的部門。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐區(qū)單位和區(qū)直各部門，要按照“一把手負(fù)責(zé)制”和班子成員“一崗雙責(zé)制”，層層落實。要明確具體責(zé)任人、責(zé)任時限和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，軟環(huán)境辦公室要充分5發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、指導(dǎo)落實的職能，做到精心部署，周密安排，定期調(diào)度和嚴(yán)格檢查驗收。要強化監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要建立軟環(huán)境監(jiān)督員隊伍。

46、在全區(qū)各行業(yè)聘請“隱性”軟環(huán)境監(jiān)督員若干名，對各職能部門的行政行為進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，定期進(jìn)行意見反饋，由軟辦進(jìn)行梳理、調(diào)查，并根據(jù)核實情況對單位或個人下發(fā)監(jiān)察建議書限期整改。年底軟辦將根據(jù)群眾投訴、監(jiān)督員評定，在事實清楚的基礎(chǔ)上，對最差服務(wù)工作人員公開曝光，并對其停職培訓(xùn)，再次上崗仍不合格者，責(zé)令辭退。要推行重點項目的追蹤服務(wù)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要購置微型攝像機，同項目投資人一起到有關(guān)部門幫助辦理各種手續(xù)，主動考察了解情況。區(qū)軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強對被評部門整改情況的跟蹤監(jiān)督檢查，特別是對群眾反映比較大、意見比較多的部門要作為監(jiān)督檢查的重點。加大責(zé)任追究的力度，嚴(yán)格依據(jù)關(guān)于對干擾和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展

47、軟環(huán)境問題的處理辦法，實施責(zé)任追究。對那些有令不行、有禁不止，為了部門利益和個人利益搞“吃拿卡要”的，以權(quán)謀私等損害南關(guān)投資軟環(huán)境的人和事，不管涉及到哪個部門、哪個人，都要一查到底，絕不姑息。對部門、單位出現(xiàn)的損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的違紀(jì)違法行為，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。年底區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將組織人大代表、政協(xié)委員、軟環(huán)境監(jiān)督員以及重點企業(yè)代表對各單位軟環(huán)境狀況進(jìn)行民主評議。根據(jù)綜合滿意度，對軟環(huán)境建設(shè)相對滿意率低于60%的部門，取消其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評先資格，并對該單位當(dāng)年精神文明類的評比實行“一票否決”。要求文化系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度認(rèn)識改進(jìn)機

48、關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要意義。她結(jié)合我市文化事業(yè)發(fā)展的實際，指出改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)建設(shè)既是機關(guān)建設(shè)的一項迫切任務(wù)，也是建設(shè)文化大市的基礎(chǔ)性工程。她要求各單位、各科室進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，迅速行動起來，大膽創(chuàng)新，務(wù)求實效，努力6做到“四個結(jié)合”和“四個貫穿始終”。一是加強思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終；二是統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合，把調(diào)查研究貫穿始終；三是領(lǐng)導(dǎo)帶動與基層推動相結(jié)合，把落實整改貫穿始終；四是治標(biāo)與治本相結(jié)合，把制度貫穿始終。黃龍云指出，開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化本地發(fā)展軟環(huán)境，提高本地核心競爭力的重要舉措；建立高效廉潔的政府也是人民群眾對各級機關(guān)的要

49、求。他談到，改革開放初，一個地區(qū)的發(fā)展，地緣硬環(huán)境起到關(guān)鍵作用；而改革開放多年后，硬環(huán)境的作用為大家所共識和掌握，地區(qū)之間的競爭轉(zhuǎn)換為軟環(huán)境、綜合環(huán)境的競爭；各機關(guān)能否干凈干事，提高辦事效率等成為重要決定因素。開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，就是要構(gòu)筑這種核心競爭力。同時，搞好廉政建設(shè)，透明工作，也是政府執(zhí)政為民的需要，在機關(guān)中開展紀(jì)律教育，就是要建設(shè)更讓群眾滿意的政府。黃龍云要求各級緊扣主題，明確任務(wù)，圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，扎實推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動和紀(jì)律教育月活動的開展。要以理論學(xué)習(xí)、解放思想為先導(dǎo)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)；以轉(zhuǎn)變職能、加快發(fā)展為重點，努力建設(shè)“創(chuàng)

50、新型”機關(guān)；以深入群眾、服務(wù)基層為核心，努力創(chuàng)建“服務(wù)型”機關(guān)；把行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力建設(shè)“陽光型”機關(guān)。深入基層，調(diào)查研究。針對新時期、新形勢下黨的基層組織的設(shè)置，黨的工作方式發(fā)生的新變化、出現(xiàn)的新情況，黨員同志的思想動態(tài)和對黨內(nèi)生活的新需求，以及黨建工作存在的普遍問題等深入展開調(diào)查研究。加強機關(guān)黨建理論的研究。加強對全委各級基層黨組織工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，增強與基層黨組織的溝通和聯(lián)系，為各7項工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。以創(chuàng)新的精神改進(jìn)機關(guān)黨的工作，積極探索新的工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，不斷提高機關(guān)黨建工作水平。一要明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及其部門都要把推進(jìn)政府工作

51、提速作為一件大事，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，身體力行親自抓。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好帶頭、表率和示范作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站得高、看得遠(yuǎn)、想得深，懂行、真抓、實干。要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。堅決反對形式主義、官僚主義和空談、不實、不干事的不良作風(fēng)，把各項工作落實、落實、再落實。各級各部門要按照這次會議精神和文件要求，結(jié)合本地本部門的實際，在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快制訂出具體實施方案，抓緊貫徹實施，爭取早見成效。貫徹落實情況要及時

52、向省政府報告。二要緊密配合，形成合力。政府工作全面提速，離不開各級政府和各部門的共同努力和密切配合。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻，都會影響全局。各級各部門要團(tuán)結(jié)一致，通力合作，上下連動，左右協(xié)調(diào)，形成強大合力。轉(zhuǎn)變政府職能、實施政府工作提速，不可避免地會觸及一些部門的利益。有些部門的職能將隨著改革的深入而調(diào)整變化，一些審批權(quán)限也將簡化或廢除。各級各部門要堅決貫徹省政府的決定，凡是有利于大局和整體的事情，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、加快發(fā)展的事情，就要不講條件、不講代價地積極推進(jìn)。各級各部門要在各負(fù)其責(zé)、提高自身效率的同時，注意加強和相關(guān)部門的協(xié)作與配合，切實搞好溝通與銜接。凡是涉及多個部門和多家單位的事項，相

53、關(guān)部門和單位都要主動聯(lián)系、協(xié)調(diào)，有商有量，爭做政府提速。q加油站。三要嚴(yán)格監(jiān)督，抓好落實。省監(jiān)察廳及各級政府的監(jiān)察部門，要切實擔(dān)負(fù)起對政府工作提速的檢查和行政效能監(jiān)察評8估工作，不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時向政府領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)意見，將提速工作逐步引向深入。各級政府要把行政效能監(jiān)察評估結(jié)果作為衡量各級各部門政績的一項重要依據(jù)，獎優(yōu)罰劣，并作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平的重要方面，與干部的提拔使用掛起鉤來。要自覺接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督，認(rèn)真受理社會各界對機關(guān)作風(fēng)和辦事效率的投訴，嚴(yán)格獎懲制度，落實獎懲措施，切實將政府提速的各項目標(biāo)、要求，落實到為企業(yè)和廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便

54、捷的服務(wù)上來。五、機關(guān)效能建設(shè)工作的要求1、各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，要充分認(rèn)識到機關(guān)效能建設(shè)是我國加入和改革開放不斷深入的情況下，新形勢對政府機關(guān)提出的新的、更高的要求；是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項重要工作；是保證依法行政、政令暢通、保證各項行政管理任務(wù)完成的一種好形式；是落實“應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，謀求快速發(fā)展”新一輪思想解放學(xué)習(xí)教育活動要求的重要措施。2、建立組織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)效能建設(shè)涉及到行政管理工作的每一個環(huán)節(jié)，各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把效能建設(shè)作為“一把手”工程擺到重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。建立機關(guān)效能建設(shè)工作責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)

55、分工明確，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。各單位、各部門要成立本單位的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。3、做好宣傳工作。各單位、各部門要通過各種形式，加大宣傳力度，形成處處抓效能、人人講效能的輿論氛圍。同時，注意表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；要注意抓正、反兩方面的典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，通過宣傳輿論的監(jiān)督促進(jìn)效能建9設(shè)的順利開展。4、做到五個結(jié)合。一要與實踐黨的宗旨結(jié)合起來，把人民高興不高興、滿意不滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點。二要與機構(gòu)改革結(jié)合起來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高效率。三要與依法治區(qū)結(jié)合起來，營造公平、公正、公開的環(huán)境。四要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，從制度上防范和治理腐敗行為。五要與貫徹落實區(qū)委

56、九屆四次全會精神和區(qū)政府十四屆九次會議精神結(jié)合起來，把增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展宏偉目標(biāo)落到實處。一是解放思想，筑牢發(fā)展平臺。以思想的解放推動工作的創(chuàng)新，正確處理全局與局部、集體與個人的關(guān)系，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的合力增強濠江區(qū)加快發(fā)展的動力。著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，創(chuàng)新思維，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境良性循環(huán)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能。增強機關(guān)工作人員的大局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，從我做起，從現(xiàn)在做起，致力于改善環(huán)境，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。使基層、企業(yè)和群眾真正感受到區(qū)委、區(qū)政府加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境的積極效應(yīng)。三是依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。不斷深化行政執(zhí)法體制改革，下大力氣從制度上解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、執(zhí)

57、法空白等問題。實行檢查與處罰分離、罰款決定與罰款收繳分離的制度，認(rèn)真治理四亂現(xiàn)象。規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，千方百計為企業(yè)和群眾排憂解難，切實做到你投資我服務(wù)，你發(fā)展我開路，你有難我?guī)椭?，你受益我保護(hù)。強調(diào)凡是出現(xiàn)故意損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，一律從快從嚴(yán)從重處理，切實維護(hù)濠江良好的發(fā)展形象。四是高效服務(wù)，構(gòu)筑效率優(yōu)勢。倡導(dǎo)和發(fā)揚馬上辦、主10動辦、上門辦、透明辦、變通辦的五辦作風(fēng)，積極推行凡公務(wù)員個人職責(zé)范圍內(nèi)的事速辦快通，工作運轉(zhuǎn)不暢時及時溝通，基層和群眾面臨矛盾困難時積極疏通，不利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的條條框框大膽變通。q四通工作方式，更好地為企業(yè)、基層和群眾服務(wù)。深化行政管理體制

58、改革，進(jìn)一步明確區(qū)、街道的事權(quán)，賦予街道更大的管理權(quán)。五是誠信待商，建設(shè)信用環(huán)境。牢固樹立招商引資壓倒一切的全新觀念，著力打造一個誠實待商的招商引資環(huán)境。把誠信作為文明機關(guān)評選、行風(fēng)評議等活動的重要內(nèi)容，大力展現(xiàn)濠江安全投資環(huán)境和責(zé)任政府的形象，維護(hù)和培育良好的信用秩序。六是執(zhí)政為民，強化宗旨意識。把群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題作為工作的重點，不斷研究新情況，解決新問題，切實為群眾排憂解難，真正把三個代表重要思想體現(xiàn)在實際工作中。對今年區(qū)委、區(qū)政府為群眾辦的10件實事進(jìn)一步加強督辦，落實各有關(guān)責(zé)任部門積極創(chuàng)造條件完成，讓廣大人民群眾滿意。整頓機關(guān)作風(fēng)能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特

59、別是一把手的重視程度和表率作用。因此，加強機關(guān)建設(shè)，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，各部門一把手要真正擔(dān)負(fù)起機關(guān)建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好表率作用，凡是要求下面做到的，自己首先做到；凡是要求下面不做的，自己堅決不做。在這次整頓中，各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要勇于解剖自己，帶頭查擺問題，自覺接受群眾監(jiān)督。通過這次集中教育整頓，真正使市直機關(guān)作風(fēng)有一個大的轉(zhuǎn)變，使我市的發(fā)展環(huán)境能夠真正得以優(yōu)化。11為強力推進(jìn)全市服務(wù)環(huán)境大建設(shè)工作深入開展，形成齊抓共管的良好局面，堅持從領(lǐng)導(dǎo)層做起，按照自上而下層層落實責(zé)任和力度到位的要求，對市領(lǐng)導(dǎo)成員在投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)中的工作責(zé)任作出如下規(guī)定：1、在市委常委會集體領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府各條線領(lǐng)導(dǎo)對本條線投資發(fā)展