熱力公司供熱應(yīng)急預(yù)案

1、供熱應(yīng)急預(yù)案、指導(dǎo)思想：為應(yīng)對(duì)因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、 供暖設(shè)施損壞、 與 供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生， 建立健全快速、 有效的事件搶 險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全， 制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)： 依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 、生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 ，結(jié)天津市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān) 規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。三、事故類型和危險(xiǎn)程度分析：一）城區(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、 電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱 網(wǎng)等。二）供熱水網(wǎng)破裂等原因可誘發(fā)事故，影響小區(qū)供暖。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：一）建立供熱應(yīng)

2、急指揮部 總 指 揮： 副總指揮：成員科室： 指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：二）救援隊(duì)成員： 一分隊(duì)： 二分隊(duì)： 三分隊(duì)：三）供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)1）組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，落實(shí)辦事處交辦的有關(guān)工作。2）及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。3）貫徹天津市、有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案， 擬定轄區(qū)供熱重大事故 應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對(duì)事故積極開展搶險(xiǎn)救援工作。4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。5）負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、6）其他

3、有關(guān)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急的重要工作。四）各部門職責(zé)：辦公室：對(duì)應(yīng)急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮和情況匯總通報(bào)；協(xié)調(diào)解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊急情況。工程部：負(fù)責(zé)制訂供熱水網(wǎng)應(yīng)急事故的技術(shù)方案，并監(jiān)督其實(shí)施。物資科：負(fù)責(zé)冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配） 件的購買申報(bào)計(jì)劃。維修隊(duì)：保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運(yùn)行；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購買客服中心：負(fù)責(zé)向用戶及媒體做好供熱搶修的說明及解釋工作；做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶信訪工作。財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的啟動(dòng)使用工作。物資科：負(fù)責(zé)

4、供熱搶修所用的物資的及時(shí)購置和普通部件的備存工作。運(yùn)行管理科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開發(fā)出現(xiàn)的供、用熱糾紛，及新用戶入網(wǎng)手續(xù)的辦理、發(fā)證工作及相關(guān)統(tǒng)計(jì) 工作。收費(fèi)科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司代收代繳熱費(fèi)的矛盾，及用戶不熱等相關(guān)問題的解決處理工作。五、預(yù)防與預(yù)警:（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控:1、運(yùn)行管理科、工程運(yùn)行部負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作，經(jīng)常對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢查巡視， 工程部負(fù)責(zé)供熱運(yùn)行預(yù)警工作， 對(duì) 供熱運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測(cè)溫、測(cè)壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)， 按要求定期對(duì)供熱溫度壓力進(jìn)行檢 測(cè)。二）預(yù)警行動(dòng)：1、預(yù)警信號(hào)發(fā)生后， 由

5、運(yùn)行管理科立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu) 匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告，各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)， 隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)任務(wù)。2、符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。六、信息報(bào)告程序：一）在單位值班室設(shè)立應(yīng)急電話， 24 小時(shí)有人值班，應(yīng)急電話為：。在值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話。二）突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急 指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組） 。三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事 故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào)； 特別重大事故， 可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定立即向主管部門報(bào)告。四）根據(jù)事故性質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政 府有關(guān)

6、部門報(bào)告。情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話及地址。2、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。4、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。5、事故原因的初步分析判斷。6、事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。7、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。8、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。9、其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。七、應(yīng)急響應(yīng)一）響應(yīng)分級(jí)按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間， 分為一般事故、重要事故和重大事故。1.一般事故：因設(shè)備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在 12 小時(shí)（含 12 小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供

7、熱的。2.重要事故：鍋爐主輔機(jī)故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释幔?2-48 小時(shí)（含 48 小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。3. 重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對(duì)附近生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時(shí)因事故導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停熱， 48 小時(shí)以上仍不能 恢復(fù)供熱的；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。二）響應(yīng)程序1）工作現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)， 通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)。2）召集調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量：各搶險(xiǎn)小組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到指 定位置聚集，并聽從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安

8、排?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、 專家建議， 迅速組 織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救， 并且要與各應(yīng)急救援組織保持通訊暢 通。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險(xiǎn)要求時(shí)， 及時(shí)向 上級(jí)主管單位報(bào)告請(qǐng)求支援。3）現(xiàn)場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉， 按本預(yù)案營(yíng)救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。 如發(fā)生特殊 險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上， 及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。三）處置措施當(dāng)供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象， 正、副隊(duì)長(zhǎng)立即趕赴現(xiàn) 場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)向主管經(jīng)理匯報(bào)，主管經(jīng)理組織相關(guān)人 員立即到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解 列，組織人員、

9、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急 供熱的臨時(shí)措施。四）應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完 畢并恢復(fù)正常供熱后， 由供熱應(yīng)急指揮部作出決定， 并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各搶險(xiǎn)隊(duì)， 各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù) 正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和 上報(bào)。八、應(yīng)急物資與裝備保障：一）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。二）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。三）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具實(shí)行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)、標(biāo)定校驗(yàn)工作，保持完好無損。12

10、 月底前上報(bào)供暖中心應(yīng)急救援、防護(hù)裝置儲(chǔ)備和完好情況。五）每年11 月底前，將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。六）建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。七）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動(dòng)用應(yīng)急救援物資。九、后期處理一）應(yīng)急狀態(tài)關(guān)閉后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作； 同時(shí)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)， 整理 應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料） ，由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告， 24 小時(shí)內(nèi)上報(bào)辦事處備案。二）應(yīng)急總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括： 事件發(fā)生單位、 時(shí)間、地點(diǎn)，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動(dòng)用救助力

11、量，參與救助 人員，搶險(xiǎn)救援情況，應(yīng)急行動(dòng)中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱事故原因， 從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。四）應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施，監(jiān)督落實(shí)，并定期組織驗(yàn)收。十、保障措施指揮保障： 應(yīng)急指揮部指揮地點(diǎn)設(shè)在工業(yè)園區(qū)鍋爐房。指揮地點(diǎn)應(yīng)具備決策指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要的設(shè)施。 能隨逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急時(shí)接受、傳遞、指揮應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息。應(yīng)急值班電話：響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通訊保障制度， 以保證應(yīng)急品名數(shù)量存放地點(diǎn)搶險(xiǎn)車3（輛）各站院內(nèi)電焊機(jī)2（臺(tái)）各站庫房發(fā)電機(jī)2（臺(tái)）鍋

12、爐房一樓電焊機(jī)1（臺(tái)）維修組抽水泵3（臺(tái)）渣漿池變電室電鋸2（把）鍋爐房一樓二）應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單：通信保障：響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。 應(yīng)急響應(yīng)期間， 供熱應(yīng)急指揮部要安 排專人值班， 值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收應(yīng)急指揮部的指示和事故 發(fā)生地的事故信息；應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工 作人員應(yīng) 24 小時(shí)保持通訊渠道暢通。四）醫(yī)療保障：區(qū)醫(yī)院為應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)單位。五）經(jīng)費(fèi)保障：制定了搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，財(cái)務(wù)設(shè)立救援專項(xiàng)資金，必須要做到?？顚Ｓ茫?任何部門和個(gè)人無權(quán)挪用此款，中心定期對(duì)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。一、培訓(xùn)與演練一）培訓(xùn)：成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確、責(zé)任明確；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究安排培訓(xùn)工作；指定計(jì)劃，分 布實(shí)施，確保培訓(xùn)工作的實(shí)效性； 定期總結(jié)， 發(fā)揚(yáng)成績(jī)， 補(bǔ)漏洞， 使培訓(xùn)工作良好運(yùn)行，有條不紊；定期考核，使培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù) 期的培訓(xùn)效果。二）演練：成立應(yīng)急演練活動(dòng)組