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文檔簡介
1、化工企業(yè)2021年安全生產(chǎn)工作計劃范例一、安全方針 法律法規(guī)及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,踐行安全文化法律法規(guī)及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,踐行安全文化理念,創(chuàng)新思路、規(guī)范管理、深化整治、細化責任、嚴格執(zhí)行、夯實基礎,狠抓“雙基”和安全標準化建設,建立安全生產(chǎn)長效機制,打造本質(zhì)安全型企業(yè),再創(chuàng)安全工作新局面。 二、安全目標 (一)重大火災、爆炸事故為零; (二)重大設備、操作事故為零; (三)重大污染事故為零; (四)重傷、死亡、一級非傷亡事故為零; (五)職工安全教育率(其中包括使用的協(xié)議工)100%。 三、總體思路 20xx年安全工作的總體思路是:圍繞全年安全奮斗目標,踐行一個理念;深化兩個抓
2、手;轉(zhuǎn)變?nèi)壜毮?完善四個體系;推進“五自”管理;構(gòu)建“六型”安全長效機制。 踐行一個理念:即踐行“從零開始,向零奮斗”的安全核心理念。 深化兩個抓手:即通過健全安全考核獎懲體系,深化安全生產(chǎn)“雙基”建設和安全標準化創(chuàng)建兩個抓手。 轉(zhuǎn)變?nèi)壜毮埽杭崔D(zhuǎn)變部門、分廠、班組三級安全管理職能,部門由注重監(jiān)督管理向管理和服務并重轉(zhuǎn)變;分廠由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變;班組由生產(chǎn)任務型向安全生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變。 完善四個體系:在堅持現(xiàn)行安全責任體系、安全制度體系、安全監(jiān)管體系、安全作業(yè)控制體系、危險源監(jiān)控體系和班組安全管理體系六大體系的基礎上,建立和健全安全培訓效果、風險評估效果、違章防治效果、安全投入效果評價體系。
3、 推進 “五自”管理:即公司自主、系統(tǒng)自控、分廠自治、班組自理、員工自律。 構(gòu)建“六型”安全長效機制:即構(gòu)建自主管理型、系統(tǒng)管理型、技術(shù)支撐型、預防控制型、學習創(chuàng)新型和重獎重罰型安全長效機制。 四、工作重點 (一)認清嚴峻安全形勢,強化安全意識 20xx年,是公司由試生產(chǎn)轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)的關(guān)鍵一年,也是實現(xiàn)裝置安全穩(wěn)定、長周期、滿負荷、優(yōu)化運行的重要一年, 隨著生產(chǎn)裝置長周期高負荷連續(xù)運行,公司面臨著技術(shù)不熟練、操作經(jīng)驗不足、設備腐蝕加重、專業(yè)人員短缺等諸多不利因素,加上一些裝置固有的重大危險因素尚未根本消除,安全管理的難度越來越大,安全工作的壓力越來越大,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。因此,各單位一定要
4、認清今年安全工作的特殊性、復雜性和艱巨性,站在維護大局、為企分憂的高度,全面分析和準確把握安全管理的新問題、新考驗;要居安思危,超前防范,反驕防松,堅決克服畏難情緒和浮躁心理,面對已有成績“喜而不驕”,面對嚴峻挑戰(zhàn)“憂而不怨”;要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,防止因安全生產(chǎn)周期不斷延長而盲目樂觀,降低安全超前防范思考力;要徹底摒棄“事故難防、傷亡難免”的陳舊觀念,把安全第一落實在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中,真正把安全當技術(shù),把安全當事業(yè),把安全當作天,帶著感情抓安全,憑著良心抓安全,真正用心抓安全,勇?lián)踩芾碡熑危瑘允貙T工的生命健康承諾;要倍加珍惜來之不易的安全穩(wěn)定形勢,保持嚴抓安全的工作毅
5、力,牢固樹立生命至上的觀念,始終保持安全高度警覺,增強思考力,提高應變力,做到預見敏銳,行動果斷,自覺思安危、謀全局,未雨綢繆、防患未然,為公司的生產(chǎn)運行營造良好的安全環(huán)境。 (二)夯實安全管理基礎,強化責任落實 1、豐富并踐行安全理念體系。基于“從零開始、向零奮斗”的安全核心理念,倡導“四零”理念,即:操作指揮零違章、設備裝置零隱患、清潔生產(chǎn)零污染、安全管理零缺陷,實現(xiàn)裝置的安全穩(wěn)定、長周期運行。形成以核心理念為引領、以“四零”理念為主體的安全理念體系。用理念引領工作,用工作詮釋理念,管理關(guān)口前移,使安全理念成為員工的思維方式、工作標準和奮斗目標,實現(xiàn)安全理念與安全管理的深度融合和有機結(jié)合。
6、 2、完善和量化安全責任體系。要逐級量化分解安全生產(chǎn)責任,明確每個崗位、每名職工的安全工作任務,量化指標,明確標準要求,層層簽訂安全目標責任書,切實把無形的安全責任量化為具體的考核指標,真正做到責任制內(nèi)容 “零盲區(qū)”、責任制邊界“零錯位”、責任制落實“零缺位”和事事有考核、層層有壓力,激發(fā)干部職工自覺履行職責的主動性。凡安全生產(chǎn)責任分解不到位、界定不清晰、覆蓋不全面、量化不明確的,要嚴肅追究單位安全第一責任人的責任。 3、嚴抓并落實安全生產(chǎn)責任。按照“抓系統(tǒng),橫向到邊;系統(tǒng)抓,縱向到底”的全面安全管理思路,準確定位,強化職能。公司分管領導要按分管范圍和“一崗雙責”原則,分工負責,嚴抓落實;部門
7、要由注重監(jiān)督管理向管理和服務并重轉(zhuǎn)變;廠由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變;班組由生產(chǎn)任務型向安全生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變。各部室要嚴把安全技術(shù)關(guān),加強專業(yè)服務指導,發(fā)揮業(yè)務安全保障作用;安環(huán)部要加強安管隊伍建設,堅持原則,嚴抓嚴管,履行監(jiān)督把關(guān)職責;黨群、職能部門要關(guān)注安全、支持安全、服務安全,確保安全宣傳引導、人財物保障到位;分廠黨政負責人要切實負起安全第一責任人的責任,主動管理;廣大職工要嚴格遵守操作規(guī)程和安全措施。實現(xiàn)問責方式由“制度問責”逐步轉(zhuǎn)向“作為問責”,問責范圍由“有過”逐步向“無為”延伸,對安全責任制、崗位責任制不落實的,嚴格責任追究。 (三)深化“兩個”抓手,完善考核機制 1、實施并達標安全標準化
8、管理體系。按照河南煤業(yè)化工集團和永煤公司總體部署,本著“高于標準、嚴于標準、細于標準”的原則,實施過程結(jié)合實際進一步完善標準化細則,做到細化、量化,易操作、易考核,全力推進安全標準化創(chuàng)建活動。第一季度、第二季度建立機構(gòu)、細化責任,明確任務,并組織專項培訓、完善制度、自我運行、自我評價,第三季度邀請集團公司組織內(nèi)部驗收,整改問題,第四季度正式向河南省職業(yè)安全健康協(xié)會提出申請,力爭一次性通過國家二級安全標準化企業(yè)驗收。 2、深化和完善“雙基”考核機制。參照集團公司“雙基”建設要求,完善“雙基”檢查考核的辦法和流程??己朔秶?,增加對參與考評部門的考核機制,杜絕“老好人”和不作為思想,增強考核的公正
9、性。考核方法上,采取抓平常、平常抓,擴大覆蓋面,實現(xiàn)考核動態(tài)化;日??己?、綜合考核相結(jié)合,實現(xiàn)考核的常態(tài)化;注重專業(yè)隱患排查質(zhì)量和治理效果,實現(xiàn)考核的專業(yè)化;做到提問題有質(zhì)量,提建議有高度,從理念、管理、技術(shù)創(chuàng)新方面捕捉亮點,體現(xiàn)考核的精細化??己霜剳蜕?,逐步完成以罰為主向以獎為主轉(zhuǎn)變,力爭在年內(nèi)納入集團“雙基”考核范圍,提高考核質(zhì)量,激發(fā)基層內(nèi)部原動力,真正形成安全長效激勵機制。 (四)強化現(xiàn)場超前防范機制,提升專業(yè)安全管理水平 以“管理提升年”為契機,以檢維修、重大危險源、安全措施、安全確認、干部作風為重點,堅持“以嚴促安”,突出超前防范,提升管理水平,堅定不移地抓好現(xiàn)場管理。 1、健全檢
10、修安全控制機制。工藝處理時要辦理“工藝交出處理單”,保證工藝交出準確無誤,并與“檢修工作票” 相互結(jié)合、共同把關(guān);檢修作業(yè)前工藝、檢修和安全人員要嚴格執(zhí)行三方現(xiàn)場交底制度;檢修過程要做到辦證嚴格、隔離徹底、置換合格、分析準確、確認認真、措施嚴密、監(jiān)護到位、救護及時;檢修結(jié)束后必須現(xiàn)場驗收,經(jīng)有關(guān)方確認,方可交付生產(chǎn)工藝。 2、規(guī)范危險源安全監(jiān)控體制。要開展危險化學品安全專項整治活動,規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,規(guī)范危險化學品生產(chǎn)、使用、銷售、充裝、運輸管理,全面做好危險化學品安全管理工作。要建立重大危險源定期監(jiān)測、檢驗和評估制度,完善重大危險源安全監(jiān)控措施,抓好公司、廠、班組三級責任落實,加強對重大隱患
11、和特護設備的管理,確保有缺陷設備的安全運行和各類重大危險源的安全。 3、實施“安全確認制”?!鞍踩_認制”是我們在項目安裝、試車、試生產(chǎn)和正常生產(chǎn)時期創(chuàng)造安全無事故的主要法寶,經(jīng)過總結(jié)、延伸,已形成比較完整的確認體系,包括巡檢確認、開車確認、停車確認、隱患整改確認、檢修確認,停送物料確認等等。其中,開停車過程要嚴格執(zhí)行事故預想、工作票、操作票和手指口述,操作過程實施“四步精準操作法”,檢修過程要做好檢修條件和檢修結(jié)果確認。 4、執(zhí)行安全管理“八必須”。變工況運行必須制定專項安全操作規(guī)定;主設備啟停必須執(zhí)行確認檢查和操作票;異常運行必須制定安全防范措施;設備運行必須在規(guī)定的參數(shù)范圍;檢修動火必須
12、辦理工作票;指揮、操作必須遵守規(guī)程;外來施工隊伍必須簽訂安全協(xié)議;安排工作同時必須布置安全措施。 5、狠抓干部作風建設。堅持以安全促生產(chǎn),以安全保生產(chǎn),強化干部管理,狠抓干部作風建設。各級領導干部要按照安全生產(chǎn)“五同時”的要求,認真落實各級干部安全承包制度、干部值班制度和深入現(xiàn)場制度。要制定科級干部抓違章實施辦法,量化指標,納入安全結(jié)構(gòu)工資考核,督促各級干部深入現(xiàn)場查隱患、抓“三違”,反“三松”,切實提升現(xiàn)場安全管理水平。 (五)加大安全投入力度,提升科技興安水平 1、足額提取和使用安全費用。要嚴格按照國家規(guī)定標準,以銷售收入0.5%的比例提取安全費用,加強對安全費用的財務管理和審計監(jiān)督,必須
13、做到專戶專存??顚S锰嶙阌脡?,按照“立足實際、注重實用、突出實效”的原則,首先確保公司在重大隱患治理、完善生產(chǎn)安全系統(tǒng)、安全裝備更新等重大安全生產(chǎn)技術(shù)難題上資金充足,落實到位,杜絕因安全投入不足造成隱患。 2、建立安全投入效果評價體系。要加強安全項目投入管理,編制安全投入計劃,把與安全密切相關(guān)的成本性投入項目一并納入管理,同步實施,使投入做到符合實際;建立安全投入評價制度,定目標、定時間、定質(zhì)量、定責任對投入項目進行考核,對項目的立項、施工、驗收及投用情況進行全過程評價,并形成可追溯制度,確保投入取得實效。 3、積極推進安全技術(shù)改造。本著“技改、裝備”并重的原則,鼓勵安全技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造,對
14、危及安全生產(chǎn)的裝置、設施、設備、工藝實施技術(shù)革新,設備換代,以先進的裝備、可靠的設施保障安全;加大對安全技改項目的獎勵力度,并積極開展科技“五小” 活動 (小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議),引導員工,立足崗位,在提高工藝、工序、環(huán)節(jié)和細節(jié)的安全可靠性上,動腦筋,想辦法,解決安全問題,激發(fā)全員創(chuàng)新意識,提高全員創(chuàng)新能力,更好地服務于生產(chǎn)。 (六)強化員工安全培訓,提升員工安全素質(zhì) 堅持“干什么學什么、缺什么補什么、學什么考什么、用什么考什么”的培訓原則,進一步創(chuàng)新員工安全培訓。一要組織新入廠和外來人員的三級安全教育,做到人人培訓合格并持證上崗。二要創(chuàng)新教材、教案內(nèi)容,堅持“立足實際、注重
15、實用、突出實效”的原則,根據(jù)生產(chǎn)實際和崗位需求,編制安全培訓專用教材,除基本知識、基本理論外,增加案例學習、事故預想、危險預知和危害辨識等內(nèi)容,增強培訓的針對性。三要靈活培訓方式,逐步增加安全辯論、安全演講、安全論壇、安全競賽等培訓內(nèi)容,做到學以致用、以用促學、學用結(jié)合、用學相長,提高培訓質(zhì)量。四要建立安全培訓效果評價體系,采取基礎知識考試、基本技能考核、工作現(xiàn)場抽查等多種形式,檢驗安全培訓效果。五要增強培訓的針對性,對管理人員采取“走出去、請進來”的方法,進一步開闊視野,轉(zhuǎn)化心智模式,補充先進管理經(jīng)驗;對操作人員以崗位應知應會為重點,加強現(xiàn)場培訓,提高員工實際操作技能和辨別、排查現(xiàn)場安全隱患
16、的能力。 通過采取以上措施,減少誤操作,杜絕瞎指揮,提高人的素質(zhì)、改善人的行為,力爭形成“工作學習化、學習工作化、工學一體化”的安全培訓格局,促使員工做到崗位知識“零漏洞”;崗位技能“零缺陷”,崗位操作“零失誤”,真正成為本質(zhì)安全型員工。 (七)狠抓隱患排查治理,嚴格安全責任追究 1、堅持和完善安全生產(chǎn)隱患排查體系。堅持“嚴、細、實”的工作作風,切實抓好隱患排查工作,為生產(chǎn)運行提供保障。層次管理上,做到操作人員立足崗位查隱患,專業(yè)技術(shù)人員立足工藝、設備查隱患;專職安全員立足人的行為、物的狀態(tài)和措施的落實查隱患;管理干部立足思想、管理查隱患。業(yè)務管理上,一是各部門要認真開展周期性的各類隱患排查與
17、檢查;二是一線部門要認真開展日常的隱患檢查,日常檢查情況要在早調(diào)度會議上通報;三是要不定期開展“三違”、“三松”、“三盲”(盲區(qū)、盲點、盲時)檢查,對薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵作業(yè)地點進行突擊檢查,形成縱向到底、橫向到邊的隱患排查網(wǎng)絡體系。 2、超前防范,狠抓排查隱患治理工作。按照隱患治理“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求,分系統(tǒng)、分類、分級建立管理臺賬。對能現(xiàn)場整改的隱患,必須現(xiàn)場立即整改,做到小隱患不過班,一般隱患不過天;對重大安全隱患,嚴格執(zhí)行掛牌督辦制,做到項目、人員、責任、措施、考核五落實、五到位,隱患未消除前,必須制定專項安全防范措施,危及安全生產(chǎn)的必須立即停產(chǎn)整頓。對重大隱患、擱置隱患、反彈隱患
18、要一律從嚴追究責任。 3、嚴格落實安全責任追究制度。嚴格實行安全問責制。按照“四不放過”的原則,堅持一事故一分析一處理,嚴肅查處事故。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全責任不落實,方案措施不完善,隱患排查治理不到位,監(jiān)督檢查流于形式的,要嚴肅追究相關(guān)人員責任。實行安全“一票否決”制,凡發(fā)生輕傷或二級以上非傷亡事故的單位,取消該單位年度評先進集體和先進個人資格,并由此決定干部升遷。 (八)構(gòu)建“五自”安全管理,探索安全長效機制 1、公司自主。落實公司安全主體責任、領導干部分工負責制、職能部門業(yè)務管理和崗位安全生產(chǎn)責任制,通過健全完善安全管理、安全考核、安全培訓、隱患排查、監(jiān)督檢查和群防群治等制度,構(gòu)建“六
19、型企業(yè)”和全方位覆蓋的安全管理體系,形成一整套切合實際、獨具特色的自我運轉(zhuǎn)機制,實現(xiàn)自主管理。 2、系統(tǒng)自控。各職能部門要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的全面安全管理思路,圍繞系統(tǒng)開展工作,制定并落實本系統(tǒng)的安全管理考核辦法,定期對本系統(tǒng)進行專業(yè)化安全檢查和隱患排查治理,對基層單位進行業(yè)務指導和技術(shù)服務,杜絕“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的管理方式,激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)人員安全工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,筑牢系統(tǒng)安全防線,實現(xiàn)系統(tǒng)安全自控。 3、分廠自治。完善并執(zhí)行分廠安全管理考核制度、考核體系,落實現(xiàn)場安全責任,規(guī)范安全管理行為,分廠要自主加強每班、每天、每周、每月對班組和員工的安全管理、控制與考核,加強隱患排查與治
20、理,堅持“不安全不生產(chǎn)”,實現(xiàn)分廠安全自治。 4、班組自理。班組是安全生產(chǎn)管理最基本的單元,班組長是安全管理現(xiàn)場最直接的管理者和指揮者。各單位要進一步加強班組建設,加大對班組長的培養(yǎng)、考核與激勵力度,制訂本單位班組建設辦法,加大安全結(jié)構(gòu)工資在分配中的比重,做到規(guī)范操作在班組、隱患消滅在班組、消除“三違”在班組,進一步增強班組的自理能力。 5、員工自律。要認真落實職工參與安全管理、參與隱患整改、接受安全教育培訓、抵制違章指揮、提高現(xiàn)場操作能力、隱患排除技巧和自我保護意識,激勵員工“我要安全”、“我會安全”和“我能安全”, 爭做“四無員工”(個人無三違、設備無缺陷、身邊無隱患、安全無事故),實現(xiàn)安全自律。 (九)加強應急管理,提高應急救援能力。 按照“統(tǒng)一指揮、
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