如何提升安全管理部門履職能力最終稿

1、1 1 2 2 集團公司安全管理形勢和要求集團公司安全管理形勢和要求第一部分第一部分 提綱提綱 安全部門怎么管？安全部門怎么管？第三部分第三部分 安全部門管什么？安全部門管什么？第二部分第二部分 當前最緊迫的任務當前最緊迫的任務第四部分第四部分 對安全部門負責人的幾點要求對安全部門負責人的幾點要求第五部分第五部分 3 3 3 3、安全管理理念和管理方式亟待轉變、安全管理理念和管理方式亟待轉變 管理理念問題管理理念問題: : 安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務管理脫節(jié)，沒有真正把安全管理安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務管理脫節(jié)，沒有真正把安全管理 融入生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務流程，業(yè)務與安全融入生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務流程，業(yè)務與安全“兩張

2、皮兩張皮”現(xiàn)象突出，現(xiàn)象突出， “一崗雙責一崗雙責”沒有得到全面體現(xiàn)；沒有得到全面體現(xiàn)； 提要求、抓策劃與抓基層基礎安全工作脫節(jié)，沒有聚焦提要求、抓策劃與抓基層基礎安全工作脫節(jié)，沒有聚焦 到分廠、作業(yè)區(qū)、班組這個最重要環(huán)節(jié)；到分廠、作業(yè)區(qū)、班組這個最重要環(huán)節(jié)； 抓責任落實與抓人人負責脫節(jié)，沒有形成人人對安全負責抓責任落實與抓人人負責脫節(jié)，沒有形成人人對安全負責 的文化氛圍。的文化氛圍。 4 4 管理方式問題：管理方式問題： 仍然靠領導重視去推動安全管理，更多地依靠安全部門仍然靠領導重視去推動安全管理，更多地依靠安全部門 和安全員去做替代式（保姆式）管理。和安全員去做替代式（保姆式）管理。 習慣

3、于突擊的、運動式的安全管理方式，把一項長周期習慣于突擊的、運動式的安全管理方式，把一項長周期 的基礎管理當成一個項目、一項任務去抓。的基礎管理當成一個項目、一項任務去抓。 分廠、作業(yè)區(qū)、班組長層面分廠、作業(yè)區(qū)、班組長層面“知不知、會不會、愿不愿知不知、會不會、愿不愿” 的問題沒有解決，他們對安全管理抓什么、怎么抓不夠清的問題沒有解決，他們對安全管理抓什么、怎么抓不夠清 楚，安全管理基本知識和能力不足。楚，安全管理基本知識和能力不足。 上面要求多、策劃多、檢查多，作業(yè)區(qū)無力應付！上面要求多、策劃多、檢查多，作業(yè)區(qū)無力應付！ 5 5 4 4、基層安全管理問題突出、基層安全管理問題突出 安全管理層層

4、衰減，分廠（車間）、作業(yè)區(qū)兩個最重要安全管理層層衰減，分廠（車間）、作業(yè)區(qū)兩個最重要 的層面，成了最薄弱的環(huán)節(jié)。一些表現(xiàn)：的層面，成了最薄弱的環(huán)節(jié)。一些表現(xiàn)： （1 1）部分基層領導不重視。）部分基層領導不重視。不參與安全工作策劃，不參與安全工作策劃，說不說不 出安全管理的主要工作，依靠（賴）安全員管安全。出安全管理的主要工作，依靠（賴）安全員管安全。 （2 2）沒有精心策劃。多數(shù)區(qū)域安全工作小結沒有反映存）沒有精心策劃。多數(shù)區(qū)域安全工作小結沒有反映存 在問題，有的小結了存在問題，工作計劃又不把解決問題在問題，有的小結了存在問題，工作計劃又不把解決問題 作為重點；也沒有很好學習領會上級工作要求

5、，工作計劃作為重點；也沒有很好學習領會上級工作要求，工作計劃 中很少體現(xiàn)上級精神；有的分廠工作計劃僅三句話。中很少體現(xiàn)上級精神；有的分廠工作計劃僅三句話。 6 6 （3 3）工作方法不當。基礎工作落實不到位，以安全檢查代）工作方法不當。基礎工作落實不到位，以安全檢查代 替隱患排查情況很普遍，沒有很好落實隱患排查治理要求；替隱患排查情況很普遍，沒有很好落實隱患排查治理要求； 危險源概念不清，分級管理要求不掌握；應急預案不全，有危險源概念不清，分級管理要求不掌握；應急預案不全，有 的沒有演練，有的演練是另外制定方案，演練后沒有總結評的沒有演練，有的演練是另外制定方案，演練后沒有總結評 估；有違章指

6、揮現(xiàn)象，不能嚴肅查處員工違章，沒有建立員估；有違章指揮現(xiàn)象，不能嚴肅查處員工違章，沒有建立員 工誠信檔案；班組安全學習流于形式，有個別甚至造假！工誠信檔案；班組安全學習流于形式，有個別甚至造假！ （4 4）事故多發(fā)的高危項目和人群管理不到位。新建項目人）事故多發(fā)的高危項目和人群管理不到位。新建項目人 員培訓不到位；檢修安全交底有諸多缺陷，特別是涉及能源員培訓不到位；檢修安全交底有諸多缺陷，特別是涉及能源 介質(zhì)的檢修項目安全交底和危險源辨識不全面；協(xié)力安全管介質(zhì)的檢修項目安全交底和危險源辨識不全面；協(xié)力安全管 理缺少有力措施，等等。理缺少有力措施，等等。 安全管理基礎不牢，安全目標沒有保障！安全

7、管理基礎不牢，安全目標沒有保障！ 7 7 5 5、安全管理系統(tǒng)問題突出、安全管理系統(tǒng)問題突出 （1 1）不善于學習領會上級精神。集團公司）不善于學習領會上級精神。集團公司1#1#文件，在各文件，在各 單位安全工作要點中很少體現(xiàn)，對為什么要轉變安全管理理單位安全工作要點中很少體現(xiàn)，對為什么要轉變安全管理理 念和管理方式、怎么轉變等核心問題沒有研究，在工作中沒念和管理方式、怎么轉變等核心問題沒有研究，在工作中沒 有體現(xiàn)。有體現(xiàn)。 （2 2）不善于系統(tǒng)分析研究存在問題，跟著慣性走。沒有對）不善于系統(tǒng)分析研究存在問題，跟著慣性走。沒有對 事故、隱患、違章等進行系統(tǒng)的統(tǒng)計分析，有的單位安全工事故、隱患、

8、違章等進行系統(tǒng)的統(tǒng)計分析，有的單位安全工 作年度總結沒有分析存在問題。工作策劃跟著感覺走、跟著作年度總結沒有分析存在問題。工作策劃跟著感覺走、跟著 慣性走，重點不突出，沒有針對性。慣性走，重點不突出，沒有針對性。 8 8 （3 3）不善于研究解決體系管理上的問題。把主要精力集中）不善于研究解決體系管理上的問題。把主要精力集中 在做安全檢查、個案剖析、專項事故防范措施等技術性工作在做安全檢查、個案剖析、專項事故防范措施等技術性工作 上，對于系統(tǒng)性的安全培訓、班組學習，隱患排查治理、危上，對于系統(tǒng)性的安全培訓、班組學習，隱患排查治理、危 險源管理等研究不夠，對如何促進安全管理體系能力提升研險源管理

9、等研究不夠，對如何促進安全管理體系能力提升研 究不夠。究不夠。 （4 4）工作重心定位不準。在分廠、作業(yè)區(qū)、班組層面投入）工作重心定位不準。在分廠、作業(yè)區(qū)、班組層面投入 不夠，安全工作最根本的要靠分廠、作業(yè)區(qū)、班組，基層技不夠，安全工作最根本的要靠分廠、作業(yè)區(qū)、班組，基層技 術、管理和操作人員去落實。在能力提升、規(guī)范管理、激勵術、管理和操作人員去落實。在能力提升、規(guī)范管理、激勵 引導、調(diào)研指導等方面需要持續(xù)扎實推進。引導、調(diào)研指導等方面需要持續(xù)扎實推進。 9 9 （5 5）執(zhí)行力不強。對集團公司相關要求不關注、不落實或）執(zhí)行力不強。對集團公司相關要求不關注、不落實或 變通解釋；事故上報、文件會

10、簽、信息系統(tǒng)登錄等基礎工作變通解釋；事故上報、文件會簽、信息系統(tǒng)登錄等基礎工作 不及時完成。對下級布置多，監(jiān)督管理不閉環(huán)。不及時完成。對下級布置多，監(jiān)督管理不閉環(huán)。 （6 6）工作方式存在問題。片面注重過程參與，甘愿做替代）工作方式存在問題。片面注重過程參與，甘愿做替代 式管理，背離式管理，背離“主體責任主體責任”和和“一崗雙責一崗雙責”原則，客觀上為原則，客觀上為 “兩層皮兩層皮”提供了土壤；提供了土壤； 管理不嚴肅、不嚴格，事故管理避重就輕、檢查處理蜻蜓管理不嚴肅、不嚴格，事故管理避重就輕、檢查處理蜻蜓 點水，沒有深入持久地培育點水，沒有深入持久地培育“人人對安全負責人人對安全負責”的環(huán)境

11、，不的環(huán)境，不 利于形成利于形成“我的安全我負責，他人安全我有責，企業(yè)安全我我的安全我負責，他人安全我有責，企業(yè)安全我 盡責。盡責。”的嚴肅認真的安全文化氛圍。的嚴肅認真的安全文化氛圍。 1010 二、安全管理要求二、安全管理要求 1 1、以提升安全管理體系能力為主題。在新的規(guī)劃期內(nèi)，、以提升安全管理體系能力為主題。在新的規(guī)劃期內(nèi)， 構筑起以責任制為核心的可靠的安全管理體系防線；構筑起以責任制為核心的可靠的安全管理體系防線； 2 2、以轉變安全管理理念和管理方式為主線。安全管理、以轉變安全管理理念和管理方式為主線。安全管理 重心重心前移前移預防為主（總局要求，何總要求：在管理時段上，預防為主（

12、總局要求，何總要求：在管理時段上， 從事后轉變?yōu)槭虑?，在管理對象上，從事故轉變?yōu)殡[患，在從事后轉變?yōu)槭虑埃诠芾韺ο笊?，從事故轉變?yōu)殡[患，在 管理方式上，從應急轉變?yōu)轭A警。）安全管理重心下移管理方式上，從應急轉變?yōu)轭A警。）安全管理重心下移落落 實主體責任，改變實主體責任，改變“兩張皮兩張皮”狀況；狀況； 3 3、PDCA+PDCA+認真，嚴格苛求；認真，嚴格苛求； 4 4、轉變作風從安全做起；、轉變作風從安全做起； 5 5、不發(fā)生、不發(fā)生2 2人及以上的傷亡事故，傷亡人數(shù)明顯下降。人及以上的傷亡事故，傷亡人數(shù)明顯下降。 1111 一、把握安全管理的邏輯關系一、把握安全管理的邏輯關系 1 1、安

13、全（是什么？、安全（是什么？- -業(yè)務的本身）業(yè)務的本身） 無危為安，無損為全（技術）。無危為安，無損為全（技術）。 生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中無事故損失。生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中無事故損失。 2 2、安全管理（做什么？、安全管理（做什么？- -培育、促使）培育、促使） 降低危險系數(shù)，提高安全系數(shù)。降低危險系數(shù)，提高安全系數(shù)。 貫徹安全生產(chǎn)法等法規(guī)，健全體系、制度，運用管理和技貫徹安全生產(chǎn)法等法規(guī)，健全體系、制度，運用管理和技 術，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。術，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。 3 3、安全保障（靠什么？、安全保障（靠什么？- -人人參與）人人參與） 安全管理責任制體系（主體責任和安全管理責任制體系（主體責任和“

14、一崗雙責一崗雙責”）。）。 各級組織有效實施安全管理。各級組織有效實施安全管理。 第二部分第二部分 安全部門管什么？安全部門管什么？ 1212 二、把握安全管理部門主要職責二、把握安全管理部門主要職責 1 1、系統(tǒng)策劃；、系統(tǒng)策劃； 2 2、協(xié)調(diào)推進；、協(xié)調(diào)推進； 3 3、監(jiān)督檢查；、監(jiān)督檢查； 4 4、績效評價；、績效評價； 5 5、對接上級部門；、對接上級部門； 6 6、抓好自身建設。、抓好自身建設。 1313 專業(yè)管理專業(yè)管理 集團公司安全管理責任體系集團公司安全管理責任體系 采購采購 制造制造 設備設備 能源能源 工程工程 人力資源人力資源 運輸運輸 技術技術 財務財務 . 監(jiān)督管理監(jiān)

15、督管理 安全組安全組 安全員安全員 安全部門安全部門 安全生產(chǎn)監(jiān)督部安全生產(chǎn)監(jiān)督部 責任主體責任主體 集團公司集團公司 生產(chǎn)廠、部生產(chǎn)廠、部 分廠、車間分廠、車間 作業(yè)區(qū)、班組作業(yè)區(qū)、班組 子公司子公司 崗位崗位 1414 一、系統(tǒng)策劃一、系統(tǒng)策劃最主要職責（代表公司進行管理）最主要職責（代表公司進行管理） 策劃（設計）的基本方法策劃（設計）的基本方法問題導向、需求導向。問題導向、需求導向。 1 1、建立健全安全管理體系和運行機制、建立健全安全管理體系和運行機制 （1 1）建立健全以責任制為核心的組織體系；）建立健全以責任制為核心的組織體系； （2 2）明確安全管理體系執(zhí)行標準）明確安全管理體

16、系執(zhí)行標準（以（以GB/T28001GB/T28001職業(yè)健康安職業(yè)健康安 全管理體系為基礎、貫徹國家安監(jiān)總局全管理體系為基礎、貫徹國家安監(jiān)總局AQ/T9006AQ/T9006企業(yè)安企業(yè)安 全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范要求）全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范要求）； （3 3）建立健全安全管理制度體系，保證合法合規(guī)，完善執(zhí)行程）建立健全安全管理制度體系，保證合法合規(guī)，完善執(zhí)行程 序；序； （4 4）建立健全計劃、執(zhí)行、監(jiān)督、評價的運行機制。）建立健全計劃、執(zhí)行、監(jiān)督、評價的運行機制。 第三部分第三部分 安全部門怎么管？安全部門怎么管？ 1515 2 2、策劃好重點工作、策劃好重點工作發(fā)揮管理部門的牽引和推動作用發(fā)揮

17、管理部門的牽引和推動作用 （1 1）做好系統(tǒng)分析研究工作。對體系運行狀況，基礎管理）做好系統(tǒng)分析研究工作。對體系運行狀況，基礎管理 情況做深入調(diào)研分析，對事故、隱患、違章、管理缺陷等系情況做深入調(diào)研分析，對事故、隱患、違章、管理缺陷等系 統(tǒng)分析研究，對安全技術發(fā)展情況做分析判斷，找準主要問統(tǒng)分析研究，對安全技術發(fā)展情況做分析判斷，找準主要問 題和發(fā)展要求，策劃重點工作。題和發(fā)展要求，策劃重點工作。 （2 2）做好安全規(guī)劃。明確階段性安全工作目標，主要管理）做好安全規(guī)劃。明確階段性安全工作目標，主要管理 措施、管理項目和保障條件，指導階段性安全工作。措施、管理項目和保障條件，指導階段性安全工作。

18、 （3 3）做好年度重點工作策劃。明確年度目標指標，重點工）做好年度重點工作策劃。明確年度目標指標，重點工 作項目、具體方案、推進要求和評價考核辦法等。作項目、具體方案、推進要求和評價考核辦法等。 1616 3 3、重點工作策劃原則、重點工作策劃原則 （1 1）圍繞體系能力提升）圍繞體系能力提升 著重本質(zhì)安全（本質(zhì)安全是指設備、設施或技術工藝含有著重本質(zhì)安全（本質(zhì)安全是指設備、設施或技術工藝含有 內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。本質(zhì)安全是從根內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。本質(zhì)安全是從根 源上消除或減小生產(chǎn)過程中的危險。本質(zhì)安全方法與傳統(tǒng)安源上消除或減小生產(chǎn)過程中的危險。本質(zhì)安全方

19、法與傳統(tǒng)安 全方法不同，即不依靠附加的安全系統(tǒng)實現(xiàn)安全保障。操作全方法不同，即不依靠附加的安全系統(tǒng)實現(xiàn)安全保障。操作 者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害。）；者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害。）； 著重基礎管理，落實責任制，完善制度標準規(guī)程（預案），著重基礎管理，落實責任制，完善制度標準規(guī)程（預案）， 強化培訓演練，強化檢查評估，提高執(zhí)行質(zhì)量，保證風險受強化培訓演練，強化檢查評估，提高執(zhí)行質(zhì)量，保證風險受 控?？?。 1717 （2 2）圍繞形成良好安全文化）圍繞形成良好安全文化 安全文化是人類為防范（預防、控制、降低或減輕）生安全文化是人類為防范（預防、控制、降低或減輕）生 產(chǎn)、生活風險

20、，實現(xiàn)生命安全與健康保障、社會和諧與企產(chǎn)、生活風險，實現(xiàn)生命安全與健康保障、社會和諧與企 業(yè)持續(xù)發(fā)展，所創(chuàng)造的安全精神價值和物質(zhì)價值的總和。業(yè)持續(xù)發(fā)展，所創(chuàng)造的安全精神價值和物質(zhì)價值的總和。 - -安全文化是安全生產(chǎn)之靈魂；安全文化是安全生產(chǎn)之靈魂； - -安全文化是事故預防之根本；安全文化是事故預防之根本； - -安全文化是安全保障之實力。安全文化是安全保障之實力。 -80% -80%以上的事故與人因有關；以上的事故與人因有關； -100% -100%的事故與管理有關。的事故與管理有關。 1818 安全文化建設：球體斜坡力學原理安全文化建設：球體斜坡力學原理- -引領、規(guī)范、塑造引領、規(guī)范、

21、塑造 1919 -形態(tài)：安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化、形態(tài)：安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化、 安全物態(tài)文化；安全物態(tài)文化； -對象：企業(yè)負責人、管理者、專業(yè)人員、員工、家屬等對象：企業(yè)負責人、管理者、專業(yè)人員、員工、家屬等 領域：班組、車間、部門、公司、工廠等；領域：班組、車間、部門、公司、工廠等； -要素：安全承諾、行為規(guī)范與程序、安全行為激勵、安要素：安全承諾、行為規(guī)范與程序、安全行為激勵、安 全信息傳播與溝通、學習過程與機會、安全事務參與、審全信息傳播與溝通、學習過程與機會、安全事務參與、審 核與評估；核與評估； -原理、功能、載體、方式等等，原理、功能、載體、方式

22、等等，-略。略。 最終目標：自信（可以做到無事故）最終目標：自信（可以做到無事故） 自覺（安全自主管理）！自覺（安全自主管理）！ 2020 4 4、重點工作、重點工作 （1 1）加強宣傳引導，做好思想工作（入耳、入腦）。宣傳）加強宣傳引導，做好思想工作（入耳、入腦）。宣傳 “一切事故皆可預防一切事故皆可預防”等安全管理理念，存在的問題、責任制等安全管理理念，存在的問題、責任制 要求、重點工作、安全禁令、制度標準、行為規(guī)范、典型案例、要求、重點工作、安全禁令、制度標準、行為規(guī)范、典型案例、 安全知識和方法路徑等。加強正反面典型發(fā)現(xiàn)、總結宣傳。安全知識和方法路徑等。加強正反面典型發(fā)現(xiàn)、總結宣傳。

23、（楊棟梁：正面典型要周周有，反面典型要月月有?。顥澚海赫娴湫鸵苤苡?，反面典型要月月有！） 形式上要組織員工廣泛參與！形式上要組織員工廣泛參與！ （2 2）推進安全生產(chǎn)標準化。把制度標準規(guī)程完善和培訓，強）推進安全生產(chǎn)標準化。把制度標準規(guī)程完善和培訓，強 化執(zhí)行力，全員理解并參與管理作為重點?；瘓?zhí)行力，全員理解并參與管理作為重點。 2121 （3 3）培育提升素質(zhì)培育提升素質(zhì) - -培訓（知識、意識、技能）；培訓（知識、意識、技能）； - -訓練（預案演練、技能比賽、師徒帶教）；訓練（預案演練、技能比賽、師徒帶教）； - -環(huán)境要素（如現(xiàn)場安全色的科學利用、技術聲光報警環(huán)境要素（如現(xiàn)場安

24、全色的科學利用、技術聲光報警 系統(tǒng)、現(xiàn)場安全格言系列、現(xiàn)場親情展板、安全標志建設、系統(tǒng)、現(xiàn)場安全格言系列、現(xiàn)場親情展板、安全標志建設、 安全紀念墻（碑、板、牌）等）。安全紀念墻（碑、板、牌）等）。 持續(xù)推進解決知不知、會不會、愿不愿問題！持續(xù)推進解決知不知、會不會、愿不愿問題！ 2222 （4 4）加強專項管理加強專項管理 隱患排查治理、危險源辨識管控、違章查處；隱患排查治理、危險源辨識管控、違章查處； 高危區(qū)域（領域），煤礦和非煤礦山、化工、氣體等；高危區(qū)域（領域），煤礦和非煤礦山、化工、氣體等； 高危項目（建設項目、檢修項目）；高危項目（建設項目、檢修項目）； 高危作業(yè)（危險源管控、異常作

25、業(yè)，需要持證上崗的作高危作業(yè)（危險源管控、異常作業(yè)，需要持證上崗的作 業(yè)等）；業(yè)等）； 高危人群（協(xié)力人員、年輕員工等）。高危人群（協(xié)力人員、年輕員工等）。 著重解決辨識能力和常態(tài)化執(zhí)行力問題！著重解決辨識能力和常態(tài)化執(zhí)行力問題！ 2323 （5 5）加強事故管理加強事故管理 事故報告：嚴格執(zhí)行國家、集團安全事故報告制度，及事故報告：嚴格執(zhí)行國家、集團安全事故報告制度，及 時上報事故時上報事故 ； 事故調(diào)查：組織調(diào)查組對事故（重傷、死亡）進行調(diào)查事故調(diào)查：組織調(diào)查組對事故（重傷、死亡）進行調(diào)查 分析，形成事故調(diào)查報告；輕傷可由下屬單位組織調(diào)查分析，形成事故調(diào)查報告；輕傷可由下屬單位組織調(diào)查 ；

26、 事故調(diào)查質(zhì)量：以政府部門事故調(diào)查的方法、事故責任事故調(diào)查質(zhì)量：以政府部門事故調(diào)查的方法、事故責任 認定和事故責任者處理建議為基準，提高事故調(diào)查質(zhì)量；認定和事故責任者處理建議為基準，提高事故調(diào)查質(zhì)量； 事故舉一反三：以杜絕同類事故發(fā)生為要求，組織開展事故舉一反三：以杜絕同類事故發(fā)生為要求，組織開展 事故舉一反三、并跟蹤檢查；事故舉一反三、并跟蹤檢查； 嚴肅事故問責：按嚴肅事故問責：按“一崗雙責一崗雙責”的責任原則，嚴肅問責。的責任原則，嚴肅問責。 2424 （6 6）加強應急管理）加強應急管理 健全應急管理機制：制度體系、組織隊伍、通訊聯(lián)絡、健全應急管理機制：制度體系、組織隊伍、通訊聯(lián)絡、 物

27、資裝備、預案演練、總結整改。物資裝備、預案演練、總結整改。 有效的應急管理可以大大減少事故損失！有效的應急管理可以大大減少事故損失！ （7 7）加強消防、交通、治安保衛(wèi)管理）加強消防、交通、治安保衛(wèi)管理 責任明確、制度有效、硬件合規(guī)、監(jiān)管有力、屬地管理。責任明確、制度有效、硬件合規(guī)、監(jiān)管有力、屬地管理。 2525 （8 8）加強班組建設）加強班組建設 強化班組安全學習，提高有效性針對性；強化班組安全學習，提高有效性針對性； 研究安全自主管理責任落實的機制和方法。研究安全自主管理責任落實的機制和方法。 （9 9）加強信息化建設）加強信息化建設 按照按照20132013、20142014、2015

28、2015三個節(jié)點目標要求推進三個節(jié)點目標要求推進 （1010）加強安全文化建設）加強安全文化建設 營造：營造：“做事做安全，管事管安全做事做安全，管事管安全”、“我的安全我我的安全我 負責，他人安全我有責，企業(yè)安全我盡責。負責，他人安全我有責，企業(yè)安全我盡責。”的氛圍。的氛圍。 2626 二、協(xié)調(diào)推進二、協(xié)調(diào)推進 1 1、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào) 涉及專業(yè)、專項工作的安全管理，要與職能部門或子公涉及專業(yè)、專項工作的安全管理，要與職能部門或子公 司協(xié)調(diào)，督促其有效組織落實，必要時提供適當幫助；司協(xié)調(diào)，督促其有效組織落實，必要時提供適當幫助； 涉及牽頭組織的專項活動，要與相關部門協(xié)調(diào)，取得支涉及牽頭組織的專項活

29、動，要與相關部門協(xié)調(diào)，取得支 持，共同推進；持，共同推進； 涉及需要相關單位整改的工作，要做好溝通協(xié)調(diào)；等等。涉及需要相關單位整改的工作，要做好溝通協(xié)調(diào)；等等。 2 2、推進、推進 重點工作要有過程推進：重點工作要有過程推進： 要有具體方案，目標清晰，責任清楚，要求具體；要有具體方案，目標清晰，責任清楚，要求具體； 要要有推進機制，掌握過程情況，協(xié)調(diào)解決問題，總結固有推進機制，掌握過程情況，協(xié)調(diào)解決問題，總結固 化成果?；晒?2727 三、監(jiān)督檢查三、監(jiān)督檢查 監(jiān)督檢查是安全管理部門的一項主要職責監(jiān)督檢查是安全管理部門的一項主要職責 1 1、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容 （1 1

30、）基本工作：事故隱患排查治理工作、危險源辨識監(jiān)基本工作：事故隱患排查治理工作、危險源辨識監(jiān) 管、違章查處；管、違章查處； （2 2）基礎管理：安全培訓、班組學習、工作策劃總結、基礎管理：安全培訓、班組學習、工作策劃總結、 應急預案建立演練、標準化作業(yè)；應急預案建立演練、標準化作業(yè)； （3 3）重點專項：主題活動、專項行動等。重點專項：主題活動、專項行動等。 2828 2 2、監(jiān)督檢查要有策劃、監(jiān)督檢查要有策劃 （1 1）要形成檢查計劃方案：明確檢查的目的、檢查內(nèi)容、檢查）要形成檢查計劃方案：明確檢查的目的、檢查內(nèi)容、檢查 方式方法、檢查結果反饋和運用。方式方法、檢查結果反饋和運用。 （2 2）

31、檢查方法：）檢查方法： 專項督查（整改事項、問責情況、建設項目、重點工作等）專項督查（整改事項、問責情況、建設項目、重點工作等） 巡查（節(jié)假日安全大檢查、汛臺期值班巡邏等）巡查（節(jié)假日安全大檢查、汛臺期值班巡邏等） 抽查（應急預案演練、安全措施落實情況、規(guī)程掌握情況等）抽查（應急預案演練、安全措施落實情況、規(guī)程掌握情況等） 檢查調(diào)研（基本安全工作、基礎安全管理）檢查調(diào)研（基本安全工作、基礎安全管理） 不不建議頻繁檢查，易形成傾向性的管理模式。建議頻繁檢查，易形成傾向性的管理模式。 要加強轉變觀念、提升能力的指導要加強轉變觀念、提升能力的指導。 2929 四、績效評價（安全）四、績效評價（安全）

32、 1 1、績效評價要按照體系評審思路進行，體現(xiàn)系統(tǒng)性；、績效評價要按照體系評審思路進行，體現(xiàn)系統(tǒng)性； 2 2、績效評價要層層進行，要有評價方案，每年認真組織，、績效評價要層層進行，要有評價方案，每年認真組織， 不能以日常檢查情況代替年度績效評價；不能以日常檢查情況代替年度績效評價； 3 3、績效評價要在組織總績效中占有足夠份量，要與組織、績效評價要在組織總績效中占有足夠份量，要與組織 負責人和員工收入掛鉤；負責人和員工收入掛鉤； 安全績效評價必須與組織和個人利益緊密掛鉤。安全績效評價必須與組織和個人利益緊密掛鉤。 要成為職務晉升、崗位晉級重要衡量依據(jù)，促進要成為職務晉升、崗位晉級重要衡量依據(jù)，

33、促進 “人人對安全負責人人對安全負責”的文化氛圍！的文化氛圍！ 3030 五、對接上級部門五、對接上級部門 1 1、原則：依據(jù)有關制度規(guī)定，做好工作銜接；、原則：依據(jù)有關制度規(guī)定，做好工作銜接； 2 2、保證上級部門布置的工作得到高效落實；、保證上級部門布置的工作得到高效落實； 3 3、及時反映工作中出現(xiàn)問題、反饋有關情況，提出建、及時反映工作中出現(xiàn)問題、反饋有關情況，提出建 議和意見；議和意見； 4 4、保持良好溝通。、保持良好溝通。 3131 六、抓好自身建設六、抓好自身建設 1 1、能力素質(zhì)（知不知、會不會）。著重提升、能力素質(zhì)（知不知、會不會）。著重提升“監(jiān)督檢監(jiān)督檢 查、查、 事故處

34、置、宣傳教育事故處置、宣傳教育”三個核心能力。三個核心能力。 （1 1）按照專業(yè)人員要求，要具備崗位資格條件。要熟練掌）按照專業(yè)人員要求，要具備崗位資格條件。要熟練掌 握相關法規(guī)政策、相關科學知識、相關專業(yè)知識和技能。握相關法規(guī)政策、相關科學知識、相關專業(yè)知識和技能。 （2 2）按照安全管理人員）按照安全管理人員“三年提升計劃三年提升計劃”，要有注冊安全，要有注冊安全 工程師及相應資格。工程師及相應資格。 2 2、思想認識（愿不愿）。要熱愛安全工作。、思想認識（愿不愿）。要熱愛安全工作。 3 3、工作作風。深入扎實，敢管善管。、工作作風。深入扎實，敢管善管。 3232 一、一、下決心轉變安全管

35、理理念下決心轉變安全管理理念 1 1、要統(tǒng)一認識。安全工作是長周期的基礎工作，工作重心、要統(tǒng)一認識。安全工作是長周期的基礎工作，工作重心 在分廠、作業(yè)區(qū)、班組，工作中心是安全生產(chǎn)標準化和隱患排在分廠、作業(yè)區(qū)、班組，工作中心是安全生產(chǎn)標準化和隱患排 查治理，主要依靠力量是基層技術、管理和操作人員。關鍵在查治理，主要依靠力量是基層技術、管理和操作人員。關鍵在 形成全員對安全負責的文化氛圍。形成全員對安全負責的文化氛圍。 2 2、要盡快轉變安全管理理念。各級管理者要將安全管理工、要盡快轉變安全管理理念。各級管理者要將安全管理工 作精力盡快聚焦于對下屬的安全自主管理意識和能力的培育上，作精力盡快聚焦于對下屬的安全自主管理意識和能力的培育上， 盡快在全員中確立起盡快在全員中確立起“做事做安全、管事管安全做事做