副縣長黨的群眾路線教育實踐活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告

1、副縣長黨的群眾路線教育實踐活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告根據(jù)*縣黨的群眾路線教育實踐活動實施方案和市委督導(dǎo)組要求，近日，我到*鄉(xiāng)深入村組，深入群眾，認真開展了調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，重點走訪了*、*、*、*4個行政村。本次調(diào)研活動在具體方式上，主要通過召開村民干部座談會、問卷調(diào)查、挨家逐戶走訪、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解各村發(fā)展及村民收入等詳細情況，在“全”“細”的基礎(chǔ)上，做到了“身入，“心入，?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、調(diào)研單位概況*村:位于*鄉(xiāng)西南4. 7公里處，屬于溝道村。全村2個村民小組103戶511人，黨員21名，其中常住人口30戶56人;全村總耕地面積3050畝，其中退耕還

2、林面積1450畝;農(nóng)民主要收入來源靠勞務(wù)輸出和種養(yǎng)殖(全村有壩臺地600畝，可種植450多畝，養(yǎng)牛大戶1戶10多頭;養(yǎng)豬大戶1戶30多頭)。2012年，人均純收入為3500元。*村:位于*鄉(xiāng)東南8公里處，屬于溝道村。全村1個村組135戶465人，黨員26名，其中常住人口35戶64人;全村總耕地面積5130畝，其中退耕還林面積3950畝;農(nóng)民主要收入來源靠勞務(wù)輸出和種植(全村新規(guī)劃蘋果1500多畝;壩臺地1180多畝，種植大戶3家)。2012年，人均純收入為3100元。*村:位于*鄉(xiāng)北8公里處，屬于溝道村。全村4個村組112戶412人，黨員23名，其中常住人口21戶38人;全村總耕地面積4000

3、畝，其中退耕還林面積198畝，全社區(qū)規(guī)劃退耕還林最少的村組;農(nóng)民主要收入來源靠勞務(wù)輸出和種養(yǎng)殖(全村有壩臺地700畝;養(yǎng)羊大戶6戶，養(yǎng)豬大戶2戶)。2012年，人均純收入為3000元。*村:位于*鄉(xiāng)東3公里處，201省道沿線，屬于川道村。全村4個村組160戶6“人，黨員13名，其中常住人口82戶133人;全村總耕地面積2470畝，其中退耕還林面積1670畝;農(nóng)民主要收入來源靠種植和棚栽(全村有壩臺川地800多畝;大棚170多座，基本家家有)。2012年，人均純收入達10500元。二、群眾反映的突出問題本次重點走訪調(diào)研了四類對象。一是種養(yǎng)殖大戶(村*、*村*等);二是收入中等戶(*村*、*村*等

4、);三是貧困戶(*村*、*村*等;四是新老村組領(lǐng)導(dǎo)(*村*、*村*等)。根據(jù)調(diào)研梳理，群眾反應(yīng)突出的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:(一)鄉(xiāng)村黨員干部引導(dǎo)服務(wù)群眾方面。通過調(diào)研，不少村民反映鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系群眾做的“一般”。一是期望鄉(xiāng)村干部能更加務(wù)實為民。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期不下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，即使下鄉(xiāng)指導(dǎo)也完全流于形式，以便應(yīng)付上面的檢查;有個別村組黨員干部長期外居、甚至遠居，對村務(wù)工作緊靠“電話遙控”，富有彈性的惠民政策不透明、不公平現(xiàn)象時有發(fā)生。二是期望鄉(xiāng)村干部提升致富帶富能力。做給群眾看，才能帶著群眾干，但我縣鄉(xiāng)村兩級干部，在群眾眼中普遍存在兩個方面的問題，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層經(jīng)驗少、閱歷淺，指導(dǎo)工作

5、的實踐經(jīng)驗不夠;個別村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，未把引導(dǎo)群眾致富當作首要任務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力較弱，群眾認可度較低。三是期望鄉(xiāng)村干部進一步提高責(zé)任意識。部分鄉(xiāng)村干部存在得過且過，當“太平官”、“做太平事”的思想，宗旨意識淡薄、不能俯下身子立身推行國家農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，嚴重缺乏群眾工作的責(zé)任心。四是期盼政府能做到力溝發(fā)展的連續(xù)性。一直以來溝道村在自然環(huán)境方面不及川道村，交通不便，信息閉塞，加之長久以來我縣慣性發(fā)展較重視力道工作的實際，致使溝道村群眾思想，產(chǎn)業(yè)意識，創(chuàng)新意識，技術(shù)技能等方面不及川道村民，在一定程度上影響了溝道群眾的增收。(二)改變?nèi)罕娙司由瞽h(huán)境方面。我所調(diào)研

6、的四個村子屬于兩類，即*、*、*三個溝道村和一個*川道村，雖然近幾年有很大發(fā)展，但是公共基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的問題依然突出。情況較好，有黨員活動室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村垃圾臺、群眾文化體育場的段家屹塔村反應(yīng)需要硬化村巷道路、棚栽業(yè)生產(chǎn)道路，改造老舊棚，建立自來水網(wǎng)管等;情況較差的三個溝道村，大型生產(chǎn)生活道路還沒有柏油化、沒有垃圾臺，彪家溝還沒有跨河大橋，有的還沒有文化體育休閑廣場、沒有農(nóng)家書屋，更嚴重的甚至沒有黨員活動室等，這些問題依然是群眾最期盼解決的問題。雖然條件差，但經(jīng)調(diào)研，大多群眾不接受移民搬遷，除段家屹塔村有產(chǎn)業(yè)外，其他主要原因有三個方面:一是有門檻，購房需要數(shù)萬，群眾負擔(dān)不起;二是我縣移民搬

7、遷的*、*、*，缺乏群眾適宜就業(yè)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，加之大多群眾沒有技能，難以保障后續(xù)基本生活來源;三是現(xiàn)居住在農(nóng)村的幾乎都是50歲以上老年人，習(xí)慣了農(nóng)村安逸清靜的生活，難以接受城里的辛勞與吵鬧。(三)促進人民群眾增收方面。一是農(nóng)村群眾綜合素質(zhì)較差。一直以來農(nóng)村群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新意識，現(xiàn)在的好多生產(chǎn)仍局限于傳統(tǒng)的老舊種植模式，大大影響群眾的增收，期盼政府能加強技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)推廣。二是土地流轉(zhuǎn)難度太大。退耕還林以來，我縣可種植土地較少，幾乎都是到戶分散經(jīng)營，加之群眾對土地流轉(zhuǎn)政策不清，致使千百年來靠地吃飯的老百姓害怕流轉(zhuǎn)喪失永遠的經(jīng)營權(quán)，即使外出務(wù)工閑置也不愿流轉(zhuǎn)，因

8、此，出現(xiàn)想多種地卻沒地種的局面，期盼政府能出臺可行的剛性土地流轉(zhuǎn)政策。三是養(yǎng)殖業(yè)扶持門欄過高。養(yǎng)殖業(yè)是溝道群眾致富的最重要途徑之一，也是我縣的發(fā)展戰(zhàn)略之一，但因扶持門檻過高(豬年出欄10000頭，母豬存欄500頭，市財政給予100萬元的資金支持;羊子年底驗收存欄1000只，母羊存欄400只，市財政才能夠給予50萬元的資金支持，縣上沒有任何扶持資金)信貸不好貸，導(dǎo)致不少村民想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)卻被置之門外，期盼政府能研究制定適宜本地發(fā)展的扶持政策。四是個別惠農(nóng)項目落的不實。土地整理項目的目的是讓群眾更好開展生產(chǎn)，促進增收，但存在個別土地整理項目落得不實的問題，將群眾能正常種植的土地整理成了鹽堿地，不但影

9、響了群眾收入，也挫傷了群眾感情，期盼政府能強化督導(dǎo)。五是退耕還林與發(fā)展種植業(yè)矛盾日益突出。近年，隨著退耕還林的成果不斷顯現(xiàn)，加之越來越嚴格的禁獵政策，山溝里的山野雞越來越多，發(fā)展種植業(yè)除非人照看，否則幼苗期就被山野雞刨吃，秋季幾乎絕收，期盼政府能通過專家研究解決。三、建議開展黨的群眾路線實踐教育活動，最根本的目標就是要落實務(wù)實、清廉、為民的服務(wù)宗旨，切實為民辦實事、辦好事，解決群眾困難，狠抓發(fā)展大計，密切牢固干群關(guān)系，營造和諧民情。對今后開展黨的群眾路線教育實踐活動有以下一些建議:(一)注重作風(fēng)建設(shè)，進一步理順干群關(guān)系。一是要繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)。今后我縣要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年活動”，堅

10、持不懈強抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育、黨性教育，進一步強化全縣黨員干部全心全意為民服務(wù)的遵旨意識;要繼續(xù)深化黨員干部“下基層、訪民意、聽民聲”征求意見活動，握群眾手、坐群眾炕、喝群眾水，與群眾促膝交談，傾心聆聽，正視問題，限期整改，把群眾作為最好的老師;要定期組織縣鄉(xiāng)黨員干部深入一線，深入群眾，講解國家新政策，推廣新技術(shù)，使廣大人民群眾真正了解黨對人民群眾的深切關(guān)懷。二是堅持多措并舉，提高鄉(xiāng)村干部服務(wù)群眾工作的能力。要堅持“請進來”“送出去”，參加交流會、流動現(xiàn)場會等方式辦法，積極組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極學(xué)習(xí)畜禽、水產(chǎn)和特種養(yǎng)殖，糧食作物、蔬菜、水果、花卉、苗木、藥科作物種植，食用菌栽培等各個方面的

11、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷充實全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)群眾工作的知識儲備;要堅持實施“一線工作法”、包村蹲點、包抓鄉(xiāng)村重點工作等實踐鍛煉活動，全面提高黨員干部指導(dǎo)服務(wù)群眾實際工作的能力。三是要積極探索創(chuàng)新，切實保障黨員干部服務(wù)群眾效能。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部好不好，干的怎么樣，往往群眾說了不算，上面說了算、黨組織內(nèi)部說了算。今后，我們要積極探索，建立健全新型考核問責(zé)體系，將黨員干部納入群眾考核問責(zé)機制，讓人民群眾真正行使當家做主的權(quán)力，進一步理順干群關(guān)系。(二)重抓辦實事，進一步密切干群關(guān)系。我縣始終把解決好群眾切身利益的民生工程作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。今后，全縣要結(jié)合“千名領(lǐng)導(dǎo)幫扶、萬民黨員聯(lián)戶”和“三問

12、三解”等活動，堅持為群眾辦實事、辦好事。一是縣委縣政府要將新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村免費九年義務(wù)教育、村衛(wèi)生室等普及性惠民政策完成率量化到100%。二是對全縣維持貧困人群最低生活保障的非普及性“低保”戶戶主、收入、財產(chǎn)等情況，要在政府網(wǎng)、民政網(wǎng)長期按戶籍地劃分掛網(wǎng)公示;同時針對大多農(nóng)村沒有網(wǎng)絡(luò)、村民不會上網(wǎng)的實際，應(yīng)定期定時分批在縣電視臺或廣播電臺循環(huán)播報，切實保障貧困人群合法權(quán)益，維護社會公平正義。三是縣委縣政府要根據(jù)村級類型，制定發(fā)展規(guī)劃，逐年量化分類推進全縣農(nóng)村體育健身場所、文化書屋、文化活動場所建設(shè)，移動通訊塔建設(shè)、裝“戶戶通”、通網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村飲水工程、村道硬化、垃圾臺建設(shè)、村容村貌美化等工作

13、，強化考核，夯實包扶責(zé)任，解決事關(guān)廣大農(nóng)村群眾切身利益的看病、養(yǎng)老、上學(xué)、飲水、健身、娛樂、人居、等方面的突出矛盾，切切實實為群眾辦實事、辦好事，進一步密切干部與群眾的魚水之情。(三)狠抓增收大計，進一步牢固干群關(guān)系。發(fā)展才是硬道理。根據(jù)調(diào)研，近年，在縣委縣政府“山地紅棗、臺源蘋果、川道大棚、溝道養(yǎng)殖”的發(fā)展戰(zhàn)略帶動下，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。以川道村*村為例，棚栽業(yè)已具規(guī)模，紅籽小瓜已初顯*縣特色品牌優(yōu)勢，2012年該村人均純收入已達10500元，比全國農(nóng)村人均7919元高出33%，比全省5000元高出110%，更高者人均收入已超5萬元，群眾對未來信心飽滿;以溝道村*和*為例，雖人均收入不高，僅有3000多元，但村里已有養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬大戶，年收入均在5萬元以上，群眾產(chǎn)業(yè)意識濃厚，對未來充滿希望。今后，我們要千方百計促進群眾增收:一是我們要盡快與有關(guān)專家溝通，研究制定應(yīng)對措施，解決鳥類刨食山溝農(nóng)作物幼苗問題，務(wù)必做到禁獵豐收兩不不誤，確保群眾不因天災(zāi)有種必收。二是要積極爭取耕地整理項目，針對耕地整理項目政府要提更高要求，積極探索，實行整理單位“有效年限負責(zé)制”，保障群眾有地必能種、有地更好種。三是要統(tǒng)籌兼顧，爭取金融單位的支持和企業(yè)的合作，積極組織相關(guān)專家研究制定適宜我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶持政策，力爭做到想搞