工藝設(shè)備變更管理規(guī)定

1、中國石油天然氣股份有限公司浙江油田分公司工藝設(shè)備變更管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為防止中國石油天然氣股份有限公司浙江油田分公 司（以下簡稱公司）在工藝設(shè)備變更環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)帶來的危 害，規(guī)范工藝設(shè)備變更環(huán)節(jié)的管理，確保作業(yè)人員健康和安全， 根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司工藝設(shè)備變更管理規(guī)范（Q/SY1237-2009）,結(jié)合公司實(shí)際，特制定本規(guī)定。第二條 變更應(yīng)實(shí)施分類管理，基本類型包括工藝設(shè)備變更、微小變更和同類替換。（一）工藝設(shè)備變更是指涉及工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工藝參數(shù)等超出現(xiàn)有設(shè)計(jì)范圍的改變 （ 如壓力 等級改變、壓力報(bào)警值改變等 ） 。（二）同類替換是指符合原設(shè)計(jì)規(guī)格的更換。（三）微小

2、變更是指影響較小，不造成任何工藝參數(shù)、設(shè)計(jì)參數(shù)等的改變，但又不是同類替換的變 更，即“在現(xiàn)有設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的改變”。第三條 本規(guī)定適用于公司所屬各單位生產(chǎn)運(yùn)行、檢維修、開停工、技改技措等過程中的工藝設(shè)備 變更管理。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施過程中的變更管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第二章 管理職責(zé)第四條 公司質(zhì)量安全環(huán)保部組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、培訓(xùn)、監(jiān)督、支持和審核。第五條 各生產(chǎn)單位和部門執(zhí)行工藝設(shè)備變更管理規(guī)定，并提出改進(jìn)建議。第六條 公司員工接受工藝設(shè)備變更管理培訓(xùn)，執(zhí)行工藝設(shè) 備變更管理規(guī)定。第三章 變更范圍第七條 本規(guī)定所涉及的工藝和設(shè)備變更范圍主要包括：（一）生產(chǎn)能力的改

3、變；（二）物料的改變 （ 包括成分比例的變化 ）；（三）化學(xué)藥劑的改變；設(shè)備、設(shè)施負(fù)荷的改變；（四）工藝設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù)的改變；（五）設(shè)備和工具的改變或改進(jìn)；（六）工藝參數(shù)的改變 （ 如溫度、流量、壓力等 ）；（七）安全報(bào)警設(shè)定值的改變；（八）儀表控制系統(tǒng)及邏輯的改變；（九）軟件系統(tǒng)的改變；（十）安全裝置及安全聯(lián)鎖的改變；（十一）非標(biāo)準(zhǔn)的 （或臨時(shí)性的 ）維修；（十二）操作規(guī)程的改變；（十三）試驗(yàn)及測試操作；（十四）設(shè)備、原材料供貨商的改變；（十五）運(yùn)輸路線的改變；（十六）裝置布局改變；（十七）產(chǎn)品質(zhì)量改變；（十八）設(shè)計(jì)和安裝過程的改變；（十九）其他。第八條 所有的變更應(yīng)按其內(nèi)容和影響范圍正確分類

4、。 微小變更和工藝設(shè)備變更管理執(zhí)行變更管理流程，參見附錄A。同類替換不執(zhí)行變更管理流程，同類替換范例見附錄Bo第四章 變更申請、審批第九條 變更申請人應(yīng)初步判斷變更類型、影響因素、范圍等情況，按分類做好實(shí)施變更前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提岀變更申請。微小變更申請審批表參見附錄C,工藝設(shè)備變更申請審批表參見附錄Do第十條 變更申請人應(yīng)充分考慮健康安全環(huán)境影響，并確認(rèn)是否需要工藝危害分析。對需要做工藝 危害分析的，分析結(jié)果應(yīng)經(jīng)過審核批準(zhǔn)。第十一條 變更應(yīng)實(shí)施分級管理。應(yīng)根據(jù)變更影響范圍的大小以及所需調(diào)配資源的多少，決定變更審批權(quán)限。在滿足所有相關(guān)工藝安全管理要求的情況下批準(zhǔn)人或授權(quán)批準(zhǔn)人方能批準(zhǔn)。工藝設(shè)備

5、變更必須報(bào)公司生產(chǎn)運(yùn)行部審批。第十二條 變更申請審批內(nèi)容：（一）變更目的；（二）變更涉及的相關(guān)技術(shù)資料；（三）變更內(nèi)容；（四）健康安全環(huán)境的影響（確認(rèn)是否需要工藝危害分析，如需要，應(yīng)提交符合工藝危害分析管理 要求且經(jīng)批準(zhǔn)的工藝危害分析報(bào)告）；（五）涉及操作規(guī)程修改的，審批時(shí)應(yīng)提交修改后的操作規(guī)程；（六）對人員培訓(xùn)和溝通的要求；（七）變更的限制條件（如時(shí)間期限、物料數(shù)量等）；（八）強(qiáng)制性批準(zhǔn)和授權(quán)要求。第十三條 變更申請應(yīng)經(jīng)相關(guān)的工藝技術(shù)、安全環(huán)保人員審查通過后，由技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和變更批 準(zhǔn)人批準(zhǔn)。第五章 變更實(shí)施第十四條 變更應(yīng)嚴(yán)格按照變更審批確定的內(nèi)容和范圍實(shí)施，生產(chǎn)運(yùn)行部應(yīng)對變更過程實(shí)施跟

6、蹤。第十五條 變更實(shí)施若涉及作業(yè)許可，應(yīng)辦理安全作業(yè)許可票，具體執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)定。第十六條 變更實(shí)施若涉及啟動前安全檢查，應(yīng)進(jìn)行啟動前安全檢查，具體執(zhí)行啟動前安全檢查 規(guī)定。第十七條 各相關(guān)部門和單位應(yīng)確保變更涉及的所有工藝安全相關(guān)資料以及操作規(guī)程都得到適當(dāng) 的審查、修改或更新。第十八條 完成變更的工藝、設(shè)備在運(yùn)行前，應(yīng)對變更影響或涉及的如下人員進(jìn)行培訓(xùn)或溝通。（一）變更所在區(qū)域的人員，如維修人員、操作人員等；（二）變更管理涉及的人員，如設(shè)備管理人員、培訓(xùn)人員等；（三）承包商和（或）供應(yīng)商；（四）外來人員；（五）相鄰裝置（單位）或社區(qū)的人員；（六）其他相關(guān)的人員。第十九條 必要時(shí)， 生產(chǎn)運(yùn)

7、行部和變更實(shí)施單位應(yīng)針對變更制定培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容包括變更目的、作用、程序、變更內(nèi)容，變更中可能的風(fēng)險(xiǎn)和影響，以及同類事故案例。第二十條 變更所在區(qū)域或單位應(yīng)建立變更工作文件、記錄，以便做好變更過程的信息溝通。典型 的工作文件、記錄包括變更管理程序、變更申請審批表、風(fēng)險(xiǎn)評估記錄、變更登記表以及工藝設(shè)備變更 驗(yàn)收報(bào)告等。第六章 變更結(jié)束第二十一條 變更實(shí)施完成后，生產(chǎn)運(yùn)行部和變更實(shí)施單位應(yīng)對變更是否符合規(guī)定內(nèi)容，以及是否 達(dá)到預(yù)期目的進(jìn)行驗(yàn)證，提交工藝設(shè)備變更驗(yàn)收報(bào)告，并完成以下工作：（一）所有與變更相關(guān)的工藝技術(shù)信息都已更新；（二）規(guī)定了期限的變更，期滿后應(yīng)恢復(fù)變更前狀況；（三）試驗(yàn)結(jié)果已記錄

8、在案；（四）確認(rèn)變更結(jié)果；（五）變更實(shí)施過程的相關(guān)文件歸檔。第七章 附則第二十二條 本規(guī)定由公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。附錄A變更管理流程附錄 B同類替換范例附錄 C微小變更申請審批表附錄 D工藝設(shè)備變更申請審批表附錄A變更管理流程變更管理流程附錄B:同類替換范例工藝設(shè)備類型同類替換非同類替換（變更）閥門同類型：閘閥一閘閥，截止閥一截止閥等 同類材料：碳鋼一碳鋼，不銹鋼-不銹鋼等2 2同等壓力等級：15- 15kg/cm, 30-30kg/cm , 60 60kg/cm2,等同尺寸：4 4,6 6, 10 10, 等同種添料：箔襯-箔襯，石墨一石墨，石棉繩-

9、石棉 繩不同類型：閘閥一截止閥，閘閥一球閥等不同材料：碳鋼一不銹鋼，碳鋼一鉻鋼等2 2不同壓力等級：30 15kg/cm，30 45kg/cm，30 60kg/cm2 等不同尺寸：4 6, 6 8, 10 12, 等不同添料：石墨 非石墨，繩-襯，襯-繩等管道與法蘭同材料：碳鋼一碳鋼，不銹鋼-不銹鋼等2 2同壓力等級：15 15kg/cm，30 30kg/cm，60 60kg/cm2,等不同材料：碳鋼一不銹鋼，碳鋼一鉻鋼等2 2不同壓力等級：30 15kg/cm，30 45kg/cm，30 60kg/cm2 等工藝設(shè)備類型同類替換非同類替換（變更）管道與法蘭同尺寸：4 4,6 6,10 10,

10、等同類法蘭密封面：凸面一凸面，對接一對接等不同尺寸：4 6,6 8,10 12,等不同法蘭密封面：凸面一對接，對接一凸面等同厚度等級：管線厚度相同臨時(shí)管線一一只是用在停用的設(shè)備上做清洗用途， 在設(shè)備投運(yùn)前應(yīng)將其拆下不同厚度等級：管線厚度不相同臨時(shí)管線一一用于維持運(yùn)行的、內(nèi)部有工藝物料 的管段，如內(nèi)部有物料流的臨時(shí)短管等泵/壓縮機(jī)相同的材料（包括內(nèi)部材料）如：碳鋼一碳鋼， 不銹鋼-不銹鋼等相同法蘭：壓力等級，尺寸，密封面相同能力：200-200/厲2000 2000nVh,等相同密圭封允許不同的制造商，但必須是同樣 的規(guī)格，同樣的維護(hù)程序等同樣的潤滑：允許不同的制造商，但必須是同 樣的規(guī)格不同材

11、料（包括內(nèi)部材料）女口：碳鋼不銹鋼， 不銹鋼-碳鋼等不同法蘭：壓力等級，尺寸，密封面不同能力：200 300斥巾,200 150m3/h,等不同密封：不同的實(shí)際規(guī)格，不同的維護(hù)程序 等不同潤滑：不同規(guī)格工藝設(shè)備類型同類替換非同類替換（變更）物料/化學(xué)試劑同樣的化學(xué)試劑：必須是完全相同，包括制造 商，功能表現(xiàn)，以及反應(yīng)過程；安全技術(shù)說明 書信息保持不變同樣的物料：必須是完全相同，包括制造商， 有同樣的功能，進(jìn)行同樣的反應(yīng)不同的化學(xué)試劑：不同的制造商，不同的功能 表現(xiàn)，或不同的反應(yīng)過程，安全技術(shù)說明書信 息有任何改變的等不同物料：不同制造商，不同功能表現(xiàn)，或不 同反應(yīng)儀表/電氣同量程：0-50 0

12、-50,200-250 200-250,等同樣放大倍數(shù)：X10 X10,X50 X50,等同樣單位：立方米/時(shí)-立方米/時(shí),升/分鐘- 升/分鐘,等同樣的額疋值：因進(jìn)料流量、產(chǎn)品規(guī)格等變化， 需要經(jīng)常調(diào)整報(bào)警的上下限，但不超過最高和 最低限值不同量程：0-50 0-100,250-300 250-500, 等不同放大倍數(shù)：X10- X20,X15 X2,等不同單位：立方米/時(shí)升/分鐘，升/分鐘立 方米/時(shí),等不同額定值：改動壓力、溫度、流量、液位等 的最高和最低限值工藝設(shè)備類型同類替換非同類替換（變更）其他除應(yīng)急系統(tǒng)與中央控制室以外的，其他電話號 碼的改變更新工藝區(qū)標(biāo)志牌非工藝設(shè)備的移位將原來

13、設(shè)計(jì)中不應(yīng)旁通或沒有旁通程序的設(shè) 備旁通可能影響工藝操作的，對計(jì)算機(jī)軟件或計(jì)算機(jī) 控制方案的改動改變中央控制室或緊急響應(yīng)電話號碼移走工藝區(qū)內(nèi)的標(biāo)志牌工藝設(shè)備或應(yīng)急設(shè)備的移位改變工藝說明，過程說明，或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)臨時(shí)維修（如：管卡、盤根、法蘭臨時(shí)泄漏修 補(bǔ)，等）臨時(shí)或?qū)嶒?yàn)性設(shè)備工藝設(shè)備類型同類替換非同類替換（變更）設(shè)備的拆除工藝建筑內(nèi)的通風(fēng)設(shè)施安裝，及舊通風(fēng)系統(tǒng)的 改造工藝過程引入新的或改換不同的添加劑根據(jù)工藝安全評估或其它工藝安全分析建議作 的變更因工藝或設(shè)備上的改變或改造，造成設(shè)備卸壓 變化盛裝工藝物料、催化劑、添加劑或反應(yīng)物的容 器（包裝）的替代，例如臨時(shí)桶或槽改變罐、塔等出料安全液位的設(shè)定值

14、附錄c：微小變更申請審批表變更項(xiàng)目名稱：編號:申請人日期變更原因及內(nèi)容：實(shí)施變更前需要的審查項(xiàng)目內(nèi)容是否有關(guān)審查人結(jié)論新化學(xué)材料的MSD和相關(guān)資料 是否可獲得有承包商參與對儀器/設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量保證檢 查對收率的影響產(chǎn)能/產(chǎn)量對質(zhì)量的影響對成本/節(jié)余的考慮工藝危害分析（當(dāng)有新的工藝 危害時(shí)）需要培訓(xùn)或溝通計(jì)劃其它方面的影響（如法規(guī)等）技術(shù)負(fù)責(zé)人：日期：變更批準(zhǔn)人：日期：分發(fā)：注：1、當(dāng)MSD毀有獲得時(shí)，不得批準(zhǔn)。2、當(dāng)環(huán)境影響評估確認(rèn)變更后對環(huán)境有負(fù)面影響時(shí)，不得批準(zhǔn)。3、 當(dāng)工藝危害分析的結(jié)論認(rèn)為更改后的工藝的風(fēng)險(xiǎn)等級是I或II時(shí)，不得批準(zhǔn)。附錄D:工藝設(shè)備變更申請審批表變更項(xiàng)目名稱：編號:裝置

15、申請日期申請人變更起止日期變更主題：變更原因及目的：變更內(nèi)容：是否需要工藝危害分析？是（若是，請附上分析結(jié)果）不是（請注明原因）潛在的影響及控制措施安全與健康（參見變更檢查表）環(huán)境影響（參見變更檢查表）產(chǎn)品收率產(chǎn)能/產(chǎn)量質(zhì)量成本/效益其他影響（能耗、法律等）總結(jié)報(bào)告交付日期負(fù)責(zé)人注：1、以上內(nèi)容由工藝設(shè)備變更申請人填寫。2 、未獲得授權(quán)延期之前不得在變更截止日期后繼續(xù)實(shí)施變更方案。工藝設(shè)備變更申請審批表（續(xù)1）變更帶來問題陳述:變更的技術(shù)依據(jù)（預(yù)期改善的性質(zhì)、實(shí)施此變更的安全性，評審支持性的實(shí)驗(yàn)或工 藝數(shù)據(jù)等）工藝設(shè)備變更詳細(xì)說明（包括操作程序、試驗(yàn)日志、關(guān)鍵的工藝變量值等）審查結(jié)論:審查成員

16、簽字/日期變更申請人：生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)：公司主管部門技術(shù)審核：日期:公司主管部門負(fù)責(zé)人（批準(zhǔn)人）：日期:分發(fā)：注：以上內(nèi)容由審查組和批準(zhǔn)人填寫。工藝設(shè)備變更申請審批表（續(xù) 2）變更檢查表變更檢查表安全健康是否不 適 用是否存在任何可能導(dǎo)致安全問題的化學(xué)反應(yīng)？檢查化學(xué)反應(yīng)矩陣模型。*是否存在任何易燃易爆化學(xué)物質(zhì)或灰塵？*是否存在任何有危險(xiǎn)的原材料流速、組分或溫度條件變更？口*是否會因在加熱、冷卻過程中因溫度失控而導(dǎo)致安全問題？口*是否具有為安全操作所必需的儀表、控制、緊急制動、開關(guān)或報(bào)警？檢查操作人 員通道所在地并實(shí)施監(jiān)控。*是否有任何出于安全考慮而必須聯(lián)鎖的設(shè)備？口*是否有任何校準(zhǔn)與否對安

17、全非常重要的儀表？口*有無會給人員及設(shè)備造成危害的腐蝕物？*是否存在空氣排放冋題？檢查通風(fēng)要求。*是否存在有毒或危害性化學(xué)物品？如：石棉，放射性物質(zhì)？檢查通風(fēng)要求?？?是否可能因蒸汽、儀表氣源、電力或任何其它供應(yīng)的中斷而導(dǎo)致不安全狀況？ *閥門位置錯(cuò)誤對于安全問題是否重要？口*是否需要吹掃或惰性氣體保護(hù)？*是否需要通風(fēng)孔、安全閥、溢出、排水或沖洗？檢查其尺寸、位置及供應(yīng)商。*是否需要冷凍保護(hù)？*是否存在壓力容器？泄壓是否受變更方案的影響？*不冋壓力等級的容器之間是否有連接？檢查泄壓要求?？?溫度是否高或低至需要通過隔離來保護(hù)人員安全？*溫度是否咼或低至可能造成管道或設(shè)備的熱膨脹？*是否需要米取

18、筑堤、圍欄或其它圍護(hù)措施以控制泄漏？檢查尺寸。 *消防系統(tǒng)是否需要進(jìn)行變更？ *是否存在任何機(jī)械傷害？通常需要添加圍欄、扶手、機(jī)械防護(hù)或其它操作人員保 護(hù)設(shè)施等 *是否需因安全原因變更照明？考慮高空照明和應(yīng)急照明。 *是否引入了任何可能改變電氣分類的化學(xué)物品？ *靜電或雷電是否會構(gòu)成危害？ *擬變更結(jié)果是否會導(dǎo)致工作環(huán)境架咼或造成空間封閉？ *對需要改進(jìn)的控制器是否明確？經(jīng)常用到或重要的儀器數(shù)值是否易于讀取，傳輸 理解不會造成混淆？ *米取控制動作后，是否能顯示符合調(diào)整要求的畫面？ *常用或重要的控制器和閥門是否能無應(yīng)力正常操控？口*是否能夠?qū)φ`操作進(jìn)行提示和糾正？ *是否考慮工作環(huán)境問題，即

19、噪音、溫度、照明等？ *是否考慮了操作和維修作業(yè)中的移動、姿勢和可及度？人工加載任何新原料時(shí)是 否考慮了材料對人體的影響？ *變更檢查表工作場所附近的事故應(yīng)急設(shè)備是否滿足需要？例如：將易燃物放入非易燃物存放 區(qū)后，應(yīng)增加滅火器；或者，使用腐蝕性化學(xué)物品的情況下，應(yīng)考慮洗眼站。 *在變更中，是否有可能使用或產(chǎn)生涉及國家法律規(guī)定應(yīng)嚴(yán)格控制的有毒物質(zhì)？口*環(huán)境影響是否不 適 用I.空氣問題增加了新的排放源？*更換/重建了現(xiàn)有排放源？*修改了現(xiàn)有排放源？*改變了排放點(diǎn)的相關(guān)參數(shù) ?（高度、速度及橫截面）*現(xiàn)有排放源中有新的化學(xué)品排出？口*建造新的控制設(shè)備或者改造現(xiàn)有的控制設(shè)備？ *上下游排放是否因變更

20、引起變化？ *排放量評估：排放點(diǎn)源的變化口*短時(shí)排放的變化口*排放的總變化量 *包含的化學(xué)品（僅列出那些增加、減少或者新出現(xiàn)的即可）： *是否符合國家規(guī)定的有關(guān)氣體排放標(biāo)準(zhǔn)？ *是否要求持續(xù)的排放監(jiān)測 /報(bào)告？ *是否要求排放檢測？ *增加工藝設(shè)備或者更換現(xiàn)有設(shè)備（包括工藝容器、輔助設(shè)備等等）？口*對控制方法進(jìn)行物理或者操作變更，或者對現(xiàn)有設(shè)備增設(shè)控制裝置。這些改變是 否會導(dǎo)致現(xiàn)有控制水平下降？ *增加新的槽罐或者容器，或者改變槽罐及其輔助管道的應(yīng)用（改變其儲存的化學(xué)品）？ *提咼生產(chǎn)率（按小時(shí)計(jì)，按年計(jì)）？ *提高了容器的年物料處理能力或者對容器的上料速度？ *弓1入新的化學(xué)品，從而改變了排放的化學(xué)品的特征？ *使排放量增至高于實(shí)施控制前的*實(shí)際水平* （*前兩年的平均排放量）口*排放量減少？ *創(chuàng)造了一個(gè)新的乙烯排放源？ *在乙烯使用中增加短效的零件？ *對可見排放