北京機(jī)械設(shè)備項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /北京機(jī)械設(shè)備項目北京機(jī)械設(shè)備項目可行性研究報告泓域咨詢機(jī)構(gòu)報告說明軋輥磨床主要由電氣控制系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、磨削系統(tǒng)、測量系統(tǒng)、承載系統(tǒng)等五個子系統(tǒng)組成，其技術(shù)涉及多個領(lǐng)域，如機(jī)械制造技術(shù)、信息處理、加工技術(shù)、傳輸技術(shù)、自動控制技術(shù)、伺服驅(qū)動技術(shù)、傳感器技術(shù)、軟件技術(shù)等。同時軋輥磨床技術(shù)還在朝著高速精密化、控制智能化、體系開放化、信息交互網(wǎng)絡(luò)化等方向發(fā)展。新進(jìn)入企業(yè)在技術(shù)開發(fā)、系統(tǒng)集成和技術(shù)創(chuàng)新方面缺乏技術(shù)沉淀，產(chǎn)品開發(fā)存在極大技術(shù)風(fēng)險，很難在短期內(nèi)形成有效的技術(shù)競爭實力，市場對其接受度較低。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資43734.07

2、萬元，其中：建設(shè)投資33633.90萬元，占項目總投資的76.91%；建設(shè)期利息725.20萬元，占項目總投資的1.66%；流動資金9374.97萬元，占項目總投資的21.44%。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入116500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用93615.70萬元，凈利潤13886.57萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率21.98%，財務(wù)凈現(xiàn)值1395.31萬元，全部投資回收期5.27年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極

3、可行的。從國際環(huán)境看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內(nèi)大勢看，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，為北京發(fā)展提供了更加有力支撐。從自身發(fā)展看，北京已經(jīng)是一個現(xiàn)代化國際大都市，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯、前景更加廣闊，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的潛力巨大。特別是實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，部署籌辦2022年北京冬奧會，推動京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，支持辦好世界園藝博覽會

4、等，有利于我們更好地落實城市戰(zhàn)略定位，提升北京在全球資源配置中的地位和作用，加快建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶。可行性研究是投資決策前的活動，它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事物未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計，具有預(yù)測性。因此，必須進(jìn)行深入地調(diào)查研究，充分地占有資料，運(yùn)用切合實際的預(yù)測方法，科學(xué)地預(yù)測未來前景。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項目概論第二章 項目背景分析第三章 行業(yè)前景及市場預(yù)測第四章 產(chǎn)品規(guī)

5、劃方案第五章 項目選址可行性分析第六章 建筑工程可行性分析第七章 原輔材料分析第八章 工藝技術(shù)方案第九章 環(huán)境保護(hù)方案第十章 勞動安全第十一章 節(jié)能可行性分析第十二章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置第十三章 進(jìn)度實施計劃第十四章 投資計劃第十五章 經(jīng)濟(jì)效益分析第十六章 招標(biāo)方案第十七章 風(fēng)險風(fēng)險及應(yīng)對措施第十八章 項目總結(jié)分析第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項目

6、投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計劃表第一章 項目概論一、概述（一）項目基本情況1、項目名稱：北京機(jī)械設(shè)備項目2、承辦單位名稱：xxx集團(tuán)有限公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設(shè)地點：xx5、項目聯(lián)系人：邵xx（二）主辦單位基本情況面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx，占地面積約66.07畝。項目擬定建

7、設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：機(jī)械設(shè)備20000臺/年。二、項目提出的理由根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012-2018年，板材進(jìn)口量是我國鋼材總進(jìn)口量最大的品種，占據(jù)絕大部分份額，2018年板材進(jìn)口量占比為84.36%。板材進(jìn)口量居高不下，說明我國鋼鐵行業(yè)“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀，粗鋼及低端鋼材過剩，而高檔鋼材仍需大量進(jìn)口，主要原因在于：一方面國內(nèi)鐵礦石質(zhì)量不高，另一方面國內(nèi)用于板材制造的設(shè)備包括軋輥、軋輥磨床等仍與國外鋼鐵廠商具有一定差距。中、高檔軋輥磨床的資產(chǎn)投入、日常經(jīng)營、

8、技術(shù)開發(fā)均需要大量的資金，因此對軋輥磨床生產(chǎn)廠商的資金實力要求較高；另外，軋輥磨床作為一個技術(shù)密集型的行業(yè)，要求企業(yè)儲備大量系統(tǒng)工程、產(chǎn)品工藝相關(guān)的研發(fā)人才，同時企業(yè)對每一個現(xiàn)場生產(chǎn)人員的技術(shù)能力和經(jīng)驗等要求也比較高。由于具備機(jī)械制造、信息技術(shù)等多領(lǐng)域知識的人才較少，工藝技術(shù)水平在短時間內(nèi)難以顯著提高，因此新進(jìn)入企業(yè)存在著人才方面的壁壘。從國際環(huán)境看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內(nèi)大勢看，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，改革開

9、放釋放出新的發(fā)展活力，為北京發(fā)展提供了更加有力支撐。從自身發(fā)展看，北京已經(jīng)是一個現(xiàn)代化國際大都市，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯、前景更加廣闊，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的潛力巨大。特別是實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，部署籌辦2022年北京冬奧會，推動京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，支持辦好世界園藝博覽會等，有利于我們更好地落實城市戰(zhàn)略定位，提升北京在全球資源配置中的地位和作用，加快建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶。三、項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資43734.07萬元，其中

10、：建設(shè)投資33633.90萬元，占項目總投資的76.91%；建設(shè)期利息725.20萬元，占項目總投資的1.66%；流動資金9374.97萬元，占項目總投資的21.44%。四、資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資43734.07萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團(tuán)有限公司計劃自籌資金（資本金）28934.07萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額14800.00萬元。五、項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：116500.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：93615.70萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：13886

11、.57萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：21.98%。5、全部投資回收期（Pt）：5.27年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：15811.81萬元（產(chǎn)值）。六、項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運(yùn)營共需24個月的時間。七、報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）編制原則1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計，分期實施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定

12、生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅持市場導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進(jìn)步原則，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達(dá)到目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時合理使用項目資金，將先進(jìn)性與實用性有機(jī)結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴(yán)格遵守“三同時”設(shè)計原則，對項目可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行綜合治理，使其達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。八、研究范圍報告是以該項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對項目的特點、任務(wù)與要求，對該項目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設(shè)內(nèi)外部條件

13、、項目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項目實施進(jìn)度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益、項目風(fēng)險等方面進(jìn)行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設(shè)的可行性、效益的合理性。九、研究結(jié)論本項目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項目的建設(shè)，是十分必要和可行的。十、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積44046.62約66.07畝1.1總建筑面積53736.88容積率

14、1.221.2基底面積24666.11建筑系數(shù)56.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝492.181.4基底面積24666.112總投資萬元43734.072.1建設(shè)投資萬元33633.902.1.1工程費(fèi)用萬元30013.922.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元2751.272.1.3預(yù)備費(fèi)萬元868.712.2建設(shè)期利息萬元725.202.3流動資金9374.973資金籌措萬元43734.073.1自籌資金萬元28934.073.2銀行貸款萬元14800.004營業(yè)收入萬元116500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元93615.706利潤總額萬元18515.437凈利潤萬元13886.578所得稅萬

15、元4628.869增值稅萬元3987.8910稅金及附加萬元4368.8711納稅總額萬元12985.6212工業(yè)增加值萬元30921.4413盈虧平衡點萬元15811.81產(chǎn)值14回收期年5.27含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率21.98%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1395.31所得稅后第二章 項目背景分析一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1、有利因素（1）國家產(chǎn)業(yè)政策的支持2015年5月8日，國務(wù)院正式印發(fā)中國制造2025，成為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)升級進(jìn)而實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。高端裝備是制造業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，為推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我國政府大力推動高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策。20

16、16年3月發(fā)布的中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中設(shè)有“高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程”專欄，其中“（四）高檔數(shù)控機(jī)床”指出：“研制精密、高速、柔性數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備及集成制造系統(tǒng)。以提升可靠性、精度保持性為重點，開發(fā)高檔數(shù)控系統(tǒng)、軸承、光柵、傳感器等主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟件。”因此，新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級必將是先進(jìn)制造業(yè)替代傳統(tǒng)制造業(yè)，這種轉(zhuǎn)型和升級將會大大增加作為工業(yè)母機(jī)之一的高性能軋輥磨床的更新需求。國務(wù)院頒布的國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備以及中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會出臺的機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃等都對軋輥磨床行業(yè)的發(fā)展提供有力

17、的政策支持。各項產(chǎn)業(yè)政策均將數(shù)控機(jī)床制造列入國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題，以發(fā)展大型精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及其他功能部件；扶持目標(biāo)是基本實現(xiàn)高檔數(shù)控機(jī)床、工作母機(jī)、重大成套技術(shù)裝備、關(guān)鍵材料與關(guān)鍵零部件的自主設(shè)計制造，改變大部分依賴進(jìn)口的局面。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整催生中、高端軋輥磨床發(fā)展新契機(jī)我國目前處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，一方面，終端應(yīng)用領(lǐng)域的消費(fèi)升級，催生出對關(guān)鍵基礎(chǔ)性零部件的質(zhì)量、性能、精度的迫切需求，而這又離不開高精度、高品質(zhì)、智能化的先進(jìn)機(jī)械加工設(shè)備；另一方面，“節(jié)能減排”是十三五期間的重點戰(zhàn)略目標(biāo)，在淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝的背景下，下游行業(yè)企業(yè)對既有生產(chǎn)線

18、進(jìn)行更新、改造、升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率，向節(jié)能環(huán)保、綠色低碳方向發(fā)展，而這往往依賴于高端生產(chǎn)制造設(shè)備的有力支持。軋輥磨床作為現(xiàn)代機(jī)械加工過程中的基礎(chǔ)性設(shè)備，在上述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，正朝著精細(xì)、智能、高效、穩(wěn)定的方向發(fā)展，符合高端裝備制造行業(yè)的發(fā)展趨勢，也迎來了良好的外部市場機(jī)遇。（3）進(jìn)口替代成為軋輥磨床市場新的需求增長點我國機(jī)床行業(yè)起步較晚，高端數(shù)控機(jī)床主要依靠進(jìn)口。但隨著國內(nèi)機(jī)床行業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的逐步崛起，我國機(jī)床數(shù)控化率日益提升，高端數(shù)控機(jī)床依賴進(jìn)口的局面得以改善。軋輥磨床作為金屬切削機(jī)床的重要分支，面臨著與金屬切削機(jī)床同樣的格局，高檔軋輥磨床市場起步相對較晚，下游

19、行業(yè)對高性能軋輥磨床進(jìn)口依賴較大。隨著我國科技水平實力的不斷增強(qiáng)，我國軋輥磨床產(chǎn)業(yè)的整體實力將逐漸提升，產(chǎn)品檔次將由目前的中低檔向中高檔升級，可以滿足日益增長的國內(nèi)中高檔軋輥磨床需求。由于軋輥磨床在使用過程中對技術(shù)支持及技術(shù)服務(wù)需求強(qiáng)烈，目前進(jìn)口軋輥磨床不具備地緣優(yōu)勢，國外軋輥磨床生產(chǎn)商在溝通、訂單響應(yīng)、售后服務(wù)、產(chǎn)品價格等方面存在不少問題，因此我國軋輥磨床行業(yè)存在廣闊的進(jìn)口替代空間，進(jìn)口替代成為現(xiàn)階段我國軋輥磨床行業(yè)發(fā)展一大特點。（4）出口需求不斷擴(kuò)大，促進(jìn)國內(nèi)軋輥磨床行業(yè)快速發(fā)展“一帶一路”作為國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響，我國軋輥磨床經(jīng)歷三十多年的發(fā)展和積累，已經(jīng)具備了一定技

20、術(shù)裝備水平，“一帶一路”沿線多為發(fā)展中國家，工業(yè)大多發(fā)展水平較低，雖然目前我國軋輥磨床在穩(wěn)定性上與發(fā)達(dá)國家相比還存在差距，但由于價格優(yōu)勢及完善的售后水平，對沿線國家仍然具有較大的吸引力。隨著我國軋輥磨床產(chǎn)品品質(zhì)的不斷提升，我國軋輥磨床產(chǎn)品走出去參與到國際競爭中，開拓了巨大的海外市場。2、不利因素（1）關(guān)鍵功能部件的發(fā)展滯后在國產(chǎn)軋輥磨床發(fā)展過程中，功能部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后已成為公認(rèn)的瓶頸。由于國產(chǎn)功能部件如數(shù)控系統(tǒng)、精密傳動件、砂輪等在品種、數(shù)量、質(zhì)量上難以全面滿足國內(nèi)軋輥磨床制造廠商的主機(jī)配套要求，我國整機(jī)配套的中高檔功能部件部分依賴外資廠商產(chǎn)品。因此，提高國產(chǎn)功能部件制造水平，加快國產(chǎn)軋輥磨

21、床功能部件產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程至關(guān)重要。（2）行業(yè)人才匱乏，制約行業(yè)發(fā)展目前軋輥磨床行業(yè)需要大量三種層次的技術(shù)人才，第一是熟悉軋輥磨床的操作及磨削工藝要求、懂得磨床維護(hù)、熟練掌握軋輥磨床生產(chǎn)和裝配技能的操作及裝配技術(shù)人員；第二是熟悉軋輥磨床機(jī)械結(jié)構(gòu)及數(shù)控系統(tǒng)軟硬件知識的中級人才，能夠熟練應(yīng)用UG、PRO/E、CAD/CAM等軟件，同時有扎實的專業(yè)理論知識、較高的英語水平并積累了大量的實踐經(jīng)驗；第三是精通軋輥磨床結(jié)構(gòu)設(shè)計以及數(shù)控系統(tǒng)電氣設(shè)計、能夠進(jìn)行軋輥磨床產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新的高級人才。上述人才的缺失大大影響了軋輥磨床行業(yè)的快速發(fā)展。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析從國際環(huán)境看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化

22、、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內(nèi)大勢看，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，為北京發(fā)展提供了更加有力支撐。從自身發(fā)展看，北京已經(jīng)是一個現(xiàn)代化國際大都市，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯、前景更加廣闊，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的潛力巨大。特別是實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，部署籌辦2022年北京冬奧會，推動京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，支持辦好世界園藝博覽會等，有利于我們更好地落實城市戰(zhàn)略定位，提升北京在全球資源配置

23、中的地位和作用，加快建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶。同時，國際金融危機(jī)深層次影響依然存在，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨更加深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。北京自身發(fā)展中還面臨著一些突出矛盾和困難，特別是人口資源環(huán)境矛盾突出，出現(xiàn)了人口過多、交通擁堵、房價高漲、環(huán)境污染等“大城市病”；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，科技、文化創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮不夠，城市文明程度和服務(wù)管理水平還不夠高，法治建設(shè)亟待加強(qiáng)。綜合分析判斷，北京發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨艱巨任務(wù)，又有許多有利條件。我們必須準(zhǔn)確

24、把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握北京發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住和用好重大歷史機(jī)遇，繼續(xù)集中力量落實首都城市戰(zhàn)略定位、推動京津冀協(xié)同發(fā)展，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得更大成效，朝著建設(shè)國際一流的和諧宜居之都目標(biāo)奮勇前進(jìn)，不斷開拓發(fā)展新境界。三、項目承辦單位發(fā)展概況公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力

25、探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 四、行業(yè)背景分析（一）行業(yè)相關(guān)政策1、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，形成產(chǎn)業(yè)新體系。發(fā)展一批原創(chuàng)能力強(qiáng)、具有

26、國際影響力和品牌美譽(yù)度的行業(yè)排頭兵企業(yè)，活力強(qiáng)勁、勇于開拓的中小企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)。中高端制造業(yè)、知識密集型服務(wù)業(yè)比重大幅提升，支撐產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。2、中國制造2025強(qiáng)調(diào)高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備、軌道交通裝備等多個高端裝備制造領(lǐng)域要進(jìn)行技術(shù)突破，并提出了裝備制造業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)變的重要趨勢，全方位描繪了我國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線。規(guī)劃同時也強(qiáng)調(diào)了要重視“四基”發(fā)展，提升制造業(yè)基礎(chǔ)能力。3、國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將“發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床”作為戰(zhàn)略

27、性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。4、國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件；在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)消化吸收，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)；合理規(guī)劃確定我國裝備制造產(chǎn)業(yè)布局，形成一批重點突出的產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造集中地；調(diào)整進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策；加大對重大技術(shù)裝備企業(yè)的資金支持力度；凡使用首臺（套）重大技術(shù)裝備，并確定為技術(shù)進(jìn)步示范工程的，可以免稅，投資、科研費(fèi)用等各個方面可以享受各項優(yōu)惠政策。5、智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）， 到2020年，智能制造技術(shù)與裝備實現(xiàn)突破，研發(fā)一批智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，具備較強(qiáng)的競爭力，國內(nèi)市場滿足率超過50%

28、。6、高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，工業(yè)增加值率較“十二五”末提高2個百分點，將高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。（二）行業(yè)競爭格局我國軋輥磨床的發(fā)展始于20世紀(jì)70年代中期，其中高端軋輥磨床市場起步相對較晚，下游行業(yè)對高性能軋輥磨床進(jìn)口依賴較大。目前我國軋輥磨床行業(yè)經(jīng)過四十余年的發(fā)展，行業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平不斷提高，積累了豐富的行業(yè)經(jīng)驗，但行業(yè)整體競爭力與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距。我國軋輥磨床市場目前形成了三個層次的競爭格局。第一層次由極少數(shù)國外高端磨床企業(yè)組成，如德國、意大利等，這類企業(yè)的軋輥磨床產(chǎn)品技術(shù)含量

29、高、價格昂貴，處于軋輥磨床行業(yè)的高端地位；第二層次由中、高端生產(chǎn)企業(yè)組成，主要包括美國CAPCO、上海機(jī)床廠有限公司、無錫機(jī)床股份有限公司、貴陽險峰機(jī)床有限責(zé)任公司等國內(nèi)外磨床企業(yè)；第三層次由數(shù)量眾多的低端制造廠商組成，本層次內(nèi)企業(yè)一般規(guī)模較小、無核心技術(shù)，產(chǎn)品單一、同質(zhì)化嚴(yán)重，競爭非常激烈。第三章 行業(yè)前景及市場預(yù)測一、行業(yè)基本情況（1）我國軋輥磨床行業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，數(shù)控化率有待進(jìn)一步提高我國工業(yè)經(jīng)歷了長期高速發(fā)展后，面臨新的周期性產(chǎn)業(yè)升級壓力，已進(jìn)入需要推動轉(zhuǎn)型升級的新發(fā)展階段。當(dāng)前我國工業(yè)面臨多種深層次的矛盾：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，在精密設(shè)備制造領(lǐng)域核心設(shè)備主要依賴進(jìn)

30、口，自主創(chuàng)新能力還需要進(jìn)一步提升，大部分中小型工業(yè)企業(yè)缺乏核心技術(shù)和品牌影響力。在我國產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級的背景下，磨床行業(yè)作為現(xiàn)代精密機(jī)械加工的基礎(chǔ)生產(chǎn)制造行業(yè)，開始大力提升自主創(chuàng)新能力，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的科研、設(shè)計、制造等能力不斷提升，行業(yè)整體技術(shù)水平得到顯著發(fā)展，已經(jīng)初步形成了可以參與國際化競爭的能力，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀的磨床生產(chǎn)企業(yè)。數(shù)控化率是衡量磨床行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)之一，根據(jù)中國機(jī)床工具工業(yè)年鑒，2015年磨床產(chǎn)品的產(chǎn)值數(shù)控化率達(dá)51.80%，相比2014年提高5.07個百分點。目前發(fā)達(dá)國家數(shù)控機(jī)床產(chǎn)值數(shù)控化率已達(dá)80%以上，因此我國數(shù)控機(jī)床的發(fā)展尚有較大潛力。 （2）我國軋

31、輥磨床行業(yè)研發(fā)水平與發(fā)達(dá)國家存在差距，具備較大發(fā)展空間軋輥磨床對生產(chǎn)制造過程及產(chǎn)品最終達(dá)到的技術(shù)性能要求極高，體現(xiàn)在產(chǎn)品對軋輥及精密軸類零部件磨削，能獲取極高的幾何形狀精度（3微米）及表面微觀一致性（納米級），磨床主要由電氣控制系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、磨削系統(tǒng)、測量系統(tǒng)、承載系統(tǒng)等組成，對軟件開發(fā)、精密檢測及傳動、系統(tǒng)集成、在線監(jiān)控及智能決策等多方面技術(shù)研發(fā)水平要求較高，現(xiàn)階段德國在軋輥磨床領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)水平處于全球領(lǐng)先的地位。雖然我國在2009年已躍居世界第一機(jī)床生產(chǎn)大國，但在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品技術(shù)性能方面與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品的差距依然明顯；高性能的軋輥磨床仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口。我國軋輥磨床與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品的差距主要

32、表現(xiàn)在：第一，關(guān)鍵技術(shù)沉淀較為薄弱，技術(shù)研發(fā)能力相對較弱。目前我國生產(chǎn)的軋輥磨床仍以中低端產(chǎn)品為主，在高性能和極精密的高端產(chǎn)品方面，國內(nèi)產(chǎn)品的穩(wěn)定性和部分技術(shù)性能指標(biāo)還有待提升；部分核心零部件加工精度及技術(shù)控制手段還有待突破；第二，高端專業(yè)化數(shù)控系統(tǒng)依然主要依賴國外進(jìn)口，自主開發(fā)尚需時日。功能部件配套能力較弱，關(guān)鍵核心部件仍需進(jìn)口；第三，在高精密、智能化、復(fù)合化的產(chǎn)品開發(fā)方面投入不足，技術(shù)儲備不夠。我國軋輥磨床行業(yè)雖然在行業(yè)研發(fā)水平上與發(fā)達(dá)國家存在一定差距，但基于我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長、工業(yè)化及信息化進(jìn)程的不斷深入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級、高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，軋輥磨床行業(yè)已經(jīng)開始具備與發(fā)達(dá)國家企業(yè)競

33、爭的能力，具備較大的成長空間。（3）我國軋輥磨床市場需求結(jié)構(gòu)明顯變化，中高端軋輥磨床行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張軋輥磨床作為現(xiàn)代精密機(jī)械加工過程中的基礎(chǔ)性生產(chǎn)制造設(shè)備，經(jīng)軋輥磨床精密修復(fù)后的軋輥可以用于各類精密金屬材料的延展性深度加工，其最終產(chǎn)品可被廣泛應(yīng)用于機(jī)械設(shè)備、汽車工業(yè)、船舶工業(yè)、家電行業(yè)、電力設(shè)備、高鐵機(jī)車、建筑、航空航天、紡織造紙行業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)多個領(lǐng)域，軋輥磨床已成為制造業(yè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備之一。隨著軋輥磨床下游行業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級，在淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝的背景下，下游行業(yè)對自身生產(chǎn)技術(shù)及工藝要求不斷提升，大力采購中、高端制造設(shè)備的同時，對其生產(chǎn)所需要的鋼板、有色金屬板、金屬結(jié)構(gòu)件、特制金屬零部件、

34、新材料部件等精密組件的質(zhì)量、外觀和性能提出較高的要求，這將依賴于高精度、高性能的中、高端軋輥磨床的生產(chǎn)技術(shù)支持。上述行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)提升，催生整體工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對中、高端軋輥磨床的較大需求。二、市場分析1、技術(shù)壁壘軋輥磨床主要由電氣控制系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、磨削系統(tǒng)、測量系統(tǒng)、承載系統(tǒng)等五個子系統(tǒng)組成，其技術(shù)涉及多個領(lǐng)域，如機(jī)械制造技術(shù)、信息處理、加工技術(shù)、傳輸技術(shù)、自動控制技術(shù)、伺服驅(qū)動技術(shù)、傳感器技術(shù)、軟件技術(shù)等。同時軋輥磨床技術(shù)還在朝著高速精密化、控制智能化、體系開放化、信息交互網(wǎng)絡(luò)化等方向發(fā)展。新進(jìn)入企業(yè)在技術(shù)開發(fā)、系統(tǒng)集成和技術(shù)創(chuàng)新方面缺乏技術(shù)沉淀，產(chǎn)品開發(fā)存在極大技術(shù)風(fēng)險，很難在短期內(nèi)形

35、成有效的技術(shù)競爭實力，市場對其接受度較低。2、品牌壁壘由于軋輥磨床是機(jī)械制造業(yè)中的耐用消費(fèi)品，一般其使用壽命可以達(dá)10年左右，所以客戶對軋輥磨床產(chǎn)品的質(zhì)量及性能的穩(wěn)定性都有較高要求，確認(rèn)訂單前需要較長的時間進(jìn)行認(rèn)證、需要一個逐步接受和認(rèn)可的過程。這就需要軋輥磨床生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品有一定的歷史積累，在行業(yè)內(nèi)具有較高的品牌美譽(yù)度和知名度，客戶對軋輥磨床生產(chǎn)廠商的品牌要求較高。一旦在市場上建立起品牌知名度和良好的聲譽(yù)，客戶的忠誠度和認(rèn)可度也相應(yīng)很高，而品牌和聲譽(yù)的建立需要較強(qiáng)的實力和較長時間，新進(jìn)入者在短時間內(nèi)很難逾越。3、全流程服務(wù)能力壁壘隨著行業(yè)的發(fā)展，下游用戶對軋輥磨床生產(chǎn)廠商提出了“交鑰匙工程”

36、的要求，使得生產(chǎn)廠商從單純的產(chǎn)品制造進(jìn)一步向前端的產(chǎn)品選型和工藝設(shè)計，以及后端的人員培訓(xùn)、安裝調(diào)試及服務(wù)方向延伸，要求企業(yè)能提供產(chǎn)品的全流程服務(wù)，對企業(yè)產(chǎn)品品種和規(guī)格的多樣性提出較高的要求，這就需要企業(yè)有較高的系統(tǒng)集成能力和工程成套能力。大多數(shù)新進(jìn)入企業(yè)都處于低端制造階段，其產(chǎn)品單一、同質(zhì)化嚴(yán)重，短時間內(nèi)很難具備較高的全流程服務(wù)能力。4、資金和人才的壁壘中、高檔軋輥磨床的資產(chǎn)投入、日常經(jīng)營、技術(shù)開發(fā)均需要大量的資金，因此對軋輥磨床生產(chǎn)廠商的資金實力要求較高；另外，軋輥磨床作為一個技術(shù)密集型的行業(yè)，要求企業(yè)儲備大量系統(tǒng)工程、產(chǎn)品工藝相關(guān)的研發(fā)人才，同時企業(yè)對每一個現(xiàn)場生產(chǎn)人員的技術(shù)能力和經(jīng)驗等要

37、求也比較高。由于具備機(jī)械制造、信息技術(shù)等多領(lǐng)域知識的人才較少，工藝技術(shù)水平在短時間內(nèi)難以顯著提高，因此新進(jìn)入企業(yè)存在著人才方面的壁壘。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積44046.62（折合約66.07畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積53736.88。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)機(jī)械設(shè)備20000臺，預(yù)計年營業(yè)收入116500.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資

38、風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。第五章 項目選址可行性分析一、項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸

39、電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、建設(shè)區(qū)基本情況北京市，簡稱“京”，古稱燕京、北平，是中華人民共和國首都、省級行政區(qū)、直轄市、國家中心城市、超大城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。截至2018年，全市下轄16個區(qū)，總面積16410.54平方千米，2019年末，常住人口2153.6萬人，城鎮(zhèn)人口1865萬人，城鎮(zhèn)化率86.6%，常住外來人口達(dá)794.3萬人。北京地處中國北部、華北平原北部，東與天津毗連，其余均與河北相鄰，中心位置東經(jīng)11620、北緯3956，是世界著名古都和現(xiàn)代化國際城市。北京地勢西北高、東南低。西部、北部和東北部三面環(huán)山

40、，東南部是一片緩緩向渤海傾斜的平原。境內(nèi)流經(jīng)的主要河流有永定河、潮白河、北運(yùn)河、拒馬河等，多由西北部山地發(fā)源，穿過崇山峻嶺，向東南蜿蜒流經(jīng)平原地區(qū)，最后分別匯入渤海。北京的氣候為典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。北京被世界權(quán)威機(jī)構(gòu)GaWC評為世界一線城市。聯(lián)合國報告指出北京人類發(fā)展指數(shù)居中國城市第二位。2019年，北京市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值35371.3億元，按可比價格計算，比上年增長6.1%。社會消費(fèi)品零售總額12270.1億元。從國際環(huán)境看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待

41、發(fā)，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內(nèi)大勢看，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，為北京發(fā)展提供了更加有力支撐。從自身發(fā)展看，北京已經(jīng)是一個現(xiàn)代化國際大都市，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯、前景更加廣闊，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的潛力巨大。特別是實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，部署籌辦2022年北京冬奧會，推動京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，支持辦好世界園藝博覽會等，有利于我們更好地落實城市戰(zhàn)略定位，提升北京在全球資源配置中的地位和作用，加快建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐

42、帶。同時，國際金融危機(jī)深層次影響依然存在，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨更加深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。北京自身發(fā)展中還面臨著一些突出矛盾和困難，特別是人口資源環(huán)境矛盾突出，出現(xiàn)了人口過多、交通擁堵、房價高漲、環(huán)境污染等“大城市病”；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，科技、文化創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮不夠，城市文明程度和服務(wù)管理水平還不夠高，法治建設(shè)亟待加強(qiáng)。綜合分析判斷，北京發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨艱巨任務(wù)，又有許多有利條件。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握北京發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住和用好重

43、大歷史機(jī)遇，繼續(xù)集中力量落實首都城市戰(zhàn)略定位、推動京津冀協(xié)同發(fā)展，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得更大成效，朝著建設(shè)國際一流的和諧宜居之都目標(biāo)奮勇前進(jìn)，不斷開拓發(fā)展新境界。初步預(yù)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長6.2%左右，一般公共預(yù)算收入增長0.5%；居民消費(fèi)價格上漲2.3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4.4%左右，全市居民人均可支配收入實際增長6.3%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降4%和3%左右，細(xì)顆粒物年均濃度降至42微克/立方米。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，既是決勝

44、期，也是攻堅期。做好各項工作，必須牢牢把握我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，始終胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，緊緊圍繞“都”的功能謀劃“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能，更好地履行首都職責(zé)，奮力推動首都高質(zhì)量發(fā)展。必須牢牢把握決勝全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，全力抓好保障和改善民生各項工作，切實增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。必須牢牢把握新版城市總體規(guī)劃2020年近期目標(biāo)，全面對照各領(lǐng)域節(jié)點任務(wù)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求抓好規(guī)劃實施，確保建設(shè)國際一流的和諧宜居之都取得重大進(jìn)展。全市

45、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；一般公共預(yù)算收入規(guī)模與上年持平；居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降17%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2015年下降20.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降3%左右，盡最大努力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是落實首都城市戰(zhàn)略定位、推動京津冀協(xié)同發(fā)展、支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略選擇和根本動力?！笆濉睍r期，要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，率先形成促進(jìn)創(chuàng)新

46、的體制機(jī)制，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)具有全球影響力的國家創(chuàng)新戰(zhàn)略高地，成為國家自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。更加注重增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新為核心，深入實施全面創(chuàng)新改革，打造技術(shù)創(chuàng)新總部聚集地、科技成果交易核心區(qū)、全球高端創(chuàng)新中心及創(chuàng)新型人才聚集中心，更好地服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)。強(qiáng)化中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展中的核心地位，充分發(fā)揮人才、科技和知識優(yōu)勢，全面提升引領(lǐng)支撐和輻射帶動作用，打造全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

47、新常態(tài)、落實首都城市戰(zhàn)略定位的必然選擇?！笆濉睍r期，要著眼提質(zhì)增效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力，調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能化、功能集聚化，發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的集聚帶動作用，加快形成創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)密集、價值高端的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)在更高水平上平穩(wěn)健康發(fā)展。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)緊密銜接京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持首都城市戰(zhàn)略定位，圍繞優(yōu)化提升首都核心功能、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，今后五年要在以下方面取得新成果：疏解非首都功能取得明顯成效。四環(huán)路以內(nèi)區(qū)域性的物流基地和專業(yè)市場調(diào)整退出，部分教育醫(yī)療等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政企事業(yè)單位有序疏解遷出。全市常住人口總量控制在2300

48、萬人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右，“大城市病”等突出問題得到有效緩解，首都核心功能顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。在發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，勞動生產(chǎn)率和地均產(chǎn)出率大幅提高。三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高于80%，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持6%左右，形成“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。公共服務(wù)體系更加完善，基本公共服務(wù)均等化程度進(jìn)一步提高。就業(yè)更加穩(wěn)定，城鎮(zhèn)

49、登記失業(yè)率低于4%，收入差距縮小，中等收入人口比重上升，“住有所居”水平進(jìn)一步提高。教育實現(xiàn)現(xiàn)代化，群眾健康水平普遍提升，人均期望壽命高于82.4歲。養(yǎng)老助殘服務(wù)體系更加完善。困難群眾基本生活得到有效保障。社會更加安定有序。市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚(yáng)。市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，熱情開朗、大氣開放、積極向上、樂于助人的社會風(fēng)尚更加深厚。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，率先建成公共文化服務(wù)體系，全國文化中心地位進(jìn)一步彰顯。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平進(jìn)一步提升。單位地

50、區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗持續(xù)下降，城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在2800平方公里以內(nèi)，碳排放總量得到有效控制。主要污染物排放總量持續(xù)削減，生活垃圾無害化處理率達(dá)到99.8%以上，污水處理率高于95%，重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，森林覆蓋率達(dá)到44%，環(huán)境容量生態(tài)空間進(jìn)一步擴(kuò)大。各方面體制機(jī)制更加完善。城市治理各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，成為法治中國的首善之區(qū)。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制進(jìn)一步健全，區(qū)域協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)籌利用各級各類資源的體制機(jī)制基本建立。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、落實首都城市戰(zhàn)略定位的必然選擇?！笆?/p>

51、五”時期，要著眼提質(zhì)增效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力，調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能化、功能集聚化，發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的集聚帶動作用，加快形成創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)密集、價值高端的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)在更高水平上平穩(wěn)健康發(fā)展。（一）進(jìn)一步優(yōu)化首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)格落實首都城市戰(zhàn)略定位，堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提升首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。服務(wù)業(yè)是提升首都功能、增強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)綜合實力、保持首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鞏固服務(wù)業(yè)優(yōu)勢地位，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，提升“北京服務(wù)”品牌影響力，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。優(yōu)化發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮創(chuàng)新的

52、引擎作用，積極發(fā)展知識密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，提高首都經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，向輕型化、智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。優(yōu)化發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。落實綠色發(fā)展理念，完善鼓勵綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，推動形成綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式。建立有利于生態(tài)建設(shè)的市場機(jī)制，切實推進(jìn)資源集約利用和環(huán)境保護(hù)，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，提高首都經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。優(yōu)化發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)?？偛拷?jīng)濟(jì)是促進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。發(fā)揮在京總部企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，依托總部人才、資本、技術(shù)、管理等優(yōu)勢資源，提高全球配置資源能力和控制力。（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級堅持三產(chǎn)提級增效發(fā)展、二產(chǎn)智能

53、精細(xì)發(fā)展、一產(chǎn)集約優(yōu)化發(fā)展，深化調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建與首都城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)、與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鞏固擴(kuò)大金融、科技、信息、商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以釋放服務(wù)資源效能、提升綜合服務(wù)功能為導(dǎo)向，大力培育研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、融資租賃、電子商務(wù)等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，發(fā)展壯大會展經(jīng)濟(jì)，形成創(chuàng)新融合、高端集聚、高效輻射的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。實施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動計劃，加強(qiáng)便民網(wǎng)點建設(shè)，促進(jìn)新型商業(yè)模式發(fā)展，探索服務(wù)功能集成，引導(dǎo)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，推動綠色發(fā)展，支持老字號企業(yè)發(fā)展壯大，提升旅游業(yè)發(fā)展水

54、平，提升農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平，推動生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、智能制造、航空航天、新能源汽車、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)第五代移動通信(5G)、未來網(wǎng)絡(luò)、可穿戴醫(yī)療設(shè)備、基因檢測、3D打印、第三代半導(dǎo)體材料、智能機(jī)器人等領(lǐng)域發(fā)展。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批達(dá)到世界先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批國際知名品牌和具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國企業(yè)，形成一批擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以整合優(yōu)質(zhì)資源、壯大市場主體、提升品牌服務(wù)能力為重點，鞏固提升文化藝術(shù)、新聞出版、廣播

55、影視等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，培育壯大設(shè)計創(chuàng)意、數(shù)字出版、新媒體等新型文化業(yè)態(tài)，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推動農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)與二三產(chǎn)融合發(fā)展。注重農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，打造管理服務(wù)精細(xì)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品高端的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“升級版”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的休閑度假、城市應(yīng)急保障、科研科普等綜合服務(wù)功能。（三）提升產(chǎn)業(yè)智能化水平抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮北京科教、智力、信息資源富集優(yōu)勢，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造等新技術(shù)、新模式、新工藝在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，培育產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展新優(yōu)勢。

56、促進(jìn)制造業(yè)智能精細(xì)發(fā)展。深入實施中國制造2025北京行動綱要。堅持分類指導(dǎo)，就地淘汰落后產(chǎn)能，有序轉(zhuǎn)移存量企業(yè)，改造升級優(yōu)勢企業(yè)，轉(zhuǎn)換制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展空間和發(fā)展動能。聚焦發(fā)展創(chuàng)新前沿、關(guān)鍵核心、集成服務(wù)、設(shè)計創(chuàng)意和名優(yōu)民生等五類高精尖產(chǎn)品，實施新能源智能汽車、集成電路、智能制造系統(tǒng)和服務(wù)、自主可控信息系統(tǒng)、云計算與大數(shù)據(jù)、新一代移動互聯(lián)網(wǎng)、新一代健康服務(wù)、通用航空與衛(wèi)星應(yīng)用等重大專項。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。積極培育基于互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)、新服務(wù)、新模式和新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在金融、文化、商務(wù)、旅游、制造、能源、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。盤活各類社會資源，規(guī)范發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在公共安全、生態(tài)環(huán)境、城市交通等行業(yè)的廣泛應(yīng)用，提高城市運(yùn)行管理智能化水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化公共服務(wù)供給和資源配置。（四）大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)發(fā)揮消費(fèi)促進(jìn)增長的基礎(chǔ)作用，通過優(yōu)化服務(wù)供給刺激消費(fèi)需求，以消費(fèi)升級引領(lǐng)有效投資，釋