《城管各項制度》

1、中隊長職責(zé)一、全面負責(zé)中隊各項管理工作，負責(zé)制定中隊工作計劃，經(jīng)上級部門批準(zhǔn)后進行實驗，并及時向上級匯報。二、服從命令，聽從指揮，政令暢通，按時完成園區(qū)管理辦及局交辦的各項任務(wù)。三、熟悉掌握管理區(qū)域的基本情況、社會狀況、地理環(huán)境以及監(jiān)控重點，及時檢查本中隊工作的落實情況，主動加強與區(qū)內(nèi)企業(yè)和施工建設(shè)單位的工作聯(lián)系，不斷提高工作效率。四、負責(zé)與其他相關(guān)部門的溝通交流和協(xié)調(diào)。五、組織隊員進行政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的教育，同時做好對隊員的監(jiān)督檢查、考核和培訓(xùn)。六、切實提高中隊整體水平，嚴(yán)格按照法定程序處理違法行為。七、嚴(yán)格遵守局內(nèi)的各項管理制度，創(chuàng)新開展城市管理執(zhí)法工作。

2、副中隊長職責(zé)一、副中隊長協(xié)助中隊長工作。二、熟悉掌握中隊轄區(qū)情況及執(zhí)法中隊的工作情況，協(xié)助中隊長抓好中心工作，做好所分管的工作。三、協(xié)助中隊長貫徹落實中隊布置的各項任務(wù)，做到有目標(biāo)、有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)，并請示報告。四、按照中隊領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的分工，對所分管的工作加強調(diào)查研究，改革創(chuàng)新，共同做好城管執(zhí)法工作。五、主動配合，積極協(xié)助中隊抓好隊伍建設(shè)，抓好各項規(guī)章制度的落實工作。六、完成中隊長交辦的其他各項工作。 中隊辦公室職責(zé)一、負責(zé)中隊行政事務(wù)工作；二、負責(zé)中隊文字處理工作，文件、公文、函件的接收、登記、保密、傳遞、保管、督辦和歸檔工作；三、負責(zé)中隊物品、物資、裝備的保管工作；四、負責(zé)相關(guān)

3、法律法規(guī)宣傳和中隊信息報送工作；五、負責(zé)對各小隊不作為、亂作為現(xiàn)象及違紀(jì)問題查處；六、負責(zé)對各小隊執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的檢查、考核；七、負責(zé)草堂基地內(nèi)土方、垃圾車輛準(zhǔn)運證的辦理工作；八、負責(zé)中隊隊員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 執(zhí)法中隊職責(zé)一、負責(zé)西安高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地轄區(qū)范圍內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、園林綠化監(jiān)察等執(zhí)法管理工作。二、負責(zé)對亂倒垃圾、私設(shè)垃圾場、非法采礦取石、非法挖掘取土、無照商販、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、占道洗車等不法行為的執(zhí)法查處工作。三、負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)非機動車輛停放站以及車輛清洗站的行政執(zhí)法工作。四、負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告違法設(shè)置行為的監(jiān)督檢查和行政

4、處罰。五、負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自修建臨街建筑物、構(gòu)筑物等行為的監(jiān)督檢查，配合規(guī)劃建設(shè)部門，查處未按規(guī)定修建的違法建筑物。六、負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對臨街商業(yè)門店產(chǎn)生的音響噪聲、城市飲食服務(wù)業(yè)超標(biāo)排污行為、燒烤攤點未使用清潔燃料以及清運建筑垃圾造成污染等方面的監(jiān)督檢查和行政處罰工作。七、負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑工地管理中影響市容環(huán)境方面行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。八、完成分局領(lǐng)導(dǎo)和各科室交辦的其他工作。 執(zhí)法監(jiān)察、法規(guī)宣傳崗位工作職責(zé)一、接受中隊長、副中隊長的領(lǐng)導(dǎo)，并向中隊長、副中隊長負責(zé)；二、負責(zé)中隊一般行政執(zhí)法案件的審核、處理工作；三、受理中隊行政執(zhí)法過程中

5、的投訴接待工作；四、負責(zé)中隊行政執(zhí)法重大案件的上報備案工作；五、負責(zé)中隊執(zhí)法信息、宣傳工作；六、負責(zé)中隊隊員法律文書的檔案管理工作；七、完成中隊及上級主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 八條禁令一、嚴(yán)禁打罵、體罰執(zhí)法相對人和粗暴執(zhí)法，違者調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，予以 辭退。 二、嚴(yán)禁在工作時間飲酒，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，調(diào)離執(zhí)法崗位或者予以辭退。 三、嚴(yán)禁利用工作之便吃、拿、卡、要，違者調(diào)離執(zhí)法崗位或者予以辭退。 四、嚴(yán)禁對投訴舉報者進行刁難和打擊報復(fù)，違者調(diào)離執(zhí)法崗位或者予以辭退。 五、嚴(yán)禁酒后駕駛機動車輛，違者調(diào)離工作崗位；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退。 六、嚴(yán)禁著制式服裝進入餐館、市場、

6、商場、娛樂等場所消費或在流動商販處購物，違者予以告誡；造成嚴(yán)重不良影響的，給予紀(jì)律處分。 七、嚴(yán)禁在執(zhí)行公務(wù)時佩帶飾物、濃妝艷抹、吃東西、吸煙或在執(zhí)法車輛內(nèi)睡覺、玩撲克，違者予以告誡；造成嚴(yán)重不良影響的，調(diào)離執(zhí)法崗位。 八、嚴(yán)禁在執(zhí)行公務(wù)時服裝混穿、衣帽不整、標(biāo)志符號佩帶不齊，違者予以告誡；造成嚴(yán)重不良影響的，給予紀(jì)律處分。 城管執(zhí)法人員行為規(guī)范一、依法行政，執(zhí)法為民。認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，牢固樹立依法行政、勤政愛民的觀念。以人民群眾根本利益為出發(fā)點，公正執(zhí)法，積極維護政府形象和法律權(quán)威。執(zhí)法工作中要以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，秉公辦事，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)

7、，違法必究；二、遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)。遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)；忠于職守，愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，勤奮工作，服從命令，聽從指揮，講究工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量；自覺接受和跨區(qū)域執(zhí)法，增加執(zhí)法工作透明度；工作時間禁止喝酒，罰沒、暫扣物品按規(guī)定登記、入庫，不得隨意處置；三、清正廉潔，克己奉公。以為人民服務(wù)為宗旨，樹立良好的事業(yè)道德，堅持廉潔奉公，執(zhí)法為民，自覺做到廉潔自律、淡薄名利。不以權(quán)代法、以情代法；不接受賄賂，不吃拿卡要；不為執(zhí)法對象充當(dāng)保護傘；杜絕罰款不撕票或者少撕票的行為；四、儀表端正，著裝整齊。行政執(zhí)法人員在工作中必須著制式服裝，按規(guī)定佩戴標(biāo)志，保持

8、整潔，不得混穿。不準(zhǔn)披衣敞懷、挽卷袖褲。不準(zhǔn)戴裝飾性首飾，非工作時間不得著制服，執(zhí)勤時不得插手、背手、袖手和吸煙，做到男不留長發(fā),女不濃妝艷抹，不涂彩油，語言得體，舉止端莊；五、文明執(zhí)法、禮貌糾違。要堅持以人為本的原則，自覺做到以理服人，依法辦事。執(zhí)法中要執(zhí)行一敬禮、二亮證、三指違、四糾正、五處罰的執(zhí)法規(guī)范。嚴(yán)禁濫用職權(quán)，粗暴訓(xùn)斥、打罵執(zhí)法對象；六、嚴(yán)肅認真，程序規(guī)范。行政執(zhí)法人員必須持證上崗，隨身攜帶有效法律文書和罰款票據(jù)。執(zhí)法時必須兩人以上，對當(dāng)場不處罰事后難以執(zhí)行的按簡易程序處理；對違法情節(jié)嚴(yán)重，因故不能當(dāng)場處罰的，按一般程序和聽證程序進行處理。 考勤制度一、考勤制度是對中隊工作人員人事

9、管理的一項基本制度，辦公室負責(zé)中隊隊員、隊干部的考勤監(jiān)督工作。二、所有工作人員休病事假、婚喪假、工傷假、年假、換休假的，必須履行請銷假手續(xù)。三、凡休假人員，未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自離隊。由請假人寫出請假條，逐級報批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可請假，特殊情況下可有中隊領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)先口頭同意，事后進行補寫假條。四、隊員請假由本人填寫請假條，小隊、中隊簽署意見后，報執(zhí)分局法監(jiān)察室審批；中隊長以上人員由本人填寫請假條，報分局辦公室簽署意見，經(jīng)分局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。假期結(jié)束后，即按級銷假。五、凡請病假的，須有醫(yī)院證明；病假需延長修養(yǎng)期的，均根據(jù)醫(yī)院的診斷證明由分局辦公室或執(zhí)法監(jiān)察室審核，經(jīng)分局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。六、未履行請假手續(xù)、

10、未經(jīng)批假擅自離隊、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸的情況，以曠工對待，超過2天，將給予通報批評、扣除當(dāng)月績效獎金；超過3天，將退回勞務(wù)派遣單位。七、病事假1個月內(nèi)累計超過10天，扣除當(dāng)月績效獎金；一年內(nèi)病事假累計超過30天（公休假除外），扣發(fā)第13個月工資，并退回勞務(wù)派遣單位。工傷休假酌情處理。八、原則上不允許攢假、過期休假，在法定假日或公休假日值班的，在兩周內(nèi)補給與值班時間相等的休息時間換休。年休假、婚喪假按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。九、若有特殊情況需要加班的，各科室、大隊?wèi)?yīng)按級上報加班人員名單，并注明加班事項，加班時間，經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后，方可加班。十、辦公室定期對考勤制度的執(zhí)行情況進行檢查。各部門要

11、安排專人堅持每天按時如實考勤，如違反考勤紀(jì)律，弄虛作假，一經(jīng)查實，對考勤人員予以退回勞務(wù)派遣單位。 城管隊員儀容儀表規(guī)范一、所有隊員要講文明，講禮貌，培養(yǎng)良好的道德修養(yǎng)和精神面貌；二、工作時間必須按季節(jié)、按規(guī)范著工作制服，做到服裝不得混穿，衣帽整齊，標(biāo)志符號要佩戴齊全，儀容儀表端莊；三、頭發(fā)要整潔，蓄發(fā)露于帽外部的過長，不準(zhǔn)留大包頭、大鬢角，不準(zhǔn)留胡須。四、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明、形象端正。肩章、領(lǐng)花、袖標(biāo)、衣扣完整無缺。著裝應(yīng)當(dāng)整潔，不得披衣、敞懷、歪戴帽子，穿拖鞋和赤足；五、不得在制服外罩便服，不準(zhǔn)圍圍巾，帶耳套；非工作時間不得穿著標(biāo)志服。六、制服不準(zhǔn)變賣、拆改或外借非城管人員穿著；七、著裝人員必須舉止

12、端莊、精神振作、姿態(tài)良好。不準(zhǔn)袖手、背手或手插入口袋。不準(zhǔn)搭肩、挽臂，嬉笑打鬧，不準(zhǔn)在執(zhí)勤期間吸煙、飲酒。八、嚴(yán)禁在任何情況下酗酒，賭博或參加封建迷信活動。九、執(zhí)勤時，執(zhí)勤人員應(yīng)扎武裝帶。在其他場合和時機，由中隊辦公室酌情而定。十、季節(jié)換裝的時間和要求，參加集會、檢閱和外出活動及有接待任務(wù)時的著裝要求，應(yīng)按中隊綜合科規(guī)定執(zhí)行。十一、參加集會、晚會，必須按規(guī)定事件和順序入場，按指定位置就座，遵守會場秩序，不喧嘩打鬧，不遲到早退，散會時，依次退場。 裝備管理規(guī)定一、不得擅自將執(zhí)法車輛私自轉(zhuǎn)借他人使用；二、不得用辦公電話等通信裝備撥打公共信息臺；三、凡配備的對講機、城管通、照相機、攝像機等裝備及附件

13、必須按使用說明正確保養(yǎng)，出現(xiàn)故障應(yīng)及時上報維修；四、裝備持有人必須愛護裝備，科學(xué)使用，保持裝備良好；五、各部門對所配發(fā)的裝備要進行建檔，設(shè)專人進行管理，裝備持有人因工作調(diào)動，職責(zé)改變，應(yīng)將所持裝備上交；六、工作期間，因保養(yǎng)不善，責(zé)任心不強，未按使用規(guī)定使用造成裝備損壞、遺失的，及時上報分局辦公室，視情況作出處理；七、非工作期間，造成裝備損壞、遺失的，由持有人賠償；八、中隊長以上人員24小時不得關(guān)閉手機。 交接班管理制度一、每班執(zhí)勤期間必須認真填寫值班記錄，內(nèi)容包括：值班期間發(fā)現(xiàn)存在的問題，處理結(jié)果，遺留問題，工作建議，交接班時間等；二、嚴(yán)格執(zhí)行對班交接制度，交接人員必須當(dāng)班情況予以詳細交接，不

14、得簡略；三、接班人員未到崗，交班人員不得離崗；四、車輛交接。各班執(zhí)勤完畢，必須將車輛擦洗干凈，交下一班使用；接班方要仔細檢查車輛的外觀，并觀察車輛的運行情況，確認完好后可予接收；五、器材交接。為確保各種器材的正常使用和妥善保管，全體隊員要愛護器材，交接時確保完好無損方可予以接收，在交接記錄中注明。 值班制度一、值班制度值班員由中隊干部輪流擔(dān)任；帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)由中隊領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，周一至周日輪流帶班；值班表由中隊辦公室負責(zé)安排。二、值班時間白班：每日8:30至18:00，夜班：每日18:00至次日8:30；工作日白班由辦公室代理，夜班安排專人擔(dān)任；重大節(jié)日或非常時期應(yīng)安排值班表，確保責(zé)任落實。三、值班員工作

15、職責(zé)值班員負責(zé)值班期間的應(yīng)急值守和政務(wù)值班工作，主要任務(wù)是：（一）承接上級通知事宜，接聽下級匯報，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報處理情況。（二）接聽突發(fā)公共事件信息報告，對突發(fā)公共事件的分類、分級作出初步判斷，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，保持與有關(guān)部門的密切聯(lián)系，隨時注意事件以及處置的最新情況，并及時、準(zhǔn)確傳達領(lǐng)導(dǎo)的指示和指令，在突發(fā)公共事件處置過程中承擔(dān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)任務(wù)。（三）對值班期間發(fā)生的各項工作做好記錄，妥善處理。（四）做好來信、來訪接待工作，妥善處理有關(guān)事宜。（五）搞好駐地安全保衛(wèi)工作，做好“三防”（防火、防盜、防事故）。（六）認真做好值班記錄，整理、保存有關(guān)原始資料，按照要求及時上報。（七）保持值班室衛(wèi)

16、生，維護值班室設(shè)備的正常運行，發(fā)現(xiàn)故障要及時排除或通知主管人員維修。（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。四、值班員工作紀(jì)律（一）按時到崗、按規(guī)定接班，堅守崗位，不擅離職守。（二）交班時要認真移交工作，移交資料、信函和文件，清理公用物品，介紹相關(guān)情況。對于本班已辦結(jié)的重要情況，交班人員也要提醒接班員予以繼續(xù)關(guān)注。交接班一律在值班記錄本上書面交接，雙方簽字確認。收到的資料、信函和文件統(tǒng)一交辦公室處理。（三）值班人員不得在工作期間飲酒，不得進行娛樂活動，夜間不得留宿外來客人。（四）接班員必須在接班前10分鐘到崗，交班值班員交班后4小時內(nèi)，要保持通訊暢通。值班人員在值班時間內(nèi)就餐，要保持聯(lián)絡(luò)暢通，做到隨叫隨

17、到，就餐時間不得超過30分鐘。（五）接聽、撥打電話應(yīng)使用規(guī)范用語。接聽重要電話，要認真記錄來話人的單位、職務(wù)、姓名、聯(lián)系電話、來話時間及電話內(nèi)容，對于重要內(nèi)容應(yīng)向?qū)Ψ竭M行復(fù)述。（六）值班人員在收到突發(fā)公共事件信息后，要準(zhǔn)確記錄收到時間，仔細閱讀，對信息中不清楚的內(nèi)容，要立即與原報單位或者事發(fā)單位聯(lián)系，進一步了解核實情況；對于重要的突發(fā)事件信息，值班員要予以高度關(guān)注，密切跟蹤。（七）值班人員不得把本單位、上、下級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的家庭地址、電話號碼隨意告知外人。（八）因故不能值班者，由所在科室自行調(diào)整，并及時將變更情況報辦公室備案。（九）中隊辦公室對值班情況進行不定期的抽查，并將抽查結(jié)果納入部門的年度考

18、評。對值班期間嚴(yán)重違反值班紀(jì)律，給工作或安全造成不良影響的值班人員，將視情節(jié)輕重對當(dāng)事人予以紀(jì)律處分。罰沒、暫扣物資管理規(guī)定一、罰沒物資屬國家所有。對罰沒（暫扣）物資任何人不得挪用、調(diào)換、私分或擅自處理。二、執(zhí)法人員在執(zhí)法中需要暫扣物資的，應(yīng)向當(dāng)事人開具“陜西省罰沒財物暫扣憑證”。三、暫扣物品實行入庫、登記、驗收制度。要依照種類，分別存放，妥善管理。四、入庫時，要認真填寫暫扣物品入庫登記表。并注明扣留地點、當(dāng)事人（單位）名稱、執(zhí)罰人姓名和時間。五、對超出處理期限三個月以上的物品，進行登記造冊，報局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后再做處理。六、因管理不善，造成罰沒（暫扣）物資丟失或破損的，責(zé)令修復(fù)或賠償，并追究相

19、關(guān)人員責(zé)任。 印章使用管理制度1、中隊印章由中隊綜合辦公室專人管理；2、管理人員必須保證印章的安全和正常使用；3、中隊印章一般只限于工作使用，用印必須通過中隊領(lǐng)導(dǎo)的審批；4、中隊印章不為個人或單位的經(jīng)濟擔(dān)保使用；5、管理人員必須做好用印的管理登記工作。 健身房管理制度1、本健身房為內(nèi)部員工健身所用，不對外開放；2、進入健身房鍛煉的隊員必須先在管理人員處登記，然后按順序進行；3、進入健身房鍛煉的隊員，要先了解健身器材的要求，嚴(yán)格按照操作程序進行；4、健身房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁酒后鍛煉；5、愛護公物，如有損壞及時向管理人員反映，如屬責(zé)任事故，責(zé)任人要予以賠償；6、注意公共衛(wèi)生，不亂扔雜物，不隨地吐痰；

20、7、開放時間：早7:008：00中12：002：00晚19:0022：00 洗衣房管理制度1、隊員洗衣服時需到管理人員處登記，由管理人員開門，檢查洗衣機完好后，即可洗滌；2、洗衣服時要嚴(yán)格按照洗衣機使用操作要求進行，不得缺水或超量，以免損壞機器；3、洗衣機內(nèi)嚴(yán)禁使用熱水，以免引起轉(zhuǎn)桶變形或燙壞機器和衣物；4、洗衣服時發(fā)現(xiàn)有異常情況，要立即停止使用，并及時向管理人員反映，如屬操作不當(dāng)造成機器損壞，將根據(jù)情節(jié)給予賠償；5、衣物洗完后，請將洗衣粉袋等雜物放入垃圾簍內(nèi)，將洗衣機內(nèi)的臟水放掉，將洗衣機擦洗干凈，將地面衛(wèi)生打掃干凈；6、嚴(yán)禁將衣服放入洗衣機內(nèi)不洗，長期占用洗衣機；7、注意節(jié)約用水，洗完衣服

21、后將龍頭關(guān)好；8、離開洗衣房時通知管理人員，檢查洗衣機完好情況，將門鎖好。 浴室管理制度1、本浴室為內(nèi)部員工服務(wù)，不對外開放；2、有皮膚病、傳染病者謝絕使用；3、洗浴人員不要將現(xiàn)金、手機及貴重物品帶進浴室，以免丟失；4、嚴(yán)禁在浴室內(nèi)洗衣服；5、洗浴時要注意節(jié)約用水，洗浴完立即將水閥關(guān)掉，避免浪費；6、請將廢棄物放入垃圾簍內(nèi)，不要隨地亂扔，搞好公共衛(wèi)生；7、愛護公共設(shè)施，如有損壞，要及時向管理人員反映； 圖書報刊借閱管理制度1、閱讀圖書報刊只準(zhǔn)在閱覽室內(nèi)，不準(zhǔn)拿出閱覽室外，閱讀后請自覺放回原處；2、借閱圖書刊物者必須由管理人員登記，本人簽字，方可外借；3、借閱時間：刊物不得超過一周，圖書不得超過半月。丟失加倍賠償