組織部組織科工作20xx年總結(jié)和20xx年工作打算

1、組織科工作20XX年總結(jié)和20XX年安排（部機關(guān)集中學(xué)習(xí)研討發(fā)言提綱）按照集中學(xué)習(xí)研討要求， 組織科對上級有關(guān)精神和外地經(jīng) 驗做法進行了深入學(xué)習(xí)， 并在總結(jié)梳理一年來基層組織工作的 基礎(chǔ)上，查找了工作上存在的問題以及與上級精神和先進地區(qū) 的差距， 對下一步工作進行了研究和初步設(shè)想。 下面， 從三個 方面作以匯報。一、上級要求及外地做法中組部相繼四次召開座談（一）上級提出的工作要求。 黨的十七屆四中全會以來， 國家和省市加強基層組織建設(shè)工作的力度不斷加大， 提出了一 攬子抓基層、打基礎(chǔ)的工作要求和有效舉措， 20XX 年全國組 織部長會上提出， 要以抓好帶頭人隊伍建設(shè)、 整頓軟弱渙散基 層黨組織

2、為重點，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，在落實 “三有 ” 基礎(chǔ)上著重加強 “定責(zé) ”的工作；要繼續(xù)以“三有一化”為抓手， 推進城市街道社區(qū)黨建工作。 同年， 會，研究落實推進街道社區(qū)黨建“三有一化”工作。為貫徹落實中央精神， 推進基層組織工作科學(xué)化發(fā)展， 年 11 月初，市委制定下發(fā)了關(guān)于建立健全村黨組織書記隊 伍長效管理機制的意見 ，在村黨組織書記拓寬發(fā)展空間、提 高工作報酬、 促進履職盡責(zé)、 實行雙重管理、 提升職業(yè)聲望和 完善組織保障方面推出了一系列的長效機制。 12 月 9 日，省各鎮(zhèn)也 村黨支部書記每年 接受考核評議。 甘肅 玉門市 在落實農(nóng)村黨組織書記“三有”基礎(chǔ)上，全面推行任期目 標(biāo)管

3、理制度，著力抓崗位定責(zé)、抓評議監(jiān)督、抓考核獎懲，著 重加強“定責(zé)”、“問責(zé)”工作，力促村黨組織書記干事有動力、 不干有壓力。 江蘇省沭陽縣 積極探索和建立村干部激勵保障機 制，兩年來將 19 名優(yōu)秀村黨組織書記納入全額撥款事業(yè)編制 或給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職工資待遇。貴州丹寨縣 著力從資源整合、經(jīng)費保障、目標(biāo)管理、責(zé)任委又召開社區(qū)基層組織建設(shè)“五有一創(chuàng)”工作視頻會議，決定從 20XX 年起， 在全省城市社區(qū)中全面實施“五有一創(chuàng)”工程，即有一個好書記、 有一支專職隊伍、 有一處標(biāo)準(zhǔn)場所、 有一筆固 定經(jīng)費、 有一套運行機制， 著力創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織。 這是 繼農(nóng)村“三項工程”之后，省委加強基層組織建設(shè)的又

4、一項重大 決策部署。（二） 值得借鑒的外地做法。 好為加快推進基層組織建設(shè) 工作，各地都在創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵、夯實基礎(chǔ)上下功夫、求 突破。 山東即墨市 建立健全完善村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任 制，確定任期目標(biāo)和年度目標(biāo)并向黨員群眾公開承諾， 進一步完善實績考核辦法和民主評議制度， 向鎮(zhèn)黨委、 村黨員和村民代表會議述職，落實、 聯(lián)動協(xié)作五個方面建立健全機制， 促使社區(qū)黨建工作正 常運行。 吉林省集安市 規(guī)定在舊城改造和新城開發(fā)過程中， 優(yōu) 先考慮社區(qū)工作用房和公益性設(shè)施的規(guī)劃、 設(shè)計和建設(shè)， 違者 不予審批；嚴(yán)格要求開發(fā)商按建筑面積 3%。的比例返還社區(qū)面積，以政策支撐建設(shè)。 無錫市北塘區(qū) 在社區(qū)

5、設(shè)立社區(qū)事務(wù)工作 站，采取面向社會公開招聘、 區(qū)內(nèi)選聘等方式， 培育一支社區(qū) 專職化工作者隊伍， 履行黨組織決定的重大事項和政府下移的 行政職能，并按照工作業(yè)績給予一定的獎金。對照上級精神、 先進地區(qū)做法和部領(lǐng)導(dǎo)要求， 感到農(nóng)村和 街道社區(qū)這兩個重點領(lǐng)域的基層組織工作中還存在一些問題， 有一點差距：1、基層組織工作還缺乏有效的工作推進機制，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道和一些村、 社區(qū)黨組織對黨建工作重視、二、工作中存在的問題和反思一化”謀劃不到位， 農(nóng) 村基層黨建工作缺乏生氣和活力； 社區(qū)“三有”標(biāo)準(zhǔn)不高， 推進不快，黨建工作區(qū)域化格局還沒有真正形成。2、基層黨組織書記隊伍建設(shè)還不夠規(guī)范，年度崗位目標(biāo) 確定

6、的標(biāo)準(zhǔn)不高、 內(nèi)容不細(xì)、 要求含糊， 指導(dǎo)性和操作性不是 很強。這也使得對基層黨組織書記的考評操作隨意， 形式簡單， 考核結(jié)果的應(yīng)用性和對黨組織書記的激勵約束作用不是很強。3、基層干部主要是村書記提拔重用的身份“壁壘”難以突 破，政治成長空間太??；報酬待遇也存在資金“瓶頸”的制約。我們進一步面對存在問題和不足， 在尋找客觀因素之外， 反思了制約工作開展的主觀因素，并且進行了深刻的自我反 思：一是感到工作思路不夠清晰， 工作的擺布重點不突出， 存在“胡子眉毛一把抓”問題，什么都想抓就什么也抓不好，致使工作上很多時候都很被動。二是感到工作視野不寬， 工作經(jīng)驗缺乏， 存在工作研究不 透、不細(xì)、不深的

7、問題，工作的質(zhì)量和效率有時不高。開展三是感到工作力量不足， 對繁重的工作有畏難情緒， 工作過程中壓力較大，有時出現(xiàn)疲于應(yīng)對的情況。知識積累擺在四是感到學(xué)習(xí)意識不強， 沒有將學(xué)習(xí)提高、 一個很重要的位置，自我能力提升不是很快。以更加積極 縮短工作差距，下一步， 我們將正視工作問題和自身的不足， 的心態(tài)面對工作， 以更加有效的舉措解決問題， 提高工作質(zhì)量，推進基層組織工作加快發(fā)展。結(jié)合目前三、明年工作思路和主要想法 根據(jù)自身存在問題， 對照上級精神和外地做法， 實際， 20XX 年，組織科將以推進組織工作科學(xué)化為目標(biāo)，按 照省市和區(qū)委的工作部署， 著眼夯實基礎(chǔ)， 不斷完善機制， 做 到“兩域”并進

8、“，雙區(qū)”共創(chuàng)，以點帶面，統(tǒng)籌推進，即以村黨組 織書記隊伍建設(shè)帶動農(nóng)村基層黨建水平向上躍升， 努力創(chuàng)建黨 建特色鮮明的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)；以“五有一創(chuàng)”工程強力推 動街道社區(qū)黨建工作加速快跑，努力創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)型幸福社 區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供堅實的組織保障。我們將主要抓好三項工作：（一）建立健全長效管理機制， 推進村黨組織書記隊伍職業(yè)化要切實發(fā)揮好村黨組織書記在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的骨目前，干帶頭作用， 就要有效激發(fā)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性和 主動性， 真正把村黨組織書記“三有一化”政策落到實處。 目 隨著農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”的深入推進，我區(qū)村黨組織 書記的選拔任用、 報酬

9、水平、 各項保障都走在全市前列， 但績 效考評、調(diào)整管理、提拔重用方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。因此，我 們正研究制定我區(qū) 關(guān)于進一步加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的 實施意見 ，通過建立健全相關(guān)機制， 著力加強村黨組織書記 隊伍管理和創(chuàng)新。年度目標(biāo)主要以村域經(jīng)濟發(fā)展、 農(nóng)民增收致村屯和諧穩(wěn)定、 村黨組織建設(shè)等為基本項富、公益事業(yè)發(fā)展、1、規(guī)范實施工作考評。 主要是重點抓好三個環(huán)節(jié)： 一是為解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村黨組織書記年度工作目標(biāo)不明 確的問題，采取“三提兩審一承諾”的辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合實 際、分類制定村黨組織書記年度工作目標(biāo)， 并與村黨組織書記 簽定目標(biāo)責(zé)任書。目，可適當(dāng)增減，增加定責(zé)的科學(xué)性、針對性和可操

10、作性。 二是為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委考評形式簡單化、隨意 化的問題，研究制定村黨組織書記績效考評辦法 ，在年度 工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上分類量化，推行年度工作目標(biāo)“百分制”考 評，考評實行村黨組織書記雙諾、雙述、雙評、聯(lián)考制度，結(jié) 合日常檢查、 季度督查和年度考評情況 ，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨 （工） 委對村黨組織書記年度目標(biāo)完成情況進行打分并由高至低進 行排序，保證考核結(jié)果真實反映村書記履職情況。三是為解決考核結(jié)果運用虛化的問題，根據(jù)考評得分情 況，將村黨組織書記劃分為三個檔次，并做到考評檔次“四掛 鉤”，即與工作報酬掛鉤、養(yǎng)老保險補貼掛鉤、評優(yōu)樹模掛鉤、 提拔重用掛鉤。其中，工作報酬對應(yīng)分為三個檔次：一檔

11、萬元，二檔 1.5 萬元，三檔 1.3 萬元；養(yǎng)老保險由鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼部 分也對應(yīng)分為三個檔次： 一檔 100% 補貼，二檔 80% 補貼，三 檔 60% 補貼；結(jié)合全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)表彰活動安排，適時開展優(yōu) 秀村黨組織書記評選表彰活動， 連續(xù) 2 年被評為一檔的村黨組 織書記才有資格參選； 擬提拔重用和享受工資待遇的村黨組織 書記必須要連續(xù)三年被評為一檔村黨組織書記。 這樣把考核結(jié) 果與村黨組織書記的工作報酬和個人成長有機的聯(lián)系起來， 激 發(fā)了村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的的積極性。2、強化管理調(diào)整力度。 主要是重點抓好兩件事： 第一，為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道任免村黨組織書記程序不規(guī)范的問 題，將村黨組織書記任免權(quán)限上劃

12、到區(qū)委組織部， 區(qū)委組織部 重點管人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委重點管事。村黨組織書記屆中 調(diào)整時，要嚴(yán)格按照“提請、聯(lián)考、報批、公示、發(fā)文、存檔” 等程序進行。 同時， 實行村黨組織書記任職前公示制度和試用 期制度，避免出現(xiàn)“干好干賴都三年”的現(xiàn)象。， 為解決村黨組織書記個人檔案低端管理、 缺失嚴(yán)重 的問題， 對村黨組織書記個人檔案進行登記造冊， 實行備案管 理，建立健全村黨組織書記個人檔案。 初步想法是， 按照全區(qū)機關(guān)干部檔案管理模式，在區(qū)干部檔案室存檔和正規(guī)管理。黨員群第三，為解決村黨組織書記“只上不下”的問題，加大問責(zé) 和調(diào)整力度，做到“三問”：對帶富能力不強、協(xié)調(diào)能力不強、 維穩(wěn)能力不強，

13、履職盡責(zé)不到位、 當(dāng)年考核排名末尾、 眾評議滿意度低于 80% 的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行約談問效； 對連續(xù) 2 年被劃定為第三檔次、群眾意見強烈的村黨組織書 記，由區(qū)委組織部視情況進行問責(zé)， 實行誡勉談話， 必要時提 請黨員大會罷免； 對以權(quán)謀私、 違法違紀(jì)的村黨組織書記進行 問罪，撤銷職務(wù)，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。3、開辟提拔重用出口。 主要是做好兩方面的探索： 一是為獲得省優(yōu)的村黨組織書記落實副鄉(xiāng)級工資待遇。 這項工作需要干部調(diào)配科來協(xié)助落實。 初步想法是補差的辦法 操作： 即先按副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級核定工資， 剔除不應(yīng)發(fā)放的部分后確定 基本標(biāo)準(zhǔn)； 再減去每年崗位目標(biāo)評定的報酬， 得到應(yīng)補工資待 遇數(shù)額，由

14、區(qū)財政列支。 工資待遇只限在村黨組織書記崗位上， 離開村黨組織書記崗位待遇自動取消； 同時， 享受待遇期間必 須要評為一檔村書記， 否則按一檔以下工作報酬標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放， 年不享受領(lǐng)導(dǎo)工資。二是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)動公選的統(tǒng)一安排，適時適量探索 開展村黨組織書記公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職， 因為是探索， 所以人數(shù) 把握在 1 名，選聘的村黨組織書記不占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)， 工資待 遇由區(qū)財政列支。同時，結(jié)合實際情況，探索從任職時間長、貢獻特別突出、 黨員群眾認(rèn)可的村黨組織書記中選聘 1 名為鄉(xiāng) 鎮(zhèn)事業(yè)人員， 工資待遇由區(qū)財政列支。 具體選聘模式需要結(jié)合 實際， 合理借鑒外地經(jīng)驗， 并主要干部調(diào)配科根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè) 計實施。

15、（二）全面實施“五有一創(chuàng)”工程，提升城市社區(qū)黨建工作 水平rH步20XX 年以來， 我區(qū)開始重視城市社會管理， 加大了對社 區(qū)的建設(shè)投入， 社區(qū)在城市管理中的作用發(fā)揮越來越大、 越來 越重要。省里推出社區(qū)基層組織“五有一創(chuàng)”工程，這是我們進 提升社區(qū)建設(shè)水平的重大契機， 也是加強和創(chuàng)新社會管理 的有效平臺。所以，在“五有”上提高標(biāo)準(zhǔn)，在“一創(chuàng)”上強化措 施，就是下一步基層組織工作的重中之重。1、制定推進意見，強化對整體工作的指導(dǎo)和把握。 一是會同民政局、政法委和云山街道，搞好關(guān)于“五有一 創(chuàng)”工作摸底調(diào)查，找到工作上的差距和不足；同時研究落實 “五有一創(chuàng)”工作的有效舉措，找到工作實現(xiàn)突破的點位

16、和方 式。在此基礎(chǔ)上， 整合工作資源， 搞好工作溝通配合， 形成“五 有一創(chuàng)”工作全力。二是在調(diào)研基礎(chǔ)上， 制定形成我區(qū) 關(guān)于實施社區(qū)基層組 織建設(shè)“五有一創(chuàng)”工程的意見，明確工作目標(biāo)，豐富工作內(nèi) 涵，強化工作舉措，進一步提高城市社區(qū)黨建工作水平。三是結(jié)合實施意見 的總體要求和安排， 制定 20XX 年 城市社區(qū)基層黨建“五有一創(chuàng)”年度工作任務(wù)分解，細(xì)化明確20XX 年階段性目標(biāo)和工作任務(wù)；同時，研究制定 20XX 年 社區(qū)基層黨建“五有一創(chuàng)”工程考評辦法 ，形成系統(tǒng)性的考評 意見，用考評指導(dǎo)、促進和提升工作。2、提高“五有”標(biāo)準(zhǔn)，加強對單項工作的要求和突破。在落實常規(guī)工作要求的基礎(chǔ)上， 重點

17、謀求工作上的一些突 破：在“有一個好書記”方面重點抓考評。一是研究制定 社區(qū)干部管理考評暫行辦法 ，針對社區(qū) 黨組織書記、 一般干部和公益崗位人員三個層次， 科學(xué)制定量 化的考評辦法， 分類強化對社區(qū)干部的管理、 考核和獎懲力度， 特別是建立社區(qū)黨組織書記目標(biāo)管理機制， 實行定崗定責(zé)定目 標(biāo),這項工作主要由街道黨工委實施，組織部做好工作指導(dǎo)， 進而調(diào)動社區(qū)黨員干部的積極性，增強工作的責(zé)任心和主動 性。二是把社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)體系之中， 結(jié)合干部教育科培訓(xùn)活動安排， 使社區(qū)書記適時參加相關(guān)的培 訓(xùn)活動。 針對我區(qū)社區(qū)書記較少的實際， 挖掘利用與老城區(qū)的 關(guān)系和培訓(xùn)資源， 組織社區(qū)

18、書記參與其他城區(qū)的培訓(xùn)活動， 特 別是對社區(qū)黨組織書記的任職資格培訓(xùn)、 社會工作師職稱培訓(xùn) 和專題集中培訓(xùn)， 不斷提升社區(qū)書記隊伍的整體素質(zhì)和工作能 力。三是對社區(qū)書記實行區(qū)委組織部備案管理， 這項工作與村黨組織書記備案管理工作統(tǒng)一起來，一并落實。在“有一支專職隊伍”方面重點抓機制。一是結(jié)合 社區(qū)干部管理考評暫行辦法 ，建立健全社區(qū) 專職工作者職業(yè)準(zhǔn)入制度、 教育培訓(xùn)制度、 管理考核制度、 保 障激勵制度，完善社區(qū)專職工作者管理體系。二是招錄 1 名高校黨員畢業(yè)生任黨組織書記（居委會主 任）助理，使每個社區(qū)必保有兩個專職黨務(wù)干部。三是調(diào)查社區(qū)干部中社會工作師的底數(shù)， 針對實際情況組 織開展培訓(xùn)

19、，保證一定社區(qū)干部取得社會工作師證。在“有一處標(biāo)準(zhǔn)場所”方面重點抓達(dá)標(biāo)。 一是加大協(xié)調(diào)力度，按照 500 平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī) 劃設(shè)計，督促和推進 3 個面積不足 300 平方米的社區(qū)辦公用 房建設(shè)項目盡早開工建設(shè)，爭取年內(nèi)投入使用。二是組織其他不足 500 平方米的社區(qū)提出改擴建項目，進行項目論證，按照省市補助、開發(fā)配建、公益捐助、政 策扶持、區(qū)財政兜底的“五位一體”的建設(shè)模式，推進辦公用房 的改善。在“有一筆固定經(jīng)費”方面重點抓提額。省財政為每個社區(qū)提供 1.2 萬元黨建工作經(jīng)費的基礎(chǔ)2 萬元。上，在列入?yún)^(qū)財政預(yù)算的 5 萬元公辦經(jīng)費中明確規(guī)定 8000 元 為補充黨建經(jīng)費，使社區(qū)黨建工

20、作經(jīng)費達(dá)到 在“有一套運行機制”方面重點抓聯(lián)建。一是建立健全社區(qū)黨建工作責(zé)任制，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系 幫扶薄弱社區(qū)、駐社區(qū)部門和單位與社區(qū)黨組織實行“結(jié)隊共 建”包保幫建社區(qū)、社區(qū)在職干部雙崗奉獻作黨建指導(dǎo)員的三 級聯(lián)創(chuàng)責(zé)任機制，切實加強對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是推出“321 ”聚力助推行動，“3”即區(qū)委、相關(guān)部門黨組 織、街道黨工委三方統(tǒng)籌推進社區(qū)工作， “2”即社區(qū)黨組織和駐 社區(qū)的各類黨組織結(jié)對共建推進社區(qū)黨建工作，“1 ”即各社區(qū)成立聯(lián)合黨委， 推行社區(qū)黨建工作聯(lián)席會， 形成區(qū)域化黨建工 作機構(gòu)和統(tǒng)籌發(fā)展的合力。三是結(jié)合政法委網(wǎng)格化社會管理工作模式， 探索建立社區(qū) 網(wǎng)格黨支部， 整合黨建工作資源， 形成黨建活動聯(lián)席、 社會服 務(wù)聯(lián)抓， 社區(qū)文化聯(lián)搞， 社會穩(wěn)定聯(lián)創(chuàng)， 經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動的社區(qū) 黨建工作格局。