XX依法行政工作總結(jié)

1、2016xx依法行政工作總結(jié) *年,在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州政府法制辦的指導(dǎo)下，我局以新環(huán)保法實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)依法行政工作，現(xiàn)將我局一年來依法行政工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施 年初，局黨組專門召開會(huì)議研究了實(shí)施意見，調(diào)整了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法制政府建設(shè)和依法行政工作放在突出位置來抓，建立了法律知識(shí)學(xué)習(xí)機(jī)制，今年，局黨組中心學(xué)習(xí)組、各支部組織學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)法律知識(shí)12次，組織環(huán)保系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定，要求每位職工都要把學(xué)習(xí)法律法規(guī)與工作實(shí)際相結(jié)合，切實(shí)做到法無

2、授權(quán)不可為。 二、學(xué)用緊密結(jié)合,嚴(yán)格督促檢查 局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真實(shí)施教育指導(dǎo)，注重通過普法教育，加強(qiáng)全局干部職工的法制觀念，提高干部職工應(yīng)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。學(xué)習(xí)環(huán)境執(zhí)法各類案例，在案例剖析中闡述法理知識(shí)。通過普法教育，不僅使我局廣大干部職工法律素質(zhì)和運(yùn)用法律的能力得到提高，也進(jìn)一步推進(jìn)了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求，更利于執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法，高效執(zhí)法，避免執(zhí)法過錯(cuò)。干部職工都能自覺按照法律規(guī)章賦予的職權(quán)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督管理，沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)的人和事。 三、健全民主決策制度 （一）健全重大行政決策制度。按照推進(jìn)依法行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化的要求。建立健全了*

3、環(huán)境保護(hù)局行政處罰議事制度、行政處罰案件合法性審查制度規(guī)范性文件合法性審查制度、行政案卷評(píng)查制度、黨組會(huì)議制度、局長辦公會(huì)議制度等制度。涉及重大決策項(xiàng)目，必須要上黨組會(huì)議或局長辦公會(huì)議進(jìn)行討論研究，并要求相關(guān)科室出具合法性審查意見書。堅(jiān)持對(duì)重大行政決策實(shí)施審查和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，提高依法行政水平，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 （二）深入推行行政權(quán)力公開透明。我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求，梳理、編制了本部門的行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，待最終審核完畢后即向社會(huì)公布。并嚴(yán)格按照上級(jí)要求，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，做好行政審批“接、管

4、、放”等工作。*年我局?jǐn)M取消3項(xiàng)行政許可、1項(xiàng)行政審批及1項(xiàng)其他行政權(quán)力項(xiàng)目，并按照簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)行屬地管理原則，下放2項(xiàng)行政處罰。所有行政審批事項(xiàng)，接納入政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理。并認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，進(jìn)一步提高行政審批效率，減少和下放審批權(quán)限，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批措施落實(shí)到位。 四、加強(qiáng)政府信息公開 結(jié)合行政權(quán)力清理，嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開執(zhí)行的事項(xiàng)和信息。積極推行重大行政決策、重大項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的管理公開透明，強(qiáng)化陽光政務(wù)。切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年以來，我局把政府環(huán)境信息公開工作作為加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)、提高環(huán)保部門工作效率的重要措施來抓，規(guī)范環(huán)

5、保執(zhí)法和依法行政行為，推進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。公開內(nèi)容上，在不涉及黨和國家秘密的前提下，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和環(huán)保熱點(diǎn)問題，最大限度地向社會(huì)公開，在抓好常規(guī)信息公開工作的同時(shí)，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。主動(dòng)公開的內(nèi)容有：?jiǎn)挝坏穆毮?、職?zé)和辦事依據(jù)；單位的年度工作計(jì)劃、目標(biāo)及各項(xiàng)工作措施、實(shí)施方案和情況進(jìn)展等事項(xiàng)；環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)；大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境輻射安全監(jiān)督管理情況；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況；由單位行使的各項(xiàng)收費(fèi)和罰沒款的收繳事項(xiàng)；單位的各項(xiàng)工作制度、紀(jì)律，辦事的程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和結(jié)果事項(xiàng)；“收支兩條線”落實(shí)情況、三公經(jīng)費(fèi)、年度預(yù)決算等財(cái)務(wù)信息；部門干部群眾關(guān)心的其

6、他重要事項(xiàng)等的公開。根據(jù)國家、省的要求，全州12個(gè)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染物排放情況、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在貴州省減排監(jiān)測(cè)網(wǎng)上公開。 公開數(shù)量上，今年來，累計(jì)主動(dòng)公開政府信息數(shù)量452條。其中在*政務(wù)黨風(fēng)廉政欄目公開11條、曝光臺(tái)欄目公開6條、審批標(biāo)準(zhǔn)欄目公開1條、部門公告欄目公開20條、人事信息欄目公開7條、工作計(jì)劃欄目公開3條、工作總結(jié)欄目公開1條、三公經(jīng)費(fèi)欄目公開5條、重大項(xiàng)目（建設(shè)、批準(zhǔn)、環(huán)評(píng)）公開29條、應(yīng)急管理公開1條、信息公開年報(bào)、制度欄目公開6條、監(jiān)督檢查（環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)）欄目公開142條，在公眾參與欄目網(wǎng)上征求意見2條，辦理公眾留言咨詢5條、機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件公開29條、機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)公開

7、184條。 另外，我局高度重視環(huán)保信訪信息系統(tǒng)建設(shè)和“網(wǎng)上信訪”建設(shè)工作，把它當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成。今年我局投入5萬元進(jìn)一步升級(jí)更新了環(huán)境信訪12369系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全州各縣市12369環(huán)保舉報(bào)投訴熱線全覆蓋。在局網(wǎng)站增設(shè)信訪投訴欄目，并開通環(huán)保舉報(bào)投訴微信公眾平臺(tái)，暢通環(huán)保投訴渠道，加深了與群眾的聯(lián)系。我局今年通過政府網(wǎng)站受理投訴23件，12369環(huán)保舉報(bào)投訴熱受理投訴約140件，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按時(shí)辦結(jié)和回復(fù)。 在公開的時(shí)間上，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，按公開內(nèi)容實(shí)行每月、每季或每半年公開一次；階段性工作分段公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開。 在公開的形式上，注重工作實(shí)際，采取因地制宜、靈活多樣的形式

8、，根據(jù)不同的環(huán)保業(yè)務(wù)內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等，采取政府網(wǎng)站信息公開、局官方網(wǎng)站公開、設(shè)置政務(wù)公開欄等多種形式和層次予以公開。 五、強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法，依法保障群眾環(huán)境權(quán)益 （一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，加強(qiáng)新環(huán)保法的宣傳貫徹。 州委中心組開展了以“學(xué)習(xí)貫徹新環(huán)保法，提高環(huán)境治理能力”為主題的集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)了中國人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授作了專題講座，州委書記張政同志及州四大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員，州委各部委、州政府各工作部門主要負(fù)責(zé)人等近200人參加專題學(xué)習(xí)。州政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)新環(huán)保法、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法等。各級(jí)環(huán)保部門把學(xué)習(xí)貫徹新環(huán)保法作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，開展了專題學(xué)習(xí)，舉行了

9、相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)法考試等，全體環(huán)保干部職工做到真學(xué)、真懂、真用。全州各級(jí)各部門開展了新環(huán)保法知識(shí)培訓(xùn)、專家講座、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法考試、大型宣傳活動(dòng)等28場(chǎng)（次），強(qiáng)化了新環(huán)保法的學(xué)習(xí)貫徹。秋季學(xué)期，由州環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)到州委黨校對(duì)學(xué)員講授生態(tài)環(huán)境管理，宣傳生態(tài)文明理念和新環(huán)保法的實(shí)施。 （二）注重增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。今年我局參加國家、省、州組織的依法行政等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次30人。局黨組中心組集中學(xué)法5次，公務(wù)員學(xué)法42學(xué)時(shí)，鼓勵(lì)干部職工參加各種學(xué)歷教育和法律、法律、法規(guī)、規(guī)章和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合的方法，著力解決法律素質(zhì)方面存在的差距和不

10、足，促使行政執(zhí)法人員進(jìn)一步適應(yīng)了新的工作要求。提升執(zhí)法水平。 （三）規(guī)范行政許可行為。按照行政審批項(xiàng)目流程最短、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、服務(wù)最優(yōu)的要求，深入開展行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作，并按照公布的行政審批項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施許可行為。國家規(guī)定環(huán)境影響報(bào)告書審批時(shí)限為60個(gè)工作日、環(huán)境影響報(bào)告表審批時(shí)限為30個(gè)工作日，環(huán)境影響登記表審批時(shí)限為7個(gè)工作日；為了給業(yè)主提供最快最便捷的服務(wù)，我們承諾：環(huán)境影響報(bào)告書在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、報(bào)告表在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、登記表當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)。在實(shí)際工作中，我局認(rèn)真查找辦事程序、工作效率和服務(wù)態(tài)度方面的差距，不斷完善服務(wù)程序、不斷提高服務(wù)效率、不斷改善服務(wù)機(jī)制，努力使所

11、有環(huán)保審批事項(xiàng)做到百分之百現(xiàn)場(chǎng)受理、百分之百提前辦結(jié)。在*年進(jìn)入州級(jí)審批程序的項(xiàng)目中，沒有一個(gè)因環(huán)保審批影響進(jìn)度。 （四）規(guī)范行政強(qiáng)制行為。做到行政強(qiáng)制實(shí)施主體合法，嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序、行政強(qiáng)制執(zhí)行程序，實(shí)施行政強(qiáng)制遵循合法性、合理性原則，在采取強(qiáng)制行為時(shí)，選擇實(shí)施傷害最小的措施，嚴(yán)禁暴力執(zhí)法。 （五）加強(qiáng)了執(zhí)法程序制度建設(shè)。結(jié)合我局“三化建設(shè)”工作，制定完善環(huán)境監(jiān)察各項(xiàng)規(guī)章制度20余項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達(dá)、執(zhí)行、時(shí)效等行政執(zhí)法程序制度的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正，并設(shè)立公示欄，向社會(huì)

12、公開執(zhí)法人員信息。嚴(yán)格督促執(zhí)法人員遵守各項(xiàng)程序制度，特別是要切實(shí)規(guī)范調(diào)查取證行為，做到取證合法，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，不枉不縱。 （六）扎實(shí)開展案件評(píng)查。組織對(duì)*年8月1日至*年8月*日期間辦理結(jié)案的環(huán)境行政執(zhí)法案卷18件案卷進(jìn)行評(píng)查。從案件評(píng)查的情況看，行政處罰案卷裝訂基本規(guī)范，執(zhí)法主體合法，違法事實(shí)清楚，適用法律正確，按照處罰程序進(jìn)行處罰，處罰時(shí)有檢查或調(diào)查筆錄，調(diào)查證據(jù)充分，集體討論處罰決定有討論記錄，查明的違法事實(shí)表達(dá)基本清楚、符合格式，有行政處罰的種類、依據(jù)、期限等，送達(dá)文書規(guī)范，符合送達(dá)程序，無不合格案卷。六、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，遏制環(huán)境違法行為，化解矛盾糾紛 （一）加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與

13、刑事司法聯(lián)動(dòng)。 州、縣（市）兩級(jí)環(huán)保部門均與公安、檢察院、法院建立了聯(lián)席會(huì)議、重大案件會(huì)商督辦、信息共享、案件移送等司法聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，特別是普安縣聯(lián)合生態(tài)法庭的成立，為我州環(huán)境執(zhí)法提供有力司法保障。今年前三季度，我州環(huán)保部門聯(lián)合公、檢、法開展環(huán)境執(zhí)法*次，對(duì)嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的典型環(huán)境違法案件實(shí)施了按日計(jì)罰、行政拘留以及追究刑事責(zé)任，共實(shí)施行政拘留5件9人，以環(huán)境污染罪追究刑事責(zé)任2件2人（安龍匯龍膠化廠利用溶洞非法排污案，行政拘留2人各計(jì)15日；興仁縣遠(yuǎn)程煤礦破壞生態(tài)環(huán)境違法案，按日計(jì)罰共56萬元；義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)余江芭蕉芋淀粉廠嚴(yán)重污染違法案，按日計(jì)罰共50萬元，并對(duì)企業(yè)業(yè)主實(shí)施行政拘留；貞

14、豐縣久盛能源有限責(zé)任公司欠繳排污費(fèi)1*.7萬元，移送司法機(jī)關(guān)處理）。10月26日，貞豐縣人民法院對(duì)該縣小屯古法造紙涉嫌污染環(huán)境案件進(jìn)行公開審判，分別對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的王某、彭某進(jìn)行公開審理，依法判處王某有期徒刑1年，判處彭某有期徒刑8個(gè)月，并處相應(yīng)的罰金。本案是我州對(duì)環(huán)境污染案件入刑的第一個(gè)案例，對(duì)環(huán)境污染犯罪起到較好的震懾警示作用。 （二）扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)大排查。 組織開展了環(huán)境保護(hù)大排查工作，摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保手續(xù)辦理、生產(chǎn)工藝、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況等，清理未批先建項(xiàng)目 202個(gè)、未驗(yàn)先投項(xiàng)目115個(gè),并結(jié)合排查情況建立了州級(jí)、縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控排污單位。對(duì)各縣（市、試驗(yàn)區(qū)）開展了排污費(fèi)征收稽

15、查工作，對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的39個(gè)問題，提出了20項(xiàng)工作建議，并責(zé)令追繳排污費(fèi)693063元，規(guī)范排污收費(fèi)行為。組織開展清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動(dòng)，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處未批先建、批建不符、久試不驗(yàn)、超標(biāo)排放、偷排漏排等各類環(huán)境違法行為。聯(lián)合公檢法執(zhí)法*次，開展夜查54次，查處環(huán)境違法案件748件，處罰款556萬元。其中，實(shí)施按日計(jì)罰2件罰金106萬元、查封扣押9件、限產(chǎn)停產(chǎn)47件、移送司法行政拘留5件9人，以環(huán)境污染罪追究刑事責(zé)任2人，追繳排污費(fèi)1463.46萬元。 （三）強(qiáng)化環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋。 今年5月，我州在全省率先研究出臺(tái)了*環(huán)

16、境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案，按照“方便管理、界定清晰、責(zé)任明確”的原則，明確了全州各級(jí)各部門“管行業(yè)必須管環(huán)?！甭氊?zé)，形成了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作格局。設(shè)置以州委、州政府為核心及州直部門責(zé)任分工明確的頂級(jí)網(wǎng)格，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)主體責(zé)任的縣（市、試驗(yàn)區(qū)）二級(jí)網(wǎng)格和承擔(dān)直接責(zé)任的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）三級(jí)網(wǎng)格。并明確了州委、州政府及30個(gè)州直黨政部門的橫向網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)，9個(gè)縣（市、試驗(yàn)區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）縱向網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)，做到監(jiān)管有機(jī)銜接、不留空白，形成“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨委、政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作屬地管理、部

17、門各負(fù)其責(zé)。全州各級(jí)環(huán)保部門已完成對(duì)轄區(qū)的網(wǎng)格劃分，明確了直接監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)管范圍，將環(huán)境監(jiān)管責(zé)任分片包干，責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)80%”（80%環(huán)境執(zhí)法人員、80%的時(shí)間在一線執(zhí)法）機(jī)制，對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目、生產(chǎn)線、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管，解決環(huán)境監(jiān)管缺位問題，確保環(huán)境日常監(jiān)管不留死角。 （四）積極做好環(huán)境應(yīng)急防范措施。為提升環(huán)境應(yīng)急管理水平，切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全，制定了*重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。在安龍縣建成應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。向群眾公布應(yīng)急法律、法規(guī)、程序、規(guī)范和聯(lián)系方式，便于工作人員和群眾查閱、學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急常識(shí)和防范知識(shí)。 （五）暢通渠道，認(rèn)真受理群眾來信來訪。根據(jù)環(huán)境污染投訴的性質(zhì)，采用集中處理

18、和立即處理相結(jié)合，五日辦結(jié)制的措施，并建立了信訪投訴、環(huán)境糾紛處理臺(tái)賬，對(duì)群眾舉報(bào)的污染事件，做到有舉報(bào)必查處，有舉報(bào)必回復(fù)，及時(shí)調(diào)查處理影響群眾身心健康的環(huán)境違法行為，作到了查處率100%，群眾滿意率100%。截止目前，*年共處理信訪投訴160件，結(jié)案率100%。 七、開展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動(dòng) 在全州法制宣傳月、“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日和“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)期間，我局成立了環(huán)保法律法規(guī)宣傳小組，設(shè)立環(huán)保法律法規(guī)宣傳咨詢點(diǎn)，精心準(zhǔn)備宣傳材料、展板、掛圖，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料，倡導(dǎo)節(jié)能減排，低碳生活理念，營造“創(chuàng)模”濃厚氛圍。重點(diǎn)開展“六五”環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)。制作了環(huán)保宣傳視頻短片，“六五”期間在州電視臺(tái)黃金時(shí)段進(jìn)行連續(xù)播放。組織開展了“踐行綠色生活，建設(shè)生態(tài)黔西南”主題宣傳活動(dòng)，共組織環(huán)保干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校師生900余人參與活動(dòng)。州及各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保等相關(guān)部門在環(huán)境日分別開展了形式多樣、豐富多彩的環(huán)保宣傳活動(dòng)。八、下步的工作思路 （一）繼續(xù)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，提高依法執(zhí)政能力。進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高黨員干部的思想