重要環(huán)境因素管理規(guī)定

1、總承包項目部重要環(huán)境因素管理規(guī)定第一章總則第一條 為貫徹總承包項目部環(huán)境管理方針， 加強重要環(huán)境 因素的監(jiān)督管理，防止環(huán)境事件的發(fā)生，依據(jù)中華人民共和國 安全生產(chǎn)法、中華人民共和國環(huán)境保護法等相關(guān)法律法規(guī)和 集團公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合總承包項目部實際，制定本管理規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱重要環(huán)境因素是指總承包項目部在生 產(chǎn)經(jīng)營活動中，具有或可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響或環(huán)境事件的環(huán)境 因素?？赡軐?dǎo)致環(huán)境事件的重要環(huán)境因素又稱環(huán)境事件危險源。第三條 重要環(huán)境因素實行分級管理、 上級監(jiān)督管理下級的 原則。總承包項目部及各分包單位應(yīng)認真履行各自的管理和監(jiān)督 職責(zé)，加強重要環(huán)境因素的管理和監(jiān)督檢查，消除環(huán)境隱患，確

2、 保重要環(huán)境因素得到有效控制。第四條 本規(guī)定適用于總承包項目部及各分包單位。第二章 重要環(huán)境因素的識別與評價第五條每年初各分包單位應(yīng)根據(jù)工程項目施工進展情況 和生產(chǎn)經(jīng)營特點，按照環(huán)境因素識別與評價控制程序要求， 重新開展環(huán)境因素的識別與評價工作，及時更新本單位的重要環(huán) 境因素。第六條各分包單位應(yīng)參照項目所在地的法律法規(guī)、公司體 系文件和合同文件有關(guān)環(huán)境保護條款要求開展環(huán)境因素的識別與 評價工作，并在此基礎(chǔ)上確定本單位的重要環(huán)境因素。第七條 新建、改建和擴建項目和技術(shù)改造項目及區(qū)域性開 發(fā)建設(shè)項目應(yīng)嚴格按照環(huán)境影響評價要求，執(zhí)行“三同時”制度，并在項目開工前、施工中和完工后進行環(huán)境因素的識別與評

3、價工 作，并在此基礎(chǔ)上確定重要環(huán)境因素。第八條 當(dāng)施工生產(chǎn)活動、設(shè)施、環(huán)境以及法律法規(guī)要求發(fā) 生變化時，重新識別、評價確定重要環(huán)境因素。第九條 凡評價、確定的重要環(huán)境因素，都要填寫重要環(huán) 境因素及其控制統(tǒng)計表（見附件2）并上報總承包項目部安全質(zhì) 量環(huán)保部。第三章 重要環(huán)境因素的控制第十條按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分 為特別重大環(huán)境事件（I級）、重大環(huán)境事件（H級）、較大環(huán)境 事件（川級）和一般環(huán)境事件（W級）四級（見附件 1）。第十一條 在各分包單位識別出的重要環(huán)境因素基礎(chǔ)上，對評價出可能造成川級及以上級別環(huán)境事件和對總承包項目部影響 程度較大的重要環(huán)境因素實施重點監(jiān)控，每年發(fā)

4、布總承包項目部 重點環(huán)保監(jiān)管項目一覽表。第十二條 對重要環(huán)境因素的控制必須符合以下要求：（一）建立和完善重要環(huán)境因素登記臺帳，確保重要環(huán)境因素檔案及時更新。（二）建立健全重要環(huán)境因素控制措施，落實控制責(zé)任。（三）建立各分包單位環(huán)境保護教育培訓(xùn)制度，組織各分包 單位對作業(yè)人員進行環(huán)境保護教育培訓(xùn)，使其了解本崗位的環(huán)境 保護知識和環(huán)境危害，掌握本崗位的操作技能和在緊急情況下應(yīng) 當(dāng)采取的緊急措施，并告知其它相關(guān)作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng) 采取的緊急措施。（四）對重要環(huán)境因素（環(huán)境事件危險源）現(xiàn)場設(shè)立告示牌 并在醒目位置設(shè)立安全警示標志，制定重要環(huán)境因素（環(huán)境事件 危險源）所在場所、設(shè)施、設(shè)備的控制措施

5、和操作規(guī)程。（五）制定重要環(huán)境因素（環(huán)境事件危險源）所在場所、設(shè)施、設(shè)備的環(huán)境保護檢查表，進行經(jīng)常性檢查、并定期檢測（監(jiān) 測），發(fā)現(xiàn)的隱患或問題及時制定措施并整改落實，保證其狀態(tài)完好，檢查、維護、保養(yǎng)、檢測（監(jiān)測）、整改等應(yīng)做好記錄。（六）結(jié)合公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案要求，制定并適 時修訂總承包項目部專項環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案， 建立應(yīng)急救援組織， 配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織培訓(xùn)、演練。第十三條 各分包單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重要環(huán)境因素 控制及環(huán)保設(shè)施安全運行所必需的資金投入，并對由于資金投入 不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第十四條 作業(yè)人員必須認真履行崗位責(zé)任， 熟練掌握重要 環(huán)境因素控制措

6、施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和管理制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報處理，嚴禁違章作業(yè)。第十五條 各分包單位對評價確定的重要環(huán)境因素，按照合規(guī)性評價控制程序，每年底必須進行一次合規(guī)性評價，并將 評價表同12月月報表一同報總承包項目部安全質(zhì)量環(huán)保部。第四章 重要環(huán)境因素的監(jiān)督管理與檢查第十六條 環(huán)境保護依據(jù)總承包項目部確定的環(huán)境保護分 工和職責(zé)規(guī)定，實行逐級負責(zé)制和逐級監(jiān)督管理制。各級環(huán)境保 護管理委員會同時負有以下環(huán)境安全監(jiān)督管理職責(zé) ：（一）組織全面貫徹落實國家有關(guān)環(huán)境保護的方針政策、法 律法規(guī)及國家標準，促進企業(yè)環(huán)境安全管理符合國家有關(guān)法律法 規(guī)和標準的要求。（二）加強對重要環(huán)境因素管理、監(jiān)

7、控、隱患治理工作的監(jiān) 督、檢查和指導(dǎo)，督促有關(guān)單位建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急組織措 施和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，落實控制措施。（三）綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重要環(huán)境因素的監(jiān)督管理工作，建立 環(huán)境安全管理體系，實現(xiàn)重要環(huán)境因素的可控、在控。第十七條 各分包單位要建立和完善環(huán)境安全監(jiān)督管理責(zé) 任制，明確各級、各部門職責(zé)，加強對危及環(huán)境安全的重要環(huán)境 因素（環(huán)境事件危險源）的監(jiān)督管理。第十八條 總承包項目部將結(jié)合內(nèi)審、 項目管理巡查和專項 檢查，對列為總承包項目部監(jiān)管的重要環(huán)境因素所在單位進行重 點監(jiān)督檢查，對未列入總承包項目部監(jiān)管的重要環(huán)境因素進行抽 查。第十九條各分包單位對評價確定的重要環(huán)境因素，制定監(jiān) 控方案，負有環(huán)

8、境保護管理職責(zé)的部門要督促制定和完善控制措 施并按監(jiān)控方案要求每月進行檢查。第二十條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）重要環(huán)境因素管理制度、控制方案的制定和落實。（二）檢查（監(jiān)測）、檢驗和驗收記錄和現(xiàn)場檢查、隱患排 查等制度的落實情況。（三）現(xiàn)場實物與登記建檔等資料的相符性。第二十一條 各分包單位環(huán)境保護管理部門在監(jiān)督檢查中 發(fā)現(xiàn)的隱患或問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位和責(zé)任人立即整改，在整 改前或整改中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險區(qū) 域內(nèi)撤出，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用；對不能立即整改的，要 限期完成整改，并采取切實有效的防范、控制措施。第二十二條 總承包項目部及各分包單位要把重要環(huán)境因 素

9、的監(jiān)管、監(jiān)控、治理工作作為環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容，并納 入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比工作中。第五章處罰第二十三條 對不認真履行職責(zé)、管理不到位、發(fā)生各類環(huán) 境責(zé)任事件的給總承包項目部聲譽造成影響的分包單位，總承包 項目部將認真查處，逐級追究領(lǐng)導(dǎo)、部門和相關(guān)者的責(zé)任。第二十四條 對有下列行為之一的，總承包項目部將按有關(guān) 規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。由此造成嚴重后果或?qū)е掳l(fā) 生環(huán)境事件的，對分部主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰，并在各類評 先中實行一票否決。（一）未及時開展環(huán)境因素的識別與評價、重環(huán)境因素識別 不全、末登記建檔和上報。（二）對識別出的重要環(huán)境因素末制定和落實有效監(jiān)控措施 的，應(yīng)制定應(yīng)急

10、預(yù)案而沒制定應(yīng)急預(yù)案或沒按要求配備應(yīng)急物資 和進行應(yīng)急演練的。（三）未在重要環(huán)境因素（環(huán)境事件危險源）現(xiàn)場設(shè)置明顯 的安全警示標志的。（四）末對重要環(huán)境因素（環(huán)境事件危險源）設(shè)備、設(shè)施進 行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測（監(jiān)測）的。（五）未對作業(yè)人員進行環(huán)境保護教育、安全教育和技能培 訓(xùn)的。（六）對存在的環(huán)境隱患末立即整改的；未保證重要環(huán)境因 素管理、監(jiān)控所需資金投入的。（七）對發(fā)生環(huán)境事件不及時報告、拖延時間、謊報甚至瞞 報的，要加重處罰。第六章附則第二十五條 本規(guī)定解釋權(quán)屬總承包項目部安全質(zhì)量環(huán)保 部，本規(guī)定自發(fā)文之日起實行。附件：1環(huán)境因素及其控制統(tǒng)計表2.環(huán)境事件分級附件1.重要環(huán)境因素及

11、其控制統(tǒng)計表填報單位：填報時間：聯(lián)系人及電話:號序所屬單位或項 目部重 要環(huán)境 因素具體 部位或位 置重要環(huán)境因 素概況及狀態(tài)可能導(dǎo) 致的環(huán)境事件現(xiàn) 有控制 措施所屬單 位或項目負 責(zé)人監(jiān) 控責(zé)任 部門備- 注說明：重要環(huán)境因素概況及狀態(tài)主要描述危險作業(yè)活動和不安全的環(huán)境條件、能量載體、主要技術(shù)參數(shù)、儲存量等附件2.環(huán)境事件分級按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重 大環(huán)境事件（I級）、重大環(huán)境事件（H級）、較大環(huán)境事件（川 級）和一般環(huán)境事件（W級）四級。一、環(huán)境事件（I級）。凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：（一）30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。（二）境事

12、件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5萬人以上，或直接經(jīng)濟損 失1000萬元以上。（三）生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污 染。（四）境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響。（五）放射性物質(zhì)進行人為破壞事件， 或1、2類放射源失控 造成大范圍嚴重輻射污染后果。（六）境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事 故。（七）險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重 影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。二、大環(huán)境事件（H級）。凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：（一）10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以 上、100人以下。（二）生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。（三）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏 散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的。（四）1、2類放射源丟失、被盜或失控。（五）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大 面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。三、大環(huán)境事件（川級）。凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：50（一）發(fā)生3人以