《關于職工“兩違”問題的調查與思考》.doc

1、精品文章關于職工“兩違”問題的調查與思考xx車間xxx按照局人事處和段的安排，我利用近段時間，就如何遏制生產(chǎn)工作中的違章違紀，解決安全管理粗放的問題，對我們車間大連工區(qū)進行了調研分析。本次調研的主要目的是從生產(chǎn)一線職工的角度出發(fā)，透視本車間安全管理工作中存在的盲區(qū)與薄弱環(huán)節(jié)，并加以深刻的理性分析。在此基礎上，有針對性地提出補強安全管理工作的合理化建議，從而最大限度地卡控生產(chǎn)過程中的安全隱患。之所以選擇大連工區(qū)作為調研對象，主要是因為該工區(qū)在近三個月的安全管理上，問題突出，就2月份安全考核情況看，該工區(qū)共受到處罰的問題有5件（其中安全問題占3件），是全車間總數(shù)的49%。工區(qū)安全管理問題，特別是暴

2、露出來的“兩紀”問題，值得我去認真分析研究，也有利于安全管理工作的開展，防微杜漸，更加科學地、扎實地抓好安全生產(chǎn)。職工“兩紀”松弛是困擾鐵路運輸安全的頑癥之一，幾乎所有事故都與違章違紀有著直接或間接的關系。在長期的生產(chǎn)實踐中，各級組織都把根治“兩違”作為抓好安全的一項重要課題，做了大量的工作，但職工“兩違”仍然屢禁不止，對行車安全和人身安全構成了嚴重威脅。帶著這個問題，我深入一線，通過問題調查、座談交流等形式，對“兩違”問題的現(xiàn)狀、原因和處理手段等進行了專題研究。一、“兩違”問題現(xiàn)狀第一，“兩違”問題比較普遍。通過2月23日和26日的座談中，工區(qū)職工認為，現(xiàn)場職工違章違紀現(xiàn)象大量存在，個別干部

3、還有違章指揮現(xiàn)象。在參與調查的21名干部職工中，48%的人發(fā)生過或多次發(fā)生過違章違紀，53%的人看到過他人違章違紀，13%的人遇到過干部違章指揮問題。第二，消除“兩違”氛圍不濃。調查顯示，部分職工對別人的違章漠不關心，不能真正吸取他人的教訓，對“兩違”的后果認識不足，直到違章蠻干造成后果才追悔莫及。許多職工存在“事不關已、高高掛起”的好人主義思想，對身邊的“兩違”問題不能及時糾正和制止。在座談中，針對職工違章違紀時你會怎么辦的問題，選擇“立即制止、婉轉提出、與己無關就臵之不理”的職工，分別占81%、17%和2%；自身缺乏安全自律意識，發(fā)現(xiàn)別人違章時不能及時提醒和制止，致使安全自控、互控、他控機

4、制流于形式。這些都說明，在安全生產(chǎn)過程中還沒有完全形成反違章、滅違紀的良好氛圍。第三，處理“兩違”問題方法簡單。在座談中，關于“兩違”問題的處理方法是否科學這一問題，僅有35%的職工認為本單位處理“兩違”的方式完全合適。認為應該采取綜合手段、思想政治工作方法、經(jīng)濟處罰和行政手段處理“兩違”問題的，分別占60%、17%、14%和9%；而實際工作中通常采取以罰代教、以罰代管的辦法，缺少動之以情、曉之以理的思想政治工作，不能從深層次查找原因和癥結，致使“兩違”職工，在受到處罰后，產(chǎn)生心理障礙和情緒對抗。第四，“兩違”問題危害嚴重。一線崗位是安全生產(chǎn)的前沿陣地，干部職工的作業(yè)行為直接影響著安全生產(chǎn)。尤

5、其是去年“8.22”四平工務段職工傷亡事故，都是作業(yè)“兩違”引發(fā)的事故，血的教訓依然歷歷在目。每一次違章違紀都是一個安全事故的導火索，都可能造成無法挽回的損失?？梢哉f，“兩違”問題已成為制約鐵路安全發(fā)展的一個關鍵因素。二、“兩違”原因分析第一，遵章守紀意識淡薄。部分職工的職業(yè)道德素質不高，缺乏強烈的愛崗敬業(yè)意識、安全責任意識和遵章守紀意識，存在著盲目樂觀、自由散漫、厭戰(zhàn)、麻痹懈怠等思想，工作中缺乏主觀能動性，安全依賴性較強，安全自控能力較差。第二，激勵機制不夠健全。部分現(xiàn)有的安全激勵機制不健全、不落實，按標準作業(yè)職工未得到相應的獎勵和尊重，“兩違”職工未得到相應的懲罰和處理，未形成遵章守紀的良

6、好氛圍，職工遵章守紀的積極性不高。第三，業(yè)務技能水平不高。個別職工不及時參加學習，接受業(yè)務培訓思想不端正，培訓內容浮淺、片面。部分職工滿足于工作現(xiàn)狀和既有經(jīng)驗，學技練功的動力不足；學習只是為了應付考試，甚至把培訓當作休息的機會，學習不認真，考試靠作弊，會考不會干。粗淺的認為自己的業(yè)務素質基本能夠適應崗位要求。第四，作業(yè)思想有偏差。個別職工在作業(yè)過程中，不是為了提高設備質量，達到規(guī)定標準，而是為了及早完成工作量，甚至為了盡快離開工作現(xiàn)場而簡化作業(yè)。按照要求線上作業(yè)必須納入“天窗”，“天窗”點不足和“天窗”時間段不好的問題較為突出，職工為了完成任務，也有搶時間、趕進度、簡化作業(yè)現(xiàn)象。第五，職工精神

7、狀態(tài)不佳。由于家庭糾紛、同事矛盾、社會矛盾、休息不好等原因，也極易對職工的體能和精神狀態(tài)造成影響，致使職工作業(yè)過程中精力不夠集中而導致“兩違”。三、“兩違”人員心理從主觀上講，所有職工都不愿意違章，因為違章會受到處罰，會釀成事故，會威脅到自身的生命安全。但是在實際工作中為什么“兩違”問題卻屢禁不止。我認為有四種心理值得注意。第一，僥幸心理。違章不一定都出事。正是這種偶爾違章沒什么的心理，使一些職工心存僥幸，隨意簡化作業(yè)程序、合并操作內容，不正確使用安全設備、工具及防護用品。而一旦自己或身邊同志違章后平安無事，就更加助長了這種危險的僥幸心理。第二，盲從心理。有的職工不認真學習業(yè)務，師傅怎么教，自

8、己就怎么做，他人怎么干，自己就跟著學，不規(guī)范的作業(yè)行為成為一種習慣，意識不到自己的行為就是違章作業(yè)，導致一些不良作業(yè)習慣的傳播。第三，自負心理。有的職工自以為業(yè)務熟練、工作經(jīng)驗豐富，在工作中自以為是，盲目操作，違章蠻干；出現(xiàn)意外時，不檢查自身問題，盲目認為是設備故障或其它原因，從而引發(fā)事故或擴大事故損失。第四，逆反心理。部分干部管理方式簡單，造成干群關系緊張。有的職工存在著抵觸情緒和逆反心理，把對干部管理的不滿情緒轉移到工作中來，要求怎么干就偏不怎么干，賭氣作業(yè)，故意違章違紀、甚至破壞性作業(yè)，造成嚴重后果。四、根治“兩違”的幾點思考“兩違”問題普遍存在、原因復雜、危害嚴重，是威脅運輸安全的主要

9、因素。特別是新體制、新布局下，站段、車間、班組管轄范圍增大，管理難度增加，根治“兩違”更是亟待解決的一個關鍵課題。通過這次調研，有四點思考：第一，建設安全文化，筑牢反違章、滅違紀的思想堤壩。用先進的安全文化引導職工自覺遵章守紀，是反違章、滅違紀的前提。段、車間領導干部要克服重安全管理、輕文化建設的思想，把安全文化建設作為安全工作的重要組成部分，作為安全管理的重要輔助手段，作為反違章、滅違紀的長遠性、基礎性工作來抓。要認真研究消除“兩違”的內在規(guī)律，牢牢把握“兩違”人員的心理，有針對性地加強安全文化建設，通過對人的觀念、道德、態(tài)度、情感、品行等人文因素的熏陶和引導，構筑起全員遵章守紀的良好氛圍。

10、通過案例教育、張貼安全警句、出版報等職工喜聞樂見、易于接受的形式，使職工明白“違章就是犯罪、違章就是殺人、違章就是自殺”的道理，真正理解段長提出的“寧聽哭聲、不停罵聲”的內在含義，真正認識到反違章、滅違紀就是除隱患、保安全，就是保我們的利益甚至我們的生命不受侵害。設立安全光榮榜和曝光臺，利用段報、視頻會議、安全通報等形式，曝光“兩違”人員的問題，樹立起“遵章守紀光榮、違章違紀可恥”的正確導向。要結合自身實際，以建立健全并有效落實自控、互控、他控機制為重點，建立符合崗位特征、工種特點的安全文化，使規(guī)章制度成為職工的崗位工作原則、生產(chǎn)作業(yè)準則和職業(yè)道德底線，影響和帶動職工自覺遵章守紀，積極監(jiān)督和糾

11、正他人的錯誤行為。第二，加強教育培訓，強化反違章、滅違紀的素質基礎。提高職工隊伍的業(yè)務素質，使職工懂規(guī)章制度、會遵章守紀，是反違章、滅違紀的根本。要緊密結合生產(chǎn)工作實際，突出新設備、新技術、新標準的現(xiàn)場應用知識，強化現(xiàn)場實作和摸擬演練，進一步提高培訓質量和效果。將規(guī)章教育作為職工培訓的重點，確保學習時間和質量，使每名職工都熟悉掌握本崗位的規(guī)章、制度和標準，明白“應該怎么干”。開展多種形式的反面案例教育，細化各崗位作業(yè)卡死制度，使職工明白“哪些不能干”。完善非正常情況下的作業(yè)預案，強化教育培訓和模擬演練，提高職工的應急處臵能力，使職工明白“非正常情況下如何干”，為消除“兩違”奠定良好的素質基礎。

12、第三，堅持以人為本，創(chuàng)造反違章、滅違紀的良好環(huán)境。為職工遵章守紀創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，是反違章、滅違紀的有效保證。要堅持以人為本，尊重職工的勞動，滿足職工的需求，特別是生產(chǎn)作業(yè)過程中的正當需求。要加強規(guī)章制度建設，修訂細化各項規(guī)章制度，克服規(guī)章制度不完善、職工難以執(zhí)行的現(xiàn)象，切實為一線職工減負。要堅持設備保安全、科技保安全的思路，積極引入先進的技術設備，提高生產(chǎn)力的自動化程度，減輕職工的勞動強度。要針對工務作業(yè)環(huán)境艱苦、勞動強度大的特點，不斷改善勞動保護用品和防護用具，提高科技含量，在確保人身安全的前提下，盡量方便職工佩戴和使用，為職工遵章守紀創(chuàng)造良好的條件。第四，實施科學防控，優(yōu)化反違章、滅

13、違紀的管理方法。要切實轉變各級干部的工作思路，將遵章守紀的難點作為優(yōu)化安全管理的重點，將“兩違”問題作為改進安全管理的資源，在制度上找原因，在管理上查不足，真正找準癥結、分析成因、改進管理、消除后患。要改進“兩違”問題的防控手段，完善安全檢查監(jiān)督方式，加強對維修施工作業(yè)的全過程、全方位、全天候監(jiān)控，加強對重點作業(yè)、重點部位、重點崗位和重點時段的包保盯控，采取跟蹤檢查、添乘檢查和隨時抽查的方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場作業(yè)中的“兩違”問題。要改進“兩違”問題的處理方式，堅持以找準原因、認清危害、糾正錯誤為目的，嚴肅處理與批評教育相結合，綜合運用經(jīng)濟、行政、思想政治工作等手段，使職工認清違章違紀的嚴重后

14、果，不斷提高處理“兩違”問題的針對性和有效性。xx年xx月xx日第二篇：關于“兩違”問題的調查與思考關于“兩違”問題的調查與思考鄭州鐵路局局長徐宜發(fā)職工“兩紀”松弛是困擾鐵路運輸安全的頑癥之一，幾乎所有行車事故都與違章違紀有直接或間接的關系。在長期的生產(chǎn)實踐中，鐵路各級組織都把根治“兩違”作為抓好安全的一項重要課題，做了大量工作，但職工“兩違”仍然屢禁不止，對行車安全構成嚴重威脅。針對這個問題，我們深入運輸一線站段，通過問卷調查、座談交流、查閱分析安全資料等形式，對“兩違”問題的現(xiàn)狀、原因和處理手段等進行了專題調查。一、“兩違”問題現(xiàn)狀第一，“兩違”問題比較普遍。座談中，干部職工認為，現(xiàn)場職工

15、違章違紀現(xiàn)象大量存在，個別干部還有違章指揮現(xiàn)象。在參與不記名問卷調查的356名干部職工中，50.6%的人發(fā)生過或多次發(fā)生過違章違紀，75.3%的人看到過他人違章違紀，44%的人遇到過干部違章指揮問題。在“兩違”問題中，非正常行車多于正常行車，單兵作業(yè)多于群體性作業(yè)，室外作業(yè)多于室內作業(yè)，流動崗位多于固定崗位，冬夏兩季多于春秋季節(jié)，夜間多于白天，偏遠地區(qū)多于較大站區(qū)。第二，消除“兩違”氛圍不濃。調查顯示，部分職工對別人的事故漠不關心，不能真正吸取他人的事故教訓，對“兩違”的后果認識不足，直到違章蠻干造成事故后才追悔莫及。許多職工存在“事不關已、高高掛起”的好人主義思想，對身邊的“兩違”問題，特別

16、是外系統(tǒng)、外單位的“兩違”問題不能及時糾正和制止。在問卷調查中，對本單位職工違章違紀時會怎么辦的問題，選擇“立即制止、婉轉提出、與己無關就臵之不理”的職工，分別占71%、26%和3%；而對外單位職工違章違紀時會怎么辦的問題，選擇“立即制止、婉轉提出、與己無關就臵之不理”的職工，分別占49%、40%和11%。自身缺乏安全自律意識，發(fā)現(xiàn)別人違章時不能及時提醒和制止，致使安全自控、互控、他控機制流于形式。這些都說明，在運輸生產(chǎn)過程中還沒有完全形成反違章、滅違紀的良好氛圍。第三，處理“兩違”問題方法簡單。在問卷調查中，關于“兩違”問題的處理方法是否科學這一項，僅有29%的職工認為本單位處理“兩違”的方

17、式完全合適。認為應該采取綜合手段、思想政治工作方法、經(jīng)濟處罰和行政手段處理“兩違”問題的，分別占60%、17%、14%和9%；而實際工作中采用綜合手段、經(jīng)濟處罰、行政手段、思想政治工作方法處理“兩違”問題的，分別占44%、42%、9%和5%。在座談中，部分干部職工認為，有些單位在處理“兩違”問題時，大多采取以罰代教、以罰代管的辦法，缺少動之以情、曉之以理的思想政治工作，不能從深層次查找原因和癥結，致使“兩違”職工產(chǎn)生心理障礙和情緒對抗。第四，“兩違”問題危害嚴重。一線崗位是安全生產(chǎn)的前沿陣地，職工的作業(yè)行為直接影響運輸安全。1978年12月16日發(fā)生在隴海線的“楊莊事故”，xx年發(fā)生在京廣線新

18、鄉(xiāng)南七里營間的“7.10”事故，xx年發(fā)生在京廣線榮家灣站的“4.29”事故，都是職工“兩違”引發(fā)的重大事故，血的教訓依然歷歷在目。xx至xx年，鄭州局共發(fā)生性質較為嚴重的行車事故67件，其中“兩違”引發(fā)的事故達42件，占總件數(shù)的62.7%。特別是xx年發(fā)生在京廣線淇縣車站的“4.10”事故，與“4.29”事故原因如出一轍，都是電務職工違章使用封連線封連電氣接點，導致列車錯進股道。在設備保安全條件尚不完全具備的情況下，人的因素就更為重要，每一次違章違紀都是一個行車事故的導火索，可能造成無法挽回的損失?？梢哉f，“兩違”問題已成為制約鐵路安全發(fā)展的一個關鍵因素。二、“兩違”原因分析第一，遵章守紀意

19、識淡薄。部分職工的職業(yè)道德素質不高，缺乏強烈的愛崗敬業(yè)意識、安全責任意識和遵章守紀意識，存在著盲目樂觀、自由散漫、厭戰(zhàn)、麻痹懈怠等思想，工作中缺乏主觀能動性，安全自控能力較差。第二，激勵機制不夠健全。部分單位的安全激勵機制不健全、不落實，按標作業(yè)職工未得到相應的獎勵和尊重，“兩違”職工未得到相應的懲罰和處理，未形成遵章守紀的良好氛圍，職工遵章守紀的積極性不高。第三，業(yè)務技能水平不高。部分單位的業(yè)務培訓不到位、不及時、甚至脫離生產(chǎn)實際，培訓流于形式。部分職工滿足于工作現(xiàn)狀和既有經(jīng)驗，學技練功的動力不足；學習只是為了應付考試，甚至把培訓當作休息的機會，學習不認真，考試靠作弊，會考不會干。在問卷調查

20、中，42%的職工認為“目前職工隊伍的整體素質一般或較低”，31%的職工認為“本人業(yè)務素質基本適應或不適應崗位要求”。第四，規(guī)章制度不切實際。部分規(guī)章制度未充分結合運輸生產(chǎn)實際，一些單位、車間的“土政策”過細過嚴，難以有效落實。問卷調查中，64%的職工遇到過規(guī)章制度“沖突、打架”現(xiàn)象；27%的職工認為本單位“土政策”過多。第五，設備質量不穩(wěn)定。一些職工由于應急能力不強、擔心處理故障時間過長受到考核等因素，在非正常行車或故障處理中違章違紀，帶來嚴重后果。去年以來相繼發(fā)生的“7.20”、“7.31”、“4.11”等行車重大事故，都是由于基本閉塞設備故障，機車乘務員違章解鎖機車監(jiān)控設備而引發(fā)的。第六，

21、作業(yè)環(huán)境不良。部分職工反映，作業(yè)現(xiàn)場的噪音、高溫、高濕度、異味等使人難以忍受，職工為了盡快離開工作現(xiàn)場而簡化作業(yè)。部分勞保用品、安全器具的設計不盡合理，職工感到別扭、難受而不愿佩戴、使用，也容易引發(fā)“兩違”問題。一些設備管理單位的職工認為，目前“天窗”給點隨意、給點不足和給點時段不好的問題較為突出，職工為了完成任務，有搶時間、趕進度、簡化作業(yè)現(xiàn)象。第七，職工精神狀態(tài)不佳。由于家庭糾紛、同事矛盾、社會矛盾、休息不好等原因，對職工的體能和精神狀態(tài)造成影響，致使職工作業(yè)過程中精力不夠集中而導致“兩違”。三、“兩違”人員心理分析從主觀上講，所有職工都不愿意違章，因為違章會受到處罰，會釀成事故，會威脅到

22、自身的生命安全。但是在實際工作中為什么“兩違”問題卻屢禁不止。我們認為有五種心理值得注意。第一，僥幸心理。違章不一定都出事。正是這種偶爾違章沒什么的心理，使一些職工心存僥幸，隨意簡化作業(yè)程序、合并操作內容，不正確使用安全設備、工具或防護用品。而一旦自己或身邊同志違章后平安無事，就更加助長了這種危險的僥幸心理。第二，盲從心理。有的職工不認真學習業(yè)務，師傅怎么教，自己就怎么做，他人怎么干，自己就盲目跟著干，不規(guī)范的作業(yè)行為成為一種習慣，從沒意識到自己的行為就是違章作業(yè)，導致一些不良作業(yè)習慣的傳播。第三，自負心理。有的職工自以為業(yè)務熟練、工作經(jīng)驗豐富，在工作中自以為是，盲目操作，違章蠻干；出現(xiàn)意外時

23、，不檢查自身問題，盲目認為是設備故障或其它原因，從而引發(fā)事故或擴大事故損失。第四，好奇心理。一些參加工作時間較短的年輕職工，在對設備和備品性能不熟悉、作用不了解的情況下，抱著試一試的好奇心態(tài)，擅自操作而造成違章違紀。第五，逆反心理。部分干部管理方式簡單粗暴，造成干群關系緊張。有的職工存在著較強的抵觸情緒和逆反心理，把對干部管理的不滿情緒轉移到工作中來，要求怎么干就偏不怎么干，賭氣作業(yè)，故意違章違紀、甚至破壞性作業(yè)，造成嚴重后果。四、根治“兩違”的幾點思考“兩違”問題普遍存在、原因復雜、危害嚴重，是威脅運輸安全的主要因素。特別是新體制、新布局下，站段、車間、班組管轄范圍增大，管理難度增加，根治“

24、兩違”更是亟待破解的重大課題。對此，有四點初步的思考和體會。第一，建設安全文化，筑牢反違章、滅違紀的思想堤壩。用先進的安全文化引導職工自覺遵章守紀，是反違章、滅違紀的前提。路局、站段兩級班子成員要克服重安全管理、輕文化建設的思想，把安全文化建設作為安全工作的重要組成部分，作為安全管理的重要輔助手段，作為反違章、滅違紀的長遠性、基礎性工作。要認真研究消除“兩違”的內在規(guī)律，牢牢把握“兩違”人員的心理，有針對性地加強安全文化建設，通過對人的觀念、道德、態(tài)度、情感、品行等人文因素的熏陶和引導，構筑起全員遵章守紀的良好氛圍。要廣泛采取征文、座談、知識競賽、現(xiàn)身說法、文藝表演、安全警句征集、安全家書征集

25、等職工喜聞樂見、易于接受的形式，使職工明白“違章就是犯罪、違章就是殺人、違章就是自殺”的道理，真正地認識到反違章、滅違紀就是除隱患、保安全。要開展各類主題活動，創(chuàng)建安全車間、班組、崗位，與職工家屬簽訂安全責任狀，設立安全光榮榜和曝光臺，并利用宣傳櫥窗、內部刊物、有線電視等載體，廣泛宣傳安全集體、個人及家庭的先進事跡，曝光“兩違”人員和“兩違”問題，樹立起“遵章守紀光榮、違章違紀可恥”的正確導向。要結合自身實際，以建立健全并有效落實自控、互控、他控機制為重點，建立符合系統(tǒng)特點、單位特色、崗位特征的安全文化，使規(guī)章制度成為職工的崗位工作原則、生產(chǎn)作業(yè)準則和職業(yè)道德底線，影響和帶動職工自覺遵章守紀，

26、積極監(jiān)督和糾正他人的錯誤行為。第二，加強教育培訓，強化反違章、滅違紀的素質基礎。提高職工隊伍的業(yè)務素質，使職工懂規(guī)章制度、會遵章守紀，是反違章、滅違紀的根本。要緊密結合運輸生產(chǎn)實際，突出新設備、新技術、新標準的現(xiàn)場應用知識，及時更新教材內容，改進培訓模式和方法，強化現(xiàn)場實作和摸擬演練，進一步提高培訓質量和效果。將規(guī)章教育作為職工培訓的重點，確保學習時間和質量，使每名職工都熟悉掌握本崗位的規(guī)章、制度和標準，明白“應該怎么干”。開展多種形式的反面案例教育，結合實際制定本系統(tǒng)、單位、崗位的作業(yè)卡死制度，使職工明白“哪些不能干”。完善非正常情況下的作業(yè)預案，強化教育培訓和模擬演練，提高職工的應急處臵能

27、力，使職工明白“非正常情況時怎么干”，為消除“兩違”奠定良好的素質基礎。第三，堅持以人為本，創(chuàng)造反違章、滅違紀的良好環(huán)境。為職工遵章守紀創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，是反違章、滅違紀的有效保證。要堅持以人為本，尊重職工的勞動，滿足職工的需求，特別是生產(chǎn)作業(yè)過程中的正當需求。要加強規(guī)章制度建設，修訂完善各項規(guī)章制度，全面清理各類“土政策”，克服規(guī)章制度層層加碼、職工難以執(zhí)行的現(xiàn)象，切實為一線職工減負。要堅持設備保安全、科技保安全的思路，積極引入先進的技術裝備，提高運輸生產(chǎn)的自動化、智能化程度，減輕職工的勞動強度。要不斷改善作業(yè)環(huán)境，特別是室外、流動、有害崗位的作業(yè)環(huán)境，保證作業(yè)現(xiàn)場具備良好的照明、溫度、

28、濕度、空氣條件等。要改進各類勞保用品和用具，在確保人身安全的前提下，盡量方便職工佩戴和使用，為職工遵章守紀創(chuàng)造良好的條件。第四，實施科學防控，優(yōu)化反違章、滅違紀的管理方法。要切實轉變各級干部的工作思路，將遵章守紀的難點作為優(yōu)化安全管理的重點，將“兩違”問題作為改進安全管理的資源，在制度上找原因，在管理上查不足，真正找準癥結、分析成因、改進管理、杜絕今后。要改進“兩違”問題的防控手段，改進安全檢查監(jiān)督方式，加強對一次作業(yè)過程的全過程、全方位、全天候監(jiān)控，加強對重點作業(yè)、重點部位、重點崗位和重點時段的盯控，并采取“殺回馬槍”的方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場作業(yè)中的“兩違”問題。要改進“兩違”問題的處理方

29、式，堅持以找準原因、認清危害、糾正錯誤為目的，嚴肅處理與批評教育相結合，綜合運用經(jīng)濟、行政、思想政治工作等手段，使職工認清違章違紀的嚴重后果，不斷提高處理“兩違”問題的針對性和有效性。第三篇：對職工“兩違兩漏”問題的調查與思考對職工“兩違兩漏”問題的調查與思考近期，結合“七查、三整治、十杜絕”活動，我對現(xiàn)場職工發(fā)生違章違紀、漏檢漏修的問題進行了調研和思考，深感不及時解決“兩違兩漏”問題，安全生產(chǎn)就沒有堅實的根基；有效解決“兩違兩漏”頑癥，必須追根溯源，對癥下藥，多管齊下，采取強有力的措施。一、xx年1-7月“兩違兩漏”問題受牌情況xx年1-7月，車間職工共受牌502張（紅牌58張、黃牌204張

30、、白牌240張），其中“兩違”問題受牌238張（紅牌43張、黃牌140張、白牌55張），“兩漏”問題受牌156張（紅牌13張、黃牌49張、白牌94張），合計394張，占總數(shù)的78.5%。由此可見，“兩違兩漏”問題是亟待解決的現(xiàn)場慣性問題。二、“兩違兩漏”原因分析如何減少甚至杜絕“兩違兩漏”問題的發(fā)生，需要從深層原因入手進行綜合分析。1.違章習以為常，安全責任意識淡薄。職工發(fā)生“兩違兩漏”問題主要是思想認識有偏差，缺乏標準作業(yè)行為的養(yǎng)成。一是不良習慣。個別職工現(xiàn)場作業(yè)勞動保護用品穿戴不齊，作業(yè)時用扳手代替手錘使用，遲到、早退、晚出動，離崗、串崗、干私活。思想上認為這些小事情、小毛病出不了大問題，

31、作業(yè)時小錯不斷，自由散漫，成了“兩違”問題的“高發(fā)戶”。二是“僥幸”心理。個別職工認為自己有一定技術能力，現(xiàn)場經(jīng)驗豐富，現(xiàn)場作業(yè)時如果按規(guī)章制度執(zhí)行就過于繁瑣，因此常常臆測行事，把規(guī)章制度拋在腦后，明知自己違章，但為了圖省事、怕麻煩，依然明知故犯，存在“違章作業(yè)不一定出事”的思想，但沒有認識到“出事肯定是違章”的淺顯道理，成了管理上的“滾刀肉”。三是投機取巧。個別職工從事重復性工作或需要付出較大體力才能完成工作時，自我控制能力差，作業(yè)時有領導在現(xiàn)場時就按標準干，反之就放松要求，隨心所欲違章作業(yè)。四是盲目圖快。有些職工“從眾”心理較為普遍，看別人怎么干，自己也跟著怎么干，重生產(chǎn)任務、輕安全質量，

32、作業(yè)時盲目圖快、圖省事，制度、標準、要求成了寫在紙上、貼在墻上的擺設，給安全生產(chǎn)埋下了“禍根”。2.逆反“心理”作怪，邊查邊犯時有發(fā)生。有的職工思想上對本職工作缺乏熱情，不能正確認識安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，遇事愛鉆牛角尖，不善于處理工作、生活中的矛盾；有的因為發(fā)生“兩違兩漏”問題，受到批評或考核，心里不服氣，作業(yè)時故意不按標準作業(yè)；有的對上級要求、班組分配、人員分工不滿意，心里不痛快，產(chǎn)生抵觸情緒；有的對干部處理問題不能公平公正，表率作用差，產(chǎn)生“逆反”心理，明知不對，頂風而上，甚至發(fā)生不理智行為；有的因為到異地作業(yè)場工作，家庭生活有困難，思想不穩(wěn)定，作業(yè)時“撞大運”，把形之有效的規(guī)章制度、卡控措

33、施拋在腦后。3.綜合素質較低，業(yè)務技能一知半解。車間職工隊伍的整體現(xiàn)狀是。“一高兩低”，即平均年齡高，文化程度低、業(yè)務素質低。50歲及以上職工有220名，占職工總數(shù)的63.8%，其中又以82年入路的一批退伍軍人居多，由于歷史原因，這些職工文化程度普遍不高，對學習技術業(yè)務知識不感興趣，不熟悉本崗位相關業(yè)務知識和應知應會，技術業(yè)務素質達不到車輛檢修的要求。一是理論知識欠缺。隨著車輛更新?lián)Q代和新技術、新設備、新工藝的大量投入運用，一些職工缺乏系統(tǒng)培訓，對新車型檢修業(yè)務知識似懂非懂，有的一問三不知，規(guī)章不掌握，標準不清楚，很難勝任本職工作。二是實作技能單一。有的職工長期從事單一工種，達不到一專多能的要

34、求。有的職工對檢修工藝標準、作業(yè)指導書內容、要求不了解，有的連新型轉向架型號、空氣制動配件名稱都叫不上來。三是崗位練兵流于形式。個別班組強調生產(chǎn)任務忙，沒有時間組織業(yè)務學習，理論學習抄筆記，技術比武基本都是“老面孔”，職工隊伍整體素質不高，檢修質量難以保證行車安全。4.安全管理松弛，考核不敢動真碰硬。一些干部安全管理知識、能力、方法欠缺，不思進取，滿足現(xiàn)狀，安全管理長期在低水平上徘徊。一是責任意識不強。思想上沒有牢固樹立“安全無小事”和“解決問題不過夜”的責任意識，工作標準不高，滿足于一般化、過得去，對現(xiàn)場違章違紀現(xiàn)象看慣了、習慣了，放任自流，導致現(xiàn)場作業(yè)“兩違兩漏”問題屢禁不止。二是憂患意識

35、不強。一些干部在思想上沒有真正樹立“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”的憂患意識，習慣用傳統(tǒng)方法解決新問題，對新體制、新形勢下的安全管理思考不多、探索不夠，致使“兩違兩漏”問題禁而不絕。三是問題意識不強。沒有針對影響安全質量的問題盯住不放，反復抓、抓反復，存在著說了就等于做了，布臵了就等于落實了的現(xiàn)象，抓安全管理時緊時松，導致現(xiàn)場作業(yè)“兩違兩漏”問題沒有得到有效根治。四是管理意識不強。一些干部、特別是工長管理不敢動真碰硬，對違章簡化作業(yè)等現(xiàn)象視而不見，不管不問。在考核上輪流坐莊，怕得罪人，分配上搞平均主義，當“老好人”。班組發(fā)生“兩違兩漏”問題推拖抹賴、護短遮丑，致使行之有效的規(guī)章制度“嚴不起來、

36、落不下去”，同類問題重復發(fā)生，久治不愈。三、治理“兩違兩漏”問題的對策措施1.強化思想教育，用安全文化理念引領職工自覺遵章守紀。一要強化安全文化理念教育。要利用安全文化理念的滲透力來規(guī)范職工的安全行為和作業(yè)習慣，既要有理念的灌輸，也要有認識的啟迪；既要有規(guī)章的約束，也要有思想的疏導，提升職工的思想境界。二要強化安全責任意識教育。要把確保運輸安全作為政治責任，牢固樹立“安全無小事”的思想，利用多種形式，抓好對職工安全責任意識教育，增強職工的安全責任感、緊迫感。三要強化安全憂患意識教育。要通過安全反思教育、典型案例教育、現(xiàn)身說法教育、行為養(yǎng)成教育、安全警示教育，引導職工增強憂患意識，從事故中吸取教

37、訓，達到“別人的傷疤我也痛”，喚醒職工遵章守紀的自覺性。四要強化安全形勢任務教育。要充分利用主題宣講、知識競賽、安全大討論等形式，把握先導性，提升引領性，開展生動活潑、豐富多彩的安全形勢任務教育，增強職工遵章守紀、執(zhí)行標準化作業(yè)的自覺性。2.強化措施落實，用安全管理機制約束職工自覺遵章守紀。一要嚴格依法管理。各級干部不但要做規(guī)章制度的宣傳者、維護者，更要做規(guī)章制度的執(zhí)行者、落實者。要求職工做到的，自己首先做到；禁止職工做的，自己堅決不做，以表率作用影響和帶動職工遵章守紀。二要嚴格責任追究。要把慣性“兩違兩漏”問題是否得到有效解決，作為檢驗干部作用發(fā)揮的重要依據(jù)，加大對干部的考評力度。因“兩違兩

38、漏”發(fā)生安全典型問題，要嚴格追究干部的管理責任。對在崗不作為，發(fā)生嚴重問題的干部要及時采取組織措施。三要嚴格安全檢查。要切實增強安全責任意識、憂患意識、問題意識、敏感意識，加大對現(xiàn)場安全的檢查監(jiān)控力度，及時發(fā)現(xiàn)影響安全、質量的問題。四要嚴格“兩違”查處。對發(fā)生的嚴重“兩違兩漏”問題，要堅持按“四不放過”的原則分析、查處，以儆效尤，同時，要注意分析職工的思想動態(tài)，幫助職工提高思想認識，堅決遏制“兩違兩漏”問題滋生蔓延。3.強化班組管理，用自控能力提升推動職工自覺遵章守紀。一要明確創(chuàng)建目標。要按照部、局加強自控型班組建設的要求，高標準細化具體內容，立足于實際、實用、實效和可操作性，深化和創(chuàng)新自控型

39、班組建設。二要選好班組長隊伍。嚴格班組長任職條件，實施動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。對不敢大膽管理、技術能力差、業(yè)務素質低的班組長及時調整。三要強化自控、互控、他控機制落實。建立健全現(xiàn)場作業(yè)自控、互控、他控、聯(lián)控體系和質量管理考核機制，剛性制訂“高壓線”卡控措施，補強“短板”，消除“盲區(qū)”，糾正個別職工習慣性違章作業(yè)的頑癥。形成“安全自我控制、認識自我提高、質量自我達標、行為自我約束、素質自我提升”的格局，引導職工由強制執(zhí)行制度升華為自我控制，全面提高安全管理水平。4.強化職工培訓，用綜合素質提高保證職工自覺遵章守紀。一要實施“提素”工程。按照有關要求，抓好對管理人員的培訓，加快知識更新，優(yōu)化知識結構。

40、二要強化職工培訓。嚴格落實“每日一題、每周一課、每月一考、每季一賽”制度，針對車輛新技術、新工藝、新設備大量投入運用的實際，探索多種培訓方法，提高培訓質量。同時，要解決好工、學矛盾，避免大范圍、大題量、大考核，造成職工對學習的畏懼心理和厭倦情緒。通過各種方法、手段和激勵機制，選樹一批有專長的技術能手，練就一批基本功過硬的技術骨干，培養(yǎng)一批工人技師，充實到現(xiàn)場班組，以點代面，推進職工技術業(yè)務由“單一型”向“復合型”轉變，自覺規(guī)范作業(yè)行為。5.強化隊伍建設，用黨員模范作用帶動職工自覺遵章守紀。一要深化黨支部“安全屏障”工程。以“創(chuàng)崗建區(qū)”為基礎，以開展黨員無“兩違”活動為重點，以落實現(xiàn)場安全卡控措

41、施為關鍵，以“三保一促”活動為實踐載體，不斷深化“安全屏障”工程，針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，超前制定防范措施，組織黨內立項攻關，同時，抓好對重點人的幫教轉化，預防控制不安全因素。二要加強對職工的思想動態(tài)分析。要根據(jù)不同時期的安全工作重點，及時排查不安全因素，有針對性地發(fā)現(xiàn)和解決職工思想問題。三要抓好黨員表率作用發(fā)揮。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導黨員把先進性體現(xiàn)本職崗位上，在圍殲“兩違兩漏”問題活動中起先鋒模范作用，進一步激發(fā)全體職工遵章守紀、共保安全的工作熱情。6.強化人本管理，用和諧通暢的內部氛圍激勵職工自覺遵章守紀。一要充分尊重職工。要真切體會職工的辛勤付出，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才

42、的良好氛圍。二要切實關心職工。要了解職工的所思、所想、所盼，及時解決職工工作、生活上的困難，積極開展健康向上、豐富多彩的文體活動。三要真心依靠職工。要增強管理的透明度，充分發(fā)揚民主，在出臺各項規(guī)定辦法、研究決策“三重一大”問題時要充分聽取職工群眾意見，加大公開力度，自覺接受監(jiān)督，凝聚人心，煥發(fā)職工高漲的遵章守紀熱情。第四篇：對遏制職工慣性“兩違”的調研與思考（最終版）對遏制職工慣性兩違的調研與思考金昌車間黨支部金昌車間黨支部按照段黨委開展調研工作的相關要求，帶著如何有效遏制職工慣性兩違這一課題，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，采取看資料、訪職工、下班組、搞座談等方式，查看了6個班組資料，與86名職工進行了深

43、入座談。通過調研我們感到，廣大職工嚴格落實兩紀一化，在確保運輸安全主戰(zhàn)場上充分發(fā)揮了生力軍作用，但同時也看到了職工慣性兩違問題這一客觀事實的存在，需要認真加以解決和整改。一、發(fā)生職工慣性“兩違”的主要表現(xiàn)通過調研我們看到，職工慣性兩違的產(chǎn)生，說明職工在思想意識、技術業(yè)務和干部在工作作風、作用發(fā)揮等方面還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下四個不到位。1、在思想上，對違章違紀的危害性認識不到位。在發(fā)生慣性兩違的職工中普遍存在安全第一思想樹立不牢，對慣性兩違的危害性認識不清的問題。少數(shù)職工認為抓安全管理是領導干1部的事，我們的任務就是干好活，其它與己無關；認為別人有病，自己吃藥，不管哪出事，都搞安全大檢

44、查，天天對著我們講安全重要性，而我們又沒出事故，厭煩情緒大；認為事故出在別人身上，自己這么多年就是這么干的，也沒出事，麻痹僥幸心理作祟；認為工作強度大、節(jié)奏快、標準高，盲目圖快，簡化作業(yè)標準。2、在素質上，對執(zhí)行標準化作業(yè)的能力不到位。通過調研我們發(fā)現(xiàn)，在發(fā)生慣性兩違的職工中，有很大一部分都暴露出職工的技術業(yè)務水平不過硬，尤其是非正常情況作業(yè)和常見故障處理的能力不強。特別是有些青工由于參加工作時間短，沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓，或是在學校里有了一定的理論知識和上崗前的培訓基礎，但只限于紙上談兵，缺乏實際操作和應用的經(jīng)驗，需要一段較長的熟悉過程。而有些青工卻是對設備性能、質量和操作標準的不熟練、不掌握，在

45、沒有老職工的指導下單獨操作，導致慣性兩違發(fā)生。3、在作風上，嚴格要求和自我的約束力不到位。職工作風不實所引發(fā)的慣性兩違多表現(xiàn)為：紀律松散、自由散漫、惰性十足、約束力差。尤其2這幾年新分配的青工多為獨生子女，從小生活安逸，對自我要求不嚴，平時不讀書、不看報、不主動了解安全形勢，只知道吃、喝、玩、樂，追求時尚、追求物質享受。特別是父母不在身邊的青工，玩性大、攀比之風很重，有時一玩起來，就沒有了時間概念，上網(wǎng)通常是通宵達旦，生活沒有規(guī)律，休息不好，工作精力不集中，極易發(fā)生兩違，而且多為慣性兩違。4、在作用上，干部管理卡控職能的發(fā)揮不到位。職工慣性兩違屢禁不止，與各級管理和監(jiān)督者的現(xiàn)場卡控作用發(fā)揮不到

46、位有一定關系。調查中，大部分職工認為干部及管理者在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督、卡控、防范作用一般，有的認為還不如一般工人，抓兩違多是為了完成任務，抓到就走，對兩違信息不進行分析，走形式、走過場，只注重結果，不注重過程，對薄弱人的包幫沒有起到應有的作用。二、造成職工慣性“兩違”的主要原因冰凍三尺，非一日之寒。職工慣性兩違的產(chǎn)生，不是偶而發(fā)生，而是長期積累的結果。這些問題的產(chǎn)生，歸納其成因主要有以下四個方面。1、主觀意識不強，是產(chǎn)生慣性兩違的首要因素。通過調研，我們發(fā)現(xiàn)由于職工安全思想意識淡薄，主觀能動性不強所導致的慣性兩違占慣性兩違總數(shù)的56.7%，居各種原因之首。一是安全思想不牢。有的職工保安全、滅兩違

47、的口號喊的很響，可在實際的工作中對安全生產(chǎn)的重要意義認識不到位，缺乏安全第一思想。二是責任意識淡薄。有的職工慣性兩違是由于職工自身安全意識不強所導致的，最突出表現(xiàn)就是簡化作業(yè)程序。其中，有的職工認為作業(yè)強度大、時間要求緊，不得不簡化作業(yè)程序，沒有危機意識，安全責任感不強。三是行為習慣偏差。有的職工由于錯誤的行為習慣養(yǎng)成，才導致慣性兩違的發(fā)生。其中，有的職工認為當前抓安全的花樣太多，鏡頭常換，天天接受教育，沒有新鮮感，左耳進、右耳出，養(yǎng)成了麻痹大意的思想；有的職工沒有真正從別人的事故教訓中吸取經(jīng)驗，時常簡化作業(yè)標準，久而久之成為慣性兩違。就是這種聽慣了、看慣了、干慣了、習慣了的思想意識，導致職工

48、慣性兩違時有發(fā)生。2、技術業(yè)務不精，是產(chǎn)生慣性兩違的突出因素。通過調研，我們發(fā)現(xiàn)部分慣性兩違是4由于職工技術業(yè)務不精所致。一是技術業(yè)務不精。由于技術業(yè)務不精所引發(fā)的慣性兩違，多出現(xiàn)在退伍復員人員和大中專學校畢業(yè)生中，主要是系統(tǒng)培訓時間短，技術業(yè)務掌握不熟，現(xiàn)場工作實踐經(jīng)驗少。二是規(guī)章制度不清。有的職工慣性兩違是由于職工自身對所從事的工作規(guī)章制度、崗位應知應會知識不清所造成的。三是培訓力度不夠。有的慣性兩違是由于職工對新設備、新技術、新知識的不掌握，各級組織的培訓力度又不夠，導致職工只能自己摸索著干，自身都不知道是否發(fā)生了兩違，或者已經(jīng)成為慣性兩違。3、工作作風不實，是產(chǎn)生慣性兩違的內在因素。有

49、的職工慣性兩違，是由于個別職工不能嚴格要求自己所產(chǎn)生的。其中，有的職工紀律松散、自由散漫，領導在與不在不一樣、抓的嚴與不嚴不一樣、安全形勢好與不好不一樣，工作作風漂??；有的職工不注意學習和知識的積累，理論素質差，經(jīng)常以種種借口，放松學習，即便參加學習，也是坐不住，學不進，總覺得理論學習差一點出不了事，工作不出事就行，缺乏進取心。4、作用發(fā)揮不力，是產(chǎn)生慣性兩違的重要因素。干部、班組長和團青骨干的作用發(fā)揮不力，是導致職工慣性兩違屢禁不止的重要因素。當前，各級組織雖然在遏制職工慣性兩違上都相應地制定了一些管理機制，但是在具體操作執(zhí)行中，個別在落實上打了折扣，在考核上流于形式，出現(xiàn)了抓職工慣性兩違工

50、作上面熱、下面涼、中間梗塞的現(xiàn)象，致使干部保安全第一責任人的作用發(fā)揮不到位。尤其個別青年班組長在抓青工慣性兩違中，沒有針對青工慣性兩違產(chǎn)生的原因進行深層次剖析，只是一味地說教，自控、互控、他控的作用不強，使青工產(chǎn)生了抵觸情緒和逆反心理。三、解決職工慣性“兩違”的基本措施職工慣性兩違現(xiàn)象時有發(fā)生且得不到有效控制，是各級組織安全管理的難點之一。其成因，固然是多方面的，但就兩違主體的行為動機來看，很大一部分是由于職工的思想和技術水平不到位所致。我們感到，應不失時機地開展有針對性的安全教育活動和制定行之有效的防范措施，堅持系6統(tǒng)分析、綜合治理，從源頭上控制職工的慣性兩違。主要抓好以下四方面工作。1、開

51、展思想教育，增強安全意識，是遏制職工慣性兩違的根本所在。針對職工慣性兩違給安全生產(chǎn)造成的危害，進一步深化安全警示教育，通過運用事故案例宣講等有效形式，進一步教育和引導廣大職工樹立一點不能差，差一點不行的責任意識、安全第一的思想認識和違章就是犯罪、違章就是殺人的法律意識，切實克服厭戰(zhàn)、麻痹思想，真正把別人的事故當作自己的教訓，舉一反三，居安思危，牢固樹立自我防范意識。特別是針對關鍵崗位、關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和關鍵人員，堅持開展集中性和經(jīng)常性的安全教育活動，通過采取行之有效的教育手段，持之以恒地進行安全思想教育灌輸，達到入腦入心的實際效果。2、創(chuàng)新培訓形式，提高技術業(yè)務，是遏制職工慣性兩違的有效途徑。職工

52、慣性兩違的產(chǎn)生原因，固然是多方面的，但有很大一部分原因是職工技術業(yè)務不達標，無法執(zhí)行標準化作業(yè)所致。因此盡快提高職工技術業(yè)務水平，已經(jīng)成為安全工作的重點。各級組織要緊緊圍繞落實標準化作7業(yè)的要求，以崗位大練兵活動為載體，創(chuàng)新培訓形式，積極探索提高職工技術業(yè)務水平的方式、方法，大力開展多種形式的崗位練兵和技術比武活動，通過選樹典型，弘揚先進，營造練功的濃厚氛圍，更好地把廣大職工的工作意志與主要精力統(tǒng)一到遵章守紀，嚴格標化作業(yè)上來。3、加強作風建設，注重包幫轉化，是遏制職工慣性兩違的重中之重。消極的工作作風不轉變，遏制職工慣性兩違的產(chǎn)生就無從談起。努力轉變職工的工作作風，調動他們的積極性、主動性和

53、創(chuàng)造性，各級組織就要走近職工，了解和掌握職工的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決職工中存在的不良工作作風。要按照有關規(guī)定，及時研究確定安全上的不放心人、兩紀的松弛人和技術上的薄弱人，并按有關程序建立包?？己顺绦颍付▽Ｈ藢嵤徒?，工作上幫助、技術上指導、生活上關心，按期轉化，確保安全生產(chǎn)。與此同時，要組織職工積極參與崗位學技練功比武活動，不斷提高職工自身的業(yè)務素質和崗位技能，努力成為安全生產(chǎn)的有心人。4、堅持嚴格管理，強化作用發(fā)揮，是遏制職工慣性兩違的必要手段。遏制職工慣性兩違在管理，管理在機制。各級組織要發(fā)揮作用、展示作為，就必須建立一套科學、規(guī)范、有效的管理運行機制。要扎實推進安全建功競賽活動，在管

54、理、監(jiān)督、檢查、考核和作用發(fā)揮上進一步抓好規(guī)范和落實，通過完善的日常管理，針對職工慣性兩違定期開展分析，解決干部保安全工作中作用發(fā)揮不強的問題。堅持嚴格管理，通過管教結合，使遏制職工慣性兩違工作在各班組中切實嚴得起來，落得下去。各級干部、班組長是遏制職工慣性兩違的第一管理者，對職工慣性兩違要本著求真務實，真抓實干的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起解決一起，發(fā)現(xiàn)一件，處理一件，不講情面，不搞下不為例，才能從根本上解決好職工兩違這一共性問題、慣性問題、長期性問題。第五篇：兩違調查報告“兩違”清理整頓工作的調查報告根據(jù)州政辦函xx58號湘西自治州城鄉(xiāng)結合部土地市場清理整頓工作方案及縣委、縣政府的統(tǒng)一安排布署，縣城規(guī)劃

55、區(qū)違法用地、違法建設（簡稱“兩違”）清理整頓工作自xx年啟動?，F(xiàn)就有關情況報告如下：一、基本情況自華塘新區(qū)開始開發(fā)以來，就停止了村民規(guī)劃用地審批，導致一些急需建房戶違法違規(guī)占地建房；在新區(qū)開發(fā)過程中，由于沒有對規(guī)劃區(qū)內土地進行收購儲備，難以有效控制；管理沒有跟上；加之新區(qū)是邊開發(fā)邊征地，受眼前既得利益的驅使，進村圈地、購地、擅自改變土地使用性質用途、非法轉讓集體土地的行為十分普遍。本地村民借機大肆地在責任田內修建房屋，其他各村組見此情形積極效仿，違法占地建房現(xiàn)象在幾個街道辦事處快速蔓延，尤其是在民安和華塘兩個街道辦事處。二、工作開展情況（一）、領導高度重視。縣委、縣政府成立了高規(guī)格的兩違清理整頓領導小組，召開了縣城區(qū)違法用地違法建設集中清理整頓工作會議，會上提出了“嚴密巡查、不留死角、露頭即打”的工作