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文檔簡介
1、烏海市支農惠農政策落實情況的匯報根據(jù)自治區(qū)先進性教育活動辦公室和自治區(qū)黨委的有關文件要求,由市委督查室牽頭,市發(fā)改委、民政局、財政 局、農牧業(yè)局、衛(wèi)生局、審計局、扶貧辦等有關部門協(xié)同配 合,就我市支農惠農政策的宣傳、貫徹、落實情況,對全市 三區(qū)6個鎮(zhèn)的10個行政村進行了抽查。現(xiàn)將有關情況匯報 如下。烏海市現(xiàn)轄3區(qū)、5鎮(zhèn)、15個辦事處、62個行政村,總人口萬人,其中農區(qū)人口萬人,占總人口的10%。全市耕地面積94500畝,農業(yè)人口人均耕地2畝。農業(yè)比重較小,只1。占全市國內生產(chǎn)總值的 %我市的農業(yè)屬典型的城郊型農業(yè),主要以種植瓜果蔬菜為主。近幾年來,烏海市積極調整農業(yè) 產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
2、,農業(yè)向高效園區(qū)集中,引導 農民發(fā)展生態(tài)高效特色農業(yè), 提高農民的收入。20XX年以來, 通過城鄉(xiāng)一體化改革、建設農業(yè)高效示范園區(qū)、實施農區(qū)新 型合作醫(yī)療制度等一系列行之有效措施,農業(yè)得到快速發(fā) 展,農區(qū)居民增收明顯。20XX年,完成農業(yè)增加值億元,農 區(qū)居民人均純收入超過 4635元,工業(yè) 列全區(qū)第二位,同比增長%增收額列全區(qū)第一位;城鄉(xiāng)居民收入差別比降到2:是減輕農區(qū)居民負擔。遵循“多予、少取、放活”的原則,烏海市積極改革農區(qū)稅費制度。20XX年在全市范圍內 實行了農村牧區(qū)稅費改革, 減少農村費用萬元,人均減負元。20XX年在自治區(qū)率先實行免征農業(yè)稅政策。農業(yè)稅及附加由各級財政代繳,實現(xiàn)農
3、民零負擔,共免收農業(yè)稅140萬元、牧業(yè)稅 6萬元、特產(chǎn)稅10萬元。20XX年,實施城鄉(xiāng)一體化改革,取消了農業(yè)和非農業(yè)戶口性質劃 分,建立了統(tǒng)一的“烏海市居民戶口”管理制度;在“零負擔”基礎上,將3414名低收入農區(qū)居民納入低保,截止20XX 年底,累計發(fā)放低保金220萬元。20XX年實施了農村牧區(qū)大10月病醫(yī)療救助,當年共救助 26人,發(fā)放醫(yī)療救助金萬;啟動新型農村合作醫(yī)療, 農區(qū)居民參合率達 85%從20XX年春季開始,全面執(zhí)行農村牧區(qū)義務教育“兩免一補”政策, 截止20XX年3月底,全市累計為14672名學生減免雜費和教科書費212萬元,為1394人發(fā)放寄宿生補助生活費萬元。五”以來,烏海
4、市以“移民擴鎮(zhèn)”、“千村工程”、“種草養(yǎng)畜扶貧年”和社會幫扶等專項活動為載體,實施項 目扶貧,加快了貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。是積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。近年來,烏海市將種植業(yè)的結構調整為發(fā)展種植葡萄、保護地為主的特色產(chǎn)業(yè),擴大 經(jīng)濟作物和飼草作物。各級政府不斷完善鼓勵,引導農業(yè)優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,對葡萄種植、溫室建設和種養(yǎng)大戶加大補貼力度,全力推進農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。20XX年,市區(qū)鄉(xiāng)三級財政對新建一畝溫室各補貼1000元。新植葡萄市財政每畝補貼250元,部分區(qū)、鄉(xiāng)對葡萄種植補貼達500 兀。鼓勵種養(yǎng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展集約化經(jīng)營,對連片種植葡萄面積達30畝以上的實行項目化管理,每畝增加100元補貼目前,
5、全市葡萄種植面積達13000畝,經(jīng)自治區(qū)認定的無公害葡萄基地面積5000畝,無公害葡萄年產(chǎn)量約 7500噸。全市通過自治區(qū)認定無公害瓜果蔬菜面積43000畝,5個無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的17個農產(chǎn)品通過農業(yè)部農產(chǎn)品質量安全中心的審核認證。在加大補貼的同時,市政府為了解決農 區(qū)居民貸款難的問題,積極協(xié)調市城市信用社代辦支農貸款 業(yè)務,20XX年為農區(qū)居民發(fā)放貸款 900萬元,緩解了發(fā)展農業(yè)資金短缺的矛盾。三是積極落實國家各項支農惠農政策。支農惠農項目資金的使用情況。20XX-20XX年自治區(qū)對烏海市計劃下達支農 惠農項目和下?lián)苜Y金,能較好地按要求下達并組織實施。兩 年共完成退耕還林任務 56232
6、畝,落實退耕還林工程各項補貼分別為 萬元和萬元,已全部發(fā)到農民手中;減免和取消農業(yè)稅均為156萬元;落實糧食直補資金為69萬和萬元,且均已全部兌現(xiàn);上級下?lián)転鹾J胸斦鲐氋Y金337萬元和619萬元,主要用手推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善農區(qū)基礎設施條件;農村人畜飲水工程累計投資370萬元,目前,已解決了萬人和 萬 頭牲畜飲水困難問題;上級共投資萬元,用于全市62個自然村農電網(wǎng)改造,均于當年完成改造任務;上級共投入烏海市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設資金137萬元,新建公路公里。農區(qū)社會事業(yè)資金的使用情況。從20XX年春季開始,烏海市全面執(zhí)行農村牧區(qū)義務教育“兩免一補”政策。截止 今年3月底,全市累計為14672名學生
7、減免雜費和教科書費212萬元,為1394人發(fā)放寄宿生補助生活費萬元。20XX年和20XX年,全市共投入中小校舍維修資金20768萬元,改造校舍萬平方米。今年春季開學時,中央、自治區(qū)下?lián)艿?1萬元義務教育保障經(jīng)費已預撥51萬元。20XX年以來,全帀中小學教師工資由市區(qū)兩級財政統(tǒng)一按時足額發(fā)放。烏海市新型農村合作醫(yī)療于 20XX年10月啟動,參合農區(qū)居民達36563人,參合率達78 %烏海市現(xiàn)有農區(qū)特困戶1711戶、3414人,占全市總人口的0。20XX年,烏海市將農區(qū)特困戶全部納入農區(qū)最低生活保障,截至20XX年底,累計發(fā)放低保金220萬元。全市共有“五?!惫B(yǎng)對象103戶、104人, 已全部納
8、入供養(yǎng)范圍,其中集中供養(yǎng)43人,分散供養(yǎng)61人。至20XX年底,市民政局共支付集中供養(yǎng)費萬元,集中供養(yǎng) 人員年人均 救助2950元;分散供養(yǎng)人員全部納入農區(qū)最 低生活保障,年人均 1800元。20XX年以來,國家、自治區(qū)F撥烏海市救災資金170萬元,已全部按要求發(fā)放到災民手中。20XX年,烏海市開始實施農村牧區(qū)大病醫(yī)療救助,全年 共救助26人,發(fā)放醫(yī)療救助金 萬元。從人均受益金額和受益覆蓋面來看,烏海市農區(qū)居民直接得到實惠較多的有三 項:一是退耕還林補貼,退耕戶人均年增收2 8 0元,退耕面積較大的可增收 350-450元。二是免收農業(yè)稅,種地農業(yè)人口受益面達100%人均年受益40元。三是享受農村義務教育“兩免”政策,農村義務教育階段學生年人均受益278元;享受住宿補助的學生每人每年受益100元,農區(qū)義務教育階段學生受益面達 100%。
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